Закон Верховного Совета Чувашской Республики от 30.07.1992 б/н

Закон Чувашской Республики

от 30 июля 1992 г.

Утратил силу - Закон Государственного Совета Чувашской Республики от 10.01.2001 № 2

"Об общественных объединениях в Чувашской Республике"

Глава I

Общие положения

Статья 1. Понятие общественного объединения

В настоящем Законе под общественным объединением понимается самоуправляемое формирование граждан, основанное на добровольном их членстве и общности интересов.

Общественными объединениями признаются политические партии, массовые движения, молодежные, детские, ветеранские, женские организации, фонды, общества, ассоциации, творческие союзы и другие формирования граждан.

Статья 2. Право граждан на объединение

На территории Чувашской Республики всем гражданам республики гарантируется право беспрепятственно создавать общественные объединения, участвовать в их деятельности для реализации своих потребностей.

Статья 3. Законодательство об общественных объединениях в Чувашской Республике

Общественные объединения в Чувашской Республике действуют в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией Чувашской Республики, настоящим Законом и иным действующим законодательством.

Статья 4. Принципы образования и деятельности общественных объединений

Общественные объединения создаются и действуют на основе добровольности, равноправия их членов, самоуправления, законности и гласности.

Общественные объединения свободны в определении целей, задач, форм и методов работы, принципов организации своей деятельности, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Не допускается создание и деятельность общественных объединений, имеющих целью или методом действий насильственное изменение конституционного строя или насильственное нарушение целостности территорий суверенных государств, пропаганду войны, насилия, жестокости, разжигание социальной, национальной и религиозной розни, совершение иных уголовно наказуемых деяний. Запрещается создание и деятельность военных или военизированных общественных объединений.

Статья 5. Государство и общественные объединения

Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений, оказывает им поддержку путем предоставления в пользование принадлежащих государству зданий, сооружений, земельных участков и иную помощь.

Вмешательство государственных органов и должностных лиц в деятельность общественных объединений, равно как и вмешательство общественных объединений в деятельность государственных органов и должностных лиц не допускается, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Общественные объединения участвуют в выработке внутренней и внешней политики Чувашской Республики, в управлении государственными делами через своих членов или представителей, избранных в законодательные и представительные органы власти и управления, а также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.

Порядок предоставления общественным объединениям государственных субсидий и налоговых льгот определяется законодательством Чувашской Республики.

Запрещается финансирование государством деятельности политических партий и иных общественных объединений, преследующих политические цели, за исключением случаев финансирования избирательных кампаний в соответствии с законодательством о выборах Президента Чувашской Республики и народных депутатов Чувашской Республики и местных Советов.

Не допускается создание и деятельность организационных структур политических партий и иных общественных объединений, преследующих политические цели, в органах государственной власти и управления, в государственных учреждениях, организациях, предприятиях, независимо от их подчиненности и форм собственности, а также в воинских частях и других военизированных формированиях, дислоцирующихся на территории Чувашской Республики.

Глава II

Порядок образования общественных объединений

Статья 6. Учредитель общественного объединений

Право на учреждение общественных объединений в Чувашской Республике принадлежит исключительно гражданам республики, достигшим восемнадцатилетнего возраста.

Решение об учреждении общественного объединения принимается на учредительном собрании (конференции, съезде), одновременно с утверждением устава и избранием руководящего органа.

Общественное объединение создается по инициативе не менее 10 граждан.

Республиканской, городской, районный и иной статус общественного объединения определяется в зависимости от территории, в пределах которой в соответствии с уставом осуществляется его деятельность.

Статья 7. Устав общественного объединения

В уставе общественного объединения должны быть определены:

1) название общественного объединения;

2) местонахождение его руководящих органов;

3) цели, задачи деятельности общественного объединения;

4) территория в пределах которой общественное объединение осуществляет свою деятельность;

5) условия, порядок приобретения и утраты членства, права и обязанности членов общественного объединения;

6) компетенция и порядок формирования его руководящих органов, сроки их полномочий;

7) порядок внесения изменений и дополнений в устав;

8) источники образования денежных средств и порядок их использования;

9) порядок контроля за использованием денежных средств;

10) основания и порядок прекращения деятельности общественного объединения.

В уставе могут предусматриваться и иные положения, относящиеся к деятельности общественного объединения.

Статья 8. Порядок регистрации общественного объединения

Регистрация общественного объединения, имеющего республиканский статус, осуществляется Министерством юстиции Чувашской Республики. Общественное объединение иного статуса регистрируются соответствующей администрацией той территории, на которую распространяется его деятельность.

Министерство юстиции Чувашской Республики также регистрирует общественное объединение, если его деятельность носит межреспубликанский (межобластной) характер и руководящий орган общественного объединения находится в Чувашской Республике. Отделения общероссийских и иных общественных объединений, деятельность которых распространяется на территорию Чувашской Республики, подлежат регистрации также в Министерстве юстиции Чувашской Республики.

Заявление о регистрации общественного объединения, подписанное учредителями или членами руководящего органа с указанием их места жительства, подается не позднее 30 дней со дня проведения учредительного собрания (конференции, съезда).

К заявлению прилагаются устав общественного объединения и протокол учредительного собрания (конференции, съезда).

Заявление о регистрации общественного объединения подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня его поступления.

Свидетельство о регистрации в 3-дневный срок выдается уполномоченному лицу или направляется руководящему органу общественного объединения.

За выдачу свидетельства о регистрации общественного объединения взимается регистрационный сбор в размере одной минимальной заработной платы, установленной законодательством.

При изменении и дополнении устава общественное объединение подлежит перерегистрации по представлению его руководящего органа в порядке, предусмотренном настоящим Законом. Регистрационный сбор при этом взимается в размере 25 процентов от одной минимальной заработной платы.

С момента регистрации общественное объединение приобретает права юридического лица.

Статья 9. Отказ в регистрации общественного объединения

В регистрации общественного объединения может быть отказано, если нарушены статьи 4, 6, 7 и 8 настоящего Закона, либо регистрирующим органом уже зарегистрировано общественное объединение с предлагаемым названием.

Извещение об отказе в регистрации общественного объединения выдается уполномоченному лицу или направляется руководящему органу общественного объединения в 3-дневный срок в письменной форме с указанием основания отказа.

Отказ в регистрации общественного объединения может быть обжалован в суд.

Статья 10. Символы общественного объединения

Общественное объединение может иметь в качестве символов флаги, вымпелы, эмблемы (значки).

Глава III

Организация деятельности общественных объединений

Статья 11. Членство в общественном объединении

Членство в общественном объединении допускается как индивидуальное, так и коллективное.

Политические партии имеют документально зафиксированное индивидуальное членство.

Членами политических партий и иных общественных объединений, преследующих политические цели, могут быть граждане не моложе 18 лет.

Членство в общественном объединении не может служить основанием для ограничения прав граждан включая право на занятие должности в государственных органах, предприятиях и учреждениях, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Статья 12. Права общественного объединения

Общественное объединение в Чувашской Республике имеет право:

осуществлять законодательную и иную инициативу в соответствии с настоящим Законом;

участвовать через своих членов или представителей в формировании и выработке решений органов государственной власти и управления;

добиваться выполнения определенных в уставе целей и задач;

представлять и защищать законные интересы своих членов в государственных и общественных органах;

свободно распространять информацию о своих целях, задачах и деятельности через печать, радио, телевидение, а также иными способами, не противоречащими действующему законодательству;

учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность.

Общественные объединения имеют право выдвигать кандидатов в Президенты Чувашской Республики и народные депутаты всех уровней в соответствии с действующим законодательством.

Статья 13. Собственность общественного объединения

Общественное объединение может иметь в своей собственности здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и физкультурно-оздоровительного назначения, денежные средства, ценные бумаги и иное имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности, предусмотренной его уставом.

Общественное объединение не вправе приобретать, изготавливать, передавать, хранить и иметь в собственности огнестрельное и иное оружие, боевую технику, боеприпасы, взрывчатые и отравляющие вещества, за исключением охотничьего и спортивного оружия, зарегистрированного в установленном порядке.

Собственность общественного объединения не может быть отчуждена иначе как по вступившему в законную силу решению суда.

Статья 14. Предпринимательская и финансовая деятельность общественного объединения

Общественное объединение вправе создавать предприятия для обеспечения выполнения уставных целей и задач в порядке, определяемым действующим законодательством.

Предпринимательская деятельность этих предприятий облагается налогами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.

Денежные средства общественного объединения формируются за счет:

1) вступительных и членских взносов;

2) доходов от предпринимательской и издательской деятельности;

3) добровольных взносов и пожертвований;

4) поступлений от проведения в соответствии с уставом лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий;

5) внешнеэкономической деятельности;

6) иных не запрещенных законом поступлений.

Общественные объединения обязаны информировать своих членов о поступлении и расходовании денежных средств.

Статья 15. Контроль и надзор за деятельностью общественного объединения

Орган, зарегистрировавший устав общественного объединения, осуществляет контроль за соответствием его деятельности положениям устава и вправе требовать от руководящего органа общественного объединения представления принятых им решений, а также данных о численности общественного объединения.

Органы налоговой инспекции осуществляют контроль за финансовой деятельностью общественного объединения в соответствии с действующим законодательством.

Общественные объединения представляют контролирующим органам декларации о доходах и расходах.

Надзор за соблюдением законодательства в деятельности общественного объединения осуществляют органы прокуратуры.

Глава IV

Прекращение деятельности общественных объединений

Статья 16. Основания прекращения деятельности общественного объединения

Деятельность общественного объединения прекращается:

1) по решению общественного объединения, принятому в порядке, определенном его уставом (самороспуск);

2) по вступившему в законную силу решению суда (роспуск).

Суд вправе принять решение о роспуске общественного объединения в случаях:

а) нарушения положений ст.3, 4, 5 настоящего Закона;

б) уклонения в течение 3-х месяцев от регистрации фактически действующего общественного объединения;

в) несоответствия деятельности общественного объединения положениям устава;

г) отсутствия у общественного объединения руководящего органа более 3-х месяцев;

д) наличия оснований, препятствующих контролю и надзору за деятельностью общественного объединения в соответствии со ст. 15 настоящего Закона;

е) неоднократного нарушения общественным объединением иных положений настоящего Закона.

Решение о роспуске общественного объединения принимается Верховным Судом Чувашской Республики или судом той территории, на которую распространяется деятельность общественного объединения; по представлению зарегистрировавшего органа или прокурора.

Общественное объединение считается прекратившим свою деятельность с момента принятия решения, если иное не оговорено в решении.

Статья 17. Обжалование решения о прекращении деятельности общественного объединения

Решение суда о прекращении деятельности общественного объединения может быть обжаловано в вышестоящий суд.

Признание решения о роспуске общественного объединения незаконным - влечет отмену данного решения и возмещение ему убытков - в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 18. Имущество общественного объединения, прекратившего деятельность

Имущество общественного объединения, прекратившего свою дельность в порядке самороспуска, направляется на цели, предусмотренные его уставом и определяемые в решении о самороспуске.

Имущество общественного объединения не может быть распределено между его членами.

Если при самороспуске общественного объединения вопрос по использовании имущества не решен, то оно, после удовлетворения имущественных претензий, обращается в собственность государства и направляется на общественно-полезные цели.

Статья 19. Накопление и хранение материалов общественного объединения

Общественные объединения документируют свою деятельность в форме принятия постановлений (решений).

Накопление, срок хранения и порядок передачи материалов общественных объединений в Чувашский государственный архив общественных объединений регулируется специальным законодательством.

Глава V

Ответственность за нарушение законодательства

об общественных объединениях

Статья 20. Ответственность за нарушение законодательства об общественных объединениях

Нарушение настоящего Закона влечет уголовную, административную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.

Ответственность за нарушение законодательства об общественных объединениях несут виновные в этом должностные лица государственных и общественных органов, а также граждане.

Общественное объединение, фактически действующее, но не прошедшее регистрацию в установленном порядке в случаях нарушения законодательства несет ответственность в соответствии с настоящим Законом.

Воспрепятствование законной деятельности общественного объединения влечет наложение штрафа на граждан в размере 1 минимальной заработной платы, а на должностных лиц - от 1 до 3 минимальных заработных плат, установленных действующим законодательством.

Уклонение от регистрации фактически действующего общественного объединения по истечении 30 дней после его учредительного собрания (конференции, съезда) влечет предупреждение, объявляемое регистрирующим органом, или наложение штрафа на руководителей общественного объединения в размере до 2 минимальных заработных плат.

Административная ответственность в виде штрафа за нарушения настоящего Закона налагается народным судом по представлению органа, регистрирующего общественное объединение.

Глава VI

Межрегиональные и международные связи общественных объединений

Статья 21. Межрегиональные и международные связи общественного объединения

Общественные объединения в соответствии с его уставными целями и задачами вправе участвовать в межрегиональных и международных связях, вступать в межрегиональные и международные неправительственные организации, заключать соглашения о сотрудничестве с иностранными организациями и гражданами на основании действующего законодательства.

Первый заместитель Председателя Верховного Совета Чувашской Республики

Б.Яковлев

Гор. Чебоксары,

30 июля 1992 года.