ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
О государственной службе в Томской области
(В редакции Законов Томской области от 02.02.1996 г. № 241;
от 28.03.1996 г. № 266;
от28.01.1997г. №401;
от10.03.2000 г. № 8-ОЗ;
от 10.12.2001 г. №
125-ОЗ;
от 14.06.2002 г. №
32-ОЗ; от 15.07.2002 г. №
50-ОЗ; от 11.06.2003 г. №
71-ОЗ;
от 09.12.2005 г. №
231-ОЗ; от 07.02.2006 г. №
18-ОЗ; от 04.04.2008 г. №
62-ОЗ;
от 10.10.2011 г. №
240-ОЗ; от 19.06.2012 г. №
108-ОЗ; от 11.04.2013 г. №
64-ОЗ;
от 13.04.2015 г. №
40-ОЗ)
Принят Государственной
Думой
7
декабря 1995 года
Томской
области
( постановление № 228)
Глава 1. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
Статьи 1 - 13 (Утратили силу - Закон
Томской области от 09.12.2005 г. №
231-ОЗ).
Статья 14. (Утратила силу - Закон Томской
области от 11.04.2013 г. №
64-ОЗ)
Статья 15. (Утратила силу - Закон Томской
области от 09.12.2005 г. №
231-ОЗ)
Статья 16. Пенсионное обеспечение государственного
служащего (В редакции Закона Томской области от 10.12.2001 г. №
125-ОЗ; от 14.06.2002 г. №
32-ОЗ)
1. Пенсионное обеспечение государственного служащего
производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации
и Томской области.
2. Государственному служащему за счет
средств областного бюджета выплачивается ежемесячная доплата
к трудовой пенсии по старости и инвалидности I и II
группы (III и II степени ограничения способности к трудовой
деятельности). Круг лиц, размер, основания,
порядок назначения и выплаты
ежемесячной доплаты к трудовой пенсии
устанавливаются в приложении № 2 к настоящему Закону. (В редакции
Закона Томской области от 14.06.2002 г. №
32-ОЗ)
Статья 17. Стаж государственной службы (В редакции
Законов Томской области от 10.12.2001 г. №
125-ОЗ; от 15.07.2002 г. №
50-ОЗ; от 09.12.2005 г. №
231-ОЗ;
от 04.04.2008 г. №
62-ОЗ)
1. Стаж государственной службы - это суммарная
продолжительность работы (службы) в органах государственной власти Томской
области, федеральных органах государственной власти, на должностях в органах
местного самоуправления Томской области, а также иных периодов трудовой
деятельности (службы), определяемых пунктом 2 настоящей статьи.
2. В стаж государственной службы включаются следующие иные
периоды трудовой деятельности (службы):
а) на должностях в органах государственной власти и в
органах местного самоуправления других субъектов Российской Федерации;
б) на должностях начальствующего состава в органах
безопасности, органах внутренних дел РФ, федеральных органах налоговой полиции,
таможенных органах Российской Федерации, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы, на военной службе;
в) в суде, прокуратуре, государственном нотариате и государственном арбитраже
на должностях, не связанных с техническим обслуживанием и обеспечением их
функционирования;
г) на государственных и муниципальных
должностях, должностях государственной гражданской и муниципальной службы
в избирательных комиссиях, созданных на территории Томской области,
действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами; (В редакции
Закона Томской области от 04.04.2008 г. №
62-ОЗ)
д) в краевых, областных, автономных областей, автономных
округов, районных, городских, районных в городах, поселковых, сельских Советах
народных депутатов (депутатов трудящихся) и их исполнительных комитетах на
должностях не связанных с техническим обслуживанием и обеспечением их
функционирования;
е) в государственных органах и организациях СССР на
должностях, не связанных с их техническим обслуживанием и обеспечением, а
именно:
- в органах государственной власти и управления, государственного (народного)
контроля, государственного нотариата, судах, прокуратуре, в международных организациях,
дипломатических представительствах и консульских учреждениях до 12 июня 1991
года.
- на выборных должностях и в аппаратах центральных профсоюзных органов,
профсоюзных органов союзных республик, краев, областей, городов, районов, районов
в городах до 14 марта 1990 года.
- на выборных должностях и в аппаратах органов ЦК КПСС, ЦК КП союзных
республик, крайкомов, обкомов, горкомов, райкомов КПСС (до 14 марта 1990 года);
- на
должности первого секретаря Томского обкома ВЛКСМ (до 14марта 1990 года);
(Введен - Закон Томской области от 09.12.2005 г. №
231-ОЗ)
ж) время обучения государственных служащих, муниципальных служащих в учебных
заведениях с отрывом от службы (работы) по направлению соответствующего
государственного органа или органа местного самоуправления для получения
дополнительного профессионального образования, повышения квалификации или переподготовки.
3. В стаж государственной службы лиц, замещающих
государственные должности категории "А", высшие и главные
государственные должности государственной службы категорий "Б" и
"В", включается период работы (службы) на предприятиях, в
организациях, учреждениях по последней должности, если работник был переведен
из них в органы государственной власти области в установленном порядке. (В
редакции Закона Томской области от 15.07.2002 г. №
50-ОЗ)
4. Стаж государственной службы, исчисляемый в соответствии с
пунктами 1,2,3 настоящей статьи применяется для:
- установления надбавки к должностному окладу за выслугу лет;
- предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет; (В
редакции Закона Томской области от 09.12.2005 г. №
231-ОЗ)
- определения соответствия стажа и опыта работы по специальности
квалификационным требованиям.
5. Стаж государственной службы для установления доплаты к пенсии
государственного служащего исчисляется в соответствии с пунктами 1 и 2
настоящей статьи.
Глава 4. ПРОХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
Статья 18. (Утратила силу - Закон Томской
области от 09.12.2005 г. №
231-ОЗ)
Статья 19. (Утратила силу - Закон Томской области
от 09.12.2005 г. №
231-ОЗ)
Статья 20. (Утратила силу - Закон Томской области от 13.04.2015 г. №
40-ОЗ)
Статьи 21 - 25 (Утратили силу - Закон Томской
области от 09.12.2005 г. №
231-ОЗ).
Глава Администрации (Губернатор)
Томской области
В.М.КРЕСС
Приложение N 1
к Закону Томской
области
"О государственной
службе
в Томской области"
(Утратило силу - Закон Томской области от 09.12.2005 г. №
231-ОЗ)
Приложение N 2
к Закону Томской
области
"О государственной
службе
в Томской области"
(В редакции Закона Томской области от 02.02.1996 г. № 241;
от 28.03.1996 г. № 266;
от28.01.1997 г. № 401;
от 14.06.2002 г. №
32-ОЗ; от 07.02.2006 г. №
18-ОЗ; от10.10.2011г.№240-ОЗ;
от 19.06.2012 г. №
108-ОЗ; от 11.04.2013 г. №
64-ОЗ)
ПОРЯДОК
НАЗНАЧЕНИЯ
ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ ДОПЛАТ К ПЕНСИЯМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
СЛУЖАЩИХ, ПРАВИЛА
ИСЧИСЛЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОГО СТАЖА
(ВЫСЛУГИ) И
ДЕНЕЖНОГО СОДЕРЖАНИЯ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
РАЗМЕРА ДОПЛАТ,
ПОРЯДОК ИХ НАЗНАЧЕНИЯ, ПЕРЕРАСЧЕТА И
ВЫПЛАТЫ, А ТАКЖЕ
РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ С
ИСЧИСЛЕНИЕМ
СПЕЦИАЛЬНОГО СТАЖА, НАЗНАЧЕНИЕМ,
ПЕРЕРАСЧЕТОМ И
ВЫПЛАТОЙ ДОПЛАТ
Круг лиц,
имеющих право на ежемесячную доплату и условия назначения доплат:
1. Лица,
осуществляющие государственную службу в Томской области на дату вступления в
силу Закона о государственной службе Томской области и позднее, при наличии у
них специального стажа (выслуги) на государственной службе не менее 12,5 лет у
мужчин и 10 лет у женщин при условии оставления государственной службы имеют право
на ежемесячную доплату к трудовой пенсии (далее -
доплата), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях
в Российской Федерации». (В редакции
Закона Томской области от 10.10.2011 г. №
240-ОЗ)
2. Доплата
устанавливается:
- к
пенсиям по старости, назначенным на общих основаниях в соответствии с
законодательством РФ;
- к
пенсиям по старости, назначенным в связи с работой на Крайнем Севере: или в
местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; (В
редакции Закона Томской области от 07.02.2006 г. №
18-ОЗ)
- к
пенсиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 35 Закона Российской
Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" со снижением
общеустановленного пенсионного возраста на 2 года;
- к
пенсиям по инвалидности 1 и 2 группы (III и II степени
ограничения способности к трудовой деятельности).
3. Право на доплату не имеют лица,
уволенные с государственной службы по основаниям, предусмотренным пунктом 5
части 1 статьи 14 и пунктом 2 части 3 статьи 21
Федерального закона от 31.07.1995 N119-ФЗ "Об основах государственной
службы Российской Федерации", а также пунктом 1
части 2 статьи 39 и пунктом 5 части 1 статьи 57Федерального
закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О
государственной гражданской службе Российской Федерации. (В редакции
Закона Томской области от 09.12.2005 г. №
231-ОЗ)
4. При выслуге 12,5 лет у мужчин и 10 лет у женщин доплата
устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма пенсии и доплаты составляла
55% месячного денежного содержания по последней должности на
государственной службе перед достижением пенсионного возраста или перед
увольнением с государственной службы. Установить, что для расчета доплаты
принимается во внимание базовая и страховая части трудовой пенсии, а в случае
получения двух государственных пенсий в соответствии с федеральными законами -
общая сумма двух пенсий.
Размер доплаты увеличивается на 1 процент денежного
содержания за каждый полный год выслуги сверх указанных сроков, при этом
общая сумма трудовой пенсии и доплаты не может превышать 80 процентов денежного
содержания и должна быть не более 10 базовых частей трудовой пенсии по
старости, установленных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в
Российской Федерации" с применением районного коэффициента, установленного
по месту проживания получателя доплаты.
Лицам, занимающим должности Председателя
исполнительного комитета Томского областного
Совета народных депутатов и его первого
заместителя, при условии нахождения в указанной должности не
менее4-х лет доплата устанавливается в таком
размере, чтобы общая сумма пенсии (без учета надбавки
на иждивенцев) и доплаты составила 80 % денежного содержания по
соответствующей должности на момент установления доплаты.
Для лиц, занимавших должности
Председателя исполнительного комитета Томского областного
Совета народных депутатов и его первого
заместителя, доплата к пенсии рассчитывается
из суммы денежного содержания Губернатора Томской области и
его первого заместителя соответственно. (В редакции Закона Томской
области от 02.02.1996 г. № 241;
от 19.06.2012 г. №
108-ОЗ)
При оставлении государственным служащим
государственной службы (за исключением увольнения за
виновные действия) до наступления пенсионного возраста и
выработавшему необходимый стаж для получения надбавки к пенсии (не менее
10 лет для женщин и 12,5лет для мужчин) назначается доплата к
пенсии одновременно с назначением основной пенсии. Размер доплаты
определяется по денежному содержанию по последней должности государственного служащего,
либо по соответствующей должности Реестра государственных
должностей и денежному содержанию, действующему на момент
исчисления доплаты по этой должности. (Введен - Закон Томской области от 28.01.1997 г. № 401;
от 14.06.2002 г. №
32-ОЗ)
Исчисление
специального стажа (выслуги)
5. (Исключен - Закон Томской области от 10.12.2001 г. №
125-ОЗ)
6. (Исключен - Закон Томской области от 10.12.2001 г. №
125-ОЗ)
7. (Исключен - Закон Томской области от 10.12.2001 г. №
125-ОЗ)
8. Для
исчисления размера доплаты принимается денежное содержание по последней
должности на государственной службе перед достижением пенсионного возраста или
перед увольнением с государственной службы по выбору лица, обратившегося за
установлением доплаты к пенсии.
9. В состав денежного содержания, из которого исчисляется
доплата, включаются: должностной оклад, северные надбавки, районный коэффициент
и надбавка за выслугу лет на государственной службе. (В редакции Закона
Томской области от 28.01.1997 г. № 401)
10. Для
исчисления доплаты принимается сумма денежного содержания за месяц,
предшествующий месяцу достижения пенсионного возраста или увольнения с
государственной службы, либо, по желанию обратившегося, среднемесячная сумма за
последние 3 месяца, предшествующие месяцу достижения пенсионного возраста или
увольнения с государственной службы.
Если за
время, прошедшее после достижения пенсионного возраста или увольнения с
государственной службы до установления доплаты, а также при установленной
доплате, денежное содержание государственных служащих увеличилось по решению
федеральных органов власти или областной Думы, фактическая сумма денежного
содержания для исчисления размера доплаты увеличивается соответственно такому
увеличению.
11. Доплата устанавливается с даты
назначения трудовой пенсии, но не ранее дня,
следующего за днем прекращения государственной службы,
если обращение за доплатой последовало в течение месяца после наступления
перечисленных обстоятельств. Во всех остальных случаях
доплата назначается со дня обращения.
В случае, если к заявлению о назначении доплаты
приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий назначение
доплаты, дает заявителю разъяснение, какие документы
он должен представить дополнительно. Если такие
документы представляются в течение трех месяцев со дня
получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи
заявления (В редакции Закона Томской области от 14.06.2002 г. №
32-ОЗ)
12. Доплата
устанавливается на срок назначения пенсии, к которой она производится.
Перерасчет доплаты
13. Перерасчет доплаты производится в случае: (В редакции
Закона Томской области от 14.06.2002 г. №
32-ОЗ)
а) изменения размера
назначенной трудовой пенсии. При увеличении размера трудовой
пенсии, с учетом которой определен размер доплаты, соответственно
на сумму такого увеличения уменьшается размер доплаты к
ней. При уменьшении размера трудовой
пенсии размер доплаты соответственно увеличивается.
б) увеличения
в централизованном порядке размера денежного содержания
государственных служащих;
в) увеличения
специального стажа (выслуги), с учетом которого определен размер
доплаты, на год или большее число лет.
По основаниям,
указанным в подпунктах "а" и
"б" настоящего пункта, доплата перерасчитывается
соответственно с даты изменения размера трудовой пенсии или
денежного содержания.
По основанию,
указанному в подпункте "в" настоящего пункта,
доплата перерасчитывается с месяца, следующего
за месяцем подачи заявления со всеми необходимыми документами.";
в абзаце 1 пункта 15 слова:
"приостанавливается либо" исключить;
подпункт "б" пункта 15
изложить в следующей редакции:
"б) перехода
с трудовой пенсии на пенсионное обеспечение от других
ведомств
Выплата доплаты, ее
приостановление и возобновление
14. Работающим
пенсионерам (за исключением возвратившихся на государственную службу) доплаты в
период работы выплачиваются в полном размере.
15. Выплата
доплаты приостанавливается либо прекращается в случаях:
а) возвращения
на государственную службу;
б) перехода
с пенсии от органов социальной защиты на пенсию от других ведомств (МО, МВД,
ФСБ);
в) назначения
пенсии другого вида (к которой доплата не устанавливается);
г) выезда
на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.
Прекращение выплаты осуществляется с месяца, следующего за
месяцем, в котором возникли перечисленные обстоятельства. (В редакции
Закона Томской области от 14.06.2002 г. №
32-ОЗ)
По миновании
указанных обстоятельств выплата возобновляется с даты возникновения права на
возобновление доплаты.
16. Выплата доплаты к пенсии по инвалидности 1 и 2 группы
(III и II степени ограничения способности к трудовой деятельности) прекращается
в случае восстановления трудоспособности или установления 3 группы инвалидности
(I степени ограничения способности к трудовой деятельности).
Если лицо, которому выплата доплаты прекращена,
возвращается на государственную службу, а затем
вновь становится инвалидом 1 и 2 группы
(III и II степени ограничения
способности к трудовой деятельности) либо
достигает пенсионного возраста, то по его выбору доплата
может быть исчислена, исходя из денежного
содержания по последней должности на государственной
службе, либо восстановлена выплата ранее назначенной выплаты. (В редакции
Закона Томской области от 14.06.2002 г. №
32-ОЗ)
17. Пенсионерам, проживающим в государственных или
муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания, доплата
выплачивается в порядке, установленном для выплаты трудовых пенсий. (В редакции Закона Томской области от 14.06.2002 г. №
32-ОЗ)
18. Суммы
назначенной доплаты, не полученные пенсионерами своевременно, выплачиваются за
все прошлое время, но не более чем за год перед обращением за ее получением.
Суммы доплаты,
не полученные своевременно по вине органов, назначающих и выплачивающих
доплату, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
19. За
время лишения пенсионера свободы по приговору суда выплата доплаты
приостанавливается.
20. Суммы доплаты, причитающиеся пенсионеру и
недополученные в связи с его смертью,
выплачиваются на условиях, установленных гражданским
законодательством. (В редакции Закона Томской области от 14.06.2002 г. №
32-ОЗ)
21. Получатель
доплаты обязан сообщать органу, производящему ее выплату о поступлении на
государственную службу в течение 5 дней с момента зачисления, а также извещать
этот орган о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера доплаты или
прекращение ее выплаты.
22. Суммы
доплаты, излишне выплаченные пенсионеру, подлежат восстановлению путем
удержаний из доплаты в размере не превышающем 20% доплаты.
Органы,
осуществляющие назначение, перерасчет
и выплату доплат,
рассмотрение споров, связанных
с назначением и
выплатой доплат
23. Доплата
назначается и выплачивается органами социальной защиты населения Томской
области.
Заявление о
назначении доплаты подается после увольнения с государственной службы.
24. Споры, возникающие при назначении, перерасчете и выплате
доплат, рассматриваются Комиссией по вопросам пенсионного обеспечения, образуемой
Губернатором Томской области на паритетных началах из
представителей Законодательной Думы Томской области и исполнительных органов
государственной власти Томской области. При несогласии с решением Комиссии,
спор разрешается в порядке, установленном законодательством о гражданском
судопроизводстве. (В редакции
Закона Томской области от 14.06.2002 г. №
32-ОЗ; от 10.10.2011 г. №
240-ОЗ; от 19.06.2012 г. №
108-ОЗ; от11.04.2013г. № 64-ОЗ)
Финансирование доплат
25. Финансирование
расходов на доплаты к пенсиям осуществляется управлением финансов Томской
области из средств областного бюджета в централизованном порядке через
управление социальной защиты населения Томской области.
Документы, необходимые
для назначения доплаты.
26. Для
назначения доплаты в орган социальной защиты населения представляются:
- заявление
установленного образца;
- паспорт;
- документ,
подтверждающий специальный стаж (выслугу) на государственной службе;
- документ,
подтверждающий дату и причину увольнения с государственной службы;
- документы
о размере денежного содержания на государственной должности.
- справка о размере базовой и страховой части
трудовой пенсии (или двух пенсий). (Введен - Закон Томской области от 14.06.2002 г. №
32-ОЗ)
В тех
случаях, когда доплата назначается пенсионеру, проживающему за пределами
Томской области, дополнительно представляется справка о размере назначенной
пенсии.
Приложение N 3
к Закону Томской
области
"О государственной
службе
в Томской области"
(Утратило силу - Закон Томской области от 09.12.2005 г. №
231-ОЗ)
