Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 30.12.1998 № 307

Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан
от 30 декабря 1998 г. N 307
"Об утверждении Устава Республиканского фонда обязательного медицинского
страхования Республики Башкортостан"

В соответствии с Указом Президента Республики Башкортостан от 20 октября 1998 года N УП-700 "Вопросы Республиканского фонда обязательного медицинского страхования" Кабинет Министров Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Устав Республиканского фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан.

2. Признать утратившим силу постановление Совета Министров Республики Башкортостан от 12 ноября 1993 года N 458 "Об утверждении Положения об исполнительной дирекции Республиканского фонда обязательного медицинского страхования".

Премьер-министр

Р.С.Бакиев

Управляющий Делами

Н.З.Гафаров

Устав Республиканского фонда обязательного медицинского страхования (утв. постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан
от 30 декабря 1998 г. N 307)

I. Общие положения

1. Республиканский фонд обязательного медицинского страхования (далее именуется - Республиканский фонд) реализует государственную политику в области обязательного медицинского страхования граждан как составной части государственного социального страхования.

2. Республиканский фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Башкортостан, федеральными и республиканскими законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Башкортостан, а также настоящим Уставом.

3. Республиканский фонд является государственным некоммерческим финансово-кредитным учреждением.

4. Республиканский фонд является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, счета в учреждениях Национального банка Республики Башкортостан и других кредитных организациях, печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.

Республиканский фонд на территории Республики Башкортостан имеет 13 филиалов: Белебеевский филиал, Белорецкий филиал, Бирский филиал, Дуванский филиал, Дюртюлинский филиал, Кумертауский филиал, Нефтекамский филиал, Салаватский филиал, Сибайский филиал, Стерлитамакский филиал, Туймазинский филиал, Уфимский филиал, Центральный филиал.

5. Полное официальное наименование Республиканского фонда - Республиканский фонд обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан, сокращенное наименование - РФОМС РБ.

6. Место нахождения Республиканского фонда: 450077, г. Уфа, ул. Ленина, 37.

II. Задачи Республиканского фонда

7. Основными задачами Республиканского фонда являются:

1) финансовое обеспечение установленных законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан прав граждан на медицинскую помощь за счет средств обязательного медицинского страхования в целях, предусмотренных Законом Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" и Законом Республики Башкортостан "О медицинском страховании граждан в Республике Башкортостан";

2) обеспечение финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования и создание условий для выравнивания объема и качества медицинской помощи, предоставляемой гражданам на всей территории Республики Башкортостан в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан;

3) аккумулирование финансовых средств Республиканского фонда для обеспечения финансовой стабильности системы обязательного медицинского страхования.

III. Функции Республиканского фонда

8. В целях выполнения основных задач Республиканский фонд:

1) осуществляет в соответствии с установленным порядком аккумулирование финансовых средств Республиканского фонда;

2) осуществляет выравнивание условий по обеспечению финансирования территориальной программы обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан на дифференцированной основе с использованием экономических, социально-демографических критериев и показателей здоровья населения;

3) осуществляет финансирование обязательного медицинского страхования, проводимого страховыми медицинскими организациями, имеющими соответствующие лицензии, заключившими договоры обязательного медицинского страхования;

5) накапливает финансовые резервы для обеспечения устойчивости системы обязательного медицинского страхования;

6) осуществляет финансово-кредитную деятельность по обеспечению системы обязательного медицинского страхования;

7) осуществляет контроль за своевременным и полным поступлением страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающих граждан;

8) осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием финансовых средств в системе обязательного медицинского страхования, в том числе путем проведения соответствующих ревизий и целевых проверок;

9) ведет базы данных и иные информационные ресурсы в сфере обязательного медицинского страхования граждан;

10) осуществляет в пределах своей компетенции организационно-методическую деятельность по обеспечению функционирования системы обязательного медицинского страхования;

11) вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обязательного медицинского страхования;

12) участвует в разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования граждан Республики Башкортостан;

13) согласовывает с органами исполнительной власти, профессиональными медицинскими ассоциациями тарифы на медицинские и иные услуги по обязательному медицинскому страхованию;

14) осуществляет сбор и анализ информации, в том числе о финансовых средствах системы обязательного медицинского страхования, и представляет соответствующие материалы в Правительство Республики Башкортостан;

15) организует подготовку специалистов для системы обязательного медицинского страхования;

16) изучает и обобщает практику применения нормативных правовых актов по вопросам медицинского страхования;

17) осуществляет взаимодействие с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и другими территориальными фондами обязательного медицинского страхования;

18) представляет Федеральному фонду обязательного медицинского страхования отчетность по утвержденным формам и другую информацию в пределах своей компетенции;

19) участвует в установленном порядке в международном сотрудничестве по вопросам обязательного медицинского страхования;

20) ежегодно в установленном порядке представляет в Правительство Республики Башкортостан проекты республиканских законов об утверждении бюджета Республиканского фонда на соответствующий год и о его исполнении;

21) осуществляет другие мероприятия по организации обязательного медицинского страхования граждан;

22) осуществляет расходы на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами;

23) заключает договоры с субъектами обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством;

24) разрабатывает правила обязательного медицинского страхования граждан в Республике Башкортостан.

IV. Финансовые средства и имущество Республиканского фонда

9. Финансовые средства Республиканского фонда являются государственной собственностью, не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

10. Финансовые средства Республиканского фонда образуются за счет:

1) страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, установленных законодательством Российской Федерации, и страховых взносов, предусматриваемых органами государственной власти в соответствующих бюджетах на обязательное медицинское страхование неработающего населения;

2) ассигнований из бюджета Республики Башкортостан на выполнение республиканских целевых программ в рамках обязательного медицинского страхования;

3) финансовых средств, взыскиваемых со страхователей, медицинских учреждений и других юридических и физических лиц в результате предъявления им регрессных требований;

4) добровольных взносов юридических и физических лиц;

5) доходов от использования временно свободных финансовых средств и нормированного страхового запаса Республиканского фонда;

6) поступлений из иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Предусмотренные в установленном порядке в соответствующих бюджетах страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения органы государственной власти направляют Республиканскому фонду.

11. Временно свободные финансовые средства Республиканского фонда в целях защиты их от инфляции размещаются в банковских депозитах и могут использоваться для приобретения высоколиквидных государственных ценных бумаг.

Доходы от использования временно свободных финансовых средств и нормированного страхового запаса Республиканского фонда могут быть направлены на финансирование только тех мероприятий, которые осуществляются в соответствии с задачами Республиканского фонда, предусмотренными в настоящем Уставе.

12. Затраты на содержание Республиканского фонда, создание и поддержание его материально-технической базы осуществляются в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом Республиканского фонда.

13. Финансовые средства, не израсходованные в истекшем году, изъятию не подлежат и при утверждении ассигнований из бюджета Республики Башкортостан на следующий год не учитываются.

14. Имущество Республиканского фонда является государственной собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

Имущество Республиканского фонда состоит из основных и оборотных средств, которые отражаются на балансе.

15. Республиканский фонд вправе осуществлять приносящую доходы деятельность. Полученные от такой деятельности доходы, а также доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении, и приобретенное за счет этих доходов имущество в установленном порядке поступают в распоряжение Республиканского фонда, учитываются на балансе и направляются для реализации уставных задач Республиканского фонда.

Право оперативного управления имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

16. Республиканский фонд ежегодно разрабатывает бюджет и отчет о его исполнении, которые по представлению Правительства Республики Башкортостан утверждаются Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан.

V. Органы управления Республиканским фондом

17. Управление Республиканским фондом осуществляется коллегиальным органом - правлением и постоянно действующим исполнительным органом - исполнительной дирекцией.

18. К компетенции правления Республиканского фонда относится решение следующих вопросов:

1) утверждение перспективных планов работы Республиканского фонда;

2) рассмотрение проектов бюджета Республиканского фонда и отчетов о его исполнении, утверждение годовых отчетов о результатах деятельности Республиканского фонда;

3) определение направлений и порядка использования доходов Республиканского фонда, в том числе полученных от использования временно свободных средств и нормированного страхового запаса, а также порядка покрытия убытков;

4) утверждение порядка направления финансовых средств на выравнивание финансовых условий деятельности медицинских учреждений в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан, на выполнение целевых программ по оказанию медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию;

5) рассмотрение проектов территориальной программы обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан и предложений о тарифе взносов на обязательное медицинское страхование;

6) рассмотрение разрабатываемых Республиканским фондом проектов нормативных актов по совершенствованию системы обязательного медицинского страхования;

7) принятие решений о внесении в установленном порядке предложений по определению норматива средств на содержание Республиканского фонда, о рекомендациях по определению норматива средств на содержание страховых медицинских организаций;

8) формирование ревизионной комиссии.

19. Состав правления Республиканского фонда утверждается Правительством Республики Башкортостан. Срок полномочий правления - 3 года.

Правление возглавляет председатель. Председатель правления избирается членами правления Республиканского фонда. В состав правления входит по должности исполнительный директор Республиканского фонда.

В состав правления входят представители органов законодательной и исполнительной власти и общественных объединений.

Республиканские органы законодательной и исполнительной власти, общественные объединения до истечения сроков полномочий правления вправе внести в Правительство Республики Башкортостан предложения о замене членов правления Республиканского фонда.

Заседание правления считается правомочным, если в нем участвуют не менее двух третей членов правления.

Решение правления принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов правления.

Заседания правления проводятся не реже одного раза в 3 месяца.

20. Исполнительный директор Республиканского фонда назначается на должность и освобождается от должности Правительством Республики Башкортостан.

21. Исполнительный директор Республиканского фонда осуществляет руководство текущей деятельностью, несет персональную ответственность за ее результаты и подотчетен правлению Республиканского фонда.

Исполнительный директор Республиканского фонда:

1) действует от имени Республиканского фонда без доверенности;

2) для выполнения своих задач может создавать в городах и районах Республики Башкортостан филиалы, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с положением, утверждаемым исполнительным директором Республиканского фонда;

3) заключает договоры, в том числе трудовые;

4) открывает расчетный и другие счета;

5) утверждает по согласованию с правлением структуру, штатное расписание Республиканского фонда;

6) издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Республиканского фонда;

7) по согласованию с правлением представляет в установленном порядке в Правительство Республики Башкортостан проекты республиканских законов о бюджете Республиканского фонда и о его исполнении;

8) по вопросам, относящимся к компетенции Республиканского фонда, утверждает нормативно-методические документы, обязательные для исполнения субъектами обязательного медицинского страхования и страховыми медицинскими организациями, входящими в систему обязательного медицинского страхования;

9) использует для выполнения задач, стоящих перед Республиканским фондом, финансовые средства в пределах утвержденных бюджета и сметы расходов;

10) принимает на работу и увольняет работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан;

11) организует учет и отчетность Республиканского фонда.

Исполнительный директор решает все вопросы деятельности Республиканского фонда, кроме тех, которые относятся к компетенции правления.

22. Работники Республиканского фонда по условиям медицинского и бытового обслуживания приравниваются к работникам республиканских органов исполнительной власти.

VI. Контроль за деятельностью Республиканского фонда

23. Контроль за деятельностью Республиканского фонда осуществляет ревизионная комиссия.

Правление Республиканского фонда по мере необходимости, но не реже одного раза в год, назначает аудиторскую проверку деятельности Республиканского фонда, осуществляемую специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию. Отчет о результатах этой проверки представляется в Правительство Республики Башкортостан.

VII. Ликвидация и реорганизация Республиканского фонда

24. Ликвидация и реорганизация Республиканского фонда осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

Документы постоянного хранения Республиканского фонда в случае его ликвидации передаются на хранение в порядке, установленном законодательством.