Постановление Правительства Брянской области от 30.01.2017 № 23-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 января 2017 г. № 23-п

         г. Брянск

О вводе в эксплуатацию регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Брянской области

В целях реализации Концепции создания единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2014 года № 2125-р, во исполнение плана мероприятий Брянской области по созданию регионального сегмента Брянской области единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного постановлением Правительства Брянской области от 13 июля 2016 года № 369-п, Правительство Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

         1. Ввести в эксплуатацию региональный сегмент единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Брянской области.

         2. Утвердить прилагаемый регламент функционирования и использования регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Брянской области (далее – регламент).

         3. Определить департамент образования и науки Брянской области исполнительным органом государственной власти  Брянской области, являющимся оператором регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Брянской области, осуществляющим его эксплуатацию, в том числе обработку информации, содержащейся в  базах данных регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Брянской области.

         4. Обеспечить функционирование и использование регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Брянской области в соответствии с регламентом следующим исполнительным органам государственной власти Брянской области:

         департамент образования и науки Брянской области;

         департамент культуры Брянской области;

         департамент здравоохранения Брянской области;

         департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области;

         управление записи актов гражданского состояния Брянской области;

         управление физической культуры и спорта Брянской области.

         5. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

         6..Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Щеглова Н.М.

Губернатор                                                                             А.В. Богомаз

     Утвержден

                                                                   постановлением Правительства

                                                                     Брянской области
                                                                              от 30 января 2017 г. № 23-п

РЕГЛАМЕНТ

функционирования и использования регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Брянской области

1. Термины и определения, используемые в настоящем регламенте

1.1..УФТТ – унифицированные функционально-технические требования к региональному сегменту единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным и дополнительным общеобразовательным программам (приложение к протоколу заседания межведомственной рабочей группы по созданию единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным и дополнительным общеобразовательным программам от 8 июля 2015 года № П9-268).

         1.2. ФГИС ЕСИА – федеральная государственная информационная система «Единая система идентификации и аутентификации» предназначена для формирования единых методов регистрации, идентификации и аутентификации пользователей во всех государственных информационных системах.

         1.3. ЦОД – центр обработки данных.

2. Функционирование регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Брянской области

         2.1. Настоящий регламент разработан в соответствии с УФТТ к региональному сегменту единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Брянской области.

         2.2. Региональный сегмент единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Брянской области предназначен для сбора информации по образовательным организациям, расположенным на территории Брянской области, о контингенте обучающихся и сотрудников.

                   2.3. Региональный сегмент единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Брянской области имеет доменное имя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://contingent.vsopen.ru. Доступ пользователей осуществляется только при идентификации и аутентификации через ФГИС ЕСИА.

         2.4. Целью функционирования регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Брянской области является повышение эффективности государственного и муниципального управления в сфере образования за счет использования современных информационных технологий.

         2.5. Задачи функционирования регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Брянской области:

         2.5.1. Предоставление информации о контингенте обучающихся и сотрудников образовательных организаций Брянской области.

        2.5.2. Прогнозирование необходимого количества мест в организациях образования Брянской области.

2.5.3. Учет обучающихся в организациях образования Брянской области.

2.5.4. Учет сотрудников в организациях образования Брянской области.

2.5.5 Предоставление актуальной информации о посещаемости обучающимися организаций образования Брянской области, в том числе оперативное выявление обучающихся, не приступивших к обучению или прекративших обучение, в целях профилактики беспризорности.

2.5.6. Формирование полного набора данных об этапах обучения и достижениях обучающихся при их обучении в организациях образования Брянской области, включая результаты дополнительного образования.

2.5.7 Сокращение количества документов и информации, подлежащих представлению заявителями для получения государственных или муниципальных услуг в сфере образования и т.д.

                   2.6. Основные принципы функционирования регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Брянской области:

принцип законности – соответствие информации, содержащейся в функционировании регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Брянской области, действующему законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам о контрактной системе в сфере закупок;

         принцип единства – использование регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Брянской области на всех уровнях образования и для всех типов образовательных организаций Брянской области;

        принцип эффективности – минимизация трудозатрат и ошибок;

        принцип актуальности – регистрация изменений сведений в региональных информационных системах отображается в региональном сегменте не позже, чем через 24 часа;

        принцип оперативности – своевременная и высокопроизводительная обработка данных в региональном сегменте единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Брянской области.

        2.7. Структура регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Брянской области (разделы):

        только закрытая часть:

        реестр образовательных организаций;

        реестр обучающихся и детей, не приступивших к обучению;

        реестр сотрудников;

        сведения о загрузках данных из региональных ИС;

        сведения о пользователях регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Брянской области;

         справочники;

         отчеты;

         администрирование.

         2.8. Разделы регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Брянской области, указанные в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 данного раздела, доступны пользователям регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Брянской области из числа региональных и муниципальных органов государственной власти в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения, социальной защиты населения.

         2.9. Аппаратные средства и программное обеспечение регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Брянской области размещаются в ЦОДе ПАО «Ростелеком» по адресу: г. Москва, ул. Сущевский вал, д. 26.

         2.10. Суммарная продолжительность плановых перерывов в работе  регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Брянской области должна соответствовать требованиям, предъявляемым к суммарной продолжительности плановых перерывов в работе единой федеральной межведомственной системы. При необходимости проведения плановых технических работ, в ходе которых доступ пользователей к информации и документам, размещенным в региональном сегменте единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Брянской области, будет невозможен, уведомление об этом должно быть размещено на главной странице регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Брянской области не менее чем за сутки до начала работ.

В случае возникновения внеплановых перерывов в работе регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Брянской области, влекущих невозможность обеспечения доступа пользователей к информации и документам, размещенным в региональном сегменте единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Брянской области либо невозможность передачи информации из регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Брянской области в единую федеральную межведомственную систему, на официальном сайте регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Брянской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается объявление с указанием причины, даты и времени прекращения доступа к информации и документам, а также даты и предполагаемого времени возобновления доступа к информации и документам.

Аппаратные средства и программное обеспечение регионального сегмента Брянской области единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам должны обеспечивать учет в электронном журнале операций по формированию и размещению информации в региональном сегменте единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Брянской области и возможность формирования аналитики загрузок из электронных журналов загрузок данных из региональных ИС сферы образования.

3. Особенности использования регионального сегмента единой

федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Брянской области

          3.1..Всем пользователям регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Брянской области предоставляется безвозмездный круглосуточный веб-доступ к информационной системе для ознакомления и использования посредством  веб-обозревателей.

                   Количество пользователей регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Брянской области от одного юридического лица не ограничено. Порядок регистрации пользователей в региональном сегменте единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Брянской области приведен в разделе «Администрирование» регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Брянской области.

         3.2. Взаимодействие с единой федеральной межведомственной системой учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам осуществляется средствами СМЭВ 3 версии.

        3.3..Взаимодействие с региональными информационными системами осуществляется по защищенному соединению.

        3.4..Ведение регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Брянской области и размещение в нем информации осуществляется на русском языке. Использование латинских и иных символов и букв при написании русских слов не допускается. Использование букв и символов иных языков допускается только в случаях, когда использование букв и символов русского языка приводит к искажению информации, в частности при указании сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адресов электронной почты, наименований иностранных юридических и физических лиц.

        3.5..Формирование и размещение информации, документов осуществляется в соответствии с регламентами, инструкциями, рекомендациями, правилами, размещенными в свободном доступе в региональных информационных системах, путем ввода информации (заполнение форм веб-интерфейса), а также путем прикрепления электронных документов в виде отдельных файлов в соответствующих разделах базы данных. Указанные файлы должны иметь распространенные и открытые форматы и не должны быть зашифрованы или защищены иными средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержанием без дополнительных аппаратных средств или программного обеспечения. Размер одного файла не должен превышать 2 мегабайт, при этом суммарный объем файлов не ограничен.

        3.6..После внесения информации и документов в региональные информационные системы осуществляется автоматическая выгрузка данных из регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Брянской области. В случае если пользователь обнаружил, что информация и документы содержат ошибки или неточности, ему необходимо внести коррективы в сведения путем повторной загрузки информации и документов из региональных информационных систем.

                   3.7. Изменение и удаление информации и документов, размещенных в региональном сегменте единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Брянской области, осуществляются лицами, разместившими такую информацию и документы в региональных информационных системах.

                   3.8. В целях защиты информации и документов региональный сегмент единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Брянской области обеспечивает:

         применение сертифицированных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, аппаратных средств и программного обеспечения, средств антивирусной защиты и защиты от распределенных атак на региональный сегмент единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Брянской области с целью создания условий, при которых доступ пользователей к ней отсутствует;

        ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью аппаратных средств и программного обеспечения, в том числе действий пользователей регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Брянской области, с указанием точного времени их совершения;

         работоспособность, отказоустойчивость аппаратных средств и программного обеспечения регионального сегмента Брянской области единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам;

восстановление работоспособности аппаратных средств и программного обеспечения регионального сегмента Брянской области единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в аварийных ситуациях;

ежедневное копирование информации на резервный носитель, обеспечивающее возможность ее восстановления с резервного носителя;

осуществление контроля за целостностью информации и ее защиты от несанкционированного изменения и уничтожения;

хранение информации не менее 25 лет в соответствии с условиями функционирования регионального сегмента Брянской области единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам.

          3.9. Департамент образования и науки Брянской области обеспечивает:

          наполнение и развитие регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Брянской области;

        размещение в региональном сегменте единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Брянской области регламентов, инструкций, рекомендаций, правил функционирования и эксплуатации регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Брянской области;

         работоспособность, отказоустойчивость регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Брянской области;

         восстановление работоспособности регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Брянской области в аварийных ситуациях;

         методологическую и техническую поддержку пользователей регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Брянской области;

         приведение регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Брянской области в соответствие с действующим законодательством в случае изменения законодательства, требований к форматам и способам передачи информации по телекоммуникационным каналам связи в рамках интеграции единой информационной системы со смежными системами;

         применение сертифицированных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, программных и аппаратных средств антивирусной защиты, средств защиты от распределенных атак на региональный сегмент единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Брянской области с целью создания условий, при которых пользователи не смогут получить доступ к региональному сегменту единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Брянской области,  либо указанный доступ будет затруднен;

         ограничение доступа к аппаратным средствам, системному программному обеспечению регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Брянской области и в служебные помещения, в которых размещаются аппаратные средства и системное программное обеспечение  регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Брянской области;

        работоспособность, отказоустойчивость аппаратных средств и системного программного обеспечения регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Брянской области;

         восстановление работоспособности аппаратных средств и системного программного обеспечения регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Брянской области в аварийных ситуациях;

        ежедневное копирование информации на резервный носитель, обеспечивающее возможность ее восстановления с резервного носителя в случае необходимости;

         осуществление контроля за целостностью информации и ее защиты от несанкционированного изменения и уничтожения;

         хранение информации не менее 25 лет в соответствии с условиями функционирования регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Брянской области.