Постановление Правительства Белгородской области от 23.01.2017 № 22-пп

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 23 января 2017 г.                                                           № 22-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЗДАНИЮ

В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ,

РАСПОЛОЖЕННЫХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, УСЛОВИЙ

ДЛЯ ЗАНЯТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ

В соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, приведенными в приложении № 7 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы", Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый перечень мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях Белгородской области, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Белгородской области от 18 января 2016 года № 1-пп "Об утверждении перечня мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях Белгородской области, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент образования Белгородской области (Полуянова Н.В.).

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Белгородской области                                                   Е.Савченко

Утвержден

постановлением

Правительства Белгородской области

от 23 января 2017 г. № 22-пп

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЗДАНИЮ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ,

УСЛОВИЙ ДЛЯ ЗАНЯТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ

1. Информация о сложившихся в Белгородской области

условиях для занятия физической культурой и

спортом в общеобразовательных организациях,

расположенных в сельской местности

1.1. Сведения о численности обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности

Общая численность обучающихся по основным общеобразовательным программам в Белгородской области на начало 2016/2017 учебного года						Количество учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), в общем количестве обучающихся, за исключением дошкольного образования на начало 2016/2017 учебного года
Уровни общего образования в городских поселениях			Уровни общего образования в сельской местности			Уровни общего образования в городских поселениях			Уровни общего образования в сельской местности
Начальное	Основное	Среднее	Начальное	Основное	Среднее	Начальное	Основное	Среднее	Начальное	Основное	Среднее
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
47203	50065	8987	19274	20746	3154	33835	33386	6495	15882	13702	2120

1.2. Сведения о состоянии физкультурно-спортивной инфраструктуры общеобразовательных организаций, расположенных на территории Белгородской области

Общеобразовательные организации	Имеют потребность в модернизации спортивной инфраструктуры					Не имеют потребности в модернизации спортивной инфраструктуры
Общее количество	521					18
Расположенные в сельской местности	369					15
Спортивные сооружения и места, оборудованные для проведения занятий физической культурой и спортом	Количество общеобразовательных организаций, имеющих спортсооружения и места, оборудованные для проведения занятий		Из общего числа спортсооружений			Спортсооружения общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности
	Всего	в том числе в сельской местности	требуют ремонта	из них находятся в аварийном состоянии	строящиеся объекты в высокой степени строительной готовности	требуют ремонта	из них находятся в аварийном состоянии	строящиеся объекты в высокой степени строительной готовности
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Спортивные залы:	487	341	138	5	10	63	4	5
Открытые плоскостные спортивные сооружения (всего), из них:	2501	1706	499	29	14	426	16	19
футбольное поле	384	280	76	3	2	58	2	3
баскетбольная площадка	276	191	57	4	2	54	2	3
волейбольная площадка	322	233	65	4	2	58	1	3
площадка для подвижных игр	254	173	53	2	1	39	1	2
хоккейная или ледовая площадка	43	24	10	0	0	7	0	0
тренажерная площадка	32	18	10	0	0	7	0	0
спортивно-развивающая площадка	120	82	19	0	0	10	0	0
иные спортивные площадки	40	23	10	0	0	5	0	0
лыжная трасса	88	62	2	1	0	3	0	0
беговые дорожки	434	259	119	13	3	128	8	3
сектор для прыжков в длину	351	242	51	2	2	40	2	3
Плавательные бассейны (всего), из них:	36	19	17	3	0	17	2	0
50-метровые	1	0	0	0	0	1	0	0
25-метровые	16	9	7	1	0	7	1	0
иных размеров	19	10	10	2	0	9	1	0

1.3. Сведения о реализованных мероприятиях, направленных на увеличение доли обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время

Создание условий для занятия физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях области, вовлечение детей и молодежи в систематические занятия физической культурой и спортом, формирование здорового образа жизни - приоритетные направления государственной политики в сфере образования Белгородской области, о чем свидетельствует принятие ряда стратегических региональных нормативных правовых документов: Стратегии развития дошкольного, общего и дополнительного образования Белгородской области на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 28 октября 2013 года № 431-пп, Стратегии развития физической культуры на территории Белгородской области на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 19 ноября 2012 года № 463-пп, подпрограммы "Развитие общего образования" государственной программы Белгородской области "Развитие образования Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 30 декабря 2013 года № 528-пп.

В целях реализации федеральных государственных образовательных стандартов начального общего, основного и среднего общего образования по предмету "Физическая культура" в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, создается здоровьесберегающая среда: реконструируются открытые плоскостные сооружения и плавательные бассейны, оборудуются тренажерные залы, приобретается современный спортивный инвентарь.

При этом исключительно важно отметить заметный рост внимания к приведению спортивных залов общеобразовательных организаций в соответствие с гигиеническими требованиями СанПиН к условиям обучения.

В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1597 "О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы", постановления Правительства Белгородской области от 18 января 2016 года № 1-пп "Об утверждении перечня мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях Белгородской области, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом", постановления Правительства Белгородской области от 16 мая 2016 года № 162-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Белгородской области от 18 января 2016 года № 1-пп" в 2016 году отремонтированы спортивные залы 17 общеобразовательных организаций из 12 муниципальных районов, которым выделена субсидия из федерального бюджета на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы" (далее - Субсидия) на условиях софинансирования расходных обязательств бюджета Белгородской области.

Общий объем финансового обеспечения реализации мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом в 2016 году составил 29922,4 тысяч рублей. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2016 года № 803-р Белгородской области было выделено из федерального бюджета 20945,4 тысяч рублей.

Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Белгородской области на софинансирование расходных обязательств, составил 8977,0 тысяч рублей.

Ремонт спортивных залов осуществлялся по типовому проекту "Реконструкция спортивного зала в сельских школах", с учетом размеров 12 x 24 м и количества учащихся в школе - не менее 100 человек.

Однако, учитывая тот факт, что основной целью проекта Всероссийской политической партии "Единая Россия" "Детский спорт" (далее - проект "Детский спорт"), предусматривающего ремонт спортивных залов сельских общеобразовательных школ, является создание условий для воспитания здорового и социально активного подрастающего поколения распоряжением Правительства Белгородской области от 19 сентября 2016 года № 339-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Белгородской области от 19 октября 2015 года № 373-пп" дополнительно было выделено из областного бюджета 20252,0 тысяч рублей на капитальный ремонт 15 спортивных залов. Ремонт данных спортивных объектов осуществлялся по типовым размерам 18 x 9 м, 12 x 24 м без ограничения численности обучающихся.

Финансовые средства, выделенные на реализацию мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом в 2016 году освоены в полном объеме.

Достигнуто значение основного показателя результативности использования Субсидии - "увеличение доли учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню образования, за исключением дошкольного образования)" на 2,6 процента.

Кроме того, в рамках реализации перечня мероприятий оснащены спортивным инвентарем и оборудованием открытые спортивные площадки 3 общеобразовательных организаций, созданы 20 школьных спортивных клубов, проведена работа по перепрофилированию одной аудитории под спортивный зал для занятия физической культурой и спортом.

Во исполнение Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 13 сентября 2013 года № 1065 "Об утверждении порядка осуществления деятельности школьных спортивных клубов и студенческих спортивных клубов" в 413 общеобразовательных организациях (76,6 процента от общего количества общеобразовательных организаций области), наряду с функционированием спортивных секций, созданы школьные спортивные клубы, в которых организованы занятия по общефизической подготовке, футболу, волейболу, баскетболу, гимнастике, русской лапте, настольному теннису, рукопашному бою, с охватом занятиями 57363 человека. В сельской местности организована работа в 283 школьных спортивных клубах.

По сравнению с прошлым годом количество школьных спортивных клубов в сельской местности увеличилось с 233 до 283 единиц (21,5 процента).

В рамках проекта "Детский спорт" в регионе ведется работа по формированию активной жизненной позиции среди детей школьного возраста во внеурочное время.

Физкультурно-спортивную работу с детьми и подростками организуют 22 учреждения дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности системы образования с охватом занятиями 17960 человек. Из них в сельской местности функционируют 9 детско-юношеских спортивных школ и 3 детских спортивных центра с охватом занятиями более 10 тысяч человек. Кроме того, более 48 тысяч обучающихся посещают спортивные кружки и секции, организованные на базе общеобразовательных организаций.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 24 марта 2014 года № 172 "О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" (ГТО)" и в целях реализации постановления Правительства Белгородской области от 4 августа 2014 года № 293-пп "О поэтапном внедрении Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) в Белгородской области" в 2016 году во всех общеобразовательных учреждениях организованы мероприятия по выполнению испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в которых приняли участие 74 тысячи обучающихся, что составляет 67,4 процента от числа школьников, отнесенных по состоянию здоровья к основной медицинской группе. Для проведения тестирования учащихся используются отремонтированные спортивные залы общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 июля 2010 года № 948 "О проведении всероссийских спортивных соревнований (игр) школьников" департаментом образования Белгородской области совместно с управлением физической культуры и спорта Белгородской области, при активной поддержке федераций по видам спорта ежегодно, начиная с 2010 года, проводятся Всероссийские спортивные соревнования школьников "Президентские состязания" (далее - Президентские состязания) и Всероссийские спортивные игры школьников "Президентские спортивные игры" (далее - Президентские спортивные игры), в которых принимают участие на школьном, муниципальном и региональном этапах более 90 тысяч школьников.

Учитывая особую важность Президентских состязаний и Президентских спортивных игр, положительную оценку и всестороннюю поддержку со стороны педагогической и спортивной общественности, проведение указанных мероприятий стало приоритетным направлением деятельности каждого общеобразовательного учреждения, муниципального образования и нашего региона в целом.

2. Реализация мероприятий по созданию в общеобразовательных

организациях Белгородской области, расположенных в сельской

местности, условий для занятия физической культурой

и спортом в 2017 году

2.1. В настоящее время в 539 муниципальных общеобразовательных организациях Белгородской области учебные занятия посещают 149429 обучающихся.

В сельской местности в 384 общеобразовательных школах обучаются 43174 учащихся школьного возраста, что составляет 28,9 процента от общего количества школьников.

Для проведения учебного и учебно-тренировочного процесса задействован 341 спортивный зал сельских общеобразовательных школ, 1706 открытых плоскостных спортивных сооружений, 19 плавательных бассейнов, 89 приспособленных помещений для занятий физической культурой и спортом, 62 лыжные базы, 147 стрелковых тиров и 183 городка ГТО.

В соответствии с письмом департамента государственной политики в сфере воспитания детей и молодежи Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 декабря 2016 года № 09-3063 "О предоставлении субсидий" проведен анализ текущего состояния спортивных объектов общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности.

По результатам проведенного мониторинга определены 63 общеобразовательные организации, имеющие потребность в создании условий для занятия физической культурой и спортом в 2017 году.

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом от 19 декабря 2016 года № 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (далее - федеральный бюджет) определен размер Субсидии для Белгородской области в 2017 году, который составляет 17313,6 тысяч рублей, что соответствует 66 процентам предельного уровня софинансирования расходного обязательства из федерального бюджета.

Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Белгородской области, составляет 8919,13 тысяч рублей, что соответствует 34 процентам предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации.

Общий объем финансового обеспечения 26233,73 тысяч рублей позволит отремонтировать 15 спортивных залов общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, исходя из планируемой стоимости капитального ремонта одного спортивного зала в размере 1760,11 тысяч рублей.

В рамках реализации перечня мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях Белгородской области, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом (далее - перечень мероприятий) предусмотрено увеличение количества школьных спортивных клубов на 15 единиц, а также планируется комплекс мер по оснащению спортивным инвентарем и оборудованием 1 открытого плоскостного сооружения.

Перепрофилирование аудиторий для занятия физической культурой и спортом будет осуществляться в общеобразовательных организациях, не имеющих спортивных залов, за счет средств местных бюджетов.

При формировании перечня мероприятий руководителям органов, осуществляющих управление в сфере образования муниципальных районов Белгородской области, рекомендовано руководствоваться методическими рекомендациями по модернизации спортивной инфраструктуры общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности (письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 декабря 2014 года № ВК-2708/09 "О направлении методических рекомендаций; поручение Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2014 года, протокол № ОГ-П8-317пр").

Процесс создания школьных спортивных клубов предусматривает наличие положения "О школьном спортивном клубе", утвержденного в установленном порядке, а также расписания и плана работы школьного спортивного клуба. Кроме того, результаты работы школьного спортивного клуба размещаются на информационных стендах и сайтах общеобразовательных организаций.

Организации, на базе которых реализуются мероприятия по созданию условий для занятия физической культурой и спортом, станут не только многофункциональным современным физкультурно-спортивным центром для обучающихся, но и социокультурным центром для населения.

2.2. Показатели результативности использования субсидии:

№ п/п	Наименование показателя результативности	Плановое значение показателя	Сроки достижения планового значения показателя (дд.мм.2017)	Объем бюджетных ассигнований, предусмотренный законом о бюджете субъекта Российской Федерации (тыс. рублей)
1	Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых отремонтированы спортивные залы, ед.	15	31 декабря 2017 года	8 919,13
2	Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых имеющиеся аудитории перепрофилированы под спортивные залы для занятия физической культурой и спортом, ед.		1	31 декабря 2017 года	0
3	Увеличение доли обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), в общем количестве обучающихся, за исключением дошкольного образования, %	Начальное общее образование	1,0	31 декабря 2017 года	0
		Основное общее образование	1,4	31 декабря 2017 года	0
		Среднее общее образование	3,0	31 декабря 2017 года	0
4	Увеличение количества школьных спортивных клубов, созданных в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, для занятия физической культурой и спортом, ед.		15	31 декабря 2017 года	0
5	Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых открытые плоскостные спортивные сооружения оснащены спортивным инвентарем и оборудованием, ед.		1	31 декабря 2017 года	0

3. Сведения о мероприятии, направленном на сопровождение

и мониторинг процесса создания условий для занятия

физической культурой и спортом в организациях

№ п/п	Наименование мероприятия	Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели, тыс. рублей	Дата начала мероприятия	Дата подведения итогов мероприятия (не позднее 15 декабря 2017 года)
1	Обеспечение контроля за реализацией перечня мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом	0	1 марта 2017 года	30 ноября 2017 года
2	Обследование объектов капитального ремонта с целью контроля за ходом проведения ремонтных работ и соблюдением сроков исполнения государственных контрактов	10	30 июня 2017 года	30 ноября 2017 года
3	Фотосопровождение хода проведения ремонтных работ в спортивных залах	0	30 мая 2017 года	15 декабря 2017 года
4	Представление в Минобрнауки России пообъектовых форм образовательных организаций, детализированного и итогового отчетов о расходовании средств субсидии, выделенной из федерального бюджета на ремонт спортивных залов общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности	0	В соответствии с графиком Минобрнауки России	15 декабря 2017 года