Постановление Администрации Волгоградской области от 11.04.1995 № 173

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 11 апреля 1995 г.

N 173

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В целях проведения единой государственной политики в области лицензирования отдельных видов деятельности, обеспечения защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" постановляю:

1. Довести до сведения и руководства районных и городских администраций, областных отделов, управлений и комитетов, хозяйствующих субъектов:

Порядок ведения лицензионной деятельности и Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, и органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности, утвержденные названным постановлением;

Типовой бланк лицензии, утвержденный Приказом Министерства экономики Российской Федерации от 18 января 1995 N 4.

2. Утвердить Перечень органов исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности, согласно приложению.

3. Довести до сведения, что:

виды деятельности, не включенные в указанные перечни, на осуществление которых ранее в соответствии с нормативными актами Правительства Российской Федерации и Администрации Волгоградской области требовалась лицензия, осуществляются без лицензии;

органы, осуществляющие лицензирование отдельных видов деятельности и не включенные в названные перечни, утратили право ведения лицензионной деятельности;

лицензии, выданные в установленном порядке на осуществление отдельных видов деятельности, указанных в прилагаемых перечнях, действительны до истечения указанных в них сроков;

лицензии, выданные исполнительными органами области в соответствии с приложением к настоящему постановлению, действительны на всей территории Российской Федерации. Лицензии на право продажи подакцизных товаров, в том числе алкогольных напитков и пива, действительны на территории города, районов г. Волгограда, районов области, где непосредственно осуществляется деятельность;

бланки лицензий должны иметь степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию и номер. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий возлагаются на органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности.

4. Установить, что:

а) областные органы исполнительной власти, на которые возложены вопросы лицензирования:

осуществляют методическое руководство и контроль за лицензированием на территории области;

разрабатывают предложения по единой стоимости лицензии на территории области по каждому виду деятельности;

выдают генеральную лицензию на право лицензирования территориально-отраслевым органам управления и принимают решение об отзыве ее;

закупают бланки и ведут общий реестр выданных на территории области лицензий;

принимают решения по лицензированию в пределах своей компетенции, обязательные к исполнению территориально-отраслевыми органами управления;

б) непосредственное лицензирование деятельности хозяйствующих субъектов осуществляют территориально-отраслевые органы управления (с их согласия) в соответствии с приложением к настоящему постановлению.

В случае неготовности территориально-отраслевых органов управления отдельных районов и городов осуществлять лицензирование эта работа проводится областным органом исполнительной власти;

в) рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии на осуществление видов деятельности, лицензируемых исполнительными органами власти области, производится на платной основе.

Размеры платы за рассмотрение заявления и платы за выдачу лицензии определяются, исходя из соответствующих затрат органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности. Порядок определения размера платы устанавливается в положениях о лицензировании отдельных видов деятельности, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

Плата за рассмотрение заявления и плата за выдачу лицензии поступают в доход бюджета, за счет средств которого содержится орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности.

Лицензионная деятельность не преследует цели извлечения прибыли и не может облагаться налогами, как предпринимательская.

Подлежат возврату деньги, уплаченные хозяйствующими субъектами после 6 января 1995 г. за приобретение лицензии на отдельные виды деятельности, на осуществление которых ранее требовалась лицензия, но нелицензируемые в соответствии с настоящим постановлением.

5. Утвердить Положение о порядке определения размера платы за рассмотрение заявления, выдачу лицензии и использования полученных средств (прилагается).

Порядок и методику определения платы за лицензию, расходование средств, полученных от лицензирования, Волгоградскому областному отделению Российской транспортной инспекции осуществлять согласно Постановлению Главы Администрации Волгоградской области от 09.09.94 N 434 "Об изменении и дополнении в постановление Главы Администрации области от 15.07.94 N 334".

Установить, что данные Положение, порядок и методика действуют до получения положений о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденных Правительством Российской Федерации.

6. Возложить на Комитет экономики и финансов Администрации Волгоградской области методическое обеспечение и координацию деятельности органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности на территории области.

7. Установить, что:

а) до утверждения Правительством Российской Федерации положений о лицензировании соответствующих видов деятельности выдача лицензий осуществляется в соответствии с нормативными актами и на основании постановления Главы Администрации Волгоградской области от 13.05.94 N 221 "Об уточнении порядка и условий лицензирования отдельных видов деятельности на территории области" (с учетом требований настоящего постановления);

б) виды деятельности, лицензирование которых не производилось до издания Постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 г. N 1418, осуществляются на территории области без лицензии до утверждения Правительством Российской Федерации положений о лицензировании соответствующих видов деятельности.

Срок введения лицензирования этих видов деятельности, после которого наступает ответственность за незаконное предпринимательство, устанавливается постановлением Администрации Волгоградской области.

Комитету экономики и финансов Администрации Волгоградской области при подготовке данных постановлений предусматривать сроки, достаточные для организации работы;

в) ранее изданные Администрацией Волгоградской области акты по вопросам лицензирования действуют в части, не противоречащей настоящему постановлению.

8. Действие настоящего постановления не распространяется на те виды деятельности, особый порядок лицензирования которых установлен законодательными актами Российской Федерации и нормативными актами Президента Российской Федерации.

Первый заместитель

Главы Администрации                                                                                               Л.М.КИРИЧЕНКО

Приложение

к Постановлению

Администрации

Волгоградской области

от 11 апреля 1995 г. N 173

ПЕРЕЧЕНЬ

ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ,

УПОЛНОМОЧЕННЫХ НА ВЕДЕНИЕ ЛИЦЕНЗИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Комитет по здравоохранению Администрации области.

Органы здравоохранения райгорадминистраций

1. Медицинская деятельность.

2. Фармацевтическая деятельность.

Финансовое управление комитета экономики

и финансов Администрации области.

Финансовые органы райгорадминистраций

1. Деятельность ломбардов.

2. Организация и проведение местных лотерей.

3. Организация и содержание тотализаторов и игорных заведений.

Жилищно-коммунальный комитет Администрации области.

Органы жилищно-коммунального хозяйства

райгорадминистраций

1. Эксплуатация инженерных систем городов и населенных пунктов.

2. Деятельность по оказанию ритуальных услуг.

Комитет по управлению государственным

имуществом Волгоградской области.

Органы по управлению имуществом районов,

городов области

Риэлтерская деятельность. <*>

Комитет по труду и занятости населения

Администрации области

Оказание платных услуг в содействии занятости граждан негосударственными организациями (при наличии заключения органов Федеральной службы занятости России). <*>

Главное управление сельского хозяйства

и продовольствия  Администрации области.

Органы государственной ветеринарной службы

райгорадминистраций

Ветеринарная деятельность.

Волгоградское областное отделение Российской

транспортной инспекции (после подписания

соглашения)

1. Деятельность по содержанию и эксплуатации нефтебаз (кроме входящих в топливно-энергетический комплекс России). <*>

2. Деятельность коммерческих автозаправочных станций, в том числе передвижных.

3. Строительство, реконструкция, ремонт, содержание автомобильных дорог и дорожных сооружений (кроме федеральных).

4. Пассажирские перевозки автомобильным транспортом (кроме международных).

5. Образовательная деятельность по подготовке и переподготовке водителей автотранспортных средств.

Волгоградский областной центр государственного

санитарно-эпидемиологического надзора

(после подписания соглашения)

1. Деятельность, связанная с источниками ионизирующего излучения (генерирующими). <*>

2. Производство дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств. <*>

3. Проведение дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ. <*>

Управление народного образования Администрации области.

Органы образования райгорадминистраций

Образовательная деятельность в области дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего, начального профессионального (кроме подготовки и переподготовки водителей автотранспортных средств), среднего педагогического, среднего индустриально-педагогического образования.

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству

Волгоградской области (после заключения соглашения)

Проектно-изыскательские работы, связанные с использованием земель. <*>

Управления Нижневолжскрыбвод, Цимлянскрыбвод

(после заключения соглашения)

Организация спортивного и любительского лова и добычи ценных видов рыб, водных животных и растений. <*>

Управление культуры Администрации области

Обследование состояния, консервация, реставрация и ремонт памятников истории и культуры местного значения.

Администрации городов и районов области

Розничная торговля товарами, облагаемыми акцизами.

Розничная торговля автомототранспортными средствами и номерными агрегатами.

Управление Госинспекции по торговле, качеству

товаров и защите прав потребителей

(после заключения соглашения)

Розничная продажа алкогольных напитков и пива.

Государственный заказчик по формированию

областного продовольственного фонда

(после заключения соглашения)

Закупка, поставка, переработка, хранение и реализация сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для областных нужд (кроме зерна и продуктов его переработки).

Государственная хлебная инспекция

по Волгоградской области

(после заключения соглашения)

Закупка, поставка, переработка, хранение и реализация зерна и продуктов его переработки для государственных нужд.

Главное управление сельского хозяйства

и продовольствия  Администрации области

Закупка, поставка, хранение и реализация сортовых и гибридных семян зерновых и зернобобовых культур (включая кукурузу).

Примечание. Виды деятельности, отмеченные знаком <*>, осуществляются без лицензии. Срок введения лицензирования этих видов деятельности устанавливается отдельными постановлениями.

Управляющий делами

Администрации

Волгоградской области                                                                                А.С.УДАЛОВ

Утверждено

Постановлением

Администрации

Волгоградской области

от 11 апреля 1995 г. N 173

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ

ЗА РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ, ВЫДАЧУ ЛИЦЕНЗИИ

И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОЛУЧЕННЫХ СРЕДСТВ

Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок определения размера платы за рассмотрение заявления, выдачу лицензии и использования полученных средств в Волгоградской области.

2. Денежные суммы, получаемые от лицензирования, не должны рассматриваться как дополнительный налог с целью пополнения соответствующего бюджета. Величина лицензионного сбора не должна препятствовать предпринимательству в области.

3. Лицензионный сбор за право розничной продажи алкогольных напитков и пива в соответствии с законодательством Российской Федерации является местным налогом и направляется на пополнение бюджета по месту торговой деятельности.

4. Денежные суммы, получаемые от лицензирования территориально-отраслевыми органами управления городов и районов области, зачисляются в соответствующие местные бюджеты городов и районов области на параграф 88 раздела 12 классификации доходов и расходов.

Денежные суммы, получаемые за выдачу лицензий органами исполнительной власти области, зачисляются в областной бюджет на параграф 88 раздела 12.

5. Данное положение действует до получения положений о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденных Правительством Российской Федерации.

Определение размера стоимости лицензии

6. Стоимость лицензии определяется, исходя из соответствующих затрат органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности.

7. Орган, ответственный за лицензирование отдельных видов деятельности, разрабатывает проекты штатного расписания отдела лицензирования, предложения по штатному расписанию территориально-отраслевых органов управления городов и районов области, исходя из предполагаемой загрузки сотрудников, сметы расходов отдела, средних затрат на содержание сотрудников аппарата управления.

8. Проекты штатного расписания, сметы расходов отдела лицензирования и стоимости лицензии на каждый вид деятельности в обязательном порядке рассматриваются управлением по ценовой политике и финансовым управлением Комитета экономики и финансов Администрации области, и по ним дается заключение.

9. В смете расходов на лицензирование учитываются только затраты на рассмотрение документов заявителя, проведение необходимых экспертиз, контроль за соблюдением требований лицензии, ведение реестров, приобретение бланков лицензий.

10. Смета расходов и штатное расписание отделов лицензирования областных органов исполнительной власти, а также стоимость лицензии после получения положительного заключения от экономических органов области утверждаются Главой Администрации области.

11. Смета расходов и штатное расписание отделов лицензирования в органах территориально-отраслевого управления утверждаются главой администрации города, района области, исходя из стоимости лицензий, утвержденных Администрацией области.

12. Стоимость лицензии определяется кратной размеру минимальной заработной платы, утвержденной Законом Российской Федерации.

Использование средств, полученных

от лицензирования

13. Денежные средства, полученные от лицензирования, зачисленные на счета соответствующих бюджетов, расходуются на содержание отделов лицензирования органов исполнительной власти области и территориально-отраслевых органов управления городов и районов на основании утвержденной сметы расходов.

14. Денежные средства, полученные от лицензирования сверх утвержденных смет расходов, зачисляются в доход соответствующего бюджета.

15. Денежные средства, полученные за лицензирование розничной продажи алкогольных напитков и пива, перечисляются в соответствующий городской или районный бюджет, по месту их реализации, за вычетом расходов, предусмотренных сметой расходов на лицензирование.

16. Лицензирование отдельных видов деятельности, возложенных на органы исполнительной власти области, может быть передано областным отделениям федеральных органов исполнительной власти после заключения соответствующего соглашения.

17. Стоимость лицензии и порядок использования средств, полученных от лицензирования областными отделениями федеральных органов исполнительной власти, определяются настоящим Положением.

Контроль

18. Контроль за целевым использованием средств, полученных от лицензирования, возлагается на финансовое управление Комитета экономики и финансов Администрации области.

19. Контроль за обоснованностью стоимости лицензий на осуществление отдельных видов деятельности возлагается на управление по ценовой политике Комитета экономики и финансов Администрации области.