Постановление Правительства Белгородской области от 13.03.2017 № 92-пп

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 13 марта 2017 г.                                                   № 92-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ

СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПОДДЕРЖКУ

ОБУСТРОЙСТВА МЕСТ МАССОВОГО ОТДЫХА НАСЕЛЕНИЯ

(ГОРОДСКИХ ПАРКОВ) В 2017 - 2019 ГОДАХ

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 30 января 2017 года № 101 "О предоставлении и распределении в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)", а также в целях реализации подпрограммы 2 "Создание условий для обеспечения населения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства" государственной программы Белгородской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 28 октября 2013 года № 441-пп, Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Белгородской области бюджетам муниципальных образований Белгородской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) в 2017 - 2019 годах (прилагаются).

2. Утвердить распределение субсидий на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) между бюджетами муниципальных образований Белгородской области на 2017 год (прилагается).

3. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (Галдун Ю.В.).

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Белгородской области                                                    Е.Савченко

Утверждены

постановлением

Правительства Белгородской области

от 13 марта 2017 года № 92-пп

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПОДДЕРЖКУ ОБУСТРОЙСТВА МЕСТ

МАССОВОГО ОТДЫХА НАСЕЛЕНИЯ (ГОРОДСКИХ ПАРКОВ)

В 2017 - 2019 ГОДАХ

1. Настоящие Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Белгородской области бюджетам муниципальных образований Белгородской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) в 2017 - 2019 годах (далее - Правила) устанавливают порядок, цели и условия предоставления и распределения в 2017 - 2019 годах субсидий из бюджета Белгородской области бюджетам муниципальных образований области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) (далее соответственно - мероприятия по благоустройству парков, субсидии).

2. В настоящих Правилах под парком понимается озелененная территория многофункционального или специализированного направления рекреационной деятельности, предназначенная для периодического массового отдыха населения, расположенная в городах с численностью населения до 250 тыс. человек.

3. Средства областного и федерального бюджетов предоставляются муниципальным образованиям в пределах ассигнований, предусмотренных законом Белгородской области от 23 декабря 2016 года № 127 "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

4. Уполномоченным органом по взаимодействию с Минстроем России и главным распорядителем бюджетных средств, предназначенных на мероприятия по благоустройству парков, является департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (далее - департамент).

5. Получателями субсидий являются муниципальные образования области, участвующие в мероприятиях по благоустройству парков и соответствующие требованиям настоящих Правил (далее - получатели субсидий).

6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

- наличие обращения муниципального образования в департамент о выделении средств на обустройство мест массового отдыха населения (городских парков);

- расположение объекта (парка) в городе с численностью населения до 250 тыс. человек;

- расположение земельного участка под объектом (парком) в зоне рекреационного назначения, категория земель "земли населенных пунктов для размещения лесопарков и городских парков";

- представление муниципальным образованием анализа технического состояния объекта (парка), подтверждающего необходимость выделения субсидии на проведение обустройства.

7. Субсидии предоставляются на следующих условиях:

- наличие в бюджете муниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства по благоустройству парков;

- возврат средств в бюджет Белгородской области в соответствии с пунктами 16 и 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", с учетом пунктов 16 - 18 настоящих Правил;

- заключение до 1 апреля 2017 года соглашений с органами местного самоуправления на предоставление субсидии на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) в 2017 году (далее - соглашение).

8. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, содержащего следующие основные положения:

- размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления и расходования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципальных образований на реализацию соответствующих расходных обязательств;

- значения показателя результативности использования субсидии, предусмотренного приложением к настоящим Правилам, и обязательства муниципального образования по его достижению;

- обязательства муниципального образования по согласованию с департаментом в случаях, предусмотренных федеральными законами, муниципальных программ, финансируемых за счет средств областного и федерального бюджетов, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

- реквизиты нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

- возможность перечисления бюджетом Белгородской области в полном объеме средств, предназначенных на поддержку мероприятий по благоустройству парков в 2017 - 2019 годах, муниципальным образованиям - получателям субсидии не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения соглашения с органами местного самоуправления таких муниципальных образований (при учете поступления субсидии из федерального бюджета на лицевые счета департамента).

9. Порядок предоставления из бюджета Белгородской области бюджетам муниципальных образований Белгородской области субсидии на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков):

- уполномоченный орган муниципального образования направляет заявку на финансирование плановых платежей за счет средств федерального и областного бюджетов в течение 1 (одного) календарного дня с момента заключения соглашения с департаментом;

- департамент в течение 2 (двух) календарных дней со дня поступления от муниципальных образований заявок формирует на бумажном носителе и в электронном виде и направляет в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области сводную бюджетную заявку и реестр на возмещение расходов, связанных с обустройством мест массового отдыха населения (городских парков);

- департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области при получении заявок на оплату расходов за счет бюджетных средств по субсидиям, причитающимся к выплате, в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения заявок доводит предельный объем финансирования расходов на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств, открытый департаменту в Управлении Федерального казначейства по Белгородской области,

- департамент представляет в Управление Федерального казначейства по Белгородской области в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня их составления реестры получателей субсидий, причитающихся к выплате на условиях софинансирования заявки, оформленные по установленной форме, на оплату расходов;

- перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований;

- не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в бюджет Белгородской области уполномоченным органом муниципального образования, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета муниципального образования по возврату остатков целевых средств. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход бюджета Белгородской области, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Белгородской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации;

- субсидия в случае ее нецелевого использования и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, а также в случае несоблюдения муниципальным образованием условий предоставления субсидии в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил подлежит взысканию в доход бюджета Белгородской области.

10. Уполномоченный орган муниципального образования области представляет в департамент ежеквартальный, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении условий предоставления субсидии, а также об эффективности ее расходования по форме, установленной Минстроем России.

11. Обязательства муниципальных образований - получателей субсидии:

- при наличии единственного на территории города парка, нуждающегося в благоустройстве, осуществить благоустройство такого парка, обеспечив участие граждан в выборе мероприятий по благоустройству парка путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 25 апреля 2017 года;

- при наличии нескольких парков на территории города, нуждающихся в благоустройстве, не позднее 15 апреля 2017 года разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году;

- не позднее 20 мая 2017 года с учетом результатов общественного обсуждения принять решение о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году;

- обеспечить утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по благоустройству парка, подлежащих реализации в 2017 году, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 июня 2017 года;

- обеспечить завершение мероприятий по благоустройству парка до конца 2017 года;

- соблюдать сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

- осуществлять контроль за соблюдением условий, предусмотренных соглашением;

- нести ответственность за последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидий;

- нести ответственность за нарушение муниципальным образованием условий соглашения.

12. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 1 декабря 2017 года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением и настоящими Правилами, и в срок до 1 января 2018 года указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Белгородской области в срок до 1 марта 2018 года (V_{возврата}), рассчитывается по формуле, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2017 года № 101 "О предоставлении и распределении в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)":

V_{возврата} = (V_{субсидии} x k x m / №) x 0,1,

где:

V_{субсидии} - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в 2017 году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

№ - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

13. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Белгородской области в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (V субсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий.

14. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

K = SUMD_i / m,

где:

D_i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии. При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

15. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:

D_i = I - T_i / S_i,

где:

T_i - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S_i - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением в соответствии с приложением к настоящим Правилам.

16. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется департаментом путем оценки отчетов муниципальных образований об исполнении условий предоставления субсидии, а также об эффективности ее расходования по формам, утвержденным Минстроем России, представляемых до 1 января 2018 года, с осуществлением выборочного контроля достоверности указанных отчетов.

17. В случае выявления в результате проведения проверок в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил фактов представления недостоверных отчетов субсидия подлежит возврату в бюджет Белгородской области уполномоченным органом муниципального образования в полном объеме, независимо от степени достижения показателей результативности использования субсидии.

Приложение

к Правилам предоставления и

распределения субсидий из бюджета

Белгородской области бюджетам

муниципальных образований Белгородской

области на поддержку обустройства

мест массового отдыха населения

(городских парков) в 2017 - 2019 годах

Показатели результативности использования субсидий

из бюджета Белгородской области бюджетом муниципального

образования области на поддержку обустройства мест

массового отдыха населения (городских парков)

№ п/п	Наименование обязательства	Срок исполнения	Наименование показателя	Плановое значение показателя
1.	Утверждение и опубликование порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году, и перечня работ по благоустройству	Не позднее 1 апреля 2017 г.	Утверждение нормативного правового акта в установленный срок	1
2.	Принятие решения о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году, с учетом результатов общественного обсуждения	Не позднее 1 июня 2017 г.	100 процентов муниципальных образований - получателей субсидии приняли решение о выборе парка	1
3.	Утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по обустройству, подлежащих реализации в 2017 году, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения	Не позднее 1 июля 2017 г.	100 процентов муниципальных образований - получателей субсидии утвердили дизайн-проект	1

Утверждено

постановлением

Правительства Белгородской области

от 13 марта 2017 года № 92-пп

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ НА ПОДДЕРЖКУ ОБУСТРОЙСТВА МЕСТ

МАССОВОГО ОТДЫХА НАСЕЛЕНИЯ (ГОРОДСКИХ ПАРКОВ)

МЕЖДУ БЮДЖЕТАМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2017 ГОД

№ п/п	Наименование муниципального образования Белгородской области	Размер субсидии, тыс. руб.
1.	Шебекинский район и город Шебекино	11 496,80