Постановление Правительства Ставропольского края от 18.03.2009 № 83-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 марта 2009 г. N 83-п

О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ

"КУЛЬТУРА СТАВРОПОЛЬЯ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"

      (В редакции Постановления Правительства Ставропольского края 

от 21.07.2010 № 233-п)                       

В целях формирования единого культурного пространства на территории Ставропольского края и создания равных возможностей для доступа населения Ставропольского края к культурным ценностям Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую краевую целевую программу "Культура Ставрополья на 2009 - 2011 годы".

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Балдицына В.В. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ефремова Г.Г.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Исполняющий обязанности

Губернатора Ставропольского края

первый заместитель председателя

Правительства Ставропольского края                   Ю.В.БЕЛЫЙ

Утверждена

постановлением

Правительства Ставропольского края

от 18 марта 2009 г. N 83-п

КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"КУЛЬТУРА СТАВРОПОЛЬЯ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"

Список изменяющих документов

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края

от 28.09.2009 N 257-п, от 21.07.2010 N 233-п,

от 15.12.2010 N 414-п, от 16.03.2011 N 86-п,

от 20.04.2011 N 140-п, от 19.10.2011 N 417-п)

ПАСПОРТ

КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"КУЛЬТУРА СТАВРОПОЛЬЯ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"

Наименование Программы    краевая целевая программа  "Культура  Ставрополья

                          на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа)

Основание для разработки  федеральная целевая  программа  "Культура  России

Программы                 (2006 - 2011 годы)", утвержденная  постановлением

                          Правительства Российской Федерации от  8  декабря

                          2005 г. N 740 "О  федеральной  целевой  программе

                          "Культура  России  (2006   -   2011   годы)"   (с

                          изменениями,      внесенными      постановлениями

                          Правительства Российской  Федерации  от  14  июня

                          2007 г. N 373, от 29 декабря 2007 г. N 971  и  от

                          14 января 2009 г. N 23);

                          законы Ставропольского края "О библиотечном  деле

                          в  Ставропольском  крае",  "О  музейном  деле   в

                          Ставропольском крае",  "Об  объектах  культурного

                          наследия  (памятниках  истории  и   культуры)   в

                          Ставропольском крае";

                          распоряжение Правительства  Ставропольского  края

                          от 3 октября 2008 г. N 322-рп "О перечне  краевых

                          целевых   и   ведомственных   целевых   программ,

                          принимаемых  к  разработке  в   2008   году"   (с

                          изменениями,       внесенными       распоряжением

                          Правительства Ставропольского края от  2  февраля

                          2009 г. N 30-рп)

Государственные           министерство   культуры   Ставропольского    края

заказчики                 (государственный    заказчик    -     координатор

(государственные          Программы);

заказчики - координаторы) министерство    строительства    и    архитектуры

Программы                 Ставропольского края

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 28.09.2009

 N 257-п)

Разработчик Программы     министерство культуры Ставропольского края

Абзац исключен. - Постановление Правительства Ставропольского края

от 28.09.2009 N 257-п

Цели Программы            формирование единого культурного пространства  на

                          территории Ставропольского края;

                          создание   равных   возможностей   для    доступа

                          населения Ставропольского края к отечественным  и

                          мировым культурным ценностям

Задачи Программы          создание  условий  для   сохранения   культурного

                          наследия  и  устойчивого   развития   культурного

                          потенциала населения Ставропольского края;

                          поддержка инновационных и творческих  проектов  в

                          сфере культуры Ставропольского края;

                          формирование  имиджа  Ставропольского  края   как

                          культурного центра Северного Кавказа;

                          сохранение и пополнение  кадрового  потенциала  в

                          сфере культуры и искусства Ставропольского края;

                          сокращение   территориальной   дифференциации   в

                          получении   населением    Ставропольского    края

                          культурно-досуговых   услуг   и   в   доступе   к

                          информационным ресурсам

Целевые индикаторы и      количество   экземпляров   библиотечного    фонда

показатели Программы      государственных   и    муниципальных    библиотек

                          Ставропольского края на 1000 человек населения;

                          рост   числа   посетителей   государственных    и

                          муниципальных библиотек Ставропольского края;

                          рост   числа   новых   постановок   программ    в

                          театрально-концертных учреждениях Ставропольского

                          края;

                          увеличение  количества  зрителей  и   слушателей,

                          посетивших спектакли, концерты,  представления  в

                          государственных       учреждениях        культуры

                          Ставропольского края  и  в  учреждениях  культуры

                          муниципальных  образований  Ставропольского  края

                          (далее   -   государственные   и    муниципальные

                          учреждения культуры края);

                          увеличение    количества    объектов     культуры

                          Ставропольского  края,   отвечающих   современным

                          требованиям;

                          увеличение  объема   средств,   привлеченных   из

                          внебюджетных  источников   в   отрасль   культуры

                          Ставропольского края, к  показателям  предыдущего

                          года

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края

от 28.09.2009 N 257-п)

Срок реализации Программы 2009 - 2011 годы

Абзац исключен. - Постановление Правительства Ставропольского края

от 28.09.2009 N 257-п

Прогнозируемые объемы и   общий объем финансирования  Программы  составляет

источники финансирования  220709,06 тыс.  рублей,  в  том  числе  за   счет

Программы                 средств:

                          федерального  бюджета  -  94160,00 тыс. рублей, в

                          том числе по годам:

                          2010 год - 40000,00 тыс. рублей;

                          2011 год - 54160,00 тыс. рублей;

                          бюджета  Ставропольского  края  -  94203,61  тыс.

                          рублей, в том числе по годам:

                          2009 год - 13154,00 тыс. рублей;

                          2010 год - 28100,00 тыс. рублей;

                          2011 год - 52949,61 тыс. рублей;

                          бюджетов        муниципальных         образований

                          Ставропольского края - 2244,45 тыс. рублей, в том

                          числе по годам:

                          2009 год - 650,00 тыс. рублей;

                          2010 год - 500,00 тыс. рублей;

                          2011 год - 1094,45 тыс. рублей;

                          внебюджетных источников - 30101,00 тыс. рублей, в

                          том числе по годам:

                          2009 год - 10599,30 тыс. рублей;

                          2010 год - 9629,30 тыс. рублей;

                          2011 год - 9872,40 тыс. рублей

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 28.09.2009

N 257-п, от 15.12.2010 N 414-п, от 16.03.2011 N 86-п, от 20.04.2011

N 140-п, от 19.10.2011 N 417-п)

Ожидаемые результаты      развитие  единого  культурного  пространства   на

реализации Программы      территории Ставропольского края;

и показатели ее           создание    условий,    обеспечивающих     равную

социально-экономической   доступность услуг в сфере культуры для  различных

эффективности             возрастных   и   социальных   категорий   жителей

                          Ставропольского края;

                          обеспечение  комфортных  и   безопасных   условий

                          создания   культурных    благ    на    территории

                          Ставропольского  края,  а   также   благоприятных

                          условий     для      творческой      деятельности

                          профессиональных  и   самодеятельных   творческих

                          коллективов и отдельных исполнителей;

                          освоение новых  форм  и  направлений  культурного

                          обмена;

                          интеграция  культуры   Ставропольского   края   в

                          мировой культурный процесс;

                          увеличение  доли населения Ставропольского  края,

                          участвующего  в  работе  творческих  любительских

                          объединений и  культурно-досуговых  мероприятиях,

                          проводимых  государственными   и   муниципальными

                          учреждениями культуры Ставропольского края;

                          повышение степени обновления библиотечного  фонда

                          государственных   и    муниципальных    библиотек

                          Ставропольского края, по сравнению  с  предыдущим

                          годом;

                          увеличение доли объектов культуры Ставропольского

                          края, отвечающих современным требованиям, в общем

                          числе государственных и муниципальных  учреждений

                          культуры   края,    образовательных    учреждений

                          культуры  и  искусства,  находящихся  в   ведении

                          Ставропольского края,  муниципальных  образований

                          Ставропольского  края  (далее  -  образовательные

                          учреждения культуры и искусства края),  требующих

                          капитального   ремонта;   увеличение   количества

                          объектов культуры Ставропольского края, введенных

                          в эксплуатацию;

                          увеличение  объема   средств,   привлеченных   из

                          внебюджетных  источников   в   отрасль   культуры

                          Ставропольского края, к  показателям  предыдущего

                          года

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края

от 28.09.2009 N 257-п)

Абзац исключен с 28 сентября 2009 года. - Постановление Правительства

Ставропольского края от 28.09.2009 N 257-п

Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости

ее решения программно-целевым методом

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края

от 28.09.2009 N 257-п)

Сеть государственных и муниципальных учреждений культуры края и образовательных учреждений культуры и искусства края по состоянию на 1 января 2008 года насчитывала 1636 объектов, в том числе: 635 государственных библиотек Ставропольского края и библиотек муниципальных образований Ставропольского края (далее - государственные и муниципальные библиотеки края), 589 клубных учреждений муниципальных образований Ставропольского края, 39 государственных музеев Ставропольского края и музеев муниципальных образований Ставропольского края и их филиалов (далее - государственные и муниципальные музеи края), 3 государственных театра Ставропольского края и 2 государственные концертные организации Ставропольского края, 185 киноустановок в учреждениях культуры муниципальных образований Ставропольского края и 3 государственные кинопрокатные организации Ставропольского края, 164 образовательных учреждения дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства муниципальных образований Ставропольского края, 4 государственных образовательных учреждения среднего профессионального образования в сфере культуры и искусства, 9 парков культуры и отдыха муниципальных образований Ставропольского края, государственное учреждение культуры "Ставропольский краевой Дом народного творчества", государственное учреждение культуры "Ставропольский литературный центр" и государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Ставропольский краевой центр профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников культуры, искусства и кино".

В настоящее время наиболее значимыми проблемами в сфере культуры Ставропольского края, требующими избирательной государственной поддержки, являются: опережение темпов разрушения объектов историко-культурного наследия Ставрополья над темпами их восстановления, недостаток высококвалифицированных кадров в сфере культуры, неудовлетворительное состояние материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений культуры края, образовательных учреждений культуры и искусства края, нарушение единого информационного и культурного пространства в Ставропольском крае, а также необходимость создания условий для равного доступа жителей Ставропольского края к культурным ценностям и информационным ресурсам.

На территории Ставропольского края 470 зданий государственных и муниципальных учреждений культуры края, образовательных учреждений культуры и искусства края требуют капитального ремонта, 76 из них находятся в аварийном состоянии, около 100 - не отапливаются в зимний период из-за неисправности отопительных систем или отсутствия источников тепла.

Особую тревогу вызывает противопожарная безопасность государственных и муниципальных учреждений культуры края, образовательных учреждений культуры и искусства края. В течение многих лет данным учреждениям не выделялись денежные средства на проведение противопожарных мероприятий, в результате чего 61 процент зданий этих учреждений не оснащены современными системами пожаротушения, охранно-пожарной сигнализации, оповещения о факте возникновении пожара.

Остается острой проблема работы с кадрами в сфере культуры Ставропольского края. Отсутствие жилья, невысокая заработная плата являются причиной того, что многие выпускники образовательных учреждений культуры и искусства края не работают по специальности в государственных и муниципальных учреждениях культуры края. Существует потребность и в "узких" специалистах (хореографах, хормейстерах, аккомпаниаторах, вокалистах, режиссерах, пианистах, преподавателях изобразительного искусства), которые в основном обеспечивают проведение культурно-массовых мероприятий и организуют работу творческих любительских объединений.

Государственные и муниципальные библиотеки края испытывают дефицит в средствах для организации подписки на периодические издания, комплектования книжных фондов справочной, учебной, юридической, детской литературой.

За последние 13 лет количество экземпляров книг библиотечного фонда государственных и муниципальных библиотек края на 1000 человек населения Ставропольского края снизилось на 68 процентов. В настоящее время в Ставропольском крае этот показатель составляет в среднем 112 экземпляров изданий, что в 2 раза ниже международного стандарта, рекомендованного Международной федерацией библиотечных ассоциаций и учреждений (ИФЛА), который составляет не менее 250 книг в расчете на 1000 жителей.

В результате обследования состояния государственных и муниципальных музеев края, проведенного в 2007 - 2008 годах, выявлена недостаточная инженерно-техническая укрепленность их зданий и помещений, а также износ в них систем охранно-пожарной сигнализации.

На решение проблем отрасли культуры Ставропольского края была направлена краевая целевая программа "Сохранение и развитие культуры в Ставропольском крае на 2006 - 2008 годы", утвержденная постановлением Губернатора Ставропольского края от 20 февраля 2006 г. N 71 (с изменениями, внесенными постановлениями Губернатора Ставропольского края от 4 февраля 2008 г. N 75 и от 5 декабря 2008 г. N 1005), реализация которой позволила приостановить спад основных показателей деятельности государственных и муниципальных учреждений культуры края, образовательных учреждений культуры и искусства края и добиться увеличения финансирования отрасли культуры Ставропольского края. В результате в течение 2006 - 2008 годов проведены ремонтно-реставрационные работы на следующих объектах культурного наследия федерального и регионального значения, расположенных на территории Ставропольского края: "Дача Шаляпина Федора Ивановича, на которой он отдыхал с 1897 по 1917 гг. В оформлении интерьера принимали участие художники Коровин Константин Алексеевич и Рерих Николай Константинович" (г. Кисловодск), "Мечеть, 1913 - 1915 гг., арх. Кусков Г.П." (г. Ставрополь), "Государственный музей-заповедник М.Ю. Лермонтова" (г. Пятигорск), "Краевой драматический театр им. М.Ю. Лермонтова" (г. Ставрополь). Новые поступления изданий в библиотечные фонды Ставропольского края увеличились в среднем на 14,5 процента, а число посещений государственных и муниципальных библиотек края возросло в муниципальных районах Ставропольского края на 0,8 процента, в городских округах Ставропольского края - на 0,3 процента. Ежегодно проводятся краевые конкурсы профессионального мастерства, а наиболее одаренным учащимся и студентам образовательных учреждений культуры и искусства края, представителям одаренной творческой молодежи в области театрального искусства Ставропольского края выплачивается стипендия Губернатора Ставропольского края. Присуждаются премии и стипендии Губернатора Ставропольского края известным деятелям культуры и искусства Ставропольского края.

Фестивали и конкурсы разного уровня, проведенные в рамках краевой целевой программы "Сохранение и развитие культуры в Ставропольском крае на 2006 - 2008 годы", активизировали творческую деятельность самодеятельных художественных коллективов Ставропольского края, некоторые из них были удостоены звания "народный (образцовый) коллектив самодеятельного художественного творчества". В течение последних 3 лет их число увеличилось на 29 единиц и общее количество по состоянию на 1 января 2009 года составляет 270 самодеятельных коллективов. На 178 единиц увеличилось количество клубных формирований самодеятельного народного творчества.

В результате реализации вышеуказанной программы ежегодно обновлялся на 35 спектаклей и концертных программ репертуар театрально-концертных организаций Ставропольского края, что способствовало увеличению числа зрителей и слушателей до 350 тыс. человек.

Диалогу национальных культур способствуют этнографические экспедиции по сбору элементов материальной культуры, по изучению многонационального фольклора Ставрополья, традиций и обычаев народов, проживающих в Ставропольском крае. Совершенствуются условия хранения и использования библиотечных и музейных фондов Ставропольского края.

В государственных и муниципальных учреждениях культуры края, внедряются информационные технологии с целью более оперативного и качественного удовлетворения информационных запросов посетителей.

Вместе с тем решение существующих в отрасли культуры Ставропольского края проблем и сохранение преемственности в проведении государственного управления в сфере культуры Ставропольского края требует применения программного метода и дополнительного финансирования данной отрасли. В настоящее время необходимо, с одной стороны, обеспечить сохранность народных традиций, историко-культурного наследия, а с другой - создать условия, позволяющие эффективно развиваться культуре Ставропольского края.

Программа направлена на интеграцию усилий следующих субъектов деятельности в сфере культуры Ставропольского края: министерства культуры Ставропольского края, органов управления культурой муниципальных образований Ставропольского края, государственных и муниципальных учреждений культуры края, образовательных учреждений культуры и искусства края, жителей Ставропольского края, как основных потребителей услуг отрасли культуры, общественных организаций, творческих объединений.

В сфере культуры Ставропольского края в рамках реформы местного самоуправления в Ставропольском крае осуществляются преобразования, направленные на реструктуризацию деятельности сети муниципальных учреждений культуры края, создаются новые типы и виды организаций, формируется рынок потребления услуг культуры населением Ставропольского края. Сегодня жизненно важно дать отрасли культуры Ставропольского края стимул к движению вперед, выявить возможные направления дальнейшего роста, определить ключевые ориентиры и мероприятия, влияющие на деятельность данной сферы в целом.

Программа позволит сконцентрировать и объединить финансовые и кадровые ресурсы на проведении государственной политики в сфере культуры на территории Ставропольского края. В результате реализации Программы даже в условиях финансово-экономического кризиса и сложившейся демографической ситуации в Ставропольском крае востребованность услуг в сфере культуры будет возрастать, продолжится формирование культурных запросов населения Ставропольского края, приобщение его к ценностям отечественной и мировой культуры, возрождение и развитие профессионального искусства и народного творчества.

Программа ориентирована на достижение среднесрочных целей государственной политики в сфере культуры Ставропольского края, важнейшей из которых является сохранение уникального культурного наследия Ставрополья.

Тесная взаимосвязь процессов, происходящих в сфере культуры в Ставропольском крае, с процессами, происходящими в обществе, делает использование программно-целевого метода для решения проблем отрасли культуры Ставропольского края необходимым условием ее дальнейшего развития.

Отказ от применения программно-целевого метода может привести к негативным последствиям, например, к невозможности проведения единой государственной политики в отрасли культуры на территории Ставропольского края. К наиболее серьезным рискам можно отнести сокращение финансирования, что, в свою очередь, повлечет:

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 28.09.2009 N 257-п)

потерю части недвижимых объектов культурного наследия вследствие опережения темпов их износа по отношению к темпам их восстановления и консервации;

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 28.09.2009 N 257-п)

непроведение мероприятий по инвентаризации и паспортизации объектов культурного наследия;

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 28.09.2009 N 257-п)

снижение библиотечного и кинообслуживания населения Ставропольского края, эффективности деятельности культурно-досуговых учреждений, а также творческих коллективов;

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 28.09.2009 N 257-п)

потерю квалифицированных кадров в отрасли культуры Ставропольского края;

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 28.09.2009 N 257-п)

уменьшение количества объектов культуры Ставропольского края, отвечающих современным требованиям;

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 28.09.2009 N 257-п)

нарушение единого информационного и культурного пространства на территории Ставропольского края;

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 28.09.2009 N 257-п)

нарушение принципа равного доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп населения Ставропольского края.

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 28.09.2009 N 257-п)

Включение в Программу мероприятий по строительству и реконструкции объектов культуры Ставропольского края обусловлено необходимостью решения задачи по уменьшению количества объектов культуры Ставропольского края, не завершенных строительством, с привлечением к ее решению органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края. Из 11 не завершенных строительством объектов культуры Ставропольского края Программой предусмотрено до 2011 года ввести в эксплуатацию 5 объектов.

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 28.09.2009 N 257-п)

Раздел 2. Цели и задачи, целевые индикаторы

и показатели Программы, сроки и этапы ее реализации

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края

от 28.09.2009 N 257-п)

Целями Программы являются:

формирование единого культурного пространства на территории Ставропольского края;

создание равных возможностей для доступа населения Ставропольского края к отечественным и мировым культурным ценностям.

Задачами Программы являются:

создание условий для сохранения культурного наследия и устойчивого развития культурного потенциала населения Ставропольского края;

поддержка инновационных и творческих проектов в сфере культуры Ставропольского края;

формирование имиджа Ставропольского края как культурного центра Северного Кавказа;

сохранение и пополнение кадрового потенциала в сфере культуры и искусства Ставропольского края;

сокращение территориальной дифференциации в получении населением Ставропольского края культурно-досуговых услуг и в доступе к информационным ресурсам.

Целевые индикаторы и показатели Программы представлены в таблице 1.

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 28.09.2009 N 257-п)

Таблица 1

Целевые индикаторы и показатели Программы

(введена постановлением Правительства Ставропольского края

от 28.09.2009 N 257-п)

+---+-------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+

| N |  Наименование целевого  |  Единица  | 2008  | 2009  | 2010  | 2011  |

|п/п| индикатора и показателя | измерения |  год  |  год  |  год  |  год  |

+---+-------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+

| 1 |            2            |     3     |   4   |   5   |   6   |   7   |

+---+-------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+

 1.  Количество экземпляров       тыс.        4,94    5,97    5,06    5,07

     библиотечного фонда       экземпляров

     государственных и

     муниципальных библиотек

     края на 1000 человек

     населения

 (в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 15.12.2010

 N 414-п)

 2.  Рост числа посетителей       тыс.     1098,4  1120,2  1097,0  1097,1

     государственных и           человек

     муниципальных библиотек

     края

 (в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 15.12.2010

 N 414-п)

 3.  Рост числа новых            единиц      37      38      40      42

     постановок, программ в

     театрально-концертных

     учреждениях

     Ставропольского края

 4.  Увеличение количества        тыс.      350,0   351,1   352,3   353,5

     зрителей и слушателей,      человек

     посетивших спектакли,

     концерты, представления в

     государственных и

     муниципальных учреждениях

     культуры края

 5.  Увеличение количества       единиц      82      90     120     125

     объектов культуры

     Ставропольского края,

     отвечающих современным

     требованиям

 (в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 15.12.2010

 N 414-п)

 6.  Увеличение объема         млн рублей    67,2    77,1    74,1    75,0

     средств, привлеченных из

     внебюджетных источников в

     отрасль культуры

     Ставропольского края, к

     показателям предыдущего

     года

 (в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 15.12.2010

 N 414-п)

Реализацию мероприятий Программы планируется осуществить в 2009 - 2011 годах.

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 28.09.2009 N 257-п)

По итогам реализации мероприятий Программы при достижении значений целевых индикаторов и показателей Программы менее 50 процентов установленного уровня может быть рассмотрен вопрос о неэффективности Программы и досрочном прекращении ее реализации.

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 28.09.2009 N 257-п)

3. Срок реализации Программы

Исключен. - Постановление Правительства Ставропольского края от 28.09.2009 N 257-п.

Раздел 3. Перечень мероприятий Программы

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края

от 28.09.2009 N 257-п)

Система программных мероприятий сформирована по шести разделам:

1. Обеспечение сохранности историко-культурного наследия Ставропольского края.

2. Развитие системы художественного образования, поддержка молодых дарований.

3. Поддержка в Ставропольском крае профессионального искусства, литературы и творчества.

4. Поддержка лучших традиций и достижений многонациональной народной культуры Ставропольского края.

5. Поддержка на территории Ставропольского края производителей культурных благ и их продвижение на межрегиональные, всероссийские и международные рынки потребления услуг культуры.

6. Укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений культуры края, образовательных учреждений культуры и искусства края.

Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Программы указаны в приложении 1 к Программе.

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 28.09.2009 N 257-п)

Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства для государственных нужд Ставропольского края и субсидии муниципальным образованиям Ставропольского края для строительства объектов культуры муниципального значения указаны в приложениях 3 и 4 к Программе.

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 28.09.2009 N 257-п)

Не менее 20 процентов от объема средств бюджета Ставропольского края, направляемых на реализацию мероприятий Программы в 2011 году, будет направлено на развитие инновационной деятельности в Ставропольском крае.

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 16.03.2011 N 86-п)

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края

от 28.09.2009 N 257-п)

Прогнозируемые объемы финансирования мероприятий Программы составляют 220709,06 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 15.12.2010 N 414-п, от 16.03.2011 N 86-п, от 20.04.2011 N 140-п, от 19.10.2011 N 417-п)

федерального бюджета - 94160,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 19.10.2011 N 417-п)

2010 год - 40000,00 тыс. рублей;

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 19.10.2011 N 417-п)

2011 год - 54160,00 тыс. рублей;

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 19.10.2011 N 417-п)

бюджета Ставропольского края - 94203,61 тыс. рублей, в том числе по годам:

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 15.12.2010 N 414-п, от 16.03.2011 N 86-п, от 20.04.2011 N 140-п, от 19.10.2011 N 417-п)

в 2009 году - 13154,00 тыс. рублей;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 16.03.2011 N 86-п)

в 2010 году - 28100,00 тыс. рублей;

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 15.12.2010 N 414-п, от 16.03.2011 N 86-п)

в 2011 году - 52949,61 тыс. рублей;

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 16.03.2011 N 86-п, от 20.04.2011 N 140-п, от 19.10.2011 N 417-п)

бюджетов муниципальных образований Ставропольского края - 2244,45 тыс. рублей, в том числе по годам:

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 15.12.2010 N 414-п, от 16.03.2011 N 86-п)

в 2009 году - 650,00 тыс. рублей;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 16.03.2011 N 86-п)

в 2010 году - 500,00 тыс. рублей;

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 15.12.2010 N 414-п, от 16.03.2011 N 86-п)

в 2011 году - 1094,45 тыс. рублей;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 16.03.2011 N 86-п)

внебюджетных источников - 30101,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 16.03.2011 N 86-п)

в 2009 году - 10599,30 тыс. рублей;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 16.03.2011 N 86-п)

в 2010 году - 9629,30 тыс. рублей;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 16.03.2011 N 86-п)

в 2011 году - 9872,40 тыс. рублей.

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 16.03.2011 N 86-п)

Конкретные мероприятия, стройки и объекты государственной и муниципальной собственности Ставропольского края и объемы их финансирования, предусмотренные в приложениях 1, 3 и 4 к настоящей Программе, уточняются ежегодно при составлении проекта бюджета Ставропольского края на соответствующий финансовый год.

Раздел 5. Механизм реализации Программы

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края

от 28.09.2009 N 257-п)

Государственный заказчик - координатор Программы - министерство культуры Ставропольского края.

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 28.09.2009 N 257-п)

Механизм реализации мероприятий Программы определяется государственным заказчиком - координатором Программы и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Программы.

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 28.09.2009 N 257-п)

Государственный заказчик - координатор Программы:

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 28.09.2009 N 257-п)

несет ответственность за реализацию Программы в целом;

формирует план реализации мероприятий Программы на очередной финансовый год;

осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей Программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Программы;

отбирает в установленном законодательством Российской Федерации порядке исполнителей работ, услуг, поставщиков оборудования по каждому мероприятию Программы;

осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы;

осуществляет непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий Программы.

Исполнители Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы, целевое и эффективное использование выделяемых на их реализацию средств бюджета Ставропольского края, бюджетов муниципальных образований Ставропольского края и внебюджетных источников.

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению государственного заказчика - координатора Программы.

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 28.09.2009 N 257-п)

Государственный заказчик - министерство строительства и архитектуры Ставропольского края осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий Программы, целевым расходованием финансовых средств и эффективностью их использования в части строительства и реконструкции государственных объектов культуры Ставропольского края.

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 28.09.2009 N 257-п)

Исполнителями Программы являются министерство культуры Ставропольского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, государственные и муниципальные учреждения культуры края, образовательные учреждения культуры и искусства края, организации, привлекаемые в установленном порядке. Вопросы реализации мероприятий Программы рассматриваются на заседаниях коллегии министерства культуры Ставропольского края с приглашением государственного заказчика и исполнителей Программы.

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 28.09.2009 N 257-п; в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 21.07.2010 N 233-п)

Главными распорядителями средств бюджета Ставропольского края являются министерство культуры Ставропольского края, министерство строительства и архитектуры Ставропольского края.

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 28.09.2009 N 257-п; в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 21.07.2010 N 233-п)

Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения основываются на формах и методах управления, определяемых государственным заказчиком - координатором Программы, и направлены на координацию выполнения мероприятий Программы, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, непосредственный контроль за ходом выполнения мероприятий Программы, подготовку отчетов о реализации Программы, внесение предложений по ее корректировке. Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению государственного заказчика - координатора Программы.

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 28.09.2009 N 257-п)

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется в порядке, определенном постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 г. N 149-п "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ" (далее - постановление Правительства края).

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 28.09.2009 N 257-п)

Государственный заказчик - координатор Программы, государственные заказчики Программы и исполнители Программы несут ответственность за ее реализацию, конечные результаты выполнения мероприятий Программы, целевое и эффективное использование финансовых средств, предусмотренных на выполнение Программы.

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 28.09.2009 N 257-п)

Оценка результатов реализации Программы производится ежеквартально, а также по итогам года.

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 28.09.2009 N 257-п)

Отчет о ходе выполнения мероприятий Программы представляется в министерство экономического развития Ставропольского края в соответствии с требованиями постановления Правительства края.

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 28.09.2009 N 257-п)

Обеспечение процедуры публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей мероприятий Программы осуществляется путем ее размещения на официальном сайте министерства культуры Ставропольского края в сети Интернет, а также в средствах массовой информации Ставропольского края.

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 28.09.2009 N 257-п)

Финансовое обеспечение бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Ставропольского края за счет бюджета Ставропольского края осуществляется через лицевой счет, государственного заказчика Программы - министерства строительства и архитектуры Ставропольского края, открытый в министерстве финансов Ставропольского края.

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 28.09.2009 N 257-п)

Субсидии из бюджета Ставропольского края, предусмотренные в Программе на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, предоставляются бюджетам муниципальных образований Ставропольского края в порядке, устанавливаемом Правилами предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование муниципальных целевых программ в сфере культуры в рамках реализации краевой целевой программы "Культура Ставрополья на 2009 - 2011 годы", указанными в приложении 2 к Программе.

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 28.09.2009 N 257-п)

Реализация мероприятий Программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год.

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 28.09.2009 N 257-п)

7. Организация управления Программой

и контроль за ходом ее реализации

Исключен. - Постановление Правительства Ставропольского края от 28.09.2009 N 257-п.

Раздел 6. Оценка социально-экономической

и экологической эффективности реализации Программы

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края

от 28.09.2009 N 257-п)

Реализация мероприятий Программы позволит:

укрепить единое культурное пространство Ставропольского края как фактор сохранения культурного наследия Ставропольского края;

создать благоприятные условия для творческой деятельности профессиональных и самодеятельных художественных коллективов и отдельных исполнителей на территории Ставропольского края, интеграции культуры Ставропольского края в мировой культурный процесс, освоения новых форм и направлений культурного обмена;

увеличить доступность населения Ставропольского края к культурным ценностям и информации в сфере культуры Ставропольского края, а также расширить спектр услуг, предоставляемых в сфере культуры Ставропольского края;

активизировать экономические процессы в отрасли культуры Ставропольского края, увеличить объемы средств, привлекаемых из внебюджетных источников в отрасль культуры Ставропольского края;

обеспечить конкурентоспособность молодых специалистов творческих профессий в условиях свободного рынка труда, развитие эстетического воспитания молодежи Ставропольского края;

оптимизировать расходование средств бюджета Ставропольского края и сосредоточить финансовые ресурсы на решении приоритетных задач в отрасли культуры Ставропольского края.

Абзац исключен. - Постановление Правительства Ставропольского края от 28.09.2009 N 257-п.

Таблица 1

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ РЕАЛИЗАЦИИ

МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Исключены с 28 сентября 2009 года. - Постановление Правительства Ставропольского края от 28.09.2009 N 257-п.

Ожидаемые показатели эффективности реализации Программы:

увеличение доли населения Ставропольского края, участвующего в самодеятельных и профессиональных творческих коллективах, до 80 процентов;

повышение степени обновления библиотечного фонда государственных и муниципальных библиотек края до 2,7 процента. Показатель степени обновления библиотечного фонда государственных и муниципальных библиотек края рассчитывается по следующей формуле:

         П

    С = ---- 100%, где

         Фб

С - степень обновления библиотечного фонда государственных и муниципальных библиотек края (процентов);

П - количество изданий, поступивших в библиотечные фонды государственных и муниципальных библиотек края за отчетный год (экземпляров);

Фб - библиотечный фонд государственных и муниципальных библиотек края (экземпляров);

рост числа зрителей и слушателей, посетивших спектакли, концерты, представления в государственных и муниципальных учреждениях культуры края, к отчетному периоду;

увеличение доли объектов культуры Ставропольского края, отвечающих современным требованиям, в общем числе государственных и муниципальных учреждений культуры края, образовательных учреждений культуры и искусства края, требующих капитального ремонта, до 16 процентов;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 15.12.2010 N 414-п)

увеличение объема средств, привлеченных из внебюджетных источников в отрасль культуры Ставропольского края, к показателям предыдущего года, до 11,6 процента.

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 15.12.2010 N 414-п)

Показатели эффективности реализации Программы приведены в таблице 2.

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 28.09.2009 N 257-п)

Таблица 2

ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края

от 28.09.2009 N 257-п)

+---+-----------------------+-------------+--------+------+-------+-------+

| N |      Показатели       |   Единица   |2008 год| 2009 | 2010  | 2011  |

|п/п|     эффективности     |  измерения  |        | год  |  год  |  год  |

+---+-----------------------+-------------+--------+------+-------+-------+

| 1 |           2           |      3      |   4    |  5   |   6   |   7   |

+---+-----------------------+-------------+--------+------+-------+-------+

 1.  Доля населения          процентов       72,3    75,0    78,0    80,0

     Ставропольского края,

     участвующего в работе

     творческих любительских

     объединений и

     культурно-досуговых

     мероприятиях,

     проводимых

     государственными и

     муниципальными

     учреждениями культуры

     края

 2.  Степень обновления      процентов        2,3     2,4     2,5     2,7

     библиотечного фонда     к уровню

     государственных и       предыдущего

     муниципальных библиотек года

     края

 3.  Доля объектов культуры  процентов        5,2    15,3    15,5    16,0

     Ставропольского края,

     отвечающих современным

     требованиям, в общем

     числе государственных

     и муниципальных

     учреждений культуры

     края, образовательных

     учреждений культуры и

     искусства края,

     требующих капитального

     ремонта

 (в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 28.09.2009

 N 257-п)

 4.  Увеличение объема       процентов к     67,2   114,7   110,6   111,6

     средств, привлеченных   уровню 2008    (факт

     из внебюджетных         года           в млн

     источников в отрасль                   рублей)

     культуры

     Ставропольского края

 (п. 4 в ред. постановления Правительства Ставропольского края от

 15.12.2010 N 414-п)

 5.  Увеличение объектов      единиц           -      -       -       1

     культуры

     Ставропольского края,

     введенных в

     эксплуатацию

 (п. 5 введен постановлением Правительства Ставропольского края

 от 28.09.2009 N 257-п; в ред. постановления Правительства Ставропольского

 края от 16.03.2011 N 86-п)

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 28.09.2009 N 257-п)

Приложение 1

к краевой целевой программе

"Культура Ставрополья

на 2009 - 2011 годы"

МЕРОПРИЯТИЯ

И ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ

ПРОГРАММЫ "КУЛЬТУРА СТАВРОПОЛЬЯ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"

Список изменяющих документов

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края

от 16.03.2011 N 86-п, от 20.04.2011 N 140-п,

от 19.10.2011 N 417-п)

+---+-----------------------+---------------+------------+---------------+------------------------------------------+-----------------------+

|   |                       |               |            |               |   Прогнозируемый объем финансирования    |                       |

|   |                       |               |            |               |              (тыс. рублей)               |                       |

| N |     Наименование      |  Исполнитель  |    Срок    |   Источник    +-----------+------------------------------+  Ожидаемый результат  |

|п/п|      мероприятия      |               | исполнения |финансирования |           |         в том числе          |реализации мероприятия |

|   |                       |               |            |               |   Всего   +----------+----------+--------+                       |

|   |                       |               |            |               |           | 2009 год | 2010 год |2011 год|                       |

+---+-----------------------+---------------+------------+---------------+-----------+----------+----------+--------+-----------------------+

| 1 |           2           |       3       |     4      |       5       |     6     |    7     |    8     |   9    |          10           |

+---+-----------------------+---------------+------------+---------------+-----------+----------+----------+--------+-----------------------+

             I. Обеспечение сохранности историко-культурного

                     наследия Ставропольского края

 1.  Обеспечение             министерство      2009 -     бюджет            3962,99       -        821,00    3141,99 увеличение количества

     сохранности             культуры         2011 гг.    Ставропольского                                            отреставрированных

     недвижимых объектов     Ставропольского              края (далее -                                              объектов культурного

     культурного наследия    края (далее -                краевой бюджет)                                            наследия регионального

     регионального           минкультуры                                                                             значения, расположенных

     значения,               края),                                                                                  на территории

     расположенных на        организации,                                                                            Ставропольского края

     территории              привлекаемые в                                                                          (памятников истории и

     Ставропольского края    установленном                                                                           культуры)

     (памятников истории и   порядке

     культуры), в том

     числе ремонтные и

     реставрационные

     работы, включая

     проектные работы

 2.  Пополнение,             минкультуры       2009 -     краевой бюджет     560,00     200,00     180,00     180,00 сохранение особо ценных

     реставрация,            края,            2011 гг.                                                               экземпляров музейных и

     копирование,            государственные                                                                         библиотечных фондов

     страхование особо       учреждения                                                                              Ставропольского края,

     ценных экземпляров      культуры                                                                                их пополнение,

     музейных и              Ставропольского                                                                         увеличение

     библиотечных фондов     края,                                                                                   отреставрированных

     Ставропольского края    учреждения                                                                              особо ценных

                             культуры                                                                                экземпляров музейных и

                             муниципальных                                                                           библиотечных фондов

                             образований                                                                             Ставропольского края

                             Ставропольского

                             края (далее

                             совместно

                             именуемые -

                             государственные

                             и муниципальные

                             учреждения

                             культуры края)

 3.  Комплектование          минкультуры       2009 -     краевой бюджет    6290,00    1430,00    1430,00    3430,00 пополнение книжного

     книжных фондов          края, органы     2011 гг.                                                               фонда государственных

     государственных         местного                     бюджеты             в пределах бюджетных ассигнований      и муниципальных

     библиотек               самоуправления               муниципальных                                              библиотек края,

     Ставропольского края    муниципальных                образований                                                обеспечение равного