Постановление Главы Администрации Белгородской области от 24.12.2003 № 216

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУБЕРНАТОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 24 декабря 2003 г. N 216

ОБ ОБЛАСТНОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ

"ЖЕНЩИНЫ БЕЛГОРОДЧИНЫ" НА 2004 - 2006 ГОДЫ

Список изменяющих документов

(с изм., внесенными постановлением губернатора Белгородской

области от 21.12.2006 N 165)

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2001 г. N 855-р "О национальном плане действий по улучшению положения женщин в Российской Федерации и повышению их роли в обществе на 2001 - 2005 годы" и в целях дальнейшей реализации комплексных мер по укреплению семейной политики на территории области, повышения социального статуса женщин Белгородчины постановляю:

1. Утвердить областную комплексную целевую программу "Женщины Белгородчины" на 2004 - 2006 годы (далее - программа, прилагается).

2. Департаменту финансов и бюджетной политики правительства администрации области (Боровик В.Ф.) обеспечивать финансирование программы в объемах, утверждаемых законом Белгородской области об областном бюджете на соответствующий год.

3. Департаменту социальной политики правительства администрации области (Худаев Д.В.), управлениям здравоохранения (Стукалов А.Ф.), образования и науки (Тимофеев С.П.), социальной защиты населения (Гетманский В.З.), культуры (Кулабухов А.В.), физкультуры и спорта (Шевригин В.К.) администрации области обеспечить выполнение утвержденной программы.

4. Рекомендовать главам местного самоуправления районов и городов области на основе областной комплексной целевой программы "Женщины Белгородчины" на 2004 - 2006 годы разработать и осуществить территориальные программы, направленные на улучшение положения женщин в области.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент социальной политики представительства администрации области (Худаев Д.В.).

Информацию о ходе исполнения постановления представлять ежегодно к 10 января до 2007 года.

    Губернатор Белгородской области                         Е.САВЧЕНКО

Утверждена

постановлением

губернатора области

от 24 декабря 2003 г. N 216

ОБЛАСТНАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ЖЕНЩИНЫ БЕЛГОРОДЧИНЫ" НА 2004 - 2006 ГОДЫ

Паспорт

областной комплексной целевой программы

"Женщины Белгородчины" на 2004 - 2006 годы

Наименование программы  Областная  комплексная  целевая  программа

                        "Женщины Белгородчины" на 2004 - 2006 годы

Основание для           Распоряжение   Правительства    Российской

разработки программы    Федерации  от  28 июня  2001 года  N 855-р

                        "О национальном плане действий по  улучше-

                        нию положения женщин в Российской  Федера-

                        ции и повышению  их  роли  в  обществе  на

                        2001 - 2005 годы"

Государственные         Департамент  социальной  политики   прави-

заказчики программы     тельства администрации области

Основные разработчики   Департамент  социальной  политики   прави-

программы               тельства администрации области

                        Управление  здравоохранения  администрации

                        области

                        Управление  образования  и  науки  админи-

                        страции области

                        Управление   социальной  защиты  населения

                        администрации области

                        Управление  культуры администрации области

                        Управление  физкультуры  и  спорта админи-

                        страции области

                        Управление по делам  молодежи  администра-

                        ции области

                        Департамент  федеральной   государственной

                        службы занятости  населения  по  Белгород-

                        ской области

Цели и задачи программы Повышение  социального  статуса  женщин  в

                        обществе,   формирование     общественного

                        сознания,   направленного   на  воспитание

                        уважения к женщинам.

                        Создание единого  механизма  по  улучшению

                        положения женщин  в  Белгородской области,

                        организация  комплексного   взаимодействия

                        органов законодательной  и  исполнительной

                        власти,  общественных объединений, профсо-

                        юзных  органов,  предприятий и организаций

                        в решении проблем женщин.

                        Достижение  гендерного  равенства женщин и

                        мужчин в обществе.

                        Защита  прав  женщин  на рынке труда, сни-

                        жение  женской  безработицы,   обеспечение

                        занятости.

                        Усиление профилактической работы,  направ-

                        ленной  на  обеспечение  здорового  образа

                        жизни  женщин, улучшение медико-социальной

                        помощи.

Срок реализации         2004 - 2006 годы

программы

Исполнители мероприятий Управления  здравоохранения, образования и

программы               науки,   социальной   защиты    населения,

                        культуры, физкультуры и спорта,  по  делам

                        молодежи, по труду администрации  области,

                        департамент  федеральной   государственной

                        службы  занятости  населения  по Белгород-

                        ской   области,   органы   внутренних  дел

                        области,  органы  местного  самоуправления

                        районов и городов области.

Основные мероприятия    Формирование нормативно-правовой базы  для

программы               обеспечения  улучшения  показателей  жизни

                        женщин   в   области,   усовершенствование

                        межотраслевого  взаимодействия  в  решении

                        проблем женщин.

                        Развитие  сети  и  укрепление материально-

                        технической базы учреждений  здравоохране-

                        ния,    образования,   социальной   защиты

                        населения,  культуры, спортивных оздорови-

                        тельных  учреждений,   обеспечивающих все-

                        стороннюю  помощь  поддержку  и  занятость

                        женщин.

                        Обеспечение  конкурентоспособности  женщин

                        на  рынке труда, совершенствование системы

                        профессионального   обучения  и переподго-

                        товки.

                        Обеспечение демократических прав  и свобод

                        женщин на основе гендерного равенства.

                        Интеграция женщин в систему  законодатель-

                        ной и  исполнительной  власти,  участие  в

                        принятии  решений  на всех уровнях, разви-

                        тие  системы подготовки женских кадров для

                        органов государственной власти.

Объем и источники       Общий  объем затрат на реализацию програм-

финансирования          мы  за счет всех источников финансирования

программы               - 30 млн. 540 тысяч рублей, в том числе:

                        федеральный  бюджет   -   1 млн. 170 тысяч

                        рублей;

                        областной - 26 млн. 370 тысяч рублей;

                        местные бюджеты - 3 млн. рублей.

Ожидаемые конечные      Рост  количественных  и качественных пока-

результаты программы    зателей  улучшения   положения   женщин  в

                        Белгородской области:

                        - повышение роли женщин в обществе;

                        - участие женщин в  работе  органов  зако-

                        нодательной и исполнительной власти;

                        - сокращение числа женских заболеваний;

                        - увеличение продолжительности жизни;

                        - повышение рождаемости;

                        - уменьшение числа безработных женщин;

                        - уменьшение  числа  женщин, относящихся к

                        категории малообеспеченных;

                        - повышение  уровня  образования  женщин в

                        том числе правового;

                        - сокращение  числа   фактов   насилия   в

                        отношении женщин;

                        - снижение женской преступности.

Контроль за исполнением Контроль   за  реализацией  программы осу-

программы               ществляется    в   установленном   порядке

                        департаментом  социальной  политики прави-

                        тельства администрации области.

1. Содержание проблемы

В последние годы положение и проблемы женщин стали важной составляющей государственной политики большинства стран мира. С момента проведения первой конференции Организации Объединенных Наций о положении женщин (Мехико, 1975 г.) в Российской Федерации приняты различные законодательные и нормативные документы, направленные на улучшение положения женщин, обеспечение для них равных прав и возможностей.

Белгородская область, являясь одним из ведущих регионов Центрального федерального округа, по ряду важнейших социально-экономических показателей, особое внимание уделяет укреплению семейной политики, повышению статуса женщины на Белгородчине, охране материнства и детства. Свидетельством этому являются принятые в области законодательные и нормативно-правовые акты, социальные программы. Однако, несмотря на это, из-за отсутствия единого механизма межведомственного взаимодействия в вопросах улучшения положения женщин в обществе по-прежнему возникает немало проблем в данной сфере.

Многие факторы продолжают препятствовать продвижению женщин в бизнесе, политике и государственной службе. Особое значение в социально-экономическом положении женского населения области имеют вопросы трудовых ресурсов и занятости. Из 9 тысяч безработных жителей области, состоящих на учете в службе занятости, почти 6 тысяч - женщины. Среди 410 тысяч белгородцев, живущих в бедности, большинство - женщины. Уровень доходов почти трети женщин не превышает величину прожиточного минимума. Тревогу вызывает также ухудшение репродуктивного здоровья женщин. Рост уровня заболеваемости женщин в последние годы отрицательно влияет на состояние здоровья новорожденных детей. Увеличивается число женщин, страдающих наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом. За последние два года в области родилось 15 детей у женщин, больных СПИДом. Не находит должного разрешения проблема насилия в отношении женщин, имеющая место во всех сферах их жизнедеятельности. Требует совершенствования также и система социальной помощи различным категориям женского населения области.

Ситуация, сложившаяся в демографической, социально-экономической и культурной сферах области, стала движущим фактором в разработке областной комплексной целевой программы "Женщины Белгородчины", направленной на решение приоритетных задач улучшения положения женщин, формирование традиций уважительного отношения к ним, повышение статуса женщины в обществе.

2. Цели и задачи программы

Основной целью программы является улучшение положения женщин Белгородской области.

Предполагается решение следующих задач:

- повышение статуса женщины на Белгородчине;

- создание в Белгородской области единого механизма межведомственного взаимодействия, обеспечивающего улучшение положения женщин;

- поддержка продвижения женщин во все уровни власти;

- активное вовлечение женщин в принятие решений на всех уровнях;

- формирование необходимой нормативно-правовой, материально-технической, образовательной, научно-методической базы;

- поддержка женских общественных организаций;

- формирование традиций уважительного отношения к женщине;

- улучшение качества жизни и здоровья женщин;

- содействие в получении женщинами образования и повышении квалификации;

- расширение необходимого комплекса социальных услуг;

- создание условий для реализации экономических прав и финансовой самостоятельности женщин;

- защита прав женщин на рынке труда;

- обеспечение безопасной жизнедеятельности женщин;

- снижение уровня насилия в отношении женщин.

3. Система программных мероприятий

Программа содержит девять разделов: "Повышение статуса женщин", "Женщины и здоровье", "Женщины и образование", "Женщины и социальная защищенность", "Женщины и культура", "Женщины и спорт", "Женщины и труд", "Женщины и власть", "Женщины и демократические права". В мероприятиях каждого раздела предусматривается решение конкретных вопросов социальной поддержки женщин, включая занятость, информационное обеспечение, развитие и поддержку различных форм воспитания уважительного отношения к женщине, охрану ее здоровья, обеспечение достойного уровня образования, культурного развития, обеспечение гендерного равенства.

4. Ресурсное обеспечение программы

Реализация программы предусматривает использование различных источников финансирования и ресурсного обеспечения:

- федеральный бюджет;

- областной бюджет;

- бюджеты муниципальных образований.

Объемы финансирования мероприятий программы за счет областного и местных бюджетов согласовываются с департаментом финансов и бюджетной политики правительства администрации области, органами местного самоуправления городов и районов области и подлежат ежегодному уточнению.