Постановление Правительства Белгородской области от 24.10.2011 № 387-пп

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 24 октября 2011 г.                                                          N 387-пп

О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2015 ГОДЫ

Список изменяющих документов

(в ред. постановления Правительства Белгородской области

от 14.01.2013 N 3-пп)

В целях дальнейшего развития массовой физической культуры и спорта, формирования здорового образа жизни среди всех групп населения, подготовки кадров, укрепления материально-спортивной базы, совершенствования физкультурно-спортивной работы правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Белгородской области" на 2012 - 2015 годы (далее - Программа, прилагается).

2. Управлению физической культуры и спорта Белгородской области (Сердюков О.Э.) совместно с заинтересованными органами исполнительной власти и государственными органами области обеспечить выполнение Программы.

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 14.01.2013 N 3-пп)

3. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов принять аналогичные Программы и обеспечить их выполнение.

4. Департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области (Боровик В.Ф.) обеспечить финансирование Программы в пределах бюджетных средств, предусмотренных по отрасли "Физическая культура и спорт".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент кадровой политики Белгородской области (Сергачев В.А.).

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 14.01.2013 N 3-пп)

Информацию о ходе исполнения постановления представлять к 10 марта 2013 - 2016 годов.

    Губернатор Белгородской области                         Е.САВЧЕНКО

Утверждена

постановлением

правительства Белгородской области

от 24 октября 2011 года N 387-пп

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2015 ГОДЫ

Список изменяющих документов

(в ред. постановления Правительства Белгородской области

от 14.01.2013 N 3-пп)

Паспорт

долгосрочной целевой программы "Развитие физической

культуры и спорта в Белгородской области"

на 2012 - 2015 годы

Наименование Программы   долгосрочная   целевая    программа    "Развитие

                         физической  культуры  и  спорта  в  Белгородской

                         области" на 2012 - 2015 годы (далее - Программа)

Наименование, дата и     решение коллегии управления физической культуры,

номер решения о          спорта и  туризма  Белгородской  области  от  24

разработке Программы     марта 2010 года N 2

Государственный заказчик правительство Белгородской области

Программы

Представитель            департамент   кадровой   политики   Белгородской

государственного         области

заказчика (координатор)

Программы

(в  ред.  постановления  Правительства Белгородской области от 14.01.2013

N 3-пп)

Ф.И.О., должность        Сергачев    Валерий    Александрович,     первый

руководителя программы   заместитель Губернатора Белгородской  области  -

                         начальник   департамента    кадровой    политики

                         Белгородской области

(в  ред.  постановления  Правительства Белгородской области от 14.01.2013

N 3-пп)

Разработчики Программы   управление   физической   культуры   и    спорта

                         Белгородской области

(в  ред.  постановления  Правительства Белгородской области от 14.01.2013

N 3-пп)

Исполнители Программы    департамент   кадровой   политики   Белгородской

                         области, управление физической культуры и спорта

                         Белгородской области совместно с администрациями

                         муниципальных районов и  городских  округов  (по

                         согласованию)

(в  ред.  постановления  Правительства Белгородской области от 14.01.2013

N 3-пп)

Цель Программы           массовое   привлечение   населения   области   к

                         систематическим занятиям физической культурой  и

                         спортом,  прежде  всего  детей,   подростков   и

                         молодежи

Задачи Программы         -  создание  условий  для  укрепления   здоровья

                         населения   Белгородской   области    средствами

                         физической культуры и спорта;

                         - развитие массовой физической культуры и спорта

                         высших достижений;

                         -  приобщение   различных   слоев   общества   к

                         систематическим занятиям физической культурой  и

                         спортом;

                         -  развитие  массовой  физической   культуры   в

                         образовательных учреждениях, по месту жительства

                         и в трудовых коллективах;

                         - создание и внедрение в образовательный процесс

                         эффективной системы физического воспитания;

                         - развитие спорта высших достижений, в том числе

                         для подготовки олимпийского резерва;

                         - эффективное использование  средств  физической

                         культуры    и    спорта    для    предупреждения

                         правонарушений,     преодоления      наркомании,

                         алкоголизма и других вредных привычек;

                         - формирование культуры здорового образа жизни

Сроки реализации         2012 - 2015 годы

Программы

Объемы и источники       - источником  финансирования  являются  средства

финансирования Программы областного бюджета,  предусматриваемые  ежегодно

по годам реализации      законом  Белгородской   области   об   областном

                         бюджете на очередной  финансовый  год,  средства

                         бюджетов  муниципальных  районов   и   городских

                         округов и внебюджетные средства:

                         всего - 106870,0 тыс.  рублей, в  том  числе  по

                         годам:

                         2012 год - 19800,0 тыс. рублей;

                         2013 год - 21810,0 тыс. рублей;

                         2014 год - 24460,0 тыс. рублей;

                         2015 год - 26900,0 тыс. рублей;

                         из них:

                         областной бюджет:

                         2012 год - 14210,0 тыс. рублей;

                         2013 год - 15605,0 тыс. рублей;

                         2014 год - 17140,0 тыс. рублей;

                         2015 год - 18965,0 тыс. рублей;

                         местные бюджеты:

                         2012 год - 1590,0 тыс. рублей;

                         2013 год - 1705,0 тыс. рублей;

                         2014 год - 1820,0 тыс. рублей;

                         2015 год - 1935,0 тыс. рублей;

                         внебюджетные средства:

                         2012 год - 4000,0 тыс. рублей;

                         2013 год - 18400,0 тыс. рублей;

                         2014 год - 5500,0 тыс. рублей;

                         2015 год - 6000,0 тыс. рублей

(в  ред.  постановления  Правительства Белгородской области от 14.01.2013

N 3-пп)

Целевые показатели       увеличение       количества       систематически

                         занимающихся  физической  культурой  и   спортом

                         среди различных возрастов населения области

Показатели               - увеличение  числа  систематически занимающихся

социально-экономической  физической культурой и спортом;

эффективности реализации -    повышение    эффективности    использования

Программы                материально-спортивной базы;

                         -     обеспечение      потребностей      отрасли

                         квалифицированными физкультурными кадрами;

                         -  совершенствование   системы   организации   и

                         проведения    физкультурно-оздоровительной     и

                         спортивной  работы  среди  различных   категорий

                         населения

Система организации      контроль за  реализацией  мероприятий  Программы

контроля за исполнением  осуществляется департаментом  кадровой  политики

Программы                Белгородской области

(в  ред.  постановления  Правительства Белгородской области от 14.01.2013

N 3-пп)

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программно-целевым методом

Физическая культура и спорт являются составной частью воспитательного процесса подрастающего поколения и одним из основных условий организации здорового образа жизни для различных категорий населения области. Ее основное назначение - укрепление здоровья, повышение физических и функциональных возможностей организма человека, обеспечение здорового отдыха, повышение трудового потенциала.

В настоящее время в области созданы необходимые условия для занятий физической культурой и спортом различных категорий населения. В области в настоящее время имеется 52 стадиона, 7 Дворцов спорта, 803 спортивных зала, 25 физкультурно-оздоровительных комплексов, 112 крытых плавательных бассейнов, 412 стрелковых тиров, 2993 спортивных площадки и поля.

Большое внимание уделяется дальнейшему совершенствованию работы с физкультурными кадрами. В настоящее время в сфере физической культуры и спорта работает 3684 штатных физкультурных работника, в том числе: 1432 учителя и преподавателя учебных заведений, 331 инструктор-методист по спорту, 237 работников физкультурно-оздоровительной направленности детских дошкольных учреждений. Из общего числа штатных физкультурных работников 2741 имеет высшее и среднее специальное образование, что составляет 92 процента к общему числу штатных специалистов физической культуры и спорта. С целью контроля за уровнем профессиональной подготовленности специалистов регулярно проводится аттестация тренерско-преподавательского состава, учителей и преподавателей физической культуры учебных заведений, педагогов-организаторов детских и подростковых спортивных клубов, семинары по повышению квалификации и обмену опытом работы.

В области с детьми, подростками и молодежью в возрасте до 18 лет ведут физкультурно-спортивную работу 55 учреждений дополнительного образования детей, из них СДЮСШОР - 16, ДЮСШ - 35, центров дополнительного образования - 3. Всего в учреждениях дополнительного образования детей занимается 48,2 тысячи детей и подростков, 388 физкультурно-оздоровительных клубов по месту жительства, в том числе 242 детских подростковых.

В области разработана и внедрена система проведения районных, городских и областных физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий среди различных возрастов населения, которая осуществляется в соответствии с ежегодным областным межведомственным календарным планом. Основными комплексными физкультурно-оздоровительными и спортивно-массовыми мероприятиями являются: спартакиада среди городов и районов области "За физическое и нравственное здоровье нации", ставшая смотром всей физкультурно-спортивной работы в городах и районах области; Неделя детско-юношеских спортивных школ; спартакиада допризывной и призывной молодежи; соревнования для детей и подростков на призы клубов "Кожаный мяч", "Колосок", "Белая ладья", "Золотая шайба"; соревнования "От значка ГТО - к олимпийской медали"; массовые спортивные мероприятия, проводимые под девизом "Спорт против наркотиков"; сельские спортивные игры "Всем селом на стадион" и другие спортивно-массовые мероприятия, в которых приняли участие свыше 350,0 тысяч человек. Все запланированные спортивно-массовые и физкультурно-оздоровительные мероприятия выполнены в полном объеме.

В настоящее время в области к активным занятиям физической культурой и спортом привлечено 321240 человек, что составляет 21,0 процент от общей численности населения области.

Значительное внимание в области уделяется спорту высших достижений. По результатам участия во всероссийских и международных соревнованиях в сборные команды страны входят 80 белгородских спортсменов по видам спорта, 46 из которых являются победителями и призерами чемпионатов Европы и мира.

Вместе с тем, в работе по развитию физической культуры и спорта имеются нерешенные проблемы. Это, прежде всего, недостаточная массовость физической культуры и спорта среди различных возрастов населения. Главная причина состоит в том, что во многих трудовых коллективах, городских и сельских поселениях отсутствуют должности штатных физкультурных работников, которые должны организовывать и проводить физкультурно-спортивную работу.

Во многих муниципальных образованиях слабо ведется работа по созданию детских и подростковых физкультурно-спортивных клубов по месту жительства, крайне медленно внедряется физическая культура и спорт в систему дошкольных учреждений. Продолжает оставаться острой проблемой нехватка штатных тренеров-преподавателей в детско-юношеских спортивных школах, особенно в сельской местности. Несмотря на то, что укрепляется материально-спортивная база, растет число спортивных сооружений, по-прежнему крайне недостаточно выделяется финансовых средств на приобретение спортивного инвентаря и оборудования. Еще не везде эффективно используется спортивная база, особенно в вечернее время, выходные и праздничные дни.

II. Цель и задачи, сроки реализации Программы

Цель Программы заключается в повышении уровня здоровья населения, эффективном использовании средств физической культуры и спорта для предупреждения заболеваний, поддержании высокой работоспособности людей, профилактике правонарушений, преодолении наркомании, алкоголизма и других вредных привычек, в подготовке к защите Родины, внедрении действенной системы физкультурного просвещения населения.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- обеспечение качественно нового уровня развития физической культуры и спорта, внедрение в производственной и социально-бытовой сферах эффективных форм, методов физкультурно-оздоровительной деятельности и видов спорта с учетом местных особенностей, традиций, экономических факторов, условий труда и возможностей свободного времени жителей области;

- продолжение работы по сохранению и расширению детских спортивных внешкольных учреждений по месту жительства как одного из основных методов привлечения детей и подростков к занятиям физической культурой и спортом;

- применение новых подходов для внедрения современных форм физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы по месту жительства населения;

- максимальное удовлетворение потребителей отрасли квалифицированными кадрами;

- обеспечение сохранения материально-спортивной базы, улучшение условий ее функционирования, недопущение ее перепрофилирования при смене управления;

- совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса, повышение качества работы детско-юношеских спортивных школ, научно-методического и медицинского обеспечения;

- совершенствование системы физической подготовки юношей допризывного и призывного возрастов;

- обеспечение передовых методов в спорте высших достижений, сохранение и дальнейшее укрепление позиций белгородского спорта на международной арене;

- совершенствование действующей системы подготовки спортсменов высшей квалификации и участие их во всероссийских и международных соревнованиях.

III. Система программных мероприятий

Мероприятия Программы систематизированы по приоритетным направлениям в сфере развития физической культуры и спорта на территории Белгородской области:

1. Физкультурно-оздоровительная работа в учебных заведениях.

2. Физкультурно-оздоровительная работа в производственной сфере и по месту жительства.

3. Подготовка спортивного резерва.

4. Развитие спорта высших достижений.

5. Подготовка и повышение квалификации физкультурно-спортивных кадров.

План мероприятий, направленных на решение задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведен в приложении N 1 к Программе.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование реализации Программы будет осуществляться за счет средств областного бюджета, предусматриваемых ежегодно законом Белгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Источником финансирования являются средства областного бюджета, предусматриваемые ежегодно законом Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год, средства бюджетов муниципальных районов и городских округов и внебюджетные средства:

всего - 106870,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 14.01.2013 N 3-пп)

2012 год - 19800,0 тыс. рублей;

2013 год - 21810,0 тыс. рублей;

2014 год - 24460,0 тыс. рублей;

2015 год - 26900,0 тыс. рублей:

из них:

областной бюджет:

2012 год - 14210,0 тыс. рублей;

2013 год - 15605,0 тыс. рублей;

2014 год - 17140,0 тыс. рублей;

2015 год - 18965,0 тыс. рублей;

местные бюджеты:

2012 год - 1590,0 тыс. рублей;

2013 год - 1705,0 тыс. рублей;

2014 год - 1820,0 тыс. рублей;

2015 год - 1935,0 тыс. рублей;

внебюджетные средства:

2012 год - 4000,0 тыс. рублей;

2013 год - 18400,0 тыс. рублей;

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 14.01.2013 N 3-пп)

2014 год - 5500,0 тыс. рублей;

2015 год - 6000,0 тыс. рублей.

Общий объем финансирования Программы составляет 106870,0 тыс. рублей.

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 14.01.2013 N 3-пп)

Финансово-экономическое обоснование реализации мероприятий Программы по годам ее реализации представлено в приложении N 2 к Программе.

V. Механизм реализации Программы,

контроль за ходом ее реализации

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов:

- осуществляют учет лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом в образовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования детей, по месту жительства населения, в организациях и на предприятиях, в секциях и спортивных клубах;

- ежегодно в установленные сроки представляют в управление физической культуры, спорта и туризма Белгородской области статистические отчеты о состоянии отрасли "Физическая культура и спорт" в муниципальном районе/городском округе по формам 1-ФК, 1-АФК и 5-ФК;

- осуществляют переподготовку и повышение квалификации тренеров-преподавателей и судей по видам спорта в соответствии с современными требованиями;

- участвуют в организации и проведении спортивно-массовых мероприятий на территории муниципального района/городского округа.

2. Управление физической культуры и спорта Белгородской области:

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 14.01.2013 N 3-пп)

- осуществляет координационную деятельность по проведению всероссийских и областных спортивно-массовых мероприятий;

- ведет учет по присвоению спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей.

3. По результатам анализа выполнения данной Программы департамент кадровой политики Белгородской области подготавливает ежегодный отчет о ходе исполнения Программы правительству Белгородской области.

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 14.01.2013 N 3-пп)

VI. Оценка социально-экономической эффективности

реализации Программы

Выполнение Программы позволит укрепить здоровье работоспособного населения области, поднять уровень физической подготовки учащейся молодежи на новый уровень, приобщить различные слои общества к систематическим занятиям физической культурой и спортом.

В результате реализации Программы усовершенствуется и поднимется на более высокий уровень система проведения областных и муниципальных спортивно-массовых мероприятий, повысится эффективность деятельности тренерско-преподавательского состава и спортивное мастерство белгородских спортсменов.

VII. Целевые показатели реализации Программы

Наименование показателя	Единица измерения	Базовый  показатель  2011 год	2012  год	2013  год	2014  год	2015  год
Целевые индикаторы реализации Программы
Доля граждан Белгородской области, систематически   занимающихся физической   культурой и спортом	процентов	22,0	23,0	24,0	25,0	26,0
Доля учащихся и студентов, систематически            занимающихся физической   культурой и спортом	процентов	23,1	24,0	25,0	26,0	27,0
Доля граждан, занимающихся в специализированных      спортивных учреждениях, в общей численности данной  возрастной категории	процентов	25,2	26,0	28,0	30,0	32,0
Количество штатных        работников физической     культуры и спорта	человек	3890	3920	3950	3980	4010
Количество призеров       всероссийских и           международных соревнований	человек	47	50	55	60	65

Приложение N 1

к долгосрочной целевой программе

"Развитие физической культуры и

спорта в Белгородской области"

на 2012 - 2015 годы

Перечень

мероприятий долгосрочной целевой программы

"Развитие физической культуры и спорта

Белгородской области" на 2012 - 2015 годы

Список изменяющих документов

(в ред. постановления Правительства Белгородской области

от 14.01.2013 N 3-пп)

,,,,,

N      Наименование     Сроки    Исполнители   Источники         Объем финансирования (тыс. руб.)        

        мероприятий      испол-                 финанси- ,,,,,$

                         нения                  рования Всего 2012 2013 2014 2015      Ожидаемые    

                                                                                       результаты    

<<<<<<<<<<$

1           2             3           4            5      6     7    8    9  10          11        

4444444444$

                                    1. Развитие массовой физической культуры                                   

$

                        1.1. Физкультурно-массовая работа в образовательных учреждениях                        

,,,,,,,,,,$

1 Проведение спартакиады2012 -Управление       Областной 500  110 120 130 140 Привлечение       

   среди высших учебных  2015  физической       бюджет                             студентов вузов к 

   заведений             г.г.  культуры и спорта                                   регулярным занятиям

                               области                                             спортом           

<<<<<<<<<<$

2 Проведение            2012 -                                                    Привлечение       

   соревнований среди    2015                                                      учащихся          

   команд                г.г.                                                      общеобразовательных

   общеобразовательных                                                             школ к            

   школ:                                                                           систематическим   

   "Мини-футбол в школу"       Управление       Областной 660  150 160 170 180 занятиям наиболее 

                               физической       бюджет                             популярными видами

                               культуры и спортаМестный  580  130 140 150 160 спорта:            

                               области; органы  бюджет                             волейбол;         

                               физической                                          баскетбол;        

                               культуры и спорта                                   хоккей;           

                               муниципальных                                       шахматы           

                               районов и                                                             

                               городских округов                                                     

   "Колосок"                   Управление       Областной 860  200 210 220 230                   

                               физической       бюджет                                               

                               культуры и спортаМестный  1020 240 250 260 270                    

                               области; органы  бюджет                                               

                               физической                                                            

                               культуры и спорта                                                     

                               муниципальных                                                         

                               районов и                                                             

                               городских округов                                                     

   "Белая ладья"               Управление       Областной 230  50  55  60  65                    

                               физической       бюджет                                               

                               культуры и спорта                                                     

                               области                                                               

   "Президентские              Департамент      Областной 540  120 130 140 150                   

   состязания"                 образования      бюджет                                               

                               области;         Местный  580  130 140 150 160                   

                               управление       бюджет                             Оценка уровня     

                               физической                                          физической        

                               культуры и спорта                                   подготовленности  

                               области; органы                                     школьников        

                               физической                                                            

                               культуры и спорта                                                     

                               муниципальных                                                          

                               районов и                                                             

                               городских округов                                                     

   "Золотая шайба"             Департамент      Областной 780  180 190 200 210                   

                               образования      бюджет                                               

                               области;         Местный  1220 290 300 310 320                   

                               управление       бюджет                                               

                               физической                                                            

                               культуры и спорта                                                     

                               области; органы                                                       

                               физической                                                            

                               культуры и спорта                                                     

                              муниципальных                                                         

                               районов и                                                             

                               городских округов                                                     

   "Президентские              Департамент      Областной 540  120 130 140 150                   

   спортивные игры"            образования      бюджет                                               

                               области;         Местный  580  130 140 150 160                   

                               управление       бюджет                                               

                               физической                                                            

                               культуры и спорта                                                      

                               области; органы                                                       

                               физической                                                            

                               культуры и спорта                                                     

                               муниципальных                                                         

                               районов и                                                             

                               городских округов                                                     

   "Серебряный мяч"            Департамент      Областной 460  100 110 120 130                   

                               образования      бюджет                                               

                               области;         Местный  700  160 170 180 190                   

                               управление       бюджет                                               

                               физической                                                            

                              культуры и спорта                                                     

                               области; органы                                                       

                               физической                                                            

                               культуры и спорта                                                     

                               муниципальных                                                        

                               районов и                                                             

                               городских округов                                                     

   "Оранжевый мяч"             Департамент      Областной 780  180 190 200 210                   

                               образования      бюджет                                                

                               области;         Местный  700  160 170 180 190                   

                               управление       бюджет                                               

                               физической                                                            

                               культуры и спорта                                                     

                               области; органы                                                       

                               физической                                                            

                               культуры и спорта                                                     

                               муниципальных                                                         

                               районов и                                                             

                               городских округов                                                     

<<<<<<<<<<$

3 Обучение детей        2012 -Органы физической                                   Увеличение        

   плаванию, закрепление 2015  культуры и спорта                                   количества детей, 

   за дошкольными        г.г.  муниципальных                                       умеющих плавать   

   учреждениями и              районов и                                                             

   общеобразовательными        городских                                                             

   школами плавательных        округов;                                                              

   бассейнов                   руководители                                                          

                               учебных заведений                                                     

<<<<<<<<<<$

4 Проведение спартакиад 2012 -Управление                                          Привлечение детей и

   среди детских         2015  физической                                          подростков к      

   оздоровительных       г.г.  культуры и спорта                                   систематическим   

   лагерей                     области; органы                                     занятиям физической

                               физической                                          культурой в летний

                               культуры и спорта                                   период            

                               муниципальных                                                         

                               районов и                                                             

                               городских округов                                                      

<<<<<<<<<<$

5 Привлечение учащихся и2012 -Департамент                                         Укрепление здоровья

   студентов, отнесенных 2015  кадровой политики                                   учащихся и        

   по состоянию здоровья г.г.  области;                                            студентов,        

   к специальной               департамент                                         отнесенных к      

   медицинской группе, к       образования                                         специальной       

   занятиям физической         области;  учебные                                   медицинской группе

   культурой по отдельной      заведения                                                             

   программе                                                                                         

<<<<<<<<<<$

6 Проведение областной и2012- Управление       Областной 1230 280 300 320 330 Повышение уровня  

   муниципальных         2015  физической       бюджет                             физической        

   спартакиад допризывнойг.г.  культуры и спортаМестный  420  90  100 110 120 подготовленности