Постановление Правительства Белгородской области от 03.12.2012 № 494-пп

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 3 декабря 2012 г.                                                                    N 494-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ИНФОРМАЦИЕЙ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ВЛАСТИ В ПЕЧАТНЫХ И ЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ

ИНФОРМАЦИИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

Список изменяющих документов

(в ред. постановления Правительства Белгородской области

от 06.08.2013 N 320-пп)

В целях повышения качества предоставления информационных услуг и обеспечения населения Белгородской области наиболее полной, объективной информацией о деятельности органов государственной власти, направленной на решение социально-экономических задач региона, развития современной информационной и коммуникационной инфраструктуры области, региональных (областных, районных и городских) средств массовой информации Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу Белгородской области "Обеспечение населения Белгородской области информацией о деятельности органов государственной власти в печатных и электронных средствах массовой информации на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа) и перечень печатных изданий и телерадиокомпаний, соучредителями которых выступают органы государственной власти Белгородской области, а также автономных некоммерческих организаций, созданных на базе ранее действовавших периодических печатных изданий, в органах управления которых участвуют представители органов исполнительной власти, государственных органов области (прилагаются).

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 06.08.2013 N 320-пп)

2. Департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области (Боровик В.Ф.) при формировании проекта областного бюджета на 2013 - 2015 годы предусмотреть выделение денежных средств на финансирование мероприятий Программы.

3. Управлению печати и телерадиовещания области (Ходеев А.Г.) обеспечить своевременное финансирование мероприятий Программы согласно государственным заданиям редакциям печатных и электронных средств массовой информации.

4. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов обеспечить реализацию Программы.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области - начальника департамента внутренней и кадровой политики области В.А.Сергачева.

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 06.08.2013 N 320-пп)

Информацию о ходе исполнения постановления представлять ежегодно к 10 апреля начиная с 2014 года.

    Губернатор Белгородской области                  Е. САВЧЕНКО

Утверждена

постановлением

правительства Белгородской области

от 3 декабря 2012 г. N 494-пп

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ИНФОРМАЦИЕЙ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В ПЕЧАТНЫХ И ЭЛЕКТРОННЫХ

СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

Список изменяющих документов

(в ред. постановления Правительства Белгородской области

от 06.08.2013 N 320-пп)

Паспорт

долгосрочной целевой программы

Наименование Программы     долгосрочная  целевая  программа  Белгородской

                           области  "Обеспечение  населения  Белгородской

                           области  информацией  о  деятельности  органов

                           государственной   власти    в    печатных    и

                           электронных средствах массовой  информации  на

                           2013 - 2015 годы" (далее - Программа)

Государственный заказчик   Правительство Белгородской области

Программы

Представитель              департамент  внутренней  и  кадровой  политики

государственного заказчика Белгородской области

(координатор)

(в  ред.  постановления  Правительства Белгородской области от 06.08.2013

N 320-пп)

Ф.И.О., должность          Ходеев А.Г. - начальник  управления  печати  и

руководителя Программы     телерадиовещания Белгородской области

Разработчик Программы      управление    печати    и     телерадиовещания

                           Белгородской области

Исполнители Программы      управление    печати    и     телерадиовещания

                           Белгородской области, департамент  финансов  и

                           бюджетной политики Белгородской области

Участники Программы        редакции  областных,  районных   и   городских

                           печатных  и   электронных   средств   массовой

                           информации

Цель Программы             повышение       качества        предоставления

                           информационных услуг периодическими  печатными

                           изданиями, телерадиокомпаниями  и  обеспечение

                           населения Белгородской области наиболее полной

                           объективной информацией о деятельности органов

                           государственной   власти,   направленной    на

                           решение социально-экономических задач региона,

                           улучшение качества жизни белгородцев, создание

                           солидарного общества

Задачи Программы           -   сохранение   и   обеспечение   дальнейшего

                           развития материально-технической базы печатных

                           и  электронных  средств  массовой  информации,

                           создание   необходимых    условий    для    их

                           функционирования;

                           -   содействие   профессиональной   творческой

                           работе  журналистов,   повышению   уровня   их

                           квалификации, качества телевизионных  программ

                           и   публикуемых   газетных    материалов    во

                           взаимодействии    с    Белгородским     союзом

                           журналистов  России,   другими   региональными

                           творческими   объединениями   и    факультетом

                           журналистики НИУ "БелГУ";

                           -  внедрение  новых  технологий  оформления  и

                           верстки газет с соответствующим программным  и

                           компьютерным обеспечением;

                           -   внедрение   новых   технологий    доставки

                           телерадиосигнала до потребителя;

                           -  обеспечение  регулярного   и   экономичного

                           размещения   электронных   версий   газет   на

                           редакционных   или   административных   сайтах

                           территорий региона;

                           -   продолжение   работы,   направленной    на

                           увеличение количества выходов газетных номеров

                           в неделю;

                           - сохранение достигнутого общего тиража газет,

                           их доходных частей;

                           -  организация  и  обеспечение  периодического

                           выпуска полноцветных номеров газет областными,

                           городскими и районными редакциями

Сроки реализации Программы Долгосрочная целевая Программа  рассчитана  на

                           2013 - 2015 годы

Объемы и источники         Общая  потребность  в  финансовом  обеспечении

финансирования по годам    Программы -  901658  тыс. руб., в том числе:

реализации                 -    средства   печатных    средств   массовой

                           информации - 603374 тыс. руб., из них:

                           - средства областного бюджета  -  170940  тыс.

                           руб., в том числе:

                           - в 2013 году - 62580 тыс. рублей;

                           - в 2014 году - 54180 тыс. рублей;

                           - в 2015 году - 54180 тыс. рублей;

                           -    средства,    полученные    от    уставной

                           деятельности   редакций    печатных    изданий

                           (собственные заработанные средства), -  432434

                           тыс. рублей, в том числе:

                           - в 2013 году - 141122 тыс. рублей;

                           - в 2014 году - 142800 тыс. рублей;

                           - в 2015 году - 148512 тыс. рублей;

                           -  средства   электронных   средств   массовой

                           информации - 298284 тыс. рублей, из них:

                           - средства областного бюджета  -  282334  тыс.

                           руб., в том числе:

                           - в 2013 году - 93850 тыс. рублей;

                           - в 2014 году - 92716 тыс. рублей;

                           - в 2015 году - 95768 тыс. рублей;

                           -    средства,    полученные    от    уставной

                           деятельности автономных учреждений (доходы  от

                           коммерческой  деятельности),  -   15950   тыс.

                           рублей, в том числе:

                           - в 2013 году - 5200 тыс. рублей;

                           - в 2014 году - 5300 тыс. рублей;

                           - в 2015 году - 5450 тыс. рублей

(в  ред.  постановления  Правительства Белгородской области от 06.08.2013

N 320-пп)

Целевые показатели         1. Тиражность печатных изданий, соучредителями

реализации Программы       которых   выступают   органы   государственной

                           власти (2015 год - 175 тыс. экз.).

                           2. Плотность подписки на периодические издания

                           (2015 год - 114,2 экземпляра на 1000 чел.).

                           3.    Самоокупаемость    печатных     изданий,

                           соучредителями   которых   выступают    органы

                           государственной  власти   (2015   год   -   71

                           процент).

                           4. Количество телевизионного эфирного времени,

                           отводимого для освещения деятельности  органов

                           государственной  власти   (2015   год   -   65

                           процентов).

                           5.   Количество   радиовещательного   эфирного

                           времени, отводимого для освещения деятельности

                           органов государственной власти (2015 год -  65

                           процентов)

Социально-экономическая    -  развитие   современной   информационной   и

эффективность реализации   коммуникационной  инфраструктуры  Белгородской

Программы                  области,   предоставление   на    ее    основе

                           качественных  услуг  и  обеспечение   высокого

                           уровня доступности информации для населения;

                           -    повышение    квалификационного     уровня

                           журналистов и качества публикуемых в средствах

                           массовой информации материалов и телепрограмм;

                           - обеспечение стабильной  работы  редакций  по

                           освещению деятельности органов государственной

                           власти,          реализации           программ

                           социально-экономического  развития  городов  и

                           районов области

1. Содержание проблемы и необходимость

ее решения программно-целевым методом

(в ред. постановления Правительства Белгородской области

от 06.08.2013 N 320-пп)

Важнейшими принципами обеспечения доступа населения к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации, свобода ее поиска, получения, передачи и распространения.

Реализация этих принципов напрямую зависит от количества и качества средств массовой информации, наличия у них необходимой материально-технической базы, определяющей практические возможности выпуска газет, телевизионных и радиопрограмм.

Повышение качества информации, ее оперативное доведение до населения, увеличение объемов телерадиовещания, периодичности городских и районных газет, большинство из которых являются официальными источниками публикации нормативных правовых актов Белгородской области, приводят к расширению информационных возможностей и к увеличению аудитории имеющихся средств массовой информации.

Критерием, характеризующим объемы предоставления редакциями газет и телерадиокомпаний информационных услуг, является совокупный среднеразовый тираж и объемы телевизионного и радиовещаний:

Показатели	Единица   измерения	2013  год	2014  год	2015  год
Количество   областных,    районных    и городских газет, соучредителями  которых являются органы государственной  власти, а   также   автономных    некоммерческих организаций,  созданных  на  базе  ранее действовавших   периодических   печатных изданий, в  органах  управления  которых участвуют     представители      органов исполнительной  власти,  государственных органов области	шт.	24	23	23
Общий  тираж   областных,   районных   и городских газет, соучредителями  которых являются органы государственной  власти, а   также   автономных    некоммерческих организаций,  созданных  на  базе  ранее действовавших   периодических   печатных изданий, в  органах  управления  которых участвуют     представители      органов исполнительной  власти,  государственных органов области	тысяч   физических экземпляров    газет	173	174	174
Количество        номеров         газет, распространяющих      информацию       о деятельности   органов   государственной власти	шт.	3964	4016	4068
Количество областных  телерадиокомпаний, соучредителями которых  являются  органы государственной власти	шт.	2	2	2
Объем телевещания	мин.	74877	76465	79963
Объем радиовещания	мин.	59640	68700	77620
Общий объем вещания	мин.	134517	145165	157583

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основной целью долгосрочной целевой программы Белгородской области "Обеспечение населения Белгородской области информацией о деятельности органов государственной власти в печатных и электронных средствах массовой информации на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа) является повышение качества предоставления информационных услуг периодическими печатными изданиями, телерадиокомпаниями и обеспечение населения Белгородской области наиболее полной объективной информацией о деятельности органов государственной власти, направленной на решение социально-экономических задач региона, улучшение качества жизни белгородцев, создание солидарного общества.

Для достижения поставленных целей необходимо реализовать следующие задачи:

- сохранить и обеспечить дальнейшее развитие материально-технической базы печатных и электронных средств массовой информации, создать необходимые условия для их функционирования;

- обеспечить содействие профессиональной творческой работе журналистов, повышению уровня их квалификации, качества телевизионных программ и публикуемых газетных материалов при взаимодействии с Белгородским союзом журналистов России, другими региональными творческими объединениями и факультетом журналистики НИУ "БелГУ";

- внедрять новые технологии оформления и верстки газет с соответствующим программным и компьютерным обеспечением;

- внедрять новые технологии доставки телерадиосигнала до потребителя;

- обеспечить регулярное и экономичное размещение электронных версий газет в сети Интернет;

- продолжить работу, направленную на увеличение количества выходов газетных номеров в неделю;

- сохранить достигнутый общий тираж газет, их доходные части;

- наладить областными, городскими и районными редакциями периодический выпуск полноцветных номеров газет.

Этапы реализации Программы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимоувязанных комплексов мероприятий.

3. Система программных мероприятий

Достижение стратегической цели и решение задач Программы обеспечиваются за счет реализации подпрограмм:

1. Информирование населения Белгородской области о деятельности органов государственной власти в печатных средствах массовой информации.

2. Информирование населения Белгородской области о деятельности органов государственной власти в электронных средствах массовой информации.

Выполнение мероприятий Программы основывается на обеспечении финансирования (субсидирования) редакций печатных и электронных средств массовой информации согласно государственным заданиям по предоставлению информационных услуг населению о деятельности органов государственной власти, направленной на решение социально-экономических задач региона.

Субсидии, полученные из областного бюджета для исполнения государственных заданий редакциями, централизованно направляются на реализацию мероприятий, перечень которых изложен в приложении.

Повысить качество информационных услуг, предоставляемых печатными и электронными средствами массовой информации, помогут также проекты, которые необходимо реализовать в рамках Программы в течение трех лет:

- анализ информационного поля региона для выявления наиболее приоритетных направлений развития различных изданий, степени влияния тематического, содержательного, концептуального их наполнения на процесс популяризации среди населения области, что позволит выявить потребности различных групп жителей Белгородской области в средствах массовой информации;

- разработка и внедрение новой системы стимулирования творческой активности редакций, призванной наполнить более качественным содержанием печатные масс-медиа, увеличить читательский спрос и, как следствие, тиражность газет;

- создание информационного сайта управления печати и телерадиовещания области и электронных версий районных и городских печатных изданий, что позволит расширить доступность информации о деятельности управления и увеличить читательскую аудиторию газет;

- абзац исключен. - Постановление Правительства Белгородской области от 06.08.2013 N 320-пп.

4. Ресурсное обеспечение Программы

(в ред. постановления Правительства Белгородской области

от 06.08.2013 N 320-пп)

Источниками средств для реализации Программы являются средства областного бюджета, собственные заработанные средства, прочие инвестиционные ресурсы редакций:

 N    Наименование статей и источников     Объем   в том числе (тыс. 

п/п            финансирования             денежных       руб.)       

                                          средств ,,$

                                           (тыс.  2013  2014  2015

                                           руб.)  год   год    год 

1. Собственные инвестиционные ресурсы       432434 141122 142800 148512

   редакций печатных изданий                                        

2. Средства областного бюджета              170910 62580 54180  54180

3. Итого по печатным изданиям               603374 203702 196980 202692

4. Собственные инвестиционные ресурсы        15950  5200 5300   5450

   телерадиокомпаний, в том числе:                                 

   - ОАУ "ТРК "Мир Белогорья",               12250  4000  4100   4150

   - ОАУ "ТРК "Приосколье"                    3700  1200 1200   1300

5. Средства областного бюджета, в том       282334 93850 92716 95768

   числе:                                                          

   - ОАУ "ТРК "Мир Белогорья",              262710 87590  86178  88942

    - ОАУ "ТРК "Приосколье"                   19624  6260  6538   6826

6. Итого по электронным средствам массовой  298284 99050 98016 101218

   информации, в том числе:                                        

   - ОАУ "ТРК "Мир Белогорья",              274960 91590 90278  93092

   - ОАУ "ТРК "Приосколье"                   23324  7460  7738   8126

7. Итого по Программе:                      901658 302752 294996 303910

5. Механизм реализации Программы,

контроль за ходом ее реализации

Государственным заказчиком Программы является Правительство Белгородской области.

Представителем государственного заказчика и координатором Программы является департамент внутренней и кадровой политики области.

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 06.08.2013 N 320-пп)

Разработчиком и основным исполнителем Программы является управление печати и телерадиовещания Белгородской области.

Участниками Программы являются редакции печатных и электронных средств массовой информации согласно перечню, утвержденному постановлением Правительства области. Текущее управление реализацией Программы осуществляется управлением печати и телерадиовещания Белгородской области.

Управление печати и телерадиовещания Белгородской области ежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, направляет в департамент внутренней и кадровой политики области отчет о ходе реализации Программы.

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 06.08.2013 N 320-пп)

Для проведения мониторинга реализации Программы управление печати и телерадиовещания области в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, направляет информацию в департамент экономического развития области.

Управление печати и телерадиовещания Белгородской области несет ответственность за выполнение Программы в установленные сроки, рациональное использование выделяемых бюджетных средств, размещение и целевое использование товаров, выполненных работ и оказанных услуг.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет департамент внутренней и кадровой политики области.

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 06.08.2013 N 320-пп)

6. Оценка эффективности реализации Программы

(в ред. постановления Правительства Белгородской области

от 06.08.2013 N 320-пп)

Критерии оценки эффективности реализации Программы: социальный; политический и духовный (социально-нравственный).

Социальный критерий: эффективное использование информационных ресурсов посредством государственного задания, свободный доступ к информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, организация обратной связи с населением поможет обеспечить открытость власти и реализацию конституционных прав граждан на получение оперативной и достоверной информации.

Политический критерий: информирование населения органами государственной власти о политической, социально-экономической и культурной жизни региона через средства массовой информации способствует повышению правовой культуры населения, ориентированной на формирование интереса граждан к политико-правовой жизни региона.

Духовный (социально-нравственный) критерий: повышение качества информационных услуг способствует улучшению качества жизни населения области, формированию солидарного общества, распространению духовных ценностей, сохранению культурно-исторических традиций жителей городов и районов Белгородской области.

Эффективность реализации Программы оценивается с использованием следующих целевых показателей.

N п/п	Показатели и индикаторы                эффективности	Единица   измерения	2012 год	Динамика        реализации      Программы по         годам
				2013  год	2014  год	2015  год
Подпрограмма "Информирование населения Белгородской области                о деятельности органов государственной власти в печатных                              средствах массовой информации"
1.	Общий тираж областных, районных  и городских  газет,   соучредителями которых      являются       органы государственной  власти,  а  также автономных          некоммерческих организаций,  созданных  на   базе ранее действовавших  периодических печатных   изданий,   в    органах управления    которых    участвуют представители              органов исполнительной             власти, государственных органов области	тысяч   физических экземпляров    газет	173	173	174	174
2.	Плотность       подписки        на периодические     издания      как показатель      заинтересованности населения в информации, доверия  к опубликованным материалам	экземпляров   на 1000     чел.	113	113,1	113,6	113,0
Подпрограмма "Информирование населения Белгородской области о             деятельности органов государственной власти в электронных                              средствах массовой информации"
3.	Количество телевизионного эфирного времени, отводимого для  освещения деятельности               органов государственной власти	%	10	10	15	20
4.	Количество       радиовещательного эфирного времени,  отводимого  для освещения   деятельности   органов государственной власти	%	10	10	15	20

Утвержден

постановлением

правительства области

от 3 декабря 2012 г. N 494-пп

ПЕРЕЧЕНЬ

ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЙ И ТЕЛЕРАДИОКОМПАНИЙ, СОУЧРЕДИТЕЛЯМИ КОТОРЫХ

ВЫСТУПАЮТ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ БЕЛГОРОДСКОЙ

ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ АВТОНОМНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ,

СОЗДАННЫХ НА БАЗЕ РАНЕЕ ДЕЙСТВОВАВШИХ ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПЕЧАТНЫХ

ИЗДАНИЙ, В ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ КОТОРЫХ УЧАСТВУЮТ

ПРЕДСТАВИТЕЛИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ,

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ОБЛАСТИ

Список изменяющих документов

(в ред. постановления Правительства Белгородской области

от 06.08.2013 N 320-пп)

N п/п	Наименование организаций и           учреждений	Адрес
1	АНО "Редакция газеты "Заря"	309840, г. Алексеевка, ул. К.Маркса, 85
2	АНО "Редакция газеты "Знамя"	308007, г. Белгород, ул. Шершнева, 1а
3	АНО "Редакция газеты "Призыв"	309340, п. Борисовка, ул. Луначарского, 23
4	АНО "Редакция газеты         "Валуйская звезда"	309990, г. Валуйки, ул. Горького, 1
5	АНО "Редакция газеты "Пламя"	309720, п. Вейделевка, ул.             Первомайская, 1
6	АНО "Редакция газеты "Красный Октябрь"	309660, п. Волоконовка, ул. Ленина, 63
7	АНО "Редакция газеты "Родной край"	309370, г. Грайворон, ул.              Комсомольская, 21
8	АНО "Редакция газеты         "Ровеньская нива"	309740, п. Ровеньки, ул. Ленина, 11
9	АНО "Редакция газеты         "Сельские просторы"	309186, г. Губкин, ул. Комсомольская,  33
10	АНО "Редакция газеты "Родина"	309140, п. Ивня, ул. Советская, 4
11	АНО "Редакция газеты "Ясный  ключ"	309210, г. Короча, ул. Дорошенко, 9а
12	АНО "Редакция газеты "Знамя  труда"	309920, г. Бирюч, ул. Ольминского, 3
13	АНО "Редакция газеты "Вперед"	309640, г. Новый Оскол, ул.            Володарского, 39
14	АНО "Редакция газеты "Истоки"	309000, п. Прохоровка, ул. Советская,  178а
15	АНО "Редакция газеты "Наша   жизнь"	309310, п. Ракитное, ул. Базарная, 41
16	АНО "Редакция газеты "Новое  время"	309186, г. Губкин, пр. Мира, 3
17	АНО "Редакция газеты "Зори"	309518, г. Старый Оскол, пр.           Комсомольский, 55
19	АНО "Редакция газеты         "Приосколье"	309560, п. Чернянка, ул. 40 лет        Октября, 13
20	АНО "Редакция газеты "Красное знамя"	309290, г. Шебекино, ул. Московская, 17
21	АНО "Редакция газеты "Победа"	309070, г. Строитель, ул. Юбилейная, 1
22	АНО "Редакция газеты         "Белгородская правда"	308000, г. Белгород, пр-т Славы, 100
23	АНО "Издательский дом "Мир   Белогорья"	308000, г. Белгород, пр-т Славы, 100
24	ОАУ "Телерадиокомпания       "Приосколье"	309530, г. Старый Оскол, ул. Ленина,   67/9
25	ОАУ "Телерадиовещательная    компания "Мир Белогорья"	308000, г. Белгород, пр. Славы, 60