Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.02.2017 № 49

          10.02.2017             49      №                                              10.02.2017         №   49     

                 Шупашкар хули                                                                г. Чебоксары

Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части потерь в доходах организациям автомобильного транспорта, связанных с перевозкой пассажиров по межмуниципальным маршрутам, и признании утратившими силу некоторых решений Кабинета Министров Чувашской Республики

Кабинет Министров Чувашской Республики   п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части потерь в доходах организациям автомобильного транспорта, связанных с перевозкой пассажиров по межмуниципальным маршрутам.

2. Признать утратившими силу:

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 июля 2011 г. № 306 «Об утверждении Правил предоставления в 2011 году субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат государственного унитарного предприятия Чувашской Республики «Чувашавтотранс» Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики по обеспечению перевозок пассажиров по социально значимым маршрутам»;

подпункт 3 пункта 1 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 5 марта 2012 г. № 71 «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики»;

пункт 6 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от  2 августа 2012 г. № 333 «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 мая 2014 г. № 166 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 июля 2011 г. № 306»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 апреля 2015 г. № 144 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 июля 2011 г. № 306»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 декабря 2015 г. № 455 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат организаций городского электрического транспорта, связанных с перевозкой пассажиров по социально значимым маршрутам»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 декабря 2016 г. № 551 «О внесении изменения в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 декабря 2015 г. № 455».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики                                                                          И.Моторин

УтвержденЫ

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 10.02.2017   № 49

П Р А В И Л А

предоставления субсидий из республиканского бюджета

Чувашской Республики на возмещение части потерь в доходах

организациям автомобильного транспорта, связанных с перевозкой

пассажиров по межмуниципальным маршрутам

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила регламентируют порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части потерь в доходах организациям автомобильного транспорта, связанных с перевозкой пассажиров по межмуниципальным маршрутам (далее – субсидия).

1.2. Субсидии предоставляются в целях возмещения части потерь в доходах организациям автомобильного транспорта, связанных с перевозкой пассажиров по межмуниципальным маршрутам, возникающих вследствие регулирования тарифов на перевозки пассажиров по межмуниципальным маршрутам.

Применительно к настоящим Правилам в качестве перевозок пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам понимаются регулярные перевозки, осуществляемые в соответствии с частью 9 статьи 39 Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в течение срока, по окончании которого в соответствии с графиком, предусмотренным документом планирования регулярных перевозок, в отношении данных перевозок должен быть заключен государственный контракт или установлен вид регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

1.3. Получателями субсидий являются юридические лица, индивидуальные предприниматели или уполномоченные участники договора простого товарищества, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, включенным в определенный уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики на осуществление функций по организации регулярных перевозок перечень маршрутов автомобильного транспорта общего пользования пригородного сообщения, проезд по которым предоставляет отдельным категориям граждан право на получение денежной компенсации части затрат на проезд (далее также соответственно – маршруты, получатель субсидии).

II. Порядок финансирования

2.1. В соответствии с законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период главным распорядителем средств республиканского бюджета Чувашской Республики, направляемых получателям субсидий, является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (далее – Минтранс Чувашии).

Предоставление субсидии осуществляется за счет средств, предусмотренных по разделу 0400 «Национальная экономика», подразделу 0408 «Транспорт», в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Минтрансу Чувашии.

Минтранс Чувашии обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

2.2. Условиями предоставления субсидии являются наличие потерь в доходах у организаций автомобильного транспорта, связанных с перевозкой пассажиров по межмуниципальным маршрутам по регулируемым тарифам, установленным ниже экономически обоснованного уровня, и установление значения показателя результативности использования субсидии.

Получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения между Минтрансом Чувашии и получателем субсидии о предоставлении субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части потерь в доходах организациям автомобильного транспорта, связанных с перевозкой пассажиров по межмуниципальным маршрутам, по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Чувашской Республики (далее соответственно – соглашение, Минфин Чувашии), должен соответствовать следующим требованиям:

у получателя субсидии отсутствуют просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом Чувашской Республики;

получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

 получатель субсидии не должен получать средства из республиканского бюджета Чувашской Республики в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил.

2.3. Для заключения соглашения на текущий финансовый год получатель субсидии представляет в Минтранс Чувашии заявление. Минтранс Чувашии рассматривает заявление в течение трех рабочих дней со дня его регистрации.

При рассмотрении заявления Минтранс Чувашии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг, направляет межведомственный запрос о представлении:

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

справок от иных главных распорядителей средств республиканского бюджета Чувашской Республики о получении  получателем субсидии средств из республиканского бюджета Чувашской Республики в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения.

Получатели субсидий вправе представить указанные в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта документы по собственной инициативе.

По результатам рассмотрения заявления и представленных документов Минтранс Чувашии принимает решение о заключении соглашения или об отказе в заключении соглашения, о чем в течение трех дней письменно информируется получатель субсидии.

Основанием для принятия решения об отказе в заключении соглашения является несоответствие получателя субсидии условиям и требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящих Правил.

Соглашение заключается в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о заключении соглашения.

2.4. Размер субсидии за отчетный месяц определяется по формуле

Q = (Т_э – Т_у) х П_факт,

где:

Q – размер субсидии за отчетный месяц, который в сумме за год вне зависимости от финансового результата не может быть больше общего объема бюджетных ассигнований, выделенных на указанные цели из республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год;

Т_э – расчетный экономически обоснованный тариф на перевозку пассажиров по маршрутам;

Т_у – среднефактический тариф на перевозку пассажиров по маршрутам в отчетном месяце;

П_факт – пассажирооборот фактический за отчетный месяц (для маршрутов, по которым установлен фиксированный размер тарифа за 1 поездку, применяется показатель количества перевезенных за отчетный месяц пассажиров).

Размер субсидии для каждого получателя субсидии определяется по формуле

P_i = Q х k_i,

где:

P_i – размер субсидии, предоставляемой i-му получателю субсидии, за отчетный месяц;

k_i – коэффициент, характеризующий степень участия получателя субсидии в перевозке пассажиров по маршрутам, определяется по формуле

где:

П_i – пассажирооборот на маршрутах i-го получателя субсидии в отчетном месяце;

П_об – пассажирооборот на маршрутах всех получателей субсидий в отчетном месяце.

2.5. Для получения субсидии получатель субсидии ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Минтранс Чувашии:

заявку на получение субсидии;

справку-расчет на возмещение части потерь в доходах на перевозку пассажиров по маршрутам по форме, предусмотренной соглашением;

сведения по форме федерального статистического наблюдения № 1-авто­транс.

2.6. Минтранс Чувашии в течение трех рабочих дней со дня получения от получателя субсидии документов, указанных в пункте 2.5 настоящих Правил, проверяет полноту документов и достоверность содержащихся в них сведений, правильность расчета суммы субсидии, принимает решение о предоставлении субсидии либо о необходимости уточнения содержащихся в документах сведений и уведомляет о принятом решении получателя субсидии.

2.7. В уведомлении о необходимости уточнения сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 2.5 настоящих Правил, Минтрансом Чувашии указываются причины принятия соответствующего решения, перечень сведений, которые необходимо уточнить.

2.8. Получатель субсидии представляет уточненные сведения в течение одного рабочего дня со дня получения уведомления, указанного в пункте 2.7 настоящих Правил.

2.9. Минтранс Чувашии в течение двух рабочих дней со дня поступления уточненных сведений от получателей субсидий проверяет их полноту и достоверность и принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.

2.10. Для перечисления субсидии Минтранс Чувашии в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении субсидии представляет в Минфин Чувашии заявку на кассовый расход с приложением копий документов, указанных в пункте 2.5 настоящих Правил, для перечисления субсидии.

2.11. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных получателем субсидии Минтрансу Чувашии документов требованиям, определенным пунктом 2.5 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной получателем субсидии информации;

несоблюдение сроков представления документов, указанных в пунктах 2.5 и 2.8 настоящих Правил;

несоответствие получателя субсидии условиям и требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящих Правил.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Минтранс Чувашии в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет получателю субсидии письменное уведомление с указанием оснований для отказа.

2.12. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета получателя средств республиканского бюджета Чувашской Республики – Минтранса Чувашии, открытого в Минфине Чувашии, на расчетные счета получателей субсидий, открытые в российских кредитных организациях, в течение трех рабочих дней со дня представления Минтрансом Чувашии документов, указанных в пункте 2.5 настоящих Правил, но не позднее десятого рабочего дня после дня принятия решения о предоставлении субсидии.

2.13. Показателем результативности использования субсидии является регулярность выполнения рейсов по маршрутам.

Оценка результативности использования субсидии осуществляется по итогам отчетного года Минтрансом Чувашии по формуле

П_{ri факт} = K_{i факт} / K_{i план},

где:

П_{ri факт} – показатель результативности использования субсидии i-м получателем субсидии;

K_{i факт} – фактический показатель регулярности рейсов по маршрутам, выполняемых i-м получателем субсидии;

K_{i план} – плановый показатель регулярности рейсов по маршрутам, выполняемых i-м получателем субсидии.

2.14. Получатель субсидии по итогам года в сроки, установленные законодательством Российской Федерации для представления бухгалтерской отчетности в уполномоченный налоговый орган, представляет в Минтранс Чувашии и Минфин Чувашии отчет о финансовых результатах по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля 2010 г. № 66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 2 августа 2010 г., регистрационный № 18023) (далее – отчет).

Минтранс Чувашии сопоставляет финансовый результат деятельности получателя субсидии согласно отчету с фактическим объемом перечисленных субсидий в течение 20 дней после сдачи бухгалтерской отчетности в соответствующий налоговый орган.

Если согласно представленному отчету доходы от пассажирских перевозок получателя субсидии с учетом перечисленных средств республиканского бюджета Чувашской Республики на обеспечение перевозок пассажиров по маршрутам превышают суммарные расходы получателя субсидии на пассажирские перевозки, сумма излишне полученной субсидии по итогам отчетного года подлежит возврату в доход республиканского бюджета Чувашской Республики.

III. Порядок возврата субсидий

3.1. При выявлении фактов нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами, соглашением, а также при недостижении значения показателя результативности использования субсидии Минтранс Чувашии в течение 10 рабочих дней со дня выявления факта нарушения направляет получателю субсидии уведомление о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики указанных средств в течение одного месяца со дня уведомления.

3.2. В случае если получателем субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части достижения значения показателя результативности использования субсидии, предусмотренного пунктом 2.13 настоящих Правил, то объем средств, подлежащих возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (V_{возврата}), рассчитывается по формуле

V_{возврата} = V_{субсидии} (1 – П_{r факт} / П_{r план}),

где:

V_{субсидии} – размер субсидии, полученной получателем субсидии;

П_{r факт} – фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии;

П_{r план} – плановое значение показателя результативности использования субсидии.

Основанием для освобождения получателя субсидии от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

3.3. При выявлении по итогам года суммы субсидии, излишне полученной получателем субсидии, Минтранс Чувашии в течение 15 рабочих дней со дня выявления указанной суммы направляет получателю субсидии уведомление о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики указанных средств в течение одного месяца со дня уведомления.

3.4. Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики получателями субсидий в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации и бюджетным законодательством Чувашской Республики, в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года.

3.5. В случае если получатель субсидии не возвращает бюджетные средства в республиканский бюджет Чувашской Республики в установленные сроки или отказывается от добровольного возврата указанных средств, они взыскиваются в судебном порядке.

IV. Осуществление контроля

Минтранс Чувашии и органы государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

_____________