Постановление Правительства Ставропольского края от 10.09.2012 № 337-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 сентября 2012 г. N 337-п

О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА ПЕРИОД ДО 2017 ГОДА"

(В редакции Постановления Правительства Ставропольского края     от 29.11.2013 № 439-п;

 от 20.08.2013 № 317-п)                        

В целях сокращения количества пожаров, людей, погибших и получивших травмы в результате пожаров, и экономического ущерба от пожаров в Ставропольском крае Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую краевую целевую программу "Пожарная безопасность Ставропольского края на период до 2017 года".

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ушакова С.Д., заместителя председателя Правительства Ставропольского края Бурзака А.Б. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ковалева И.И.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Исполняющий обязанности

Губернатора Ставропольского края

вице-губернатор - председатель

Правительства Ставропольского края                 Ю.П.ТЫРТЫШОВ

Утверждена

постановлением

Правительства Ставропольского края

от 10 сентября 2012 г. N 337-п

КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА ПЕРИОД

ДО 2017 ГОДА"

ПАСПОРТ

КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА ПЕРИОД ДО 2017 ГОДА"

Наименование Программы    краевая целевая программа "Пожарная  безопасность

                          Ставропольского края  на  период  до  2017  года"

                          (далее - Программа)

Основание для разработки  Федеральный закон "О пожарной безопасности";

Программы                 Закон   Ставропольского    края    "О    пожарной

                          безопасности";

                          распоряжение Правительства  Ставропольского  края

                          от 18 апреля 2012 г. N 179-рп "О перечне  краевых

                          целевых программ, принимаемых к разработке в 2012

                          году"

Государственный заказчик  министерство   жилищно-коммунального    хозяйства

- координатор Программы   Ставропольского края

Государственные заказчики министерство образования Ставропольского края;

Программы                 министерство   здравоохранения    Ставропольского

                          края;

                          министерство    социальной    защиты    населения

                          Ставропольского края;

                          министерство    строительства    и    архитектуры

                          Ставропольского края;

                          министерство   природных   ресурсов   и    охраны

                          окружающей среды Ставропольского края;

                          министерство культуры Ставропольского края;

                          министерство   физической   культуры   и   спорта

                          Ставропольского края;

                          министерство   жилищно-коммунального    хозяйства

                          Ставропольского края

Разработчик Программы     министерство   жилищно-коммунального    хозяйства

                          Ставропольского края

Цель Программы            сокращение количества пожаров, людей, погибших  и

                          получивших  травмы  в   результате   пожаров,   и

                          экономического ущерба от пожаров в Ставропольском

                          крае

Задачи Программы          повышение    уровня     пожарной     безопасности

                          учреждений,     подведомственных     министерству

                          образования  Ставропольского  края,  министерству

                          здравоохранения       Ставропольского       края,

                          министерству    социальной    защиты    населения

                          Ставропольского   края,   министерству   культуры

                          Ставропольского  края,  министерству   физической

                          культуры   и   спорта    Ставропольского    края,

                          министерству   природных   ресурсов   и    охраны

                          окружающей среды Ставропольского края;

                          создание  и  развитие   в   Ставропольском   крае

                          инфраструктуры  подразделений   пожарной   охраны

                          государственной      противопожарной      службы,

                          содержащейся    за    счет    средств     бюджета

                          Ставропольского  края  (далее   -   подразделения

                          пожарной охраны);

                          укрепление      материально-технической      базы

                          подразделений пожарной охраны и создание  условий

                          для успешного тушения пожаров

Целевые индикаторы и      снижение количества зарегистрированных пожаров  в

показатели Программы      Ставропольском крае;

                          снижение количества людей, погибших в  результате

                          пожаров в Ставропольском крае;

                          снижение  экономического  ущерба  от  пожаров   в

                          Ставропольском крае;

                          соблюдение норматива  времени  прибытия  к  месту

                          вызова подразделений  пожарной  охраны  (за  счет

                          строительства зданий пожарных частей) в сельских

                          поселениях

(в  ред.  постановления  Правительства  Ставропольского  края от 20.08.2013

N 317-п)

Срок реализации Программы 2013 - 2017 годы

Прогнозируемый объем и    общий объем финансирования мероприятий  Программы

источник финансирования   на 2013 -  2017  годы  за  счет  средств  бюджета

Программы                 Ставропольского  края  составит  188526,24   тыс.

                          рублей, в том числе по годам:

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 20.08.2013

N 317-п, от 29.11.2013 N 439-п)

                          в 2013 году - 32344,81 тыс. рублей;

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 20.08.2013

N 317-п, от 29.11.2013 N 439-п)

                          в 2014 году - 24063,71 тыс. рублей;

(в  ред.  постановления  Правительства  Ставропольского  края от 20.08.2013

N 317-п)

                          в 2015 году - 33753,71 тыс. рублей;

(в  ред.  постановления  Правительства  Ставропольского  края от 20.08.2013

N 317-п)

                          в 2016 году - 49182,00 тыс. рублей;

                          в 2017 году - 49182,01 тыс. рублей

Ожидаемые результаты      снижение  экономического  ущерба  от  пожаров   в

реализации Программы и    Ставропольском крае на 38,5 процента по отношению

показатели ее             к 2011 году;

социально-экономической   снижение количества зарегистрированных пожаров  в

эффективности             Ставропольском крае на 14,1 процента по отношению

                          к 2011 году;

                          увеличение    количества    населенных    пунктов

                          Ставропольского края,  в  которых  обеспечивается

                          необходимый уровень пожарной безопасности;

                          ввод в эксплуатацию 34 пожарных частей

Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости

ее решения программно-целевым методом

Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации являются факторами, отрицательно влияющими на социально-экономическое развитие Ставропольского края в целом. Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются одной из важнейших составляющих устойчивого социально-экономического развития Ставропольского края.

На территории Ставропольского края с 2009 по 2011 год произошло более 5 тыс. пожаров, в огне погибло более 400 человек, экономический ущерб от пожаров составил около 400000,00 тыс. рублей.

Основными причинами возникновения пожаров в Ставропольском крае являются:

неосторожное обращение с огнем;

неисправность и нарушение правил монтажа электрооборудования;

нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроустановок.

При пожарах от вышеуказанных причин в Ставропольском крае погибают и получают травмы разной степени тяжести около 70 процентов от общего количества погибших и пострадавших от пожаров людей. Сложившееся в Ставропольском крае положение дел обусловлено следующими основными факторами:

недостаточный уровень финансирования обеспечения мер пожарной безопасности и противопожарных мероприятий социально значимых объектов Ставропольского края;

недостаточное количество подразделений пожарной охраны;

недостаточный уровень финансирования мероприятий по развитию материально-технической базы подразделений пожарной охраны и повышению уровня готовности подразделений пожарной охраны к выполнению поставленных задач.

Учитывая острый дефицит бюджетных средств, выделяемых на обеспечение пожарной безопасности, решение указанных проблем осуществлялось в рамках реализации краевых целевых программ, направленных на повышение уровня пожарной безопасности в Ставропольском крае.

Благодаря реализации мероприятий краевой целевой программы "Пожарная безопасность Ставропольского края на период до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 20 мая 2009 г. N 135-п (далее - краевая целевая программа), наметилась устойчивая тенденция снижения основных показателей по пожарам, решены некоторые вопросы пожарной безопасности. В ряде учреждений, подведомственных министерству образования Ставропольского края, министерству здравоохранения Ставропольского края, министерству социальной защиты населения Ставропольского края, министерству культуры Ставропольского края, министерству физической культуры и спорта Ставропольского края, установлены системы автоматической противопожарной защиты, произведен ремонт электрооборудования, противопожарного водоснабжения, приобретены первичные средства пожаротушения и другие средства противопожарной защиты. В рамках краевой целевой программы также приобретена основная и специальная пожарная техника, средства ультракоротковолновой, проводной и факсимильной связи, боевая одежда и снаряжение, пожарно-техническое вооружение для подразделений пожарной охраны.

При утверждении краевой целевой программы в 2009 году на реализацию ее мероприятий предусматривалось 791469,40 тыс. рублей. Однако фактически за годы реализации мероприятий краевой целевой программы (2009 - 2011 годы) из бюджета Ставропольского края было направлено лишь 173500,00 тыс. рублей, что составило 21,9 процента от первоначально утвержденного объема финансирования.

В связи с недофинансированием мероприятий краевой целевой программы ее задачи выполнены не в полном объеме и, как следствие, ряд проблем все еще остается нерешенным.

Основными нарушениями правил пожарной безопасности в учреждениях, подведомственных министерству образования Ставропольского края, министерству здравоохранения Ставропольского края, министерству социальной защиты населения Ставропольского края, министерству культуры Ставропольского края, министерству физической культуры и спорта Ставропольского края, все также остаются:

отсутствие или неисправность автоматической пожарной сигнализации;

отсутствие огнезащитной обработки сгораемых конструкций зданий;

отсутствие или неисправность систем наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения.

Отсутствие элементарной противопожарной защиты населенных пунктов Ставропольского края, значительно удаленных от мест дислокации подразделений пожарной охраны, по-прежнему является причиной большого числа пожаров с трагическими последствиями и гибелью людей. По состоянию на 01 июля 2012 года в 143 населенных пунктах Ставропольского края (с общей численностью населения более 100 тыс. человек) не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности (время прибытия первого подразделения пожарной охраны к месту вызова превышает норматив времени, установленный Федеральным законом "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").

В 2009 году с целью организационно-правового, кадрового и материально-технического обеспечения мероприятий по реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах на территории Ставропольского края создано государственное казенное учреждение "Противопожарная и аварийно-спасательная служба Ставропольского края" (далее - Противопожарная служба Ставропольского края), финансируемое за счет средств бюджета Ставропольского края. В составе Противопожарной службы Ставропольского края к 2012 году создано 81 подразделение пожарной охраны.

Существующие на территории Ставропольского края подразделения пожарной охраны обеспечивают противопожарную защиту 369 населенных пунктов Ставропольского края (48,4 процента от общего количества населенных пунктов Ставропольского края). Численность населения, проживающего на территории данных населенных пунктов Ставропольского края, составляет 569,30 тыс. человек (20,8 процента от общей численности населения Ставропольского края). Таким образом, совместно с подразделениями пожарной охраны Федеральной противопожарной службы, дислоцированными на территории Ставропольского края, в 2012 году обеспечивается противопожарная защита 619 населенных пунктов Ставропольского края (81,2 процента от общего количества населенных пунктов Ставропольского края). Численность населения Ставропольского края, проживающего в указанных населенных пунктах, составляет 2629,2 тыс. человек (96 процентов от общей численности населения Ставропольского края).

По состоянию на 01 января 2012 года фактическая укомплектованность подразделений пожарной охраны пожарными автомобилями составляет 49 процентов от норм положенности, пожарно-техническим вооружением - 87 процентов. Ни одна из пожарных частей подразделений пожарной охраны не имеет резервной пожарной техники. Срок эксплуатации 27 процентов состоящих на вооружении пожарных автомобилей превышает нормативные значения в несколько раз и составляет 20 - 30 лет, в связи с чем такая техника подлежит снятию с эксплуатации и списанию.

Организация деятельности подразделений пожарной охраны направлена на решение задач Программы. Максимальная оперативность реагирования подразделений пожарной охраны при пожарах и чрезвычайных ситуациях достигается оснащением и применением современных технических средств и информационных технологий.

Приобретение новой пожарной техники позволит укомплектовать ею созданные и создаваемые подразделения пожарной охраны до норм положенности.

Закупка и эксплуатация нового пожарно-технического вооружения и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения пожарных повысят качество работ по тушению пожаров и спасанию людей на крупных производственных и взрывопожароопасных объектах, на объектах с массовым пребыванием людей, а также в непригодной для дыхания среде (задымленные помещения, подвалы, чердаки).

Строительство пожарно-химической станции II типа повысит уровень пожарной безопасности особо охраняемых природных территорий, расположенных в Георгиевском муниципальном районе Ставропольского края, и сократит среднее время прибытия к месту пожара подразделения пожарной охраны.

Проблема повышения уровня пожарной безопасности Ставропольского края носит межведомственный характер, так как затрагивает сферу деятельности ряда органов исполнительной власти Ставропольского края, и поэтому должна решаться с использованием программно-целевого метода.

При финансировании мероприятий Программы в полном объеме будет достигнута положительная динамика снижения числа погибших в результате пожаров, сокращения экономического ущерба от пожаров в Ставропольском крае по отношению к предыдущим годам, что также положительно скажется на социально-экономическом развитии Ставропольского края.

При выполнении мероприятий Программы будет достигнуто снижение риска возникновения пожаров до экономически и социально-приемлемого уровня, укреплена материально-техническая база подразделений пожарной охраны.

Решение задач Программы без применения программно-целевого метода повлечет за собой снижение уровня пожарной безопасности социально значимых объектов и населенных пунктов Ставропольского края, что в свою очередь приведет к увеличению количества пожаров, к гибели и травматизму людей, а также к росту экономического ущерба от пожаров.

Риски, связанные с реализацией мероприятий Программы, и способы их минимизации представлены в таблице 1.

Таблица 1

Риски, связанные с реализацией мероприятий Программы,

и способы их минимизации

+---+------------------------------+--------------------------------------+

| N |      Содержание рисков       |      Способы минимизации рисков      |

|п/п|                              |                                      |

+---+------------------------------+--------------------------------------+

 1.  Недостаточное финансирование   определение приоритетов для

     мероприятий Программы          первоочередного финансирования

                                    мероприятий Программы

 2.  Неверно выбранные приоритеты   перераспределение объемов

     при реализации мероприятий     финансирования мероприятий Программы в

     Программы                      зависимости от динамики решения задач

                                    Программы, корректировка мероприятий

                                    Программы и сроков их реализации

Недостаточное финансирование мероприятий Программы может привести к проведению мероприятий Программы в неполном объеме.

Неверно выбранные приоритеты при реализации мероприятий Программы могут существенно снизить эффективность достижения цели и полноту решения задач Программы.

Раздел 2. Цель и задачи, целевые индикаторы и показатели

Программы, сроки ее реализации

Целью Программы является сокращение количества пожаров, людей, погибших и получивших травмы в результате пожаров, и экономического ущерба от пожаров в Ставропольском крае.

Для достижения указанной цели Программы необходимо решение следующих задач Программы:

повышение уровня пожарной безопасности учреждений, подведомственных министерству образования Ставропольского края, министерству здравоохранения Ставропольского края, министерству социальной защиты населения Ставропольского края, министерству культуры Ставропольского края, министерству физической культуры и спорта Ставропольского края, министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края;

создание и развитие в Ставропольском крае инфраструктуры подразделений пожарной охраны;

укрепление материально-технической базы подразделений пожарной охраны и создание условий для успешного тушения пожаров.

Целевые индикаторы и показатели Программы представлены в таблице 2.

Таблица 2

Целевые индикаторы и показатели Программы

+---+----------------------+---------+--------+---------------------------------------+

|   |                      |         |Базовое |    Динамика целевого индикатора и     |

| N |Наименование целевого | Единица |значение|              показателя               |

|п/п|     индикатора и     |измерения| (2011  +-------+-------+-------+-------+-------+

|   |      показателя      |         |  год)  | 2013  | 2014  | 2015  | 2016  | 2017  |

|   |                      |         |        |  год  |  год  |  год  |  год  |  год  |

+---+----------------------+---------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+

 1.  Снижение количества              1623     1590    1541    1492    1443    1394

     зарегистрированных

     пожаров в

     Ставропольском крае

 2.  Снижение количества     человек   137      133     131     129     127     125

     людей, погибших в

     результате пожаров в

     Ставропольском крае

 3.  Снижение                  млн     159,47   145,58  133,69  121,80  109,91   98,02

     экономического ущерба   рублей

     от пожаров в

     Ставропольском крае

 4.  Соблюдение норматива     минут     22       20      20      20      20      20

     времени прибытия к

     месту вызова

     подразделений пожарной

     охраны (за счет

     строительства зданий

     пожарных частей)

     в сельских поселениях

 (в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 20.08.2013 N 317-п)

Значения целевых индикаторов и показателей Программы, указанных в пунктах 1 - 3 таблицы 2, рассчитываются в соответствии с приложением N 10 "Методические рекомендации по оценке хода реализации федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" и оценки эффективности ее мероприятий" к федеральной целевой программе, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. N 1481.

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 20.08.2013 N 317-п)

Значение целевого индикатора и показателя Программы, указанного в пункте 4 таблицы 2, определяется в соответствии со статьей 76 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 20.08.2013 N 317-п)

Срок реализации Программы - 2013 - 2017 годы.

Условиями досрочного прекращения реализации Программы являются изменение социально-экономической ситуации в Ставропольском крае, достижение значений целевых индикаторов и показателей Программы менее 50 процентов установленного уровня.

Раздел 3. Перечень мероприятий Программы

Для решения задач Программы предполагается реализация следующих основных мероприятий, сформированных на основе дифференцированного подхода к решению проблем обеспечения пожарной безопасности Ставропольского края.

Мероприятия Программы состоят из следующих разделов:

мероприятия по предупреждению пожаров в Ставропольском крае;

мероприятия, направленные на развитие инновационной деятельности в Ставропольском крае;

мероприятия по повышению эффективности функционирования подразделений пожарной охраны.

Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Программы указаны в приложении 1 к Программе.

Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности Ставропольского края указаны в приложении 2 к Программе.

Не менее 20 процентов от общего объема средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, будет направлено на развитие инновационной деятельности в Ставропольском крае.

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств бюджета Ставропольского края.

Общий объем финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета Ставропольского края на 2013 - 2017 годы составит 188526,24 тыс. рублей, в том числе по годам:

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 20.08.2013 N 317-п, от 29.11.2013 N 439-п)

в 2013 году - 32344,81 тыс. рублей;

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 20.08.2013 N 317-п, от 29.11.2013 N 439-п)

в 2014 году - 24063,71 тыс. рублей;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 20.08.2013 N 317-п)

в 2015 году - 33753,71 тыс. рублей;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 20.08.2013 N 317-п)

в 2016 году - 49182,00 тыс. рублей;

в 2017 году - 49182,01 тыс. рублей.

Мероприятия и объемы финансирования Программы могут уточняться ежегодно при формировании проекта бюджета Ставропольского края на соответствующий финансовый год.

Раздел 5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы определяется государственным заказчиком - координатором Программы - министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - государственный заказчик - координатор Программы). Механизм управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения основываются на формах и методах управления, определяемых государственным заказчиком - координатором Программы, и направлены на координацию выполнения мероприятий Программы, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, непосредственный контроль за ходом выполнения мероприятий Программы, подготовку отчетов о ходе реализации мероприятий Программы.

Государственный заказчик - координатор Программы:

несет ответственность за реализацию Программы в целом;

осуществляет текущую работу по координации деятельности министерства образования Ставропольского края, министерства здравоохранения Ставропольского края, министерства социальной защиты населения Ставропольского края, министерства строительства и архитектуры Ставропольского края, министерства культуры Ставропольского края, министерства физической культуры и спорта Ставропольского края, министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее - государственные заказчики Программы), обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Программы в целом, а также по целевому и эффективному использованию средств бюджета Ставропольского края, выделяемых на реализацию Программы;

в установленном порядке представляет в министерство экономического развития Ставропольского края отчет о ходе реализации мероприятий Программы в целом.

Государственный заказчик - координатор Программы и государственные заказчики Программы являются главными распорядителями средств бюджета Ставропольского края, выделяемых на реализацию мероприятий Программы.

Государственные заказчики Программы:

согласовывают с исполнителями мероприятий Программы возможные сроки выполнения мероприятий Программы, объемы и источники их финансирования;

осуществляют в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" отбор исполнителей мероприятий Программы;

ежегодно уточняют целевые индикаторы и показатели Программы;

осуществляют ведение ежеквартальной отчетности о выполнении мероприятий Программы.

Внесение изменений в Программу осуществляется в установленном порядке по предложению государственного заказчика - координатора Программы.

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляют государственный заказчик - координатор Программы, государственные заказчики Программы в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 г. N 149-п "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ".

Финансовое обеспечение выполнения мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края через лицевые счета государственных заказчиков Программы, открытые в установленном порядке.

Государственный заказчик - координатор Программы осуществляет свои функции через Противопожарную службу Ставропольского края во взаимодействии с государственными заказчиками Программы.

Исполнителями мероприятий Программы являются министерство образования Ставропольского края, министерство здравоохранения Ставропольского края, министерство социальной защиты населения Ставропольского края, министерство строительства и архитектуры Ставропольского края, министерство культуры Ставропольского края, министерство физической культуры и спорта Ставропольского края, министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, организации и (или) индивидуальные предприниматели, привлекаемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Государственные заказчики Программы ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют государственному заказчику - координатору Программы отчеты о ходе реализации мероприятий Программы, их своевременном выполнении, эффективном использовании средств бюджета Ставропольского края, выделяемых на реализацию Программы. Государственный заказчик - координатор Программы представляет сводный отчет в министерство экономического развития Ставропольского края ежеквартально, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, и ежегодно, до 01 февраля года, следующего за отчетным. Сводный отчет представляется на бумажном и электронном носителях.

Процедура обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга хода реализации мероприятий Программы и об условиях участия в них исполнителей мероприятий Программы, а также о проводимых конкурсах и критериях определения их победителей будет размещаться на официальном сайте министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Раздел 6. Оценка социально-экономической и экологической

эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит к 2017 году обеспечить учреждения, подведомственные министерству образования Ставропольского края, министерству здравоохранения Ставропольского края, министерству социальной защиты населения Ставропольского края, министерству культуры Ставропольского края, министерству физической культуры и спорта Ставропольского края, министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, системами автоматической пожарной защиты, что в 1,5 - 2 раза сократит время обнаружения пожаров в зданиях, создать условия для своевременного оповещения людей о пожаре и их безопасной эвакуации. Использование подразделениями пожарной охраны современных средств обнаружения и тушения пожаров будет способствовать снижению экономического ущерба на 8 - 10 процентов.

Замена и ремонт электрооборудования, выполнение огнезащитной обработки сгораемых конструкций зданий, обеспечение зданий противопожарным водоснабжением, приобретение, монтаж, замена и ремонт противопожарных дверей, люков, приведение путей эвакуации людей в соответствие с требованиями пожарной безопасности в зданиях учреждений, подведомственных министерству образования Ставропольского края, министерству здравоохранения Ставропольского края, министерству социальной защиты населения Ставропольского края, министерству культуры Ставропольского края, министерству физической культуры и спорта Ставропольского края, министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, будут способствовать снижению количества пожаров, ограничению распространения пожаров и продуктов горения в зданиях, формированию благоприятных условий для тушения пожаров, своевременной и безопасной эвакуации людей из горящих зданий.

Применение дистанционной системы видеонаблюдения, предназначенной для непрерывного мониторинга лесов и раннего обнаружения лесных пожаров, будет способствовать оперативности реагирования на возникающие пожары и снижению экономического ущерба от них в Ставропольском крае.

Создание к 2016 году на территории Ставропольского края 115 подразделений пожарной охраны позволит значительно сократить радиус выезда подразделений пожарной охраны и обеспечить оптимальное время реагирования на возможные пожары и чрезвычайные ситуации в любой точке Ставропольского края. При этом время прибытия подразделения пожарной охраны к месту вызова сократится до 20 минут, что будет способствовать повышению эффективности тушения пожаров, оказанию помощи пострадавшим, снижению экономического ущерба от пожаров.

Показатели социально-экономической эффективности реализации Программы представлены в таблице 3.

Таблица 3

Показатели

социально-экономической эффективности реализации Программы

+---+-------------------------------------+---------+-----+------+-----+-----+------+

| N |       Наименование показателя       | Единица |2013 | 2014 |2015 |2016 | 2017 |

|п/п|                                     |измерения| год | год  | год | год | год  |

+---+-------------------------------------+---------+-----+------+-----+-----+------+

| 1 |                  2                  |    3    |  4  |  5   |  6  |  7  |  8   |

+---+-------------------------------------+---------+-----+------+-----+-----+------+

 1.  Снижение экономического ущерба от     процентов  8,7   16,2  23,6  31,1   38,5

     пожаров в Ставропольском крае по

     отношению к 2011 году

 2.  Снижение количества                   процентов  2,0    5,1   8,1  11,1   14,1

     зарегистрированных пожаров в

     Ставропольском крае по отношению к

     2011 году

 (в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 20.08.2013 N 317-п)

 3.  Увеличение количества населенных                36     35    35     -      -

     пунктов Ставропольского края, в

     которых обеспечивается требуемый

     уровень пожарной безопасности

 4.  Ввод в эксплуатацию 34 пожарных                 12     11    11     -      -

     частей

Значение показателя социально-экономической эффективности реализации Программы "Снижение экономического ущерба от пожаров в Ставропольском крае по отношению к 2011 году" рассчитывается по следующей формуле:

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 20.08.2013 N 317-п)

, где

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 20.08.2013 N 317-п)

 - снижение экономического ущерба от пожаров в Ставропольском крае по отношению к 2011 году (процентов);

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 20.08.2013 N 317-п)

 - фактический экономический ущерб от пожаров за отчетный год (млн рублей);

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 20.08.2013 N 317-п)

 - экономический ущерб от пожаров за 2011 год (млн рублей).

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 20.08.2013 N 317-п)

Значение показателя социально-экономической эффективности реализации Программы "Снижение количества зарегистрированных пожаров в Ставропольском крае по отношению к 2011 году" рассчитывается по следующей формуле:

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 20.08.2013 N 317-п)

, где

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 20.08.2013 N 317-п)

 - снижение количества зарегистрированных пожаров в Ставропольском крае по отношению к 2011 году (процентов);

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 20.08.2013 N 317-п)

 - количество пожаров в Ставропольском крае за отчетный год по данным статистической отчетности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю (единиц);

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 20.08.2013 N 317-п)

 - количество пожаров в Ставропольском крае за 2011 год по данным статистической отчетности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю (единиц).

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 20.08.2013 N 317-п)

При реализации мероприятий Программы планируется снижение количества пожаров, что приведет к снижению размера вреда, причиненного окружающей среде в Ставропольском крае загрязнением атмосферного воздуха в результате пожаров.

Приложение 1

к краевой целевой программе

"Пожарная безопасность

Ставропольского края на

период до 2017 года"

МЕРОПРИЯТИЯ

И ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ

ПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

НА ПЕРИОД ДО 2017 ГОДА" <*>

Список изменяющих документов

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края

от 20.08.2013 N 317-п, от 29.11.2013 N 439-п)

--------------------------------

<*> Далее используется сокращение - Программа.

+---+----------------------+---------------------+----------+------------------------------------------------------------+---------------+

|   |                      |                     |          |Прогнозируемый объем финансирования за счет средств бюджета |   Ожидаемый   |

| N |     Наименование     |    Ответственный    |   Срок   |             Ставропольского края (тыс. рублей)             |   результат   |

|п/п|     мероприятия      |     исполнитель     |исполнения+----------+---------+---------+---------+---------+---------+  реализации   |

|   |                      |                     |          |  всего   |2013 год |2014 год |2015 год |2016 год |2017 год |  мероприятия  |

+---+----------------------+---------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------------+

| 1 |          2           |          3          |    4     |    5     |    6    |    7    |    8    |    9    |   10    |      11       |

+---+----------------------+---------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------------+

                                    Раздел I. Мероприятия по предупреждению пожаров в Ставропольском крае

 1.  Приобретение, монтаж и                         2013 -    18924,33   3998,66   3219,99   4075,84   3819,92   3809,92  создание

     ремонт средств                               2017 годы                                                               условий для

     пожарной автоматики,                                                                                                 своевременного

     всего                                                                                                                обнаружения и

                                                                                                                          тушения

                                                                                                                          пожаров,

                                                                                                                          оповещения

                                                                                                                          людей о пожарах

 (в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 20.08.2013 N 317-п)

     в том числе:           министерство                       9900,00   1800,00   1500,00   2000,00   2300,00   2300,00

                            образования

                            Ставропольского края

                            (далее -

                            минобразования края),

                            подведомственные

                            учреждения

                            министерство                       1740,32    421,88    329,61    329,61    329,61    329,61

                            здравоохранения

                            Ставропольского края

                            (далее - минздрав

                            края),

                            подведомственные

                            учреждения

                            министерство культуры              4487,65    977,45    877,55    877,55    877,55    877,55

                            Ставропольского края

                            (далее - минкультуры

                            края),

                            подведомственные

                            учреждения

                            министерство                       2634,12    736,93    500,35    806,28    300,28    290,28

                            социальной защиты

                            населения

                            Ставропольского края

                            (далее - минсоцзащиты

                            края),

                            подведомственные

                            учреждения

 (в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 20.08.2013 N 317-п)

                            министерство                        162,24     62,40     12,48     62,40     12,48     12,48

                            физической культуры и

                            спорта

                            Ставропольского края

                            (далее - минспорта

                            края),

                            подведомственные

                            учреждения

 2.  Обработка сгораемых                            2013 -     9595,01   1994,12   1671,49   2200,84   1841,78   1886,78  повышение

     конструкций зданий                           2017 годы                                                               огнестойкости

     огнезащитным составом,                                                                                               конструкций

     всего                                                                                                                зданий

 (в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 20.08.2013 N 317-п)

     в том числе:           минобразования края,               4741,70    948,34    748,34   1148,34    948,34    948,34

                            подведомственные

                            учреждения

                            минздрав края,                     1191,76    177,78    253,50    253,50    253,49    253,49

                            подведомственные

                            учреждения

                            минкультуры края,                  1750,00    550,00    300,00    300,00    300,00    300,00

                            подведомственные

                            учреждения

                            минсоцзащиты края,                 1911,55    318,00    369,65    499,00    339,95    384,95

                            подведомственные

                            учреждения

 (в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 20.08.2013 N 317-п)

 3.  Замена и ремонт                                2013 -    13007,48   3180,92   2469,08   2519,16   2419,16   2419,16  уменьшение

     электрооборудования,                         2017 годы                                                               случаев

     всего                                                                                                                возникновения

                                                                                                                          пожаров

     в том числе:           минобразования края,              10600,00   2500,00   2000,00   2100,00   2000,00   2000,00

                            подведомственные

                            учреждения

                            минздрав края,                     2357,56    680,92    419,16    419,16    419,16    419,16

                            подведомственные

                            учреждения

                            минспорта края,                      49,92      -        49,92      -         -         -

                            подведомственные

                            учреждения

 4.  Приобретение, монтаж,                          2013 -     1766,96    222,48   1136,12    136,12    136,12    136,12  ограничение

     замена и ремонт                              2017 годы                                                               распространения

     противопожарных                                                                                                      пожаров и

     дверей, люков, всего                                                                                                 продуктов

                                                                                                                          горения в

                                                                                                                          зданиях

     в том числе:           минобразования края,               1000,00      -      1000,00      -         -         -

                            подведомственные

                            учреждения

                            минздрав края,                      766,96    222,48    136,12    136,12    136,12    136,12

                            подведомственные

                            учреждения

 5.  Ремонт пожарных                                2013 -     3546,25    528,17    592,02    592,02    812,02   1022,02  создание

     водоемов, систем                             2017 годы                                                               условий для

     наружного и                                                                                                          успешного

     внутреннего                                                                                                          тушения пожаров

     противопожарного

     водоснабжения, всего

 (в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 20.08.2013 N 317-п)

     в том числе:           минздрав края,                     1276,30    307,82    242,12    242,12    242,12    242,12

                            подведомственные

                            учреждения

                            минкультуры края,                  1399,60         -    349,90    349,90    349,90    349,90

                            подведомственные

                            учреждения

                            минсоцзащиты края,                  870,35    220,35      -         -       220,00    430,00

                            подведомственные

                            учреждения

 (в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 20.08.2013 N 317-п)

 6.  Приведение путей                               2013 -     1994,15    225,23    594,96    189,68    639,60    344,68  создание

     эвакуации людей в                            2017 годы                                                               условий для

     соответствие с                                                                                                       своевременной и

     требованиями пожарной                                                                                                безопасной

     безопасности, всего                                                                                                  эвакуации людей

                                                                                                                          из горящих

                                                                                                                          зданий

 (в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 20.08.2013 N 317-п)

     в том числе:           минздрав края,                      983,95    225,23    189,68    189,68    189,68    189,68

                            подведомственные

                            учреждения

                            минсоцзащиты края,                  960,28      -      405,28       -       400,00    155,00

                            подведомственные

                            учреждения

 (в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 20.08.2013 N 317-п)

                            минспорта края,                      49,92      -         -         -        49,92      -

                            подведомственные

                            учреждения

     Итого по разделу I                                       48834,18  10149,58   9668,60   9683,66   9713,66   9618,68

 (в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 20.08.2013 N 317-п)

     в том числе:           минобразования края,              26241,70   5248,34   5248,34   5248,34   5248,34   5248,34

                            подведомственные

                            учреждения

                            минздрав края,                     8316,85   2036,11   1570,19   1570,19   1570,18   1570,18

                            подведомственные

                            учреждения

                            минкультуры края,                  7637,25   1527,45   1527,45   1527,45   1527,45   1527,45

                            подведомственные

                            учреждения

                            минсоцзащиты края,                 6376,30   1275,28   1275,28   1305,28   1260,23   1260,23

                            подведомственные

                            учреждения

 (в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 20.08.2013 N 317-п)

                            минспорта края,                     262,08     62,40     62,40     62,40     62,40     12,48

                            подведомственные

                            учреждения

                    Раздел II. Мероприятия, направленные на развитие инновационной деятельности в Ставропольском крае

 7.  Приобретение, монтаж и                         2013 -     7577,73   1532,01   1511,40   1481,40   1526,46   1526,46  создание

     подключение                                  2017 годы                                                               условий для

     объектового                                                                                                          своевременного

     оборудования к                                                                                                       обнаружения

     программно-аппаратному                                                                                               и тушения

     комплексу                                                                                                            пожаров

     "Стрелец-Мониторинг",

     всего

 (в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 20.08.2013 N 317-п)

     в том числе:           минобразования края,               1200,00    240,00    240,00    240,00    240,00    240,00

                            подведомственные

                            учреждения

                            минздрав края,                     2968,33    610,15    589,54    589,54    589,55    589,55

                            подведомственные

                            учреждения

                            минкультуры края,                  1909,30    381,86    381,86    381,86    381,86    381,86

                            подведомственные