Постановление Администрации Брянской области от 10.01.2008 № 2

АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 января 2008 г. № 2

г. Брянск

Об изменении структуры и штатного расписания управления культуры Брянской области

В целях создания оптимальных условий для реализации государственной политики в области культуры и искусства в Брянской области, на основании постановления администрации области от 29 декабря 2007 года № 1089 «О создании комитета по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области» 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести с 1 марта 2008 года в структуру и штатное расписание управления культуры Брянской области следующие изменения:

1.1. Упразднить отдел по охране и сохранению объектов культурного наследия со штатной численностью 6 единиц.

1.2. Вывести из штатного расписания управления культуры Брянской области следующие государственные должности государственной гражданской службы области:

отдел по охране и сохранению объектов культурного наследия

заместитель начальника управления, начальник отдела категория «руководители» главная должность	1 ед.	2,9 - 3,0	5299 - 5481	5299 - 5481
главный специалист категория «специалисты» старшая должность	1 ед.	1,9-2,1	3472-3837	3472-3837
ведущий специалист категория «специалисты» старшая должность	3 ед.	1,6 - 1,75	2924 - 3198	8772 - 9594
специалист 1 категории категория «обеспечивающие специалисты» младшая должность	1 ед.	1,2-1,6	2193-2924	2193-2924

отдел кадров, государственной службы, аналитической работы и образования

главный специалист категория «специалисты» старшая должность	1 ед.	1,9-2,1	3472-3837	3472-3837
специалист 1 категории категория «обеспечивающие специалисты» младшая должность	1 ед.	1,2-1,6	2193-2924	2193-2924

отдел развития народного творчества, досуговой деятельности, библиотечного и музейного дела, искусства

заместитель начальника отдела категория «руководители» главная должность	1 ед.	2,5 - 2,75	4568 - 5025	4568 - 5025
специалист 1 категории категория «обеспечивающие специалисты» младшая должность	1 ед.	1,2-1,6	2193-2924	2193-2924

отдел бухгалтерского учета и отчетности

главный специалист категория «специалисты» старшая должность	1 ед.	1,9-2,1	3472-3837	3472-3837
ведущий специалист категория «специалисты» старшая должность	1 ед.	1,6 - 1,75	2924 - 3198	2924 - 3198

1.3. Вывести из штатного расписания управления культуры Брянской области должность, не отнесенную к государственным должностям государственной гражданской службы области:

водитель

1 ед.

4-5 разряды

1603,54-1780,46

1603,54-1780,46

1.4. Создать отдел инвестиционной политики, хозяйственной деятельности и охраны труда со штатной численностью 4 единицы и ввести в штатное расписание управления культуры Брянской области следующие государственные должности государственной гражданской службы области:

отдел инвестиционной политики, хозяйственной деятельности и охраны труда

начальник отдела категория «руководители» ведущая должность	1 ед.	2,75-2,8	5025-5116	5025- 5116
главный специалист категория «специалисты» старшая должность	1 ед.	1,9-2,1	3472-3837	3472-3837
ведущий специалист категория «специалисты» старшая должность	1 ед.	1,6-1,75	2924-3198	2924-3198
специалист 1 категории категория «обеспечивающие специалисты» младшая должность	1 ед.	1,2-1,6	2193 - 2924	2193 - 2924

1.5. Название отдела бухгалтерского учета и финансово-хозяйственной деятельности изложить в редакции: «Отдел бухгалтерского учета и отчетности».

2. Утвердить прилагаемое Положение об управлении культуры Брянской области.

3. Начальнику управления культуры Брянской области Сомовой Н.А.:

в установленном порядке осуществить юридически значимые действия, связанные с сокращением штатной численности управления культуры Брянской области и внесением изменений в уставные документы управления культуры Брянской области;

обеспечить соблюдение действующего законодательства о государственной гражданской службе и трудового законодательства в отношении сотрудников управления.

4. Финансовому управлению Брянской области (Локтикова) внести соответствующие изменения в областной бюджет 2008 года.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской области Теребунова А.Н.

Губернатор                                                                                Н.В.Денин

Утверждено

постановлением администрации

Брянской области

от 10 января 2008  № 2

ПОЛОЖЕНИЕ 

об управлении культуры Брянской области

1. Общие положения

1.1. Управление культуры Брянской области (далее - управление культуры) является органом исполнительной власти Брянской области. Управление культуры проводит государственную политику в сфере развития культуры и искусства Брянской области, разрабатывает стратегию и оптимальные условия их развития, содействует демократизации процессов культурного строительства и в пределах своей компетенции несет ответственность за практическое осуществление указанной политики на территории области.

1.2. Работники управления культуры являются государственными гражданскими служащими Брянской области в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы области.

1.3. Структуру и штатное расписание управления культуры утверждает Губернатор Брянской области.

Реорганизация управления культуры осуществляется постановлением администрации области согласно законодательству Брянской области.

Структура управления культуры включает в себя руководство управления и отделы.

1.4. Управлению культуры подведомственны государственные областные учреждения культуры и искусства, образовательные учреждения, включающие в себя профессиональные специальные учебные заведения отрасли культуры, образовательные учреждения дополнительного образования детей и учреждения образования, осуществляющие переподготовку творческих и управленческих кадров сферы культуры и искусства.

1.5. Управление культуры в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Брянской области, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства культуры и средств массовых коммуникаций Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями администрации Брянской области, нормативными правовыми актами Брянской областной Думы и настоящим Положением.

1.6. Управление культуры является юридическим лицом, имеет гербовую и другие печати установленного образца, угловой штамп, бланки с символикой Брянской области и своим наименованием, расчетные и другие счета в органах казначейства.

1.7. Имущество управления культуры является собственностью Брянской области и состоит из закрепленных за ним на праве оперативного управления основных и финансовых средств, малоценного и быстроизнашивающегося инвентаря.

1.8. Юридический адрес управления культуры: г. Брянск, 241050, ул. Октябрьская, д. 34.

2. Основные задачи

2.1. Обеспечение реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на доступ к культурным ценностям, предоставление свободы творчества и равных прав граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры.

2.2. Обеспечение реализации государственной культурной политики на территории Брянской области.

2.3. Обеспечение реализации на территории Брянской области установленных государством минимальных государственных стандартов культурного обслуживания населения учреждениями культуры и искусства.

2.4. Создание условий для развития инфрастуктуры культуры и оптимизации размещения организаций культуры на территории Брянской области.

2.5. Организация библиотечного обслуживания населения библиотеками области.

2.6. Создание и поддержка государственных музеев, развитие музейного дела в Брянской области.

2.7. Организация и поддержка учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных государственных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).

2.8. Поддержка народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).

2.9. Поддержка региональных и местных национально-культурных автономий, поддержка изучения в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности.

2.10. Обеспечение развития народного творчества, поддержка культурно-просветительской деятельности на территории области.

2.11. Обеспечение обменной, гастрольной и иной передвижной деятельности, осуществляемой организациями культуры и направленной на сохранение единого культурного пространства и расширение предоставления населению Брянской области культурных услуг.

2.12. Обеспечение условий для сохранения основных бесплатных услуг общедоступных библиотек и других видов услуг в области культуры, установленных законодательством Российской Федерации и Брянской области.

2.13. Поощрение и поддержка деятельности граждан по культурному развитию детей, приобщение их к творчеству, занятию самообразованием, ремеслами.

2.14. Создание условий для всеобщего эстетического воспитания и художественного образования, обеспечения для жителей Брянской области выбора формы и способов их получения путем формирования системы образовательных учреждений культуры, включающей образовательные учреждения дополнительного начального музыкального, художественного, хореографического образования, образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования в сфере культуры и искусства.

2.15. Разработка и реализация целевых программ в сфере культуры и искусства.

2.16. Создание условий для сохранения и приумножения культурного потенциала Брянщины, поддержки традиционных и развития новаторских форм деятельности в сфере культуры.

2.17. Представление интересов Брянской области по вопросам культуры на государственном и международном уровнях.

2.18. Укрепление межгосударственных и межнациональных культурных связей.

2.19. Развитие системы подготовки и переподготовки творческих и управленческих кадров сферы культуры, искусства и учебных заведений культуры и искусства.

2.20. Совершенствование хозяйственного механизма в сфере культуры и искусства.

2.21. Проведение экспертиз областных и ведомственных проектов, решений и программ в сфере культуры и искусства, охраны и сохранения объектов культурного наследия.

2.22. Обеспечение защиты социальных прав и гарантий работников отрасли культуры.

3. Функции управления культуры

Управление культуры, в соответствии с возложенными на него задачами:

3.1. Организует работу по реализации федеральных законов и законов Брянской области, указов Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации, администрации Брянской области, приказов Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации в установленной сфере деятельности.

3.2. Разрабатывает и реализует перспективные и годовые планы развития отрасли.

3.3. Осуществляет методическое обеспечение и координирующую деятельность органов местного самоуправления по реализации государственной культурной политики в Брянской области.

3.4. Формирует систему подготовки и переподготовки кадров отрасли культуры и искусства, учреждений среднего и высшего профессионального и дополнительного художественного и музыкального образования.

3.5. Создает и распространяет в установленном порядке информацию по вопросам культуры, сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия в любых формах, в том числе через печать и другие средства массовой информации.

3.6. Разрабатывает проекты и, после утверждения в установленном порядке, реализует областные целевые программы по развитию отрасли культуры и искусства, начального музыкального, художественного, хореографического образования, образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования культуры и искусства.

3.7. Учреждает, ликвидирует и реорганизует в установленном порядке подведомственные государственные предприятия, организации и учреждения культуры и искусства, образовательные учреждения.

3.8. Является главным распорядителем бюджетных средств и ежегодно разрабатывает предложения по бюджетному финансированию отрасли культуры, после утверждения бюджета осуществляет финансирование государственных учреждений, организаций культуры и областных целевых программ культуры.

3.9. Содействует развитию предоставления платных услуг учреждениями культуры и искусства населению области.

3.10. Формирует совместно с заинтересованными организациями и органами местного самоуправления области и реализует инвестиционную политику в вопросах проектирования, нового строительства и капитального ремонта объектов культуры и искусства муниципальной и областной собственности.

3.11. Совместно с органами местного самоуправления области способствует совершенствованию материально-технической базы учреждений культуры области, организует работу по комплектованию государственных и муниципальных учреждений культуры специальным оборудованием, инвентарем и инструментами.

3.12. Организует работу по пропаганде культуры и искусства области за рубежом, расширяет культурные связи с зарубежными странами.

3.13. Осуществляет практическую деятельность в сотрудничестве с творческими союзами и общественными объединениями, а также содействует созданию различных ассоциаций, советов, фондов и других организаций, поддерживающих культуру и искусство, деятельность по охране и сохранению объектов культурного наследия.

3.14. Проводит анализ состояния материального и творческого культурного потенциала в области.

3.15. Разрабатывает предложения от Брянской области в федеральные целевые программы по своей сфере деятельности и, после утверждения в установленном порядке, обеспечивает их реализацию.

3.16. Оказывает государственные услуги в установленной сфере деятельности, предусмотренные федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и администрации Брянской области.

3.17. Проводит в установленном порядке аттестацию государственных гражданских служащих, работающих в управлении культуры, управленческих, творческих и педагогических кадров отрасли культуры.

Согласовывает кандидатуры представляемых к государственным наградам, представляет кандидатуры к присуждению государственных премий, награждению отраслевыми наградами и наградами высших органов государственной власти области.

3.18. Рассматривает в установленном порядке обращения граждан, ведет прием по личным вопросам.

3.19. Осуществляет методическую работу в области охраны труда и техники безопасности на объектах культуры и искусства области.

3.20. Обеспечивает развитие научно-исследовательской деятельности в сфере культуры и искусства.

3.21. Обеспечивает качественное руководство гражданской обороной в управлении культуры и подведомственных управлению учреждениях и плановость выполнения мероприятий, направленных на защиту культурных ценностей от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Права и обязанности управления культуры

Управление культуры, выполняя возложенные на него функции, имеет право:

4.1. Осуществлять мероприятия по сохранению, совершенствованию и развитию культурного потенциала области.

4.2. Осуществлять, в соответствии с законодательством, государственный контроль за состоянием, сохранением, использованием, популяризацией объектов культурного наследия.

4.3. Издавать правовые акты в форме приказов по вопросам, отнесенным к компетенции управления культуры.

4.4. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, запрещать использование результатов творческой деятельности, а также сопутствующих этому использованию информационных и рекламных материалов.

4.5. Учреждать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке государственные предприятия, учреждения и организации культуры, утверждать их структуру, штатное расписание и уставы, назначать руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров.

4.6. Управлять и распоряжаться закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществлять контроль за сохранностью и эффективным использованием имущества государственных учреждений культуры, расположенных на территории области.

4.7. Представлять интересы отрасли культуры и искусства в других организациях, по поручению Губернатора заключать договоры о культурном сотрудничестве с иностранными организациями и учреждениями.

4.8. Обеспечивать за счет средств областного бюджета содержание государственных учреждений культуры Брянской области, субсидиарно отвечать по их обязательствам и обеспечивать их исполнение в порядке, установленном законодательством.

4.9. Стимулировать понижение цен на услуги в области культуры и добиваться ценовых льгот для детей, студентов, пенсионеров и других социально незащищенных категорий граждан.

4.10. Привлекать для консультаций, подготовки и рассмотрения соответствующих вопросов специалистов и экспертов на договорной и контрактной основе, формировать временные творческие коллективы и рабочие группы.

4.11. Осуществлять функции государственного заказчика по проведению работ, услуг и поставок товаров в установленной сфере деятельности.

4.12. В случае нарушения законодательства Российской Федерации и Брянской области может применять предусмотренные законодательством Российской Федерации и Брянской области меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.

4.13. Осуществлять сбор и обработку информации от подразделений, служб, учреждений культуры различной ведомственной принадлежности по вопросам культурной деятельности области.

4.14. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции управления вопросам.

4.15. Обеспечивать реализацию полномочий федеральных органов исполнительной власти, передаваемых Брянской области в соответствии с действующим законодательством.

4.16. Утверждать, упразднять и присваивать награды управления культуры.

4.17. Осуществлять иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.

5. Организация деятельности

5.1. Управление культуры возглавляет начальник управления. Начальник управления назначается и освобождается от должности

Губернатором Брянской области.

5.2. Начальник управления культуры назначает и освобождает от должности заместителей начальника (по согласованию с заместителем Губернатора, курирующим вопросы культуры), осуществляет прием и увольнение сотрудников управления культуры в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о государственной гражданской службе и другими нормативными правовыми актами Брянской области.

5.3. Начальник управления культуры Брянской области: руководит деятельностью управления, его структурными подразделениями и подчиненными ему предприятиями, организациями и учреждениями;

несет персональную ответственность за ненадлежащее выполнение управлением культуры возложенных на него задач и осуществление им своих функций, устанавливает степень ответственности заместителей начальника и руководителей структурных подразделений управления за руководство отдельными направлениями деятельности управления, а также за работу в подведомственных предприятиях, организациях и учреждениях;

в установленном порядке утверждает положения и уставы подведомственных организаций, учреждений и предприятий;

распределяет обязанности между заместителями начальника управления культуры;

осуществляет прием и увольнение с работы (службы) руководителей подведомственных учреждений, организаций культуры, осуществляет прием на работу заместителей руководителей и главных бухгалтеров подведомственных учреждений, организаций культуры;

издает приказы, инструкции, указания в пределах компетенции управления, обязательные к исполнению всеми подразделениями, областными учреждениями отрасли культуры;

утверждает правила внутреннего распорядка, функциональные обязанности сотрудников управления;

является главным распорядителем кредитов, предоставляемых управлению культуры, в пределах полномочий определяет условия премирования и материального стимулирования труда работников управления;

представляет к награждению в установленном порядке наиболее отличившихся сотрудников управления культуры, его подразделений, работников отрасли культуры и искусства области;

созывает в установленном порядке совещания, заседания, проводит другие мероприятия по обсуждению вопросов состояния и развития отрасли культуры;

представляет интересы управления культуры в государственных, общественных и иных организациях, ведомственных учреждениях;

подписывает договоры о взаимодействии, сотрудничестве и культурной деятельности с заинтересованными сторонами;

накладывает взыскания на работников управления культуры и принимает меры воздействия по устранению нарушений;

обладает иными правами и несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5.4. При управлении культуры образуется коллегия в составе начальника управления (председатель), заместителей начальника по должности, а также других руководящих работников организаций культуры области, представителей творческих союзов, общественных организаций области.

Состав коллегии утверждается администрацией области.

6. Взаимодействие с другими органами управления и власти

В процессе осуществления своих задач и функций управление культуры взаимодействует с:

органами государственной власти Брянской области;

федеральными органами государственной власти и территориальными органами федеральных органов государственной власти;

органами местного самоуправления Брянской области;

областной организацией профсоюза работников культуры;

общественными организациями и объединениями, участвующими в осуществлении реализации культурной политики области;

учеными брянских вузов;

органами управления культурой субъектов Российской Федерации;

учреждениями, организациями и предприятиями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.