Постановление Правительства Белгородской области от 26.12.2016 № 475-пп

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 26 декабря 2016 г.                                                                   № 475-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ

И СПОРТА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Постановления Правительства Белгородской области от 07.08.2017 № 294-пп)

В целях приведения нормативных правовых актов Белгородской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить Положение об управлении физической культуры и спорта Белгородской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Белгородской области от 23 января 2012 года № 18-пп "Об утверждении Положения об управлении физической культуры и спорта Белгородской области".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области (Павлова О.А.).

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Белгородской области                                                   Е.Савченко

Утверждено

постановлением

Правительства Белгородской области

от 26 декабря 2016 г. № 475-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ

И СПОРТА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1.1. Управление физической культуры и спорта Белгородской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти Белгородской области, осуществляющим государственное управление в сфере физической культуры и спорта в Белгородской области.

1.2. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печати с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, печати, штампы и бланки.

1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Белгородской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Белгородской области, иными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области, касающимися деятельности Управления, а также настоящим Положением.

1.4. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Белгородской области, органами местного самоуправления Белгородской области, общественными объединениями и организациями.

1.6. Управление в своей деятельности подотчетно Правительству Белгородской области. Координацию деятельности Управления осуществляет департамент внутренней и кадровой политики области.

1.7. Управление от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, вправе выступать в качестве истца, ответчика, третьего лица, заявляющего самостоятельные требования и без таковых, в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.8. Имущество Управления находится в государственной собственности Белгородской области, отражается на самостоятельном балансе и закреплено за ним на праве оперативного управления.

1.9. Местонахождение Управления: 308000, г. Белгород, Народный бульвар, 93.

1.10. Полное наименование Управления: управление физической культуры и спорта Белгородской области.

II. Основные задачи Управления

2.1. Управление создано для реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта на территории Белгородской области (далее - сфера деятельности Управления).

2.2. Основными задачами Управления является:

2.2.1. Создание условий для:

- развития физической культуры и спорта, укрепления здоровья, формирования здорового образа жизни, гармоничного развития личности, организации физически активного отдыха населения Белгородской области, эффективного использования объектов физической культуры и спорта, находящихся на территории Белгородской области;

- подготовки спортивного резерва;

- содействия развитию олимпийского, паралимпийского и сурдлимпийского движения;

- привлечения инвестиций в сферу деятельности Управления.

2.2.2. Развитие спортивной инфраструктуры в Белгородской области.

2.2.3. Участие в разработке программ развития видов спорта в части включения в них мероприятий по развитию детско-юношеского спорта, школьного спорта, массового спорта, спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

III. Полномочия Управления

3.1. Управление для решения поставленных задач осуществляет следующие полномочия:

3.1.1. Вносит в установленном законом порядке на рассмотрение Губернатора, Правительства области проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.1.2. Устанавливает порядок финансового обеспечения за счет средств областного бюджета и нормы расходов средств на проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Белгородской области, включенных в календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Белгородской области.

3.1.3. Устанавливает порядок приема лиц в физкультурно-спортивные организации, созданные Белгородской областью или муниципальными образованиями Белгородской области и осуществляющие спортивную подготовку.

3.1.4. Определяет основные задачи и направления развития физической культуры и спорта в Белгородской области.

3.1.5. Разрабатывает и реализует государственные программы и стратегию Белгородской области в области физической культуры и спорта.

3.1.6. Обеспечивает организацию и проведение областных официальных физкультурных и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных и спортивных мероприятий, а именно:

- устанавливает порядок проведения областных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Белгородской области;

- утверждает и реализует календарные планы официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Белгородской области, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации Всероссийского комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);

- содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Белгородской области;

- организует информационное обеспечение областных и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

3.1.7. Устанавливает порядок материально-технического обеспечения спортивных сборных команд Белгородской области в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.

3.1.8. Обеспечивает деятельность центров тестирования по выполнению нормативов испытаний (тестов) Всероссийского комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) и спортивной подготовки Белгородской области.

3.1.9. Участвует в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации.

3.1.10. Участвует в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории Белгородской области.

3.1.11. Оказывает содействие развитию профессионального спорта путем предоставления государственной поддержки физкультурно-спортивным организациям, основным видом деятельности которых является развитие профессионального спорта.

3.1.12. Оказывает содействие в осуществлении мероприятий по подготовке спортивных сборных команд Белгородской области к всероссийским, межрегиональным и региональным официальным спортивным мероприятиям и по участию в них, в том числе путем предоставления государственной поддержки Белгородским региональным спортивным федерациям в соответствии с федеральным законом и нормативными правовыми актами Белгородской области.

3.1.13. Участвует в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни.

3.1.14. Вносит предложения об установлении дополнительного материального обеспечения лицам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в области физической культуры и спорта, в том числе завоевавшим звания чемпионов или призеров Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, чемпионов мира, чемпионов Европы, имеющим почетные спортивные звания, ведомственные награды органов государственной власти в области физической культуры и спорта или награжденным государственными наградами Российской Федерации за заслуги в области физической культуры и спорта.

3.1.15. Вносит предложения о награждении лиц, имеющих выдающиеся заслуги в сфере физической культуры и спорта, к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации и наградами Белгородской области, а также ходатайствует о награждении их ведомственными (отраслевыми) наградами.

3.1.16. Создает во взаимодействии с общественными объединениями условия для обеспечения здорового образа жизни и патриотического воспитания граждан Российской Федерации.

3.1.17. Участвует в организации проведения семинаров, конференций для специалистов в области физической культуры и спорта.

3.1.18. Анализирует состояние физической культуры и спорта в Белгородской области, в том числе осуществляет ежегодный анализ деятельности физкультурно-спортивных организаций на основе данных государственной статистики и информирует в установленном порядке Губернатора и Правительство Белгородской области о состоянии дел в сфере физической культуры и спорта.

3.1.19. Устанавливает порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Белгородской области, закрепленного соответственно за государственной физкультурно-спортивной организацией Белгородской области, о реорганизации или ликвидации государственных физкультурно-спортивных организаций Белгородской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки, порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений, а также заключения договора аренды объекта собственности, закрепленного за государственной физкультурно-спортивной организацией Белгородской области, подведомственной Управлению.

3.1.20. Наделяет некоммерческие организации правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) Всероссийского комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) на территории Белгородской области.

3.1.21. Осуществляет инновационную и экспериментальную деятельность в области физической культуры и спорта на территории Белгородской области.

3.1.22. Устанавливает порядок разработки и представления в Управление региональными спортивными федерациями Белгородской области программ развития соответствующих видов спорта в Белгородской области.

3.1.23. Устанавливает порядок представления в Управление региональными спортивными федерациями Белгородской области ежегодного отчета о своей деятельности.

3.1.24. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, в том числе:

- осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Управления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств Белгородской области, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него полномочий;

- осуществляет от имени Белгородской области функции и полномочия учредителя государственных учреждений Белгородской области, подведомственных Управлению, в порядке, установленном Правительством Белгородской области;

- оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

- осуществляет методическую помощь организациям всех форм собственности в сфере физической культуры и спорта;

- осуществляет предусмотренные законодательством Российской Федерации и Белгородской области мероприятия по противодействию коррупции и иных правонарушений в деятельности Управления;

- организует соблюдение в Управлении режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также конфиденциальную информацию;

- участвует в организации повышения квалификации государственных гражданских служащих Управления, работников областных и муниципальных физкультурно-спортивных организаций, расположенных на территории Белгородской области;

- организует прием граждан, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, дает письменные ответы на них в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;

- осуществляет мониторинг законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности Управления;

- в области социального партнерства:

а) проводит работу по регулированию социально-трудовых отношений в установленной сфере деятельности Управления;

б) заключает областные отраслевые соглашения по регулированию социально-трудовых отношений в установленной сфере деятельности Управления и осуществляет контроль за их выполнением.

3.2. Управление в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности:

3.2.1. Заключает в установленном порядке соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области, федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, общественными объединениями по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.

3.2.2. Запрашивает и получает в установленном порядке от органов исполнительной власти Белгородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области, юридических лиц материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.

3.2.3. Привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов.

3.2.4. Создает координационные и совещательные органы (советы, комиссии, рабочие группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

3.2.5. Согласует задания на проектирование спортивных сооружений, строительство которых осуществляется с участием средств бюджета области и бюджета Российской Федерации.

3.2.6. Участвует в реализации федеральных целевых программ в сфере физической культуры и спорта.

3.2.7. Обеспечивает деятельность подведомственных Управлению учреждений.

3.2.8. Создает во взаимодействии с общественными объединениями условия для обеспечения здорового образа жизни и патриотического воспитания граждан Российской Федерации.

3.2.9. Оказывает содействие муниципальным образованиям Белгородской области в развитии физической культуры и спорта.

3.2.10. Формирует целевые показатели эффективности деятельности в сфере физической культуры и спорта.

3.2.11. Проводит мониторинг состояния физического здоровья населения, физического развития детей, подростков и молодежи в Белгородской области.

3.2.12. Формирует и утверждает государственные задания по оказанию государственных услуг за счет средств бюджета Белгородской области учреждениям и организациям, подведомственным Управлению.

3.2.13. Участвует в формировании бюджета Белгородской области в части расходов на физическую культуру и спорт.

3.2.14. Формирует перечень объектов капитального строительства для проведения физкультурных и спортивных мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета Белгородской области и в рамках софинансирования.

3.2.15. Обеспечивает деятельность официального сайта Управления.

3.2.16. Выполняет мероприятия мобилизационной подготовки и мобилизации в пределах компетенции Управления.

3.2.17. Осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности.

3.2.18. Согласовывает предложения о проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований на территории Московской области.

3.2.19. Выполняет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Белгородской области.

IV. Государственные функции Управления

4.1. Управление осуществляет следующие государственные функции:

4.1.1. Осуществление контроля за соблюдением организациями, созданными Белгородской областью и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Белгородской области, созданными без участия Российской Федерации, Белгородской области, муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.1.2. Присвоение спортивных разрядов в соответствии с порядком, установленным Положением о Единой всероссийской спортивной классификации.

4.1.3. Организация и проведение аттестации работников физкультурно-спортивных организаций в соответствии с порядком ее проведения.

4.1.4. Представление к присвоению спортивных званий, почетных спортивных званий и квалификационной категории спортивного судьи "Спортивный судья всероссийской категории".

4.1.5. Установление порядка наделения статусом "Спортивная сборная команда Белгородской области" коллективов по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта.

4.1.6. Формирование и обеспечение спортивных сборных команд Белгородской области, в том числе среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, для участия в официальных межрегиональных, всероссийских и международных соревнованиях.

V. Государственные услуги, оказываемые Управлением

5.1 Управление оказывает следующие государственные услуги:

5.1.1.  (Исключен - Постановление Правительства Белгородской области от 07.08.2017 № 294-пп)

5.1.2. Осуществление государственной аккредитации региональных спортивных федераций Белгородской области по видам спорта.

5.1.3. Присвоение квалификационных категорий спортивных судей в порядке, установленном Положением о спортивных судьях.

VI. Организация деятельности Управления

6.1. Структура, штатное расписание и положение об Управлении утверждаются Правительством Белгородской области.

6.2. Управление возглавляет заместитель начальника департамента внутренней и кадровой политики области - начальник Управления (далее - начальник Управления), который назначается на должность и освобождается от должности Правительством Белгородской области.

6.3. Начальник Управления несет ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и осуществление им функций.

6.4. Начальник Управления имеет заместителя начальника Управления, который назначается на должность и освобождается от должности Правительством Белгородской области.

6.5. На время отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления.

6.6. В состав Управления входят:

- отдел организационно-методической и кадровой работы;

- отдел физкультурно-массовой работы;

- отдел бухгалтерского учета, финансов и хозяйственной деятельности.

6.7. Начальник Управления, осуществляя руководство Управлением:

- действует от имени Управления без доверенности, представляет его в органах государственной власти, государственных органах области, организациях и учреждениях;

- представляет Правительству области кандидатуры для назначения на должность заместителя начальника Управления;

- назначает и освобождает от должностей государственной гражданской службы и должностей, не отнесенных к государственной гражданской службе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Белгородской области;

- утверждает положения об отделах, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Управления, распределяет обязанности между государственными гражданскими служащими и работниками Управления и контролирует их деятельность;

- ведет прием граждан, рассматривает и принимает решения по предложениям, заявлениям, обращениям и жалобам граждан и организаций;

- обеспечивает организацию совещаний, заседаний и иных мероприятий по вопросам компетенции Управления;

- открывает (закрывает) счета в банках;

- вносит предложения об изменении структуры Управления, штатного расписания в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе в пределах фонда оплаты труда и предельной численности работников Управления, установленных Правительством области;

- распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации бюджетными средствами, выделенными Управлению, имеет право подписи на финансовых, банковских и иных документах, относящихся к деятельности Управления;

- назначает на должность и освобождает от должности в установленном законодательством Белгородской области порядке руководителей государственных учреждений Белгородской области, подведомственных Управлению;

- представляет в установленном порядке государственных гражданских служащих, работников Управления и государственных учреждений Белгородской области, подведомственных Управлению, к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации, почетными грамотами, благодарственными письмами и знаками отличия отраслевых федеральных органов исполнительной власти, наградами Белгородской области, а также принимает решения о награждении почетными грамотами и благодарственными письмами Управления;

- подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени Управления, представляет его интересы во всех организациях, судебных и иных органах, выдает доверенности от имени Управления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- применяет дисциплинарные взыскания к государственным гражданским служащим, работникам Управления и руководителям подведомственных Управлению учреждений;

- издает от имени Управления приказы по вопросам, отнесенным к его компетенции;

- осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области.

6.8. Для решения наиболее важных вопросов при Управлении образуется Общественный совет, состав и положение о порядке работы которого утверждается приказом Управления.

VII. Ликвидация и реорганизация Управления,

внесение изменений в Положение

7.1. Решение о ликвидации или реорганизации Управления принимается Губернатором Белгородской области.

7.2. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7.3. Изменения в настоящее Положение вносятся постановлением Правительства Белгородской области.