Постановление Правительства Белгородской области от 21.11.2016 № 427-пп

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 21 ноября 2016 г.                                                           № 427-пп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 2 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА № 494-ПП

В целях приведения нормативных правовых актов Белгородской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Белгородской области постановляет:

1. Внести следующие изменения в постановление Правительства Белгородской области от 2 декабря 2013 года № 494-пп "О реализации подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Белгородской области" государственной программы Белгородской области "Развитие сельского хозяйства и рыбоводства в Белгородской области на 2014 - 2020 годы":

- третий абзац пункта 1 постановления изложить в следующей редакции:

"- Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов по договору найма жилого помещения";

- пункт 1 постановления дополнить шестым абзацем следующего содержания:

"- Положение о предоставлении грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности";

- утвердить в пункте 1 названного постановления Положение о предоставлении грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (прилагается);

- в Перечень сельских населенных пунктов, входящих в состав городских округов и городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции (далее - Перечень), утвержденный в пункте 1 названного постановления:

- в пункте 2 Перечня слова "городское поселение "Поселок Северный" исключить;

- в Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов по договору найма жилого помещения (далее - Порядок), утвержденный в пункте 1 названного постановления:

- во втором абзаце пункта 1 Порядка слова "департамент агропромышленного комплекса Белгородской области" заменить словами "департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области";

- подпункт "г" пункта 3 Порядка изложить в следующей редакции:

"г) наличие сводных списков участников мероприятий (далее - сводный список) - получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку";

- в Порядок предоставления социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим и работающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее - Порядок), утвержденный в пункте 1 названного постановления:

- в подпункте "б" пункта 6 Порядка слова "нотариально заверенный договор купли-продажи" заменить словами "копию зарегистрированного и заверенного в установленном законодательством порядке договора купли-продажи";

- четвертый абзац подпункта "г" пункта 6 Порядка исключить;

- пятый абзац пункта 8 Порядка после слов "в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов принимает решение" дополнить словами "и уведомляет в письменном виде заявителя";

- шестой абзац пункта 8 Порядка изложить в следующей редакции:

"в случае отказа уведомляет об отказе с указанием его причины и возвращает документы гражданину, молодой семье и молодому специалисту не позднее 5 дней со дня уведомления";

- в седьмом абзаце пункта 8 Порядка слова "департамент агропромышленного комплекса области" заменить словами "департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области";

- пункт 11 Порядка изложить в следующей редакции:

"11. На основании списка претендентов, сформированного на 1 августа года, предшествующего году финансирования мероприятия, департамент не позднее 1 октября формирует сводный список участников мероприятий - получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения (далее - сводный список участников мероприятий), который направляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации";

- в пунктах 12, 13, 17 Порядка слова "предварительный список" в соответствующих падежах заменить словами "сводный список" в соответствующих падежах;

- пункт 14 Порядка изложить в следующей редакции:

"14. Департамент в день поступления документов регистрирует их в журнале регистрации и в течение 45 рабочих дней со дня регистрации проверяет правильность оформления представленных документов.

Выявление департаментом в представленных документах несоответствия требованиям, предусмотренным пунктами 19, 39 Типового положения и пунктом 6 настоящего Порядка, или выявление информации, не соответствующей действительности, является основанием для возврата документов в органы местного самоуправления муниципальных образований с указанием причины возврата для доработки";

- пункт 16 Порядка после слов "о чем уведомляет" дополнить словом "письменно";

- в пункте 18 Порядка цифру "5" заменить цифрой "15";

- пункте 19 Порядка после слов "получения уведомления департамента" дополнить словом "письменно";

- пункт 21 Порядка изложить в следующей редакции:

"21. Граждане, молодые семьи и молодые специалисты, включенные в сводный список участников мероприятий, исключаются из списка претендентов для участия в программе в течение 10 рабочих дней после получения ими социальной выплаты";

- пункт 22 Порядка изложить в следующей редакции:

"22. В течение очередного финансового года сводный список участников мероприятий подлежит изменению и дополнению гражданами, молодыми семьями и молодыми специалистами, включенными в сводный список, в зависимости от дополнительного объема выделенных бюджетных ассигнований на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, а также в случаях, предусмотренных пунктом 25 настоящего Порядка";

- в пункте 25 Порядка цифру "30" заменить цифрой "15";

- второй абзац пункта 28 Порядка изложить в следующей редакции:

"Выдача свидетельства по форме согласно приложению № 5 к Программе осуществляется департаментом в пределах лимитов бюджетных обязательств";

- пункт 29 Порядка изложить в следующей редакции:

"29. Для получения свидетельства участники мероприятий в течение 15 рабочих дней со дня получения уведомления о включении их в сводный список участников мероприятий представляют в департамент копию трудовой книжки или справку, подтверждающую основное место работы участника мероприятий, трехсторонние договоры, подписанные работодателем и участником мероприятий по форме, утверждаемой приказом департамента (в 4-х экземплярах).

Копии документов представляются вместе с оригиналами для установления их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверенные в установленном законодательством порядке";

- второй абзац пункта 30 Порядка исключить;

- в пункте 31 Порядка слова "открытия банковского счета" заменить словами "открытия именного блокированного счета";

- в пункте 32 Порядка цифру "15" заменить цифрой "3".

- в Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности" (далее - Порядок), утвержденный в пункте 1 названного постановления:

- во втором абзаце пункта 1 Порядка слова "департамент агропромышленного комплекса Белгородской области" заменить словами "департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области";

- пункт 3 Порядка изложить в следующей редакции:

"3. Субсидии предоставляются на софинансирование обязательств, связанных с реализацией мероприятий по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, направленных:

а) на реализацию проектов (объектов) социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности (далее - объекты социально-инженерного обустройства), по следующим направлениям:

- развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики;

- развитие сети плоскостных спортивных сооружений;

- развитие сети учреждений культурно-досугового типа;

- развитие водоснабжения;

б) на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку (далее - проекты комплексной застройки), предусматривающих:

- инженерную подготовку площадки под компактную жилищную застройку;

- строительство и реконструкцию объектов социальной и культурной сферы (дошкольные и общеобразовательные учреждения, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа, спортивные сооружения и площадки);

- обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров, озеленение";

- пункт 5 Порядка дополнить четвертым - седьмым абзацами следующего содержания:

"возможность завершения строительства объекта до конца текущего финансового года;

влияние мощностных характеристик объекта на выполнение целевых индикаторов Подпрограммы;

социальная значимость объекта;

привлечение дополнительных источников финансирования";

- пункт 6 Порядка изложить в следующей редакции:

"6. Форма соглашения о предоставлении субсидий между департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования (далее - соглашение) утверждается приказом департамента.";

- пункт 7 Порядка изложить в следующей редакции:

"7. Субсидии предоставляются при условии:

- наличия муниципальной программы, разработанной в соответствии со схемами территориального планирования муниципального образования, с генеральными планами сельских поселений и предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

- обязательства муниципального образования по выполнению целевых индикаторов и показателей результативности, предусмотренных соглашением;

- наличия предусмотренных средств бюджетов муниципальных образований и (или) внебюджетных источников в муниципальных программах (подпрограммах) устойчивого развития сельских территорий, необходимых для реализации мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

- наличия бюджетной заявки на предоставление субсидий по форме согласно приложению к настоящему Порядку, представленной в департамент;

- наличия утвержденной проектно-сметной документации на строительство и (или) реконструкцию объектов инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, положительного заключения государственной экспертизы указанной проектно-сметной документации или в случаях, предусмотренных действующим законодательством, экспертизы сметной документации;

- включения объекта социально-инженерного обустройства либо проекта комплексной застройки в подпрограмму "Устойчивое развитие сельских территорий Белгородской области" государственной программы Белгородской области "Развитие сельского хозяйства и рыбоводства в Белгородской области на 2014 - 2020 годы";

- пункт 8 Порядка исключить;

- пункты 9 - 16 Порядка считать пунктами 8 - 15 соответственно;

- в пункте 8 Порядка слова "не позднее 15 июля" заменить словами "не позднее 1 августа";

- пятый абзац пункта 8 Порядка изложить в следующей редакции:

"копию положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации при наличии на дату представления заявки или экспертизу сметной документации";

- в пункте 9 Порядка слова "в срок до 1 ноября" заменить словами "в срок до 20 октября";

- пункт 11 Порядка изложить в следующей редакции:

"11. В течение 30 рабочих дней со дня вступления в силу соглашения, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, департамент представляет в департамент финансов и бюджетной политики области заявку на перечисление субсидии вместе с копией заключенного соглашения";

- пункт 12 Порядка изложить в следующей редакции:

"12. Субсидии перечисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке в бюджеты муниципальных образований на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований, в течение 15 дней со дня представления заявки по:

- развитию сети плоскостных спортивных сооружений;

- развитию водоснабжения;

- развитию учреждений культурно-досугового типа.

Субсидии перечисляются в установленном для исполнения федерального и областного бюджетов порядке:

- департамент финансов и бюджетной политики области при получении реестров и заявок на оплату расходов по субсидиям, причитающимся к выплате из областного бюджета, в течение 15 рабочих дней со дня получения заявок в электронном виде производит кассовые выплаты с лицевого счета на расчетные счета генеральных подрядных организаций, определенных по итогам проведения аукционов по развитию сети общеобразовательных организаций и по развитию сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики;

- при получении реестров получателей субсидий, причитающихся к выплате на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета, департамент финансов и бюджетной политики области в течение 15 рабочих дней со дня получения заявок доводит необходимый объем бюджетных средств на лицевой счет департамента, открытый в Управлении Федерального казначейства по Белгородской области.

Департамент представляет в Управление Федерального казначейства по Белгородской области в течение 3 рабочих дней (со дня представления в департамент финансов и бюджетной политики области указанных реестров и заявок на оплату расходов по субсидиям) платежные документы для перечисления субсидий на расчетные счета генеральных подрядных организаций, определенных по итогам проведения аукционов по развитию сети общеобразовательных организаций, учреждений культурно-досугового типа и сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врача общей практики.

В случае передачи полномочий государственным заказчиком по строительству объектов социальной инфраструктуры иному лицу субсидия перечисляется на расчетный счет указанного лица".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Белгородской области                                                       Е.Савченко

Утверждено

постановлением

Правительства области

от 21 ноября 2016 г. № 427-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАНТОВ НА ПОДДЕРЖКУ МЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВ

ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (далее - Положение, грант соответственно).

2. Для целей реализации настоящего Положения используется следующее понятие:

Грант - средства государственной поддержки, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе органу местного самоуправления или органу территориального общественного самоуправления сельского поселения на реализацию общественно значимого проекта с участием граждан, проживающих в сельском поселении (далее - проект).

3. Грант предоставляется на реализацию проекта, направленного на:

- создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;

- сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;

- поддержку национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.

4. К категории лиц, имеющих право претендовать на получение грантов, относятся органы местного самоуправления или органы территориального общественного самоуправления (далее - заявители).

5. Размер гранта не может превышать 60 процентов общей стоимости проекта. Доля средств областного бюджета определяется в зависимости от размера уровня софинансирования расходного обязательства Белгородской области за счет средств федерального бюджета, утвержденного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год.

Финансовое обеспечение оставшейся части стоимости проекта осуществляется за счет средств местного бюджета, а также обязательного вклада граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств и др.).

6. Максимальный размер одного гранта составляет 2 млн. рублей.

7. Для оценки проектов, допущенных к участию в отборе, используются следующие критерии:

- актуальность проекта для муниципального образования;

- социальная значимость проекта;

- размер участия граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализации проекта;

- уровень участия населения сельского поселения в проекте;

- реалистичность проекта (обозначенная цель проекта должна быть достижима в его рамках, а задачи - выполнимыми).

8. Для получения гранта заявитель обращается в департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области (далее - департамент) с заявлением по форме, утверждаемой департаментом, и представляет следующие документы:

- проект, раскрывающий возможность решения вопросов местного значения в сельском поселении с участием граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), содержащий календарный план его реализации и смету расходов на его осуществление;

- утвержденную муниципальную программу, предусматривающую средства бюджета муниципального образования на мероприятия, указанные в пункте 3 настоящего Положения;

- документы (договоры (соглашения) и т.д.), подтверждающие участие граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализации проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие (в количественном выражении), предоставление помещения, технических средств и др.);

- выписку из муниципального правового акта о местном бюджете на очередной финансовый год, подтверждающую финансирование муниципальной программы, предусматривающей средства бюджета муниципального образования на мероприятия, указанные в пункте 3 настоящего Положения.

9. Прием документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения, осуществляется департаментом в срок до 15 августа текущего года. Заявление о предоставлении гранта и документы, указанные в пункте 8 настоящего Положения, регистрируются в день их получения в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью департамента. Каждому заявлению присваивается порядковый номер. Департамент формирует заявку и направляет заявку для прохождения конкурсного отбора региональных программ в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" в сроки, установленные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

10. На основании доведенных лимитов бюджетных ассигнований за счет средств федерального и областного бюджетов комиссия по отбору заявителей для получения гранта, сформированная департаментом (далее - Комиссия), рассматривает документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Положения, и принимает решение о допуске или отказе заявителя к участию в отборе.

Положение о работе Комиссии и ее состав утверждаются департаментом.

11. Основаниями для отказа в допуске заявителя к участию в отборе являются:

- несоответствие заявителя категории и критерию отбора, предусмотренным пунктами 4, 7 настоящего Положения;

- несоблюдение условий, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения.

12. Отбор проектов осуществляется Комиссией в порядке, установленном департаментом, на основании критериев отбора, указанных в пункте 7 настоящего Положения.

Комиссия по результатам отбора формирует список проектов, набравших наибольшее количество баллов в соответствии с показателями критериев отбора, утвержденными департаментом.

13. Департамент на основании протокола Комиссии в течение 3 рабочих дней с даты заседания Комиссий утверждает перечень получателей грантов (с указанием размера гранта и наименования проекта) либо направляет письменное уведомление заявителям об отказе в предоставлении гранта.

14. Департамент в течение 10 рабочих дней с даты утверждения перечня получателей гранта заключает с получателями гранта соглашения о предоставлении гранта по форме, установленной департаментом.

15. Грант перечисляется департаментом на расчетный счет получателя гранта в течение 15 рабочих дней с даты заключения соглашения о предоставлении гранта.

16. Получатель гранта представляет в департамент отчетность по форме и в сроки, указанные в соглашении о предоставлении гранта.

17. Департамент и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями гранта условий, целей и порядка использования гранта.