Постановление Администрации Сахалинской области от 12.08.2008 № 241-па

Администрация сахалинской области

постановление

от

12 августа 2008 г.

№

241-па

г. Южно-Сахалинск

Об утверждении Порядка проведения конкурсного
отбора муниципальных образований на получение
субсидий из областного бюджета для участия в
подпрограмме «Обеспечение земельных участков
инженерной и транспортной инфраструктурой»
областной Целевой программы «Развитие массового жилищного строительства  в Сахалинской области
на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года»

В целях реализации областной Целевой программы «Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года», утвержденной Законом Сахалинской области от 07.07.2006  №  89-ЗО, администрация Сахалинской области  постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований на получение субсидии из областного бюджета для участия в реализации подпрограммы «Обеспечение земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой» областной Целевой программы «Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года» (далее - Порядок).

2. Определить департамент строительства Сахалинской области уполномоченным органом по отбору муниципальных образований на получение субсидии из областного бюджета для участия в реализации подпрограммы «Обеспечение земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой» областной Целевой программы «Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года», утвержденной Законом Сахалинской области от 07.07.2006  №  89-ЗО (далее - Подпрограмма), в форме открытого конкурса.

3. Департаменту строительства Сахалинской области (Е.П.Ивашова)  в срок до 01 сентября 2008 года:

3.1. Разработать и утвердить положение о конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований и представляемых ими инвестиционных проектов для участия в реализации Подпрограммы.

3.2. Сформировать конкурсную комиссию по отбору муниципальных образований и представляемых ими инвестиционных проектов для участия в реализации Подпрограммы.

3.3. Разработать и утвердить конкурсную документацию по отбору муниципальных образований и представляемых ими инвестиционных проектов для участия в реализации Подпрограммы в соответствии с Порядком.

4. В случае возникновения не урегулированных настоящим постановлением вопросов организации и работы конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований и представляемых ими инвестиционных проектов для участия в реализации Подпрограммы применяется законодательство о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

5. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости».

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального  опубликования.

7. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Сахалинской области С.П.Вильямова.

Исполняющий обязанности губернатора Сахалинской области

К.М.Строганов

утвержден

 постановлением администрации

Сахалинской области

от

12 августа 2008 г.

№

241-па

 порядок

 проведения конкурсного отбора муниципальных образований на получение субсидий  из областного бюджета  для участия в подпрограмме «Обеспечение земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой» областной Целевой программы «Развитие массового жилищного строительства  в Сахалинской области на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года»

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований на получение субсидий  из областного бюджета для участия в подпрограмме «Обеспечение земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой» областной Целевой программы «Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года», утвержденной Законом Сахалинской области от 07.07.2006  №  89-ЗО (далее - Порядок), определяет порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований (далее - отбор) с целью предоставления субсидий из областного бюджета Сахалинской области на:

- обеспечение земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой;

- подготовку документов территориального планирования и документации по планировке территорий;

- создание и обновление топографических карт населенных пунктов Сахалинской области;

- разработку правил землепользования и застройки муниципальных образований;

- разработку программ комплексного развития инженерных систем.

1.2. Отбор проводится уполномоченным органом ежегодно после вступления в силу закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год в соответствии с настоящим Порядком отдельно на цели:

1.2.1. обеспечение земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой;

1.2.2. подготовка документов территориального планирования и документации по планировке территорий, создание и обновление топографических карт населенных пунктов Сахалинской области, разработка правил землепользования и застройки муниципальных образований, разработка программ комплексного развития инженерных систем.

1.3. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям Сахалинской области на конкурсной основе на условиях софинансирования из других источников.

1.4. Процентное соотношение долей софинансирования из областного бюджета и других источников определено подпрограммой «Обеспечение земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой» (далее – подпрограмма).

1.5. Бюджетные ассигнования в виде субсидии на софинансирование из областного бюджета расходов, связанных с подготовкой документов территориального планирования и документации по планировке территорий,  созданием и обновлением топографических карт населенных пунктов Сахалинской области, разработкой правил землепользования и застройки муниципальных образований, разработкой программ комплексного развития инженерных систем, обеспечением земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой для целей жилищного строительства, предусматриваются законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год.

2. Функции уполномоченного органа и конкурсной комиссии

2.1. Уполномоченный орган на основании заявок муниципальных образований на получение субсидии из областного бюджета на обеспечение земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой, на подготовку документов территориального планирования и документации по планировке территорий, на создание и обновление топографических карт населенных пунктов Сахалинской области, на разработку правил землепользования и застройки муниципальных образований, на разработку программ комплексного развития инженерных систем для участия в реализации подпрограммы осуществляет следующие действия:

-  разрабатывает и утверждает положение (регламент) о конкурсной комиссии;

- готовит предложения по усовершенствованию работы конкурсной комиссии;

- формирует и утверждает состав конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований и представляемых ими предложений для участия в реализации подпрограммы;

- разрабатывает и утверждает конкурсную документацию по отбору муниципальных образований и представляемых ими предложений для участия в реализации подпрограммы;

- рассылает извещения о проведении отбора муниципальных образований, а также обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от муниципальных образований документов;

- подготавливает материалы по представленным муниципальными образованиями заявкам;

- доводит до сведения муниципальных образований результаты отбора посредством размещения в средствах массовой информации;

- готовит и вносит на рассмотрение администрации Сахалинской области проект распоряжения об утверждении итогов отбора.

2.2. Образуемая при уполномоченном органе конкурсная комиссия осуществляет следующие действия и функции:

- рассматривает документы, представленные муниципальными образованиями для участия в отборе, осуществляет проверку достоверности и полноту представленной муниципальным образованием информации;

- принимает решение об исключении из участия в отборе заявок муниципальных образований, представивших недостоверную или неполную информацию;

- принимает решение об отборе муниципальных образований;

- осуществляет иные функции, необходимые для надлежащего проведения отбора.

3. Организация проведения отбора

3.1. Уполномоченный орган ежегодно в течение 20 дней с даты вступления в силу закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год, но не позднее 01 января направляет муниципальным образованиям извещение о проведении отбора, публикует его в газете «Губернские ведомости», а также размещает его вместе с документацией по отбору на официальном сайте администрации Сахалинской области в сети Интернет.

3.2. Извещение о проведении отбора должно содержать следующие сведения:

- наименование и адрес организатора отбора;

- наименование Подпрограммы;

- место, даты начала и окончания приема заявок администраций муниципальных образований на участие в отборе;

- адрес официального сайта, на котором размещена информация о составе комплекта документов и требования к ее оформлению;

- адрес, телефон, должность, фамилию, имя, отчество контактного лица.

3.3. Муниципальное образование, желающее участвовать в отборе муниципальных образований, для участия в реализации Подпрограммы в течение 30 дней с момента публикации извещения о проведении отбора в газете «Губернские ведомости» представляет в конкурсную комиссию заверенные подписью главы муниципального образования и печатью администрации муниципального образования документы:

- официальное обращение о намерениях участвовать в отборе (заявку);

- копию подпрограммы муниципального образования, утвержденной в установленном порядке, предусматривающей обеспечение земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой под жилищное строительство на период до 2015 года;

-  гарантийное письмо муниципального образования в адрес конкурсной комиссии о софинансировании за счет средств местного бюджета объектов, предлагаемых на участие в отборе, не менее чем определено подпрограммой для соответствующего года финансирования;

- гарантийные письма-намерения частных инвесторов или кредитных организаций в адрес конкурсной комиссии об участии в софинансировании предлагаемых на участие в отборе проектов с указанием объемов софинансирования.

3.4. Муниципальное образование, участвующее в отборе на получение субсидии из областного бюджета на обеспечение земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой дополнительно представляет в конкурсную комиссию краткое описание планируемых к реализации за счет мер государственной поддержки проектов по обеспечению земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой с указанием основных параметров проектов, в том числе примерного общего бюджета проектов, размеров требуемой государственной поддержки, объемов и сроков ввода жилья на соответствующих площадках.

4. Условия для участия в отборе

Обязательным условием для участия в отборе муниципальных образований с целью получения субсидии  на обеспечение земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой, подготовку документов территориального планирования и документации по планировке территорий, создание и обновление топографических карт населенных пунктов Сахалинской области, разработку правил землепользования и застройки муниципальных образований, разработку программ комплексного развития инженерных систем является  наличие муниципальной программы, направленной на развитие нового жилищного строительства на территории муниципального образования.    

Для муниципального образования, участвующего в отборе на получение субсидии из областного бюджета на обеспечение земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой,  дополнительным условием является  наличие отведенного в установленном порядке земельного участка для строительства жилого дома.

5. Критерии отбора

5.1. При рассмотрении материалов, представленных муниципальными образованиями  конкурсной комиссии на получение субсидии из областного бюджета на обеспечение земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой, критерием отбора является:

5.1.1. наличие отведенного земельного участка, на котором приступили к строительству жилья;

5.1.2. при равнозначных критериях отбора приоритет имеют муниципальные образования с наибольшей долей софинансирования из местного бюджета и внебюджетных источников по отношению к другим предложениям муниципальных образований.

5.2. При рассмотрении материалов, представленных муниципальными образованиями   конкурсной комиссии на получение субсидии из областного бюджета на подготовку документов территориального планирования и документации по планировке территорий, создание и обновление топографических карт, разработку правил землепользования и застройки муниципальных образований, разработку программ комплексного развития инженерных систем, критерием отбора является:

5.2.1. наибольший удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда;

5.2.2. при равнозначных критериях отбора приоритет имеют муниципальные образования с наибольшей долей софинансирования из местного бюджета и внебюджетных источников по отношению к другим предложениям муниципальных образований.

6. Конкурсный отбор

6.1. Отбор предложений муниципальных образований на участие в реализации Подпрограммы осуществляется конкурсной комиссией в течение 10 дней с момента окончания срока подачи заявок.

6.2. Документы муниципальных образований проверяются конкурсной комиссией на соответствие предъявляемым требованиям и действующему законодательству.

6.3. Конкурсная комиссия рассматривает материалы муниципального образования и принимает решение о допуске муниципального образования  к отбору либо направляет претенденту мотивированный отказ.

6.4. Оценка предложений проводится по представленным муниципальными образованиями материалам по условиям конкурсной документации  и служит основой для определения размера субсидии.

6.5. Размер субсидии устанавливается в зависимости от стоимости проекта или сметной стоимости  объекта для обеспечения на обеспечение земельного участка инженерной и (или) транспортной инфраструктурой.

Сметная стоимость проекта определяется в соответствии с действующими на момент оценки нормативными документами.

7. Итоги проведения отбора

7.1. По результатам отбора оформляется протокол заседания конкурсной комиссии и решение об определении победителя (победителей) отбора с указанием размера выделяемой ему субсидии.

7.2. Итоги отбора и распределение субсидий из  бюджета Сахалинской области между муниципальными образованиями утверждаются постановлением администрации Сахалинской области.

7.3. Результаты отбора публикуются в газете «Губернские ведомости», а также размещаются на официальном сайте администрации Сахалинской области в сети Интернет в течение трех дней с момента оформления решения конкурсной комиссии об определении победителя (победителей) отбора с указанием размера выделяемой ему субсидии.