Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 26.10.2001 № 278

Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан
 от 26 октября 2001 г. N 278
 "О Программе развития кинематографии Республики
 Башкортостан на период до 2006 года"

В целях реализации положений Послания Президента Республики Башкортостан Государственному Собранию "К рубежам устойчивого развития (О положении в республике и программе дальнейших действий)" и в соответствии с федеральной целевой программой "Культура России (2001-2005 годы)" (подпрограмма "Кинематография России") Кабинет Министров Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу развития кинематографии Республики Башкортостан на период до 2006 года.

2. Министерству культуры и национальной политики Республики Башкортостан и Башкирскому государственному творческо-производственному управлению "Башкиновидеопрокат", заинтересованным министерствам и ведомствам, администрациям районов и городов республики принять меры по выполнению мероприятий, предусмотренных Программой.

3. Министерству экономики и антимонопольной политики Республики Башкортостан при разработке прогнозов социально-экономического развития на очередной финансовый год предусматривать выделение средств на реконструкцию и модернизацию объектов кинематографии.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел по гуманитарным вопросам и делам национальностей Аппарата Кабинета Министров Республики Башкортостан.

Исполняющий обязанности

Премьер-министра

Республики Башкортостан

Н.И.Сигаков

Руководитель Аппарата

Кабинета Министров

Республики Башкортостан

Ф.М.Казакбаев

Программа  развития кинематографии Республики Башкортостан на период  до 2006 года  (утв. постановлением Кабинета Министров Республики
 Башкортостан от 26 октября 2001 г. N 278)

Содержание

I. Состояние кинообслуживания населения в республике

Программа развития кинематографии Республики Башкортостан на период до 2006 года (далее - Программа) направлена на усиление государственной поддержки кинематографии, формирующей средствами киноискусства нравственно-эстетические и духовные ориентиры населения.

В настоящее время в республике в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 26 мая 1992 года N 159 "О структуре управления киновидеообслуживания населения Республики Башкортостан" функционирует самостоятельная структура по кинообслуживанию населения. В городах и районах республики образованы 63 дирекции киновидеосети, функционирует 1245 киноустановок. Государственное управление и регулирование вопросов развития кинематографии, кинообслуживания населения осуществляет Башкирское государственное творческо-производственное управление "Башкиновидеопрокат" при Кабинете Министров Республики Башкортостан (далее - ГТПУ "Башкиновидеопрокат"). В 14 сельских районах вопросы кинообслуживания населения находятся в ведении управлений культуры администраций районов и городов. Кроме того, кинопоказ осуществляется по государственному, муниципальному и кабельному телевидению. 1050 фирм, компаний и частных предпринимателей занимаются прокатом, продажей, тиражированием и распространением видеокассет с записями кинофильмов. Лицензирование публичного показа кинофильмов осуществляется ГТПУ "Башкиновидеопрокат".

Производством кинофильмов в республике занимается Государственная киностудия "Башкортостан". За последние несколько лет киностудией снято более 40 кинофильмов, в том числе 2 короткометражных игровых фильма и 6 анимационных. В 2000 году выпущен первый полнометражный художественный фильм "Радуга над деревней".

Несмотря на неблагоприятную ситуацию, сложившуюся за последние годы в кинематографе Российской Федерации, система кинообслуживания населения в Республике Башкортостан благодаря постоянной поддержке со стороны руководства сохранена и продолжает успешно функционировать. За истекший год в кинотеатрах городов и в сельских кинозалах побывало более 3 миллионов зрителей, получено более 18 млн. рублей валового сбора. 35 дирекций киносети улучшили показатели по кинообслуживанию населения, 48 дирекций - по валовому сбору.

В целях привлечения зрителей в кинозалы постоянно проводятся тематические показы, кинофестивали, творческие встречи с деятелями кино, организуются киноклубы, кинолектории, кинопоказы по школьной программе и т.д. Популярностью пользуются благотворительные киносеансы для инвалидов, пенсионеров, ветеранов войны и труда.

ГТПУ "Башкиновидеопрокат" принимает меры по обеспечению киноустановок копиями кинофильмов. За прошлый год приобретено 128 копий 94 новых художественных фильмов. Принимались меры по укреплению материально-технической базы киносети, по ремонту кинооборудования, реставрации и обеспечению сохранности фильмофонда.

Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, организации кинематографии находятся в тяжелом положении. Произошло резкое сокращение посещаемости кинотеатров. Доходы, получаемые от кинопоказа, не покрывают даже расходы по содержанию зданий. В последнее время из-за отсутствия средств резко сократился объем закупки нового кинооборудования, запасных частей. Уменьшился объем ремонтных, монтажных, контрольно-наладочных работ. В 1995-2000 годах не было приобретено ни одной спецавтомашины. Все это отрицательно сказывается на качестве кинопоказа и кинообслуживании населения республики.

Анализ состояния материально-технической базы киносети показывает, что кинотехнологическое оборудование большинства кинотеатров и киноустановок эксплуатируется по 10-20 лет. 85% кинопроекторов полностью выработало свой ресурс или морально и технически устарело и подлежит списанию и срочной замене.

В настоящее время в республике функционируют три кинотеатра ("Искра", "Победа", "Родина"), реконструированных в соответствии с современными требованиями к качеству изображения и воспроизведения звука. Все остальные кинотеатры работают на старом оборудовании. Капитальный ремонт кинотеатров не проводится. За последние десять лет введены в эксплуатацию два кинотеатра - в с. Бураево Бураевского района и в с. Акъяр Хайбуллинского района. Строительство здания кинотеатра в с. Месягутово Дуванского района затянулось на долгие годы.

В современных условиях строительство и реконструкция кинотеатров должны осуществляться в соответствии с требованиями к качеству кинопоказа и с учетом достижений в области кинопроекционной техники. Техническое переоснащение киноустановок предполагает, во-первых, модернизацию действующих кинотеатров, замену устаревшей киноаппаратуры новой и, во-вторых, перевод сельских киноустановок на видеопроекционный показ.

Внедрение видеопроекционных систем позволит отказаться от морально и технически устаревшей и громоздкой киноаппаратуры, сократит затраты на приобретение, монтаж кинооборудования, контрольно-наладочные работы, освободит киноорганизации от необходимости доставки большого количества фильмокопий в отдаленные населенные пункты.

II. Основные цели и задачи Программы

Программа исходит из того, что деятельность в сфере кинематографии может и должна быть самоокупаемой. Об этом свидетельствует мировая практика. Именно такой подход заложен и в Концепции развития кинематографии Российской Федерации до 2005 года, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года N 1561. В то же время с учетом социальной значимости кинематографии Программа ориентирована на определенную государственную поддержку, а также на привлечение частных инвестиций, спонсорских поступлений, вложений различных банковских и финансовых структур.

Программа предусматривает бюджетное обеспечение закупки и проката фильмов с постепенным увеличением возвратной доли затраченных средств по мере окупаемости кинозрелищных предприятий. Для достижения этих целей необходимо:

гарантировать стабильность поступления бюджетных ассигнований в объемах, предусмотренных в республиканском бюджете на текущий год;

считать одной из приоритетных задач районных и городских администраций поддержку организаций, занимающихся кинообслуживанием населения;

разработать проект закона Республики Башкортостан "О кинематографии", который должен стать правовой основой реализации мероприятий, направленных на развитие кинематографии и улучшение кинообслуживания населения республики;

осуществить реконструкцию действующих кинотеатров, их техническое перевооружение и модернизацию, перевод сельских киноустановок на видеопроекционное обслуживание, пополнить парк спецавтомашин и, таким образом, обеспечить бесперебойную доставку кинофильмов на киноустановки, особенно в сельской местности;

обновить имеющийся фильмофонд за счет закупки новых произведений киноискусства отечественного производства, фильмов для детей, а также лучших работ зарубежных киномастеров;

регулярно проводить для ветеранов войны и труда, инвалидов, малообеспеченных семей, школьников, студенческой молодежи массовые киномероприятия, полностью или частично оплачиваемые за счет бюджетных средств и спонсорских отчислений;

продолжить работу по организации кафе, буфетов, баров, видеосалонов, игровых комнат в кинотеатрах;

расширить сеть видеозалов и видеоустановок, различных киновидеоуслуг, создать в каждом районе передвижные видеоустановки для обслуживания населения в отдаленных селах, поселках;

вести плановую работу по повышению профессионального уровня киноработников, подготовке и переподготовке кадров путем направления на курсы повышения квалификации, обучения в учебных заведениях, организации семинаров и т.д.;

организовать подготовку творческих и инженерно-технических кадров на базе федеральных центров обучения кинематографистов в соответствии с Соглашением между Государственным комитетом Российской Федерации по кинематографии и Кабинетом Министров Республики Башкортостан о сотрудничестве в области кинематографии от 23 мая 1997 года;

продолжить работу по укреплению материально-технической базы Государственной киностудии "Башкортостан", увеличению производства кинофильмов.

III. Механизм реализации Программы, контроль за ее реализацией

Основными механизмами реализации Программы являются:

ежегодное уточнение и согласование с другими исполнителями программных мероприятий, заключение договоров, контрактов, соглашений с исполнителями работ, предусмотренных Программой;

обеспечение организаций кинематографии финансовыми ресурсами, выделяемыми ежегодно из республиканского и местных бюджетов, привлечение различных источников внебюджетных средств;

качественное выполнение запланированных мероприятий.

Управление реализацией Программы осуществляют координаторы Программы - Министерство культуры и национальной политики Республики Башкортостан и ГТПУ "Башкиновидеопрокат", которые:

ежегодно уточняют плановые показатели и затраты на мероприятия Программы, механизм их реализации, состав исполнителей;

вносят в Кабинет Министров Республики Башкортостан, Министерство экономики и антимонопольной политики Республики Башкортостан, Министерство финансов Республики Башкортостан обоснованные предложения о выделении средств из республиканского бюджета на капитальное строительство и ремонт кинотеатров и фильмобаз;

в установленные сроки рассматривают ход реализации Программы на заседаниях коллегий Министерства культуры и национальной политики Республики Башкортостан и ГТПУ "Башкиновидеопрокат", совещаниях, анализируют представляемую исполнителями в установленном порядке информацию о выполнении мероприятий Программы;

при необходимости вносят в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Башкортостан предложения об изменении или продлении сроков исполнения мероприятий Программы, рассмотрении проблем, возникающих в ходе их реализации.

Выделение средств из федерального бюджета осуществляется Департаментом государственной поддержки кинематографии Министерства культуры Российской Федерации в соответствии с приложением к Соглашению о партнерстве в создании центров российской кинематографии, заключенным Кабинетом Министров Республики Башкортостан и Министерством культуры Российской Федерации.

Контроль за реализацией Программы осуществляет отдел по гуманитарным вопросам и делам национальностей Аппарата Кабинета Министров Республики Башкортостан.

IV. Основные мероприятия по развитию кинематографии  Республики Башкортостан

,,,

[1] N [1]      Мероприятия        Сроки            Исполнители           

[1]п/п[1]                       [1]исполнения[1]                               

444$

                     1. Строительство кинотеатров                     

,,,$

[1]1. [1] Кинотеатр в городе    [1] 2001-2003[1] Министерство экономики и анти- [1]

   [1] Бирске на 500 мест        гг.    монопольной политики РБ,      

                                    [1] администрация г. Бирска и Бир- [1]

                                    [1] ского района                  

<<<$

[1]2. [1] Кинотеатр в городе    [1] 2003-2004[1] Министерство экономики и анти- [1]

   [1] Давлеканово на 300        гг.    монопольной политики РБ,      

    мест                            [1] администрация г. Давлеканово и [1]

                                    [1] Давлекановского района        

444$

       2. Реконструкция и модернизация кинотеатров и киностудии       

,,,$

[1]3. [1] Реконструкция кино-     2001 г. [1] Министерство культуры РФ,     

   [1] театра "Родина" в го-           [1] Министерство экономики и анти- [1]

   [1] роде Уфе                         монопольной политики РБ,      

                                    [1] ГТПУ "Башкиновидеопрокат"     

<<<$

[1]4. [1] Реконструкция кино-     2002 г. [1] Министерство культуры РФ,     

   [1] театра "Салават" в го-[1]          [1] Министерство экономики и анти- [1]

   [1] роде Стерлитамаке                монопольной политики РБ,      

                                    [1] администрация г. Стерлитамака 

<<<$

[1]5. [1] Реконструкция и модер-[1]  2002 г. [1] Министерство культуры РФ,     

   [1] низация кинотеатра              [1] Министерство экономики и анти-

    "Октябрь" в городе Ме-[1]           монопольной политики РБ,      

    леузе                           [1] администрация г. Мелеуза и Ме- [1]

                                    [1] леузовского района            

<<<$

[1]6. [1] Реконструкция и модер-[1]  2003 г. [1] Министерство культуры РФ,     

   [1] низация кинотеатра              [1] Министерство экономики и анти-

    "Металлург" в городе             монопольной политики РБ,      

    Белорецке                       [1] администрация г. Белорецка и  

                                    [1] Белорецкого района            

<<<$

[1]7. [1] Реконструкция и модер-[1]  2005 г. [1] Министерство культуры РФ,     

   [1] низация кинотеатра              [1] Министерство экономики и анти- [1]

    "Октябрь" в городе               монопольной политики РБ,      

    Нефтекамске                     [1] администрация г. Нефтекамска  

<<<$

[1]8. [1] Реконструкция здания и[1] 2001-2002[1] Министерство культуры РФ,     

   [1] производственных поме-[1]    гг.   [1] Министерство экономики и анти- [1]

   [1] щений Государственной [1]           монопольной политики РБ,      

    киностудии "Башкорто-           [1] Министерство культуры и нацио- [1]

    стан"                           [1] нальной политики РБ,          

                                    [1] Государственная киностудия    

                                     "Башкортостан"                

444$

                3. Завершение строительства кинотеатров               

,,,$

[1]9. [1] Кинотеатр в районном  [1] 2001-2002[1] Администрация Дуванского района[1]

   [1] центре Месягутово Ду- [1]    гг.                                  

   [1] ванского района на 500[1]                                          

   [1] мест                                                           

444$

      4. Капитальный ремонт действующих кинотеатров и здания ГТПУ     

                         "Башкиновидеопрокат"                         

,,,$

[1]10.[1] Кинотеатр "Аврора" в   2001-2002[1] Администрации г. Уфы и Киров- 

   [1] городе Уфе                гг.   [1] ского района г. Уфы           

<<<$

[1]11.[1] Кинотеатр "Орфей" в     2001 г. [1] Администрация г. Октябрьского 

   [1] городе Октябрьском                                              

<<<$

[1]12.[1] Здание ГТПУ "Башкино- [1]  2002 г. [1] Министерство экономики и анти- [1]

   [1] видеопрокат"                     монопольной политики РБ,      

                                    [1] ГТПУ "Башкиновидеопрокат"     

<<<$

[1]13.[1] Кинотеатр "Теремок" в [1]  2003 г. [1] Администрации г. Уфы и Октябрь-[1]

   [1] городе Уфе                      [1] ского района г. Уфы           

<<<$

[1]14.[1] Кинотеатр "Мир" в селе[1]  2004 г. [1] Администрация Белокатайского  

   [1] Новобелокатай Белока- [1]          [1] района                        

   [1] тайского района                                                

<<<$

[1]15.[1] Кинотеатр "Ирандык" в [1]  2005 г. [1] Администрация г. Баймака и Бай-[1]

   [1] городе Баймаке                  [1] макского района               

444$

        5. Приобретение кинопроекционной и звуковоспроизводящей       

        киноаппаратуры, киносъемочного оборудования и запасных        

                                частей                                 

,,,$

[1]16.[1] Закупка кинопроекцион-[1] Ежегодно [1] Министерство финансов РБ,     

   [1] ной аппаратуры - 5              [1] ГТПУ "Башкиновидеопрокат",    

   [1] комплектов кинопроек- [1]          [1] администрации районов и городов[1]

   [1] торов 23 КПК - 3                                               

<<<$

[1]17.[1] Закупка видеопроекци- [1] Ежегодно [1] ГТПУ "Башкиновидеопрокат",    

   [1] онной аппаратуры - 10 [1]          [1] администрации районов и городов[1]

   [1] комплектов                                                     

<<<$

[1]18.[1] Приобретение звуковос-[1] Ежегодно [1] ГТПУ "Башкиновидеопрокат      

   [1] производящей аппарату-[1]                                         

   [1] ры системы "Dolby                                              

   [1] Stereo" (1 комплект)                                           

<<<$

[1]19.[1] Приобретение запасных [1] Постоянно[1] ГТПУ "Башкиновидеопрокат",    

   [1] частей к киноаппарату-[1]          [1] администрации районов и городов[1]

   [1] ре, кинопроекционной и[1]                                         

   [1] видеопроекционной ап- [1]                                          

   [1] паратуры (киноэкраны, [1]                                         

   [1] отражатели, контротра-[1]                                         

   [1] жатели, ксеноновые                                             

   [1] лампы, объективы и                                             

   [1] т.д.) по заявке дирек-[1]                                         

   [1] ций киносети                                                   

<<<$

[1]20.[1] Приобретение киносъе- [1] Постоянно[1] Министерство финансов РБ,     

   [1] мочного оборудования            [1] Министерство культуры и нацио- [1]

   [1] (осветительная, мон-            [1] нальной политики РБ,          

   [1] тажная и прочая техни-[1]          [1] Государственная киностудия    

   [1] ка) - по заявке Госу- [1]           "Башкортостан"                

   [1] дарственной киностудии[1]                                         

    "Башкортостан"                                                 

444$

      6. Приобретение спецавтотранспорта для доставки кинофильмов     

                           на киноустановки                            

,,,$

[1]21.[1] Приобретение спецавто-[1] Ежегодно [1] ГТПУ "Башкиновидеопрокат",    

   [1] транспорта (5 автома- [1]          [1] Министерство культуры и нацио-

   [1] шин)                            [1] нальной политики РБ           

444$

                7. Сохранение и пополнение фильмофонда                

,,,$

[1]22.[1] Приобретение новых     2001-2006[1] Министерство финансов РБ,     

   [1] отечественных и зару- [1]    гг.   [1] ГТПУ "Башкиновидеопрокат"     

   [1] бежных кинолент, а    [1] постоянно[1]                               

   [1] также лучших произве- [1]                                         

   [1] дений отечественного и[1]                                         

   [1] мирового киноискусства[1]                                         

   [1] прошлых лет                                                    

<<<$

[1]23.[1] Пополнение фонда филь-[1] 2001-2006[1] ГТПУ "Башкиновидеопрокат"     

   [1] мов на видеоносителях [1]    гг.                                   

   [1] (приобретение не менее[1]                                         

   [1] 200 видеофильмов еже- [1]                                         

   [1] годно)                                                         

<<<$

[1]24.[1] Внедрение в кинопрокат[1] 2002-2006[1] ГТПУ "Башкиновидеопрокат"     

   [1] современных технологий[1]    гг.                                  

   [1] хранения и эксплуата- [1]                                         

   [1] ции кинофонда                                                   

<<<$

[1]25.[1] Создание компьютеризи-[1] 2002-2003[1] ГТПУ "Башкиновидеопрокат"     

   [1] рованной информацион- [1]    гг.                                  

   [1] но-аналитической базы [1]                                         

444$

                 7. Подготовка и переподготовка кадров                

,,,$

[1]26.[1] Обучение творческих   [1] Ежегодно [1] ГТПУ "Башкиновидеопрокат",    

   [1] кадров в учебных заве-[1]          [1] Государственная киностудия    

   [1] дениях кинематографии [1]           "Башкортостан"                

   [1] России (не менее 5 че-[1]                                         

   [1] ловек в год)                                                   

<<<$

[1]27.[1] Обучение киномехани-  [1] Ежегодно [1] ГТПУ "Башкиновидеопрокат",    

   [1] ков, видеооператоров в[1]          [1] дирекция Белебеевского профес- [1]

   [1] учебных заведениях              [1] сионального училища N 46      

   [1] Республики Башкорто-                                           

   [1] стан (30 человек)                                               

<<<$

[1]28.[1] Переподготовка профес-[1] Постоянно[1] ГТПУ "Башкиновидеопрокат",    

   [1] сиональных кадров               [1] Государственная киностудия    

                                     "Башкортостан"                

<<<$

[1]29.[1] Проведение семинаров  [1] Постоянно[1] ГТПУ "Башкиновидеопрокат"     

   [1] руководителей и спе-                                           

   [1] циалистов организаций [1]                                         

   [1] кинематографии                                                  

444$

              8. Основные мероприятия по кинопроизводству             

,,,$

[1]30.[1] Создание полнометраж- [1] Ежегодно [1] Министерство финансов РБ,     

   [1] ных художественных и            [1] Государственная киностудия    

   [1] короткометражных филь-[1]           "Башкортостан"                

   [1] мов                                                            

<<<$

[1]31.[1] Создание кинолетописи [1] Постоянно[1] Государственная киностудия    

                                     "Башкортостан",                

                                    [1] Министерство культуры РФ      

<<<$

[1]32.[1] Производство мульти-  [1] Ежегодно [1] Государственная киностудия    

   [1] пликационных и анима- [1]           "Башкортостан"                

   [1] ционных фильмов                                                 

<<<$

[1]33.[1] Создание киновидеопро-[1] Ежегодно [1] Государственная киностудия    

   [1] дукции                           "Башкортостан"                

<<<$

[1]34.[1] Дублирование художест-[1] Постоянно[1] Государственная киностудия    

   [1] венных фильмов на баш-[1]           "Башкортостан"                

   [1] кирский язык                                                   

444