Постановление Администрации Сахалинской области от 12.08.2008 № 242-па

Администрация сахалинской области

постановление

от

12 августа 2008 г.

№

242-па

г. Южно-Сахалинск

Об утверждении  Порядка проведения конкурсного
отбора муниципальных образований на получение
субсидий  из областного бюджета на  строительство
муниципального жилья для участия в подпрограмме «Развитие нового жилищного строительства и
промышленности стройматериалов» областной
Целевой программы «Развитие массового жилищного строительства  в Сахалинской области на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года»

 (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области

 от 07.04.2009 № 125-па;

Правительства Сахалинской области от 14.05.2010 № 229)

В целях реализации областной Целевой программы «Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года», утвержденной Законом Сахалинской области от 07.07.2006  № 89-ЗО, администрация Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить  прилагаемый Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований на получение субсидии из областного бюджета на  строительство муниципального жилья для участия в подпрограмме «Развитие нового жилищного строительства и промышленности стройматериалов» областной Целевой программы «Развитие массового жилищного строительства  в Сахалинской области на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года»  (далее – Порядок).

2. Определить министерство строительства Сахалинской области уполномоченным органом по отбору муниципальных образований на получение субсидии из областного бюджета на  строительство муниципального жилья для участия в подпрограмме «Развитие нового жилищного строительства и промышленности стройматериалов» областной Целевой программы «Развитие массового жилищного строительства  в Сахалинской области на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года», утвержденной Законом Сахалинской области от 07.07.2006  № 89-ЗО (далее - Подпрограмма), в форме открытого конкурса.

3. Департаменту строительства Сахалинской области (Е.П.Ивашова) в срок до 01 сентября 2008 года:

3.1. Разработать и утвердить положение о конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований и представляемых ими заявок по строительству муниципального жилья для участия в реализации Подпрограммы.

3.2. Сформировать конкурсную комиссию по отбору муниципальных образований и представляемых ими заявок по строительству муниципального жилья для участия в реализации Подпрограммы.

3.3. Разработать и утвердить конкурсную документацию по отбору муниципальных образований и представляемых ими заявок по строительству муниципального жилья для участия в реализации Подпрограммы в соответствии с Порядком.

4. В случае возникновения не урегулированных настоящим постановлением вопросов организации и работы конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований и представляемых заявок по строительству муниципального жилья для участия в реализации Подпрограммы применяется законодательство о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

5. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости».

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

7. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Сахалинской области С.П.Вильямова.

Исполняющий обязанности губернатора Сахалинской области

К.М.Строганов

УТВЕРЖДЕН

 постановлением администрации

Сахалинской области

от

12 августа 2008 г.

№

242-па

 Порядок

 проведения конкурсного отбора муниципальных образований на получение субсидий  из областного бюджета на  строительство муниципального жилья для участия в подпрограмме «Развитие нового жилищного строительства и промышленности стройматериалов» областной Целевой программы «Развитие массового жилищного строительства  в Сахалинской области на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года»

(В редакции Постановления Администрации Сахалинской области

 от 07.04.2009 № 125-па; Правительства Сахалинской области от 14.05.2010 № 229)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований на получение субсидий  из областного бюджета на  строительство муниципального жилья для участия в подпрограмме «Развитие нового жилищного строительства и промышленности стройматериалов» областной Целевой программы «Развитие массового жилищного строительства  в Сахалинской области на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года», утвержденной Законом Сахалинской области от 07.07.2006  № 89-ЗО (далее – Порядок), определяет порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований (далее - отбор) с целью предоставления субсидий из областного бюджета Сахалинской области и их распределения муниципальным образованиям на  строительство муниципального жилья.

1.2. Отбор проводится ежегодно в соответствии с настоящим Порядком в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы "Развитие нового жилищного строительства и промышленности стройматериалов." (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области от 07.04.2009 № 125-па)

1.3. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям Сахалинской области на конкурсной основе на условиях софинансирования из местного бюджета.

1.4. (Исключен - Постановление Правительства Сахалинской области от 14.05.2010 № 229)

1.5. Бюджетные ассигнования в виде  субсидии на софинансирование из областного бюджета расходов, связанных со строительством муниципального жилья, предусматриваются законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год.

2. Функции уполномоченного органа и конкурсной комиссии

2.1. Уполномоченный орган на основании заявок муниципальных образований на получение субсидии из областного бюджета на строительство муниципального жилья   для участия в реализации подпрограммы осуществляет следующие действия:

- разрабатывает и утверждает положение (регламент) о конкурсной комиссии;

- готовит предложения по усовершенствованию работы конкурсной комиссии;

- формирует и утверждает состав конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований и представляемых ими предложений для участия в реализации подпрограммы;

- разрабатывает и утверждает конкурсную документацию по отбору муниципальных образований и представляемых ими предложений для участия в реализации подпрограммы;

- рассылает извещения о проведении отбора муниципальных образований, а также обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от муниципальных образований документов;

- подготавливает материалы по представленным муниципальными образованиями заявкам;

- доводит до сведения муниципальных образований результаты отбора посредством размещения в средствах массовой информации;

- готовит и вносит на рассмотрение администрации Сахалинской области проект распоряжения об утверждении итогов отбора и распределении субсидий из  бюджета Сахалинской области между муниципальными образованиями.

2.2. Образуемая при уполномоченном органе конкурсная комиссия:

- рассматривает документы, представленные муниципальными образованиями для участия в отборе, осуществляет проверку достоверности и полноту представленной муниципальным образованием информации;

- принимает решение об исключении из участия в отборе заявок муниципальных образований, представивших недостоверную или неполную информацию;

- принимает решение об отборе муниципальных образований;

- осуществляет иные функции, необходимые для надлежащего проведения отбора.

3. Организация проведения отбора
 

3.1. Отбор муниципальных образований может проводиться в два этапа.

3.2. Первый этап проводится в целях распределения субсидии между муниципальными образованиями на софинансирование расходных обязательств по строительству муниципального жилья для участия в подпрограмме «Развитие нового жилищного строительства и промышленности стройматериалов» областной Целевой программы «Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года».

3.2.1. Уполномоченный орган направляет муниципальным образованиям извещение о проведении первого этапа отбора, публикует извещение в газете «Губернские ведомости» и размещает с конкурсной документацией на официальном сайте Правительства Сахалинской области в сети Интернет.

3.2.2. Извещение о проведении первого этапа отбора должно содержать следующие сведения:

- наименование и адрес организатора отбора;

- наименование подпрограммы;

- место, даты начала и окончания приема заявок администраций муниципальных образований на участие в отборе;

- адрес официального сайта, на котором размещены информация о составе комплекта документов и требования к их оформлению;

- адрес, телефон, должность, фамилия, имя, отчество контактного лица.

3.2.3. Муниципальное образование, желающее участвовать в первом этапе отбора муниципальных образований для участия в реализации подпрограммы, в течение 30 дней с момента публикации извещения о проведении отбора в газете «Губернские ведомости» представляет в конкурсную комиссию заверенные подписью главы муниципального образования и печатью муниципального образования документы:

- официальное обращение о намерениях участвовать в первом этапе отборе (заявка);

- копия программы муниципального образования, утвержденной в установленном порядке, предусматривающей строительство муниципального жилья на территории муниципального образования;

- гарантийное письмо муниципального образования в адрес конкурсной комиссии о софинансировании за счет средств местного бюджета объектов, предлагаемых на участие в отборе;

- документы о выделении земельного участка, утверждении проектной документации, разрешении на строительство (реквизиты), справка о наличии ветхого и аварийного жилья, копия муниципального контракта на строительство объекта (если объект начат строительством).

3.3. Второй этап отбора проводится между участниками первого этапа, ставшими победителями, в целях перераспределения субсидии, не использованной муниципальным образованием (муниципальными образованиями) вследствие:

- неразмещения муниципального заказа в течение 70 дней с даты подписания Соглашения на предоставление субсидии (объект новый);

- неосвоения средств субсидии в двух отчетных кварталах (объект переходящий) с даты подписания Соглашения о выделении субсидии на реализацию подпрограммы.

3.3.1. Уполномоченный орган направляет муниципальным образованиям, ставшим победителями в первом этапе отбора, извещение о проведении второго этапа отбора, публикует извещение в газете «Губернские ведомости».

3.3.2. Извещение о проведении второго этапа отбора должно содержать следующие сведения:

- наименование и адрес организатора второго этапа отбора;

- наименование подпрограммы;

- место, даты начала и окончания приема заявок администраций муниципальных образований, ставших победителями в первом этапе, на участие во втором этапе отбора;

- адрес официального сайта, на котором размещены информация о составе комплекта документов и требования к их оформлению;

- адрес, телефон, должность, фамилия, имя, отчество контактного лица.

3.3.3. Муниципальное образование – победитель первого этапа отбора, желающее участвовать во втором этапе отбора муниципальных образований для перераспределения субсидии областного бюджета в рамках реализации подпрограммы, в течение 10 дней с момента публикации извещения о проведении второго этапа отбора в газете «Губернские ведомости» представляет в конкурсную комиссию заверенные подписью главы муниципального образования и печатью муниципального образования документы:

- официальное обращение о намерениях участвовать во втором этапе отборе (заявка);

- копия муниципального контракта,

- сведения о выполненных работах по форме КС-3 за месяц, предшествующий дате опубликования извещения о втором этапе отбора;

- решение о заключении долгосрочного контракта.

(Раздел в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 14.05.2010 № 229)

4. Условия участия в отборе

4.1. Обязательными условиями в отборе являются:

4.1.1. На первом этапе:

- наличие отведенного в установленном порядке земельного участка для строительства дома;

- наличие проектно-сметной документации на жилой дом или гарантийное письмо об оплате за счет средств местного бюджета изготовления проектной документации на дом и проведения экспертизы (при необходимости);

- наличие муниципальной программы, предусматривающей строительство муниципального жилья на территории муниципального образования.

4.1.2. На втором этапе:

- дефицит субсидии, выделенной на первом этапе на строительство объекта;

- наличие муниципального контракта на строительство объекта;

- срок окончания строительства объекта установлен в текущем году;

- документы, подтверждающие выполнение подрядчиком графика производства работ по муниципальному контракту.

(Раздел в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 14.05.2010 № 229)

5. Критерии отбора

5.1. При рассмотрении материалов, представленных муниципальными образованиями  конкурсной комиссии, критериями отбора являются:

- наибольший удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда;

-  срок строительства жилья не более 12 месяцев;

- стоимость строительства 1 квадратного метра общей площади квартир не превышает 10% от норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади, установленного Министерством регионального развития Российской Федерации для Сахалинской области на  дату объявления отбора.

5.2. При выделении субсидий приоритет имеют муниципальные образования, в которых:

 - начато строительство объектов муниципального жилого фонда;

 - установлен   наибольший    размер    финансирования    расходных обязательств муниципального образования из местного бюджета.

(В редакции Постановления Администрации Сахалинской области от 07.04.2009 № 125-па)

6. Конкурсный отбор

6.1. Отбор осуществляется конкурсной комиссией в течение 10 дней с момента окончания срока подачи заявок на участие в отборе муниципальных образований.

6.2. Документы муниципальных образований проверяются конкурсной комиссией на соответствие предъявляемым требованиям и действующему законодательству.

6.3. Конкурсная комиссия рассматривает материалы муниципального образования и принимает решение о допуске муниципального образования  к конкурсу либо направляет претенденту мотивированный отказ.

6.4. Оценка предложений проводится по представленным муниципальными образованиями материалам по условиям конкурсной документации  и служит основой для определения размера субсидии, указанной в заявке муниципальным образованием.

7. Итоги проведения отбора

7.1. По результатам отбора оформляется протокол заседания конкурсной комиссии и решение об определении победителя (победителей) отбора с указанием размера выделяемой ему субсидии.

7.2. Итоги отбора и распределение субсидий из  бюджета Сахалинской области между муниципальными образованиями утверждаются постановлением администрации Сахалинской области.

7.3. Результаты отбора публикуются в газете «Губернские ведомости», а также размещаются на официальном сайте администрации Сахалинской области в сети Интернет в течение трех дней с момента оформления решения конкурсной комиссии об определении победителей отбора с указанием размера выделяемых им субсидий.