Закон Брянской области от 01.08.2017 № 61-з

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

Брянской области

О добровольческой (волонтерской) деятельности в Брянской области

Принят Брянской областной Думой 27 июля 2017 года

Статья 1. Предмет регулирования

1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в сфере деятельности добровольцев (волонтеров) в Брянской области, и направлен на поддержку и развитие добровольческой (волонтерской) деятельности на территории Брянской области.

Статья 2. Основные понятия

Добровольческая (волонтерская) деятельность - благотворительная деятельность, осуществляемая в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг.

Доброволец (волонтер) - физическое лицо, осуществляющее благотворительную деятельность в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг.

Организатор добровольческой (волонтерской) деятельности - орган государственной власти, орган местного самоуправления, государственное учреждение, муниципальное учреждение, организация, в том числе некоммерческая организация, привлекающие добровольцев (волонтеров) самостоятельно либо через добровольческие (волонтерские) организации и (или) объединения в рамках своих полномочий для реализации целей и задач добровольческой (волонтерской) деятельности.

Добровольческая (волонтерская) организация - некоммерческая организация, зарегистрированная в установленном законом порядке, осуществляющая в соответствии с Уставом организации добровольческую (волонтерскую) деятельность.

Добровольческое (волонтерское) объединение - объединение граждан и (или) добровольческих (волонтерских) организаций, созданное для осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности.

Личная книжка добровольца (волонтера) - документ установленной формы, которым подтверждается деятельность физического лица в качестве добровольца (волонтера).

Статья 3. Полномочия органов государственной власти Брянской области в сфере поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности

1.    К полномочиям Брянской областной Думы в сфере поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности относятся принятие законов области, осуществление контроля за их соблюдением и исполнением.

2.    К полномочиям Губернатора Брянской области в сфере поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности относятся:

1)    определение исполнительного органа государственной власти Брянской области, уполномоченного в сфере поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности (далее - уполномоченный орган);

2)    осуществление иных полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством Брянской области.

3.    К полномочиям Правительства Брянской области в сфере поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности относятся:

1)    разработка нормативных правовых актов, направленных на реализацию законов Брянской области, регулирующих отношения в сфере поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности;

2)    участие в реализации государственной политики в сфере поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности;

3)    осуществление координации деятельности исполнительных органов государственной власти Брянской области и иных заинтересованных органов и организаций (объединений) по вопросам поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности;

4)    осуществление иных полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством Брянской области.

4. К полномочиям уполномоченного органа относятся:

1)    разработка и реализация региональных программ поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности;

2)    содействие развитию межрегионального сотрудничества добровольческих (волонтерских) организаций и объединений;

3)    оказание организационной и информационной поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности;

4)    проведение мониторинга потребностей в труде добровольцев (волонтеров), формирование базы вакансий для осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности;

5)    содействие в пределах своей компетенции освещению добровольческой (волонтерской) деятельности в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

6)    определение формы, порядка ведения и ведение реестра добровольческих (волонтерских) организаций и объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Брянской области;

7)    установление формы и порядка выдачи личных книжек добровольца (волонтера);

8) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством Брянской области.

Статья 4. Основные принципы добровольческой (волонтерской) деятельности

1.    Добровольческая (волонтерская) деятельность в Брянской области осуществляется в соответствии с принципами:

1)    безвозмездности, добровольности, равноправия и законности деятельности добровольцев (волонтеров);

2)    свободы в определении целей, форм, видов и методов в выборе добровольческой (волонтерской) деятельности;

3)    гласности и общедоступности информации о добровольческой (волонтерской) деятельности;

4)    гуманности, соблюдения прав и свобод человека при осуществлении добровольческой (волонтерской) деятельности;

5)    равенства всех независимо от пола, вероисповедания, национальности, языка, социального статуса, возраста в праве на осуществление добровольческой (волонтерской) деятельности;

6)    солидарности, добросовестности и сотрудничества участников добровольческой (волонтерской) деятельности;

7)    безопасности для своей жизни и жизни окружающих.

2.    Добровольческая (волонтерская) деятельность не может быть направлена на поддержку определенных политических партий, других общественных объединений и ассоциаций, а также на продвижение товаров, работ, услуг.

Статья 5. Цели, задачи и формы добровольческой (волонтерской) деятельности

1. Целями добровольческой (волонтерской) деятельности являются:

1)    оказание безвозмездной помощи людям, нуждающимся в ней;

2)    безвозмездное участие в общественно значимых мероприятиях с согласия их организаторов;

3)    формирование гражданской позиции, самоорганизации, чувства социальной ответственности, солидарности, взаимопомощи и милосердия в обществе;

4)    развитие и стимулирование инициатив, направленных на организацию добровольческой (волонтерской) деятельности.

2.    К задачам добровольческой (волонтерской) деятельности относятся:

1)    обучение граждан определенным трудовым навыкам и стимулирование профессиональной ориентации;

2)    получение гражданами навыков самореализации и самоорганизации для решения социальных задач;

3)    подготовка кадрового резерва добровольцев (волонтеров);

4)    предоставление возможности гражданам проявить себя, реализовать свой потенциал и получить заслуженное признание посредством их вовлечения в социальную практику;

5)    формирование механизмов вовлечения граждан в многообразную общественную деятельность, направленную на улучшение качества жизни населения;

6)    развитие и поддержка молодежных инициатив, направленных на организацию добровольческого труда молодежи.

3.    Добровольческая (волонтерская) деятельность может осуществляться в следующих формах:

1)    индивидуальной добровольческой (волонтерской) деятельности;

2)    добровольческой (волонтерской) деятельности в составе незарегистрированного объединения или группы;

3)    добровольческой (волонтерской) деятельности через добровольческую (волонтерскую) организацию.

Статья 6. Виды добровольческой (волонтерской) деятельности

Основными видами добровольческой (волонтерской) деятельности являются:

1)    участие в организации и проведении культурных, физкультурных, спортивных и других массовых мероприятий на территории Брянской области;

2)    участие в организации и проведении иных международных, общероссийских, межрегиональных, региональных, муниципальных физкультурных и спортивных мероприятий и соревнований;

3)    оказание помощи лицам, пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных и других катастроф, в результате социальных конфликтов, несчастных случаев, жертвам преступлений, беженцам и вынужденным переселенцам, а также иным категориям и группам лиц, нуждающимся в посторонней помощи и поддержке, в том числе находящимся в организациях здравоохранения, образования и социального обслуживания;

4)    участие в предупреждении населения о стихийных бедствиях, экологических, техногенных и других катастрофах;

5)    участие в защите и охране окружающей среды, благоустройстве территорий;

6)    участие в сохранении объектов культурного наследия и историко- культурной среды;

7)    участие в развитии образования, науки, популяризации знаний, развитии инноваций;

8)    участие в развитии и популяризации физической культуры, спорта и активного досуга;

9)    ведение работы по пропаганде здорового образа жизни, организация и проведение профилактической работы по противодействию распространения социально значимых заболеваний;

10)  содействие в поиске лиц, пропавших без вести;

11)  участие в сохранении и благоустройстве воинских захоронений;

12)  участие в организации и проведении военно-патриотических мероприятий;

13) иные виды добровольческой (волонтерской) деятельности.

Статья 7. Личная книжка добровольца (волонтера)

В целях учета добровольческой (волонтерской) деятельности каждому добровольцу (волонтеру) выдается личная книжка добровольца (волонтера).

В личной книжке добровольца (волонтера) содержатся записи о конкретных мероприятиях (акциях), в которых участвовал доброволец (волонтер).

Форма личной книжки добровольца (волонтера), порядок ее ведения утверждается уполномоченным органом.

Статья 8. Организационная поддержка добровольческой (волонтерской) деятельности

Организационная поддержка добровольческой (волонтерской) деятельности осуществляется уполномоченным органом посредством:

1)    проведения мониторинга потребностей государственных, муниципальных и негосударственных организаций в труде добровольцев (волонтеров);

2)    оказания методического содействия добровольцам (волонтерам), добровольческим (волонтерским) организациям и объединениям;

3)    организации мероприятий совместно с добровольческими (волонтерскими) организациями, объединениями и добровольцами (волонтерами);

4)    привлечения добровольческих (волонтерских) организаций, объединений и добровольцев (волонтеров) к участию в социально направленных мероприятиях, проводимых органами государственной власти Брянской области;

5)    формирования системы моральных стимулов для участия в добровольческой (волонтерской) деятельности, содействующих ее общественному признанию, в том числе путем поощрения добровольцев (волонтеров) в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Брянской области.

Статья 9. Информационная поддержка добровольческой (волонтерской) деятельности

В целях оказания информационной поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается следующая информация:

1)    о реестре добровольческих (волонтерских) организаций, объединений и добровольцах (волонтерах), осуществляющих деятельность на территории Брянской области;

2)    об организациях и гражданах, нуждающихся в помощи добровольцев (волонтеров) и добровольческих (волонтерских) организаций, объединений (база вакансий);

3)    о реализации программ Брянской области, предусматривающих мероприятия, направленные на поддержку добровольческой (волонтерской) деятельности;

4)    о формах, видах и порядке предоставления поддержки добровольческим (волонтерским) организациям, объединениям и добровольцам (волонтерам);

5)    иная информация, связанная с поддержкой добровольческой (волонтерской) деятельности.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Губернатор Брянской области                                                 А.В. Богомаз

г. Брянск

1 августа 2017 года

№ 61-3