Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23.09.2005 № 260

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 23 сентября 2005 г. N 260

                            г.Владикавказ


           Об утверждении Положения о порядке назначения и
           выплаты государственного адресного ежемесячного
                   пособия гражданам, имеющим детей


     (В редакции Постановлений Правительства Республики Северная
      Осетия-Алания от 15.01.2007 г. N 1; от 28.03.2011 г. N 72)


     В  соответствии  с  Республиканским  законом от 1 марта 2005 года
N 7-РЗ  "О  государственном  ежемесячном  пособии  гражданам,  имеющим
детей"     Правительство     Республики     Северная     Осетия-Алания
п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения и выплаты
государственного  адресного  ежемесячного  пособия гражданам,  имеющим
детей.
     2. Министерство  труда и социального развития Республики Северная
Осетия-Алания  совместно  с  администрациями  местного  самоуправления
муниципальных образований давать разъяснения по применению Положения о
порядке назначения и выплаты государственного  адресного  ежемесячного
пособия гражданам, имеющим детей.


     Первый заместитель
     Председателя Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          О.Хацаев




                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                          от 23 сентября 2005 г. N 260


                              ПОЛОЖЕНИЕ
           о порядке назначения и выплаты государственного
       адресного ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей


     1. Настоящее Положение в соответствии с  Республиканским  законом
от  1  марта  2005  года N 7-РЗ "О государственном ежемесячном пособии
гражданам,  имеющим детей" определяет  порядок  назначения  и  выплаты
государственного  ежемесячного  адресного пособия гражданам Российской
Федерации,  имеющим  детей,  проживающим  на   территории   Республики
Северная  Осетия-Алания,  в  том числе гражданам Российской Федерации,
проходящим военную службу по контракту,  службу в качестве рядового  и
начальствующего  состава  в  органах  внутренних дел,  в учреждениях и
органах уголовно-исполнительной системы; иностранным гражданам и лицам
без  гражданства,  в  том  числе  беженцам,  проживающим на территории
Республики Северная  Осетия-Алания,  имеющим  право  на  назначение  и
выплату данного пособия.
     2.  Ежемесячное  пособие  на  ребенка назначается и выплачивается
одному  из  родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого
рожденного,  усыновленного,  принятого  под  опеку  (попечительство) и
проживающего  совместно  с  ним  ребенка  до  достижения  им  возраста
шестнадцати  лет  (на  учащегося  общеобразовательного учреждения - до
окончания  им  обучения,  но  не  более  чем до достижения им возраста
восемнадцати лет) в семьях, имеющих размер среднедушевого дохода, ниже
величины  прожиточного  минимума  на  душу  населения, установленной в
Республике Северная Осетия-Алания (В       редакции      Постановления
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28.03.2011 г. N 72)
     Документы,    подтверждающие    размер   среднедушевого   дохода,
представляются   в   органы   социальной  защиты  населения  по  месту
жительства семьи ежегодно. (Дополнен   -  Постановление  Правительства
Республики Северная Осетия-Алания от 15.01.2007 г. N 1)
     3. Ежемесячное  пособие  на  ребенка  не  выплачивается  опекунам
(попечителям), получающим в установленном законодательством Республики
Северная  Осетия-Алания порядке денежные средства на содержание детей,
находящихся под опекой (попечительством):
     гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без
гражданства,  дети  которых  находятся   на   полном   государственном
обеспечении;
     гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без
гражданства, лишенным родительских прав;
     гражданам Российской Федерации,  выехавшим  на  постоянное  место
жительства за пределы Российской Федерации.
     4.  Ежемесячное  адресное  пособие  на  ребенка  выплачивается  в
размере 150 рублей. (В редакции Постановления Правительства Республики
Северная Осетия-Алания от 15.01.2007 г. N 1)
     5. Размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается:
     а) на 100 процентов - на детей одиноких матерей;
     б) на  50  процентов  - на детей,  родители которых уклоняются от
уплаты   алиментов,   либо   в   других    случаях,    предусмотренных
законодательством  Российской  Федерации,  когда  взыскание  алиментов
невозможно;
     на детей  военнослужащих,  проходящих военную службу по призыву в
качестве сержантов,  старшин,  солдат и матросов,  а  также  курсантов
военных  образовательных  учреждений  профессионального образования до
заключения контракта о прохождении военной службы.
     6. Ежемесячное  пособие  на ребенка в повышенном размере на детей
одиноких матерей назначается и выплачивается:
     а) если  в  свидетельстве  о рождении детей отсутствует запись об
отце  ребенка  или  запись  произведена  в  установленном  порядке  по
указанию  матери.  При  вступлении  одинокой  матери  в  брак  за  ней
сохраняется право  на  получение  в  повышенном  размере  ежемесячного
пособия на детей, родившихся до вступления в брак;
     б) при  усыновлении  ребенка  женщиной,  не  состоящей  в  браке,
начиная  с  месяца,  в  котором  она  записана  в  книге записей актов
гражданского состояния в качестве матери;
     в) при  передаче в установленном порядке детей одинокой матери на
воспитание  опекуну  или  попечителю  (вследствие  смерти  матери,  ее
болезни и по другим причинам).
     7. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере  на  детей
одиноких  матерей  не  назначается и не выплачивается,  если лицо,  от
которого мать родила ребенка,  признано в установленном порядке  отцом
ребенка или если ребенок усыновлен при вступлении матери в брак.
     8. В случае установления отцовства и внесения сведений об отце  в
актовую  запись  о  рождении  ребенка  органы  загса  сообщают  органу
социальной защиты населения по  месту  жительства  матери  о  внесении
соответствующих изменений.
     9. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на  детей,
родители  которых  уклоняются  от  уплаты  алиментов,  либо  в  других
случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда
взыскание  алиментов  невозможно,  назначается  и выплачивается,  если
решение суда (постановление судьи) о взыскании алиментов  на  детей  с
лиц, обязанных их уплачивать, не исполняется в случаях:
     а) розыска их органами внутренних дел  на  основании  определений
судов  и  постановлений  следственных  органов в связи с уклонением от
уплаты  алиментов,  привлечением  к   уголовной   ответственности   за
совершения преступления и по иным основаниям;
     б) отсутствия у них заработка,  с которого  могут  быть  взысканы
алименты   в  минимальном  размере  в  период  отбывания  наказания  в
исправительно-трудовых учреждениях  (исправительно-трудовых  колониях,
тюрьмах, воспитательно-трудовых колониях);
     в) нахождения их на принудительном лечении по решению суда;
     г) отсутствия  у них заработка во время нахождения под арестом (в
изоляторах временного содержания,  следственных  изоляторах  и  т.п.),
прохождения  судебно-медицинской экспертизы на основании постановлений
следственных органов или суда,  в период судебного  спора  в  связи  с
увольнением  с  работы  по инициативе администрации или рассмотрения в
установленном законодательством Российской Федерации порядке вопроса о
возмещении   ущерба,   причиненного   незаконными  действиями  органов
дознания,  предварительного следствия, прокуратуры или суда, а также в
других   случаях,   когда   исполнение   решения  суда  невозможно  по
независящим от этих лиц причинам;
     д) постоянного  проживания  этих  лиц  на  территории иностранных
государств,  в том числе государств - бывших республик  Союза  ССР,  с
которыми  у  Российской  Федерации  отсутствуют  договоры  о  правовой
помощи,  предусматривающие  вопросы  взаимного   исполнения   судебных
решений.
     Если должник проживает на территории иностранного государства,  с
которым  у  Российской  Федерации  заключен договор о правовой помощи,
пособие  выплачивается  в  случаях,  предусмотренных  подпунктами  а-г
настоящего пункта.
     10. При  установлении  места  жительства  (нахождения)  родителя,
уклоняющегося  от  уплаты алиментов,  и прекращения его розыска органы
внутренних дел обязаны в 3-дневный срок уведомить об этом  взыскателя,
орган  социальной защиты населения,  выплачивающий ежемесячное пособие
на ребенка,  должностное лицо,  внесшее определение (постановление)  о
розыске, а также суд по месту нахождения исполнительного листа. В этом
случае выплата ежемесячного пособия на ребенка  в  повышенном  размере
прекращается  начиная  с  месяца,  следующего  за тем,  в котором было
установлено место жительства (нахождения) родителя.
     11. Ежемесячное  пособие на ребенка в повышенном размере на детей
военнослужащих назначается и выплачивается в период:
     нахождения отца  ребенка  на военной службе по призыву в качестве
сержанта, старшины, солдата и матроса;
     обучения отца   ребенка   в  военном  образовательном  учреждении
профессионального образования до заключения  контракта  о  прохождении
военной службы.
     12. Ежемесячное пособие на  ребенка  не  назначается,  а  выплата
ранее назначенного пособия приостанавливается:
     а) если ребенок находится на полном государственном обеспечении;
     б) если  ребенок находится под опекой (попечительством) и опекуны
(попечители) получают денежные средства на его содержание;
     в) родителям   на   ребенка,  в  отношении  которого  они  лишены
родительских прав;
     г) если   ребенок   в  возрасте  до  18  лет  объявлен  полностью
дееспособным в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     13. Заявление   о  назначении  ежемесячного  пособия  на  ребенка
подается в орган  социальной  защиты  населения  по  месту  жительства
родители  (усыновителя,  опекуна,  попечителя),  с  которым  проживает
ребенок.
     14. Лицо,  обратившееся  за  получением  ежемесячного  пособия на
ребенка представляет:
     заявление в письменной форме о назначении ежемесячного пособия на
ребенка  с  указанием  в  нем  подтвержденных  документами  сведений о
доходах  семьи  и  справку органа социальной защиты населения по месту
жительства  другого  родителя  (усыновителя,  опекуна,  попечителя)  о
неполучении им ежемесячного пособия на ребенка;(Абзац    дополнен    -
Постановление    Правительства   Республики   Северная   Осетия-Алания
от 28.03.2011 г. N 72)
     копию документа, удостоверяющего личность; (В            редакции
Постановления    Правительства   Республики   Северная   Осетия-Алания
от 28.03.2011 г. N 72)
     копию свидетельства о рождении ребенка;
     справку с  места жительства ребенка о совместном его проживании с
родителем (усыновителем, опекуном, попечителем);
     справку об  учебе в общеобразовательном учреждении ребенка старше
шестнадцати лет.
     Для назначения ежемесячного пособия на ребенка,  находящегося под
опекой (попечительством), дополнительно представляются:
     выписка из решения территориального органа опеки и попечительства
об установлении над ребенком опеки (попечительства); (В       редакции
Постановления    Правительства   Республики   Северная   Осетия-Алания
от 28.03.2011 г. N 72)
     справка  из  территориального  органа  опеки  и  попечительства о
неполучении денежного содержания на ребенка. (В редакции Постановления
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28.03.2011 г. N 72)
     15. Лицо,  обратившееся  за  получением  ежемесячного  пособия на
ребенка в повышенном размере, дополнительно представляет:
     а) на  детей  одиноких  матерей  -  справку  из  органов загса об
основании  внесения  в  свидетельство  о  рождении  сведений  об  отце
ребенка;
     б) на детей,  родители которых уклоняются  от  уплаты  алиментов,
либо  в  других случаях,  предусмотренных законодательством Российской
Федерации,  когда взыскание алиментов  невозможно,  в  зависимости  от
оснований назначения пособия один из следующих документов:
     сообщение органов внутренних дел о том, что в месячный срок место
нахождения разыскиваемого должника не установлено;
     справку из соответствующего учреждения о месте нахождения  у  них
должника (отбывает наказание, находится под арестом, на принудительном
лечении,  направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы или
по иным основаниям) и об отсутствии у него заработка, достаточного для
исполнения решения суда (постановления судьи);
     справку из    суда   о   причинах   неисполнения   решения   суда
(постановления судьи);  справку из  паспортно-визовой  службы  органов
внутренних  дел  о выезде гражданина на постоянное место жительство за
границу, а также сообщение Министерства юстиции Российской Федерации о
неисполнении  решения  суда  о взыскании алиментов в случае проживания
должника в иностранном государстве,  с которым у Российской  Федерации
заключен договор о правовой помощи;
     в) на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву:
     справку из  военного  комиссариата  о  призыве  отца  ребенка  на
военную службу;
     справку из военного образовательного учреждения профессионального
образования об учебе в нем отца ребенка.
     16. Документы, необходимые для назначения ежемесячного пособия на
ребенка,  могут быть представлены как в подлинниках,  так и в  копиях,
заверенных в установленном порядке.
     17. Назначение  и  выплата  ежемесячного   пособия   на   ребенка
производятся по месту подачи заявления.
     18. Решение  о  назначении  и  выплате  ежемесячного  пособия  на
ребенка или о необходимости дополнительной проверки сведений о доходах
семьи,  указанных  в  заявлении,  принимается   руководителем   органа
социальной защиты населения по месту жительства родителя (усыновителя,
опекуна,  попечителя),  с которым проживает ребенок, в течение 10 дней
после  обращения  родителя  в  орган  социальной  защиты  населения за
назначением пособия со всеми необходимыми документами.
     При проведении  дополнительной  проверки сведений о доходах семьи
окончательный ответ о назначении ежемесячного пособия на ребенка  либо
об отказе в назначении указанного пособия должен быть дан заявителю не
позднее чем через 30 дней  после  его  обращения  в  орган  социальной
защиты населения.
     19. Ежемесячное  пособие  на  ребенка  выплачивается  за  текущий
месяц.  Выплата  осуществляется  с  месяца  рождения  ребенка по месяц
исполнения ребенку шестнадцати  лет,  для  учащегося  образовательного
учреждения  -  по  месяц  окончания  обучения,  но  не  более  чем  до
достижения им восемнадцати лет.
     20. При   наступлении  обстоятельств,  влекущих  прекращение  или
возобновление  выплаты   ежемесячного   пособия   на   ребенка,   либо
прекращение  выплаты  ежемесячного  пособия  на  ребенка  в повышенном
размере,  выплата  ежемесячного  пособия  на   ребенка   прекращается,
возобновляется или производится в измененном размере начиная с месяца,
следующего  за  тем  месяцем,  в  котором  наступили   соответствующие
обстоятельства.
     21. Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается за счет  средств
бюджета   Республики   Северная   Осетия-Алания.   Указанные   расходы
учитываются  при  взаиморасчетах  федерального   бюджета   и   бюджета
Республики Северная Осетия-Алания и выделяются целевым назначением.
     22. Ежемесячное пособие на ребенка назначается,  начиная с месяца
рождения ребенка,  если обращение последовало не позднее шести месяцев
с месяца рождения ребенка.  При обращении за ежемесячным  пособием  на
ребенка по истечении шести месяцев с месяца рождения оно назначается и
выплачивается за истекшее время,  но не более чем за шесть месяцев  до
месяца, в котором подано заявление о назначении этого пособия со всеми
необходимыми  документами.  В  этом  случае  пособие  выплачивается  в
размере,  установленном  республиканским  законом  на  соответствующий
период.
     23. Получатели  государственных  пособий  обязаны извещать органы
социальной защиты  населения  о  наступлении  обстоятельств,  влекущих
изменение размеров пособий или прекращение их выплаты,  не позднее чем
в месячный срок.  Срок,  в течение  которого  получатель  ежемесячного
пособия на ребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи,  дающего
право на получение указанного пособия, не может превышать 3 месяцев.
     24. Суммы   государственных  пособий  гражданам,  имеющим  детей,
излишне  выплаченные   получателям   вследствие   их   злоупотребления
(предоставления  документов с заведомо неверными сведениями,  сокрытие
данных, влияющих на право назначения пособий, исчисление их размеров),
возмещаются  им  самим,  а  в  случае  спора  взыскиваются  в судебном
порядке.
     25. Споры  по  вопросам  назначения  и  выплаты  государственного
ежемесячного адресного пособия гражданам, имеющим детей, разрешаются в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     26.   В   состав   семьи,  учитываемый  при  исчислении  величины
среднедушевого дохода, включаются:
     состоящие в браке родители (усыновители), в том  числе  раздельно
проживающие родители (усыновители) и проживающие совместно с ними  или
с одним из них их несовершеннолетние дети;
     одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним его
несовершеннолетние дети.
     27. При  исчислении  среднедушевого  дохода,  дающего  право   на
получение ежемесячного пособия на  ребенка,  находящегося  под  опекой
(попечительством), на  которого  не  выплачиваются  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации денежные средства на содержание
детей,  находящихся  под  опекой  (попечительством),  учитываются  его
родители (родитель), несовершеннолетние братья и сестры независимо  от
места их проживания (пребывания) и сам ребенок,  за  исключением  лиц,
указанных в пункте 28 настоящего Положения.
     28. В  состав  семьи,   учитываемый   при   исчислении   величины
среднедушевого дохода, не включаются:
     а) дети, достигшие совершеннолетия;
     б) дети  в  возрасте  до  18  лет  при  приобретении  ими  полной
дееспособности   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации;
     в) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;
     г) дети, находящиеся под опекой (попечительством)  и  в  приемной
семье,  на  содержание  которых  выплачиваются  денежные  средства   в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     д) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;
     е) супруг (родитель, усыновитель), проходящий военную  службу  по
призыву в  качестве  сержанта,  старшины,  солдата  или  матроса  либо
обучающийся в  военном  образовательном  учреждении  профессионального
образования до заключения контракта о прохождении военной службы;
     ж) супруг (родитель, усыновитель), отсутствующий в семье в  связи
с осуждением  к  лишению  свободы  или  нахождением  под  арестом,  на
принудительном  лечении  по  решению  суда,  в  связи  с  прохождением
судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных
органов или суда.
     29. Среднедушевой  денежный  доход,  дающий  право  на  получение
ежемесячного   пособия   на   ребенка,   исчисляется   по    правилам,
установленным в статьях 4-12 и 15 Федерального закона от 5 апреля 2003
года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого  дохода
семьи и  дохода  одиноко  проживающего  гражданина  для  признания  их
малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" с  учетом
Перечня видов доходов, учитываемых при расчете  среднедушевого  дохода
семьи  и  дохода  одиноко  проживающего  гражданина  для  оказания  им
государственной  социальной   помощи,   утвержденного   постановлением
Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512.
     30. При расчете среднедушевого  денежного  дохода  семьи,  помимо
всех видов доходов, перечисленных в пункте 1  Перечня  видов  доходов,
учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и  дохода  одиноко
проживающего гражданина для  оказания  им  государственной  социальной
помощи, учитываются доплата к пенсии инвалидам  на  уход,  ежемесячное
пособие на ребенка  военнослужащего,  проходящего  военную  службу  по
призыву, ежемесячные денежные средства на содержание ребенка  в  семье
усыновителей   (удочерителей),   социальная   стипендия,    а    также
материальная помощь нуждающимся учащимся  федеральных  государственных
образовательных учреждений начального  профессионального  образования,
студентам, аспирантам и докторантам.
     31. При расчете среднедушевого  денежного  дохода  семьи,  помимо
всех видов доходов,  перечисленных  в  пункте  2  и  3  Перечня  видов
доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и  дохода
одиноко  проживающего  гражданина  для  оказания  им   государственной
социальной помощи,  не  учитываются  единовременная  денежная  выплата
(ЕДВ), набор социальных услуг, выплата лицам трудоспособного возраста,
осуществляющим  уход  за  инвалидами,  социальная  доплата  к  пенсии,
ежемесячное пособие на ребенка, единовременное  пособие  при  рождении
ребенка,  единовременное  пособие  беременной  жене   военнослужащего,
проходящего  военную  службу  по  призыву,  а  также  меры  социальной
поддержки отдельным категориям граждан.
     32. Доходы от личного подсобного хозяйства учитываются  в  доходе
семьи в соответствии с Порядком расчета среднедушевого дохода семьи  и
дохода одиноко проживающего гражданина от личного подсобного хозяйства
по  Республике  Северная  Осетия-Алания,  утвержденным  постановлением
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от  6  мая  2005  года
N 124.
     33. Если граждане не имеют возможности документально  подтвердить
какие-либо  виды  доходов,  за  исключением  доходов  от  трудовой   и
индивидуальной   предпринимательской   деятельности,    они    обязаны
самостоятельно их декларировать в заявлении.
     Сведения о доходах семьи указываются  в  заявлении  о  назначении
пособия в письменной форме.
     34. Заявитель    несет    ответственность    за     достоверность
представленных  сведений  и   документов.   Представление   заявителем
неполных и (или) заведомо недостоверных сведений  является  основанием
для отказа в предоставлении ежемесячных детских пособий. (Дополнен   -
Постановление    Правительства   Республики   Северная   Осетия-Алания
от 28.03.2011 г. N 72)