Постановление Правительства Брянской области от 16.01.2017 № 9-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 января 2017 г. № 9-п

         г. Брянск

Об утверждении регламента межведомственного взаимодействия при организации профессиональной ориентации и профессионального обучения и трудоустройства инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в целях обеспечения равных прав и возможностей для граждан с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, повышения уровня доступности для них услуг по профессиональной ориентации, профессиональному обучению и содействию в трудоустройстве, эффективной организации работы по сопровождению инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействии в последующем трудоустройстве, а также создания системы стабильного трудоустройства инвалидов, в том числе не обратившихся в органы службы занятости за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения, Правительство Брянской области

постановляет:

 

1. Утвердить прилагаемый регламент межведомственного взаимодействия при организации профессиональной ориентации, профессионального обучения и трудоустройства инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве.

2. Департаменту образования и науки Брянской области, управлению государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, их подведомственным учреждениям и организациям, государственному автономному учреждению «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи Брянской области», государственному автономному учреждению дополнительного профессионального образования «Брянский институт повышения квалификации работников образования» обеспечить исполнение регламента межведомственного взаимодействия при организации профессиональной ориентации, профессионального обучения и трудоустройства инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве.

3. Рекомендовать федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Брянской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, органам местного самоуправления, общественным объединениям инвалидов, образовательным организациям высшего образования принять участие в осуществлении межведомственного взаимодействия при организации профессиональной ориентации, профессионального обучения и трудоустройства инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве.

4. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Правительства Брянской области в сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителей Губернатора Брянской области Кобозева М.С., Щеглова Н.М.

Губернатор                                                                             А.В. Богомаз

     Утвержден

постановлением Правительства Брянской области

от 16 января 2017 г. № 9-п

РЕГЛАМЕНТ

межведомственного взаимодействия при организации профессиональной ориентации, профессионального обучения и трудоустройства инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент межведомственного взаимодействия при организации профессиональной ориентации, профессионального обучения и трудоустройства инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве (далее – регламент) разработан в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ  «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в целях определения механизма межведомственного взаимодействия, перечня участников и видов их деятельности, осуществляемой в рамках межведомственного взаимодействия, а также порядка и форм межведомственного взаимодействия при осуществлении мероприятий по профессиональной ориентации с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, организации профессионального обучения и трудоустройства инвалидов, а также сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве.

1.2. Для целей настоящего регламента понятия используются в значениях, установленных Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», федеральными законами от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

1.3. Задачей межведомственного взаимодействия является повышение эффективности и скоординированности действий его участников для повышения уровня доступности и улучшения качества предоставления государственных услуг по профессиональной ориентации, профессиональному обучению и содействию в трудоустройстве инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья в целях обеспечения им равных прав и возможностей.

1.4. Требования и правила настоящего регламента распространяются на участников межведомственного взаимодействия, указанных в разделе 2 настоящего регламента. 

2. Участники межведомственного взаимодействия

2.1. Участниками межведомственного взаимодействия являются:

департамент образования и науки Брянской области, его подведомственные учреждения и организации;

управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, его подведомственные государственные казенные учреждения – центры занятости населения (далее – центры занятости населения);

федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Брянской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее – ФКУ «Главное бюро МСЭ по Брянской области») (по согласованию);

государственное автономное учреждение «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи Брянской области»;

государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования «Брянский институт повышения квалификации работников образования».

2.2. В процессе межведомственного взаимодействия могут участвовать: органы местного самоуправления, общественные объединения инвалидов, образовательные организации высшего образования, профессиональные образовательные организации, общеобразовательные организации, некоммерческие социально ориентированные организации, объединения работодателей, иные организации в соответствии с компетенцией.

3. Виды деятельности, осуществляемой участниками в рамках межведомственного взаимодействия

3.1. Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области непосредственно и через центры занятости населения:

организует профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование инвалидов, признанных в установленном порядке безработными, по профессиям, востребованным на рынке труда;

участвует в реализации мероприятий по профессиональной ориентации и трудовой занятости выпускников образовательных организаций из числа инвалидов;

организует проведение анкетирования граждан с инвалидностью с целью определения их потребности в трудоустройстве и профессиональном обучении;

организует персонифицированный учет нуждающихся в трудоустройстве инвалидов;

организует работу по определению вакансий, необходимых для трудоустройства инвалидов, в том числе молодого возраста, и принимает меры по созданию специальных условий труда;

организует проведение специализированных ярмарок вакансий для инвалидов;

разрабатывает механизм сопровождения инвалидов молодого возраста, обратившихся в органы службы занятости населения в целях поиска подходящей работы;

взаимодействует с ФКУ «Главное бюро МСЭ по Брянской области» по вопросам профессиональной реабилитации или абилитации инвалидов (детей-инвалидов);

принимает меры по расширению спектра взаимодействия с работодателями по вопросам трудоустройства инвалидов.

3.2. Департамент образования и науки Брянской области:

принимает участие в разработке мероприятий допрофессиональной подготовки инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе оказании психологической помощи;

разрабатывает и внедряет современное научно-методическое обеспечение организации профориентации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в общеобразовательных организациях, с учетом особенностей психофизического развития и индивидуальных возможностей;

создает базовое профессиональное образовательное учреждение, обеспечивающее поддержку региональной системы инклюзивного среднего профессионального образования;

осуществляет информационную и методическую поддержку инклюзивного среднего профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

взаимодействует с ФКУ «Главное бюро МСЭ по Брянской области» по вопросам профессиональной реабилитации или абилитации инвалидов (детей-инвалидов);

организует деятельность образовательных организаций по оказанию услуг по профессиональной ориентации и профессиональному обучению инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

разрабатывает механизм сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве;

составляет базу данных молодых инвалидов, получающих профессиональное образование в профессиональных учебных заведениях;

принимает меры по расширению спектра взаимодействия профессиональных учебных заведений с работодателями по вопросам трудоустройства выпускников из числа инвалидов;

проводит анализ (мониторинг) удовлетворенности инвалидов молодого возраста в доступности профессионального образования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

организует проведение информационно-разъяснительной работы по созданию позитивного отношения к профессиональным и трудовым возможностям людей с инвалидностью;

организует проведение мониторинга трудоустройства инвалидов молодого возраста, окончивших профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования.

3.3. ФКУ «Главное бюро МСЭ по Брянской области» (по согласованию):

осуществляет комплексную экспертно-реабилитационную диагностику в целях определения наличия ограничений жизнедеятельности, степени утраты профессиональной трудоспособности, реабилитационного потенциала и потребности в мерах социальной защиты;

взаимодействует с исполнительными органами государственной власти Брянской области по вопросам профессиональной реабилитации или абилитации инвалидов (детей-инвалидов);

организует информирование граждан, проходящих освидетельствование, об услугах и мероприятиях службы занятости населения с целью формирования у них готовности к участию в мероприятиях профессиональной реабилитации.

3.4. Государственное автономное учреждение «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи Брянской области»:

осуществляет психолого-педагогическую поддержку и сопровождение оказания услуг по профессиональной ориентации детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

принимает участие в разработке программ допрофессиональной подготовки детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

организует деятельность по информированию граждан, в том числе родителей, опекунов, попечителей, иных законных представителей несовершеннолетних детей о видах помощи, оказываемой департаментом образования и науки Брянской области, его структурными подразделениями и подведомственными организациями.

3.5. Государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования «Брянский институт повышения квалификации работников образования»:

разрабатывает и реализует образовательные программы среднего профессионального образования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья с использованием различных методов обучения и включением в вариативную часть учебного плана адаптационных дисциплин;

организует профессиональную переподготовку и (или) повышение квалификации специалистов, занимающихся вопросами организации профориентационной работы с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, по вопросам профессионального консультирования;

разрабатывает учебно-методический комплекс для проведения семинаров для студентов-выпускников по вопросам толерантного отношения к работникам из числа инвалидов, сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве, решения проблем социальной интеграции инвалидов в общественную жизнь.

3.6. Органы местного самоуправления:

принимают участие в реализации региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, в том числе программ содействия занятости граждан, нуждающихся в социальной защите;

принимают участие в организации и финансировании временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

организуют информирование работодателей о необходимости соблюдения требований по квотированию рабочих мест для приема на работу инвалидов, а также расширения возможностей трудоустройства инвалидов;

принимают участие в организации специализированных ярмарок вакансий для инвалидов и выпускников профессиональных учебных заведений из числа инвалидов и лиц с ограниченными  возможностями здоровья.

3.7. Общественные объединения инвалидов:

организуют информирование инвалидов о возможности их трудоустройства путем обращения в органы службы занятости населения;

участвуют в разработке механизма сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве;

принимают участие в определении необходимых для трудоустройства инвалидов мер по созданию специальных условий труда;

принимают участие в организации специализированных ярмарок вакансий для инвалидов.

4. Формы межведомственного взаимодействия

4.1. Межведомственное взаимодействие осуществляется в следующих формах:

обмен документами и информацией, в том числе в электронной форме;

создание координационных и совещательных органов, комиссий, рабочих групп;

заключение соглашений о взаимодействии;

осуществление работы по законодательной и нормативной деятельности;

осуществление совместных действий (мероприятий) в рамках реализации индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов (детей-инвалидов);

проведение информационной работы.

5. Требования к содержанию, порядку и условиям обмена информацией, в том числе в электронной форме

5.1. Межведомственное взаимодействие в форме обмена информацией между участниками межведомственного взаимодействия осуществляется путем направления межведомственных запросов о предоставлении информации (далее – межведомственный запрос).

5.2. Условием обмена информацией является соблюдение участниками межведомственного взаимодействия конфиденциальности и безопасности передачи персональных данных граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. Межведомственный запрос направляется на бумажном носителе или по электронной почте.

5.4. При формировании межведомственного запроса в случае, когда законодательством Российской Федерации предусмотрено представление документов и информации только при наличии согласия гражданина на представление такой информации или обработку иным образом его персональных данных, к межведомственному запросу прилагается соответствующее согласие на обработку его персональных данных (далее – согласие) как в форме электронного документа (при направлении запроса по электронной почте), так и в форме документа на бумажном носителе, подписанного гражданином. При этом к межведомственному запросу на бумажном носителе прилагается копия согласия на бумажном носителе.

Согласие в форме электронного документа направляется в виде сканированной копии.

5.5. Днем направления межведомственного запроса считается дата отправки документа с межведомственным запросом по электронной почте.

В случае направления межведомственного запроса на бумажном носителе днем направления межведомственного запроса считается дата почтового отправления или дата, указанная в расписке уполномоченного лица о получении межведомственного запроса при личном представлении.

5.6. Запрос о получении информации должен содержать сведения, соответствующие пункту 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

5.7. В случае, если межведомственный запрос о предоставлении информации не может быть выполнен запрашиваемым органом, он уведомляет об этом запрашивающий орган в течение 3 рабочих дней со дня получения межведомственного запроса с указанием причины невыполнения  запроса.

5.8. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса к участнику межведомственного взаимодействия.