Постановление Администрации Волгоградской области от 23.05.1997 № 290

Утратил силу - Постановление

Администрации Волгоградской области

 от 08.08.2005 № 797

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 23 мая 1997 г.

N 290

ОБ ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

НАСЕЛЕНИЕМ В 1997 ГОДУ

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 1996 г. N 707 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг" постановляю:

1. Сохранить на 1997 год действующий предельный размер платы граждан за содержание жилья и коммунальные услуги 40 процентов от экономически обоснованных затрат.

2. Рекомендовать главам муниципальных образований Волгоградской области установить плату за наем жилых помещений (на компенсацию затрат по их строительству и реконструкции) и включить в ставку платы за содержание и ремонт жилья (техническое обслуживание) отчисления на капитальный ремонт жилья.

3. Главам муниципальных образований Волгоградской области обеспечить выплату субсидий гражданам в соответствии с Положением о порядке предоставления жилищных компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории Волгоградской области, утвержденным Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 18.10.1996 N 552.

4. Утвердить Методические указания по расчету ставок платы за наем и размера отчислений на капитальный ремонт жилых помещений, включаемых в ставку платы за содержание и ремонт жилья (техническое обслуживание), муниципального жилищного фонда согласно приложению.

Глава Администрации

Волгоградской области                                                                                            Н.К.МАКСЮТА

Приложение

к Постановлению

Главы Администрации

Волгоградской области

от 23 мая 1997 г. N 290

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

ПО РАСЧЕТУ СТАВОК ПЛАТЫ ЗА НАЕМ И РАЗМЕРА ОТЧИСЛЕНИЙ НА

КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В СТАВКУ

ПЛАТЫ ЗА СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ ЖИЛЬЯ (ТЕХНИЧЕСКОЕ

ОБСЛУЖИВАНИЕ), МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

1. Плата за наем

1.1. Экономическое содержание платы за наем состоит в компенсации инвестиционных затрат собственника на строительство и реконструкцию жилищного фонда, используемого для предоставления гражданам по договору найма. На переходном этапе сохраняется в сокращающихся объемах бюджетное дотирование жилищных услуг в муниципальном жилищном фонде, а реальный рынок найма жилья находится в начальной стадии формирования. В данных условиях величина платы за наем жилых помещений устанавливается дифференцированно с учетом потребительских свойств жилья и необходимости в перспективе перехода на возмещение нанимателем инвестиционных затрат в течение срока службы жилищного фонда.

1.2. Средства, собранные в виде платы за наем жилых помещений, поступают в распоряжение их собственника. В переходный период реформирования системы финансирования жилищных услуг эти средства могут использоваться для проведения капитального ремонта, реконструкции и модернизации жилищного фонда.

1.3. Введение платы за наем осуществляется поэтапно с учетом платежеспособности населения и развития системы социальной поддержки семей с низкими доходами путем предоставления жилищных субсидий.

Определение темпов изменения платы за наем должно быть также скоординировано с общими темпами изменения оплаты населением жилищно-коммунальных услуг в рамках перехода к их предоставлению на бездотационной основе.

1.4. Ставка платы за наем определяется экономически обоснованной величиной компенсации инвестиционных затрат на строительство, принятым на данный период предельным уровнем платежей граждан в процентах к этой величине (ДН) и дифференцируется в зависимости от качества (износа) жилого фонда (КИ).

1.4.1. При расчете ставки платы за наем жилого помещения учитываются классификация жилых зданий по группам и величина соответствующих норм амортизационных отчислений, которые приведены в "Единых нормах амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР", утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 октября 1990 г. N 1072 "О единых нормах амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР".

1.4.2. В каждой группе зданий по капитальности определяется размер отчислений на полное восстановление 1 кв. м общей площади жилого здания в месяц по формуле:

                             Б х В

                        А = --------, где

                            12 х 100

А - средний размер ежемесячных отчислений на полное восстановление жилищного фонда по отдельным группам капитальности жилых зданий в расчете на 1 кв. м общей площади (в рублях);

Б - балансовая восстановительная стоимость 1 кв. м общей площади в каждой группе жилых зданий по капитальности в действующих ценах;

В - норматив отчислений на полное восстановление по каждой группе капитальности (в %), численно равный соответствующей норме амортизационных отчислений, указанной в Постановлении Совета Министров СССР от 22 октября 1990 г. N 1072.

1.4.3. Ставка платы за наем жилого помещения определяется по формуле:

                               ДН

                      Н = А х ---- х КИ, где

                              100

ДН - доля оплаты населением необходимых отчислений на полное восстановление 1 кв. м жилищного фонда в % (принимается на уровне предельного размера платы граждан за содержание жилья и коммунальные услуги, утвержденного Администрацией Волгоградской области);

КИ - коэффициент, зависящий от износа зданий:

,

        Износ жилых зданий                 Коэффициент КИ     

4

          до 10%                                   1

          от 10 до 20%                             0,8

          от 20 до 3О%                             0,6

          от 30 до 40%                             0,4

          от 40 до 50%                             0,3

          от 50 до 60%                             0,2

          свыше 60%                                0,1

1.4.4. В целях исключения двойного счета балансовая восстановительная стоимость (Б) должна быть уменьшена на стоимость приватизированного или выкупленного жилого фонда, за который с собственников этого фонда взимается налог на имущество.

1.5. Примеры определения платы за наем:

стоимость квартиры - 81000 тыс. руб.

общая площадь - 45 кв. м

износ дома - 10%

КИ - 1,0

                                Б x В

                           А = --------,

                               12 x 100

Б - балансовая восстановительная стоимость 1 кв. м общей площади - 1800 тыс. руб.

В - норматив отчислений - 0,7%

                        1800 х 0,7

                    А = ---------- = 1050 руб.

                         12 х 100

Плата за наем:

                     40% х 1,0

         Н = 1050 х ----------- = 420 руб. кв. м в месяц.

                       100

Если износ дома в пределах от 50 до 60 %, то плата за наем составит:

                     40% x 0,2

          Н = 1050 х ---------- = 84 руб. кв. м в месяц

                        100

1.6. Ставка платы за наем не должна превышать величины налога на недвижимое имущество с собственников жилья (для аналогичного типа зданий).

1.7. Сбор платежей за жилье, предоставляемое внаем, производится собственником жилья или организацией, уполномоченной выполнять эти функции. Поскольку в переходный период средства, получаемые от сборов платы за наем, рекомендуется использовать на проведение капитального ремонта, реконструкцию и модернизацию жилищного фонда, собственник может перераспределить их между различными домами муниципального жилищного фонда.

2. Отчисления на капитальный ремонт, включаемые

в ставку за содержание и ремонт жилья

(техническое обслуживание)

2.1. В настоящее время определение расходов на капитальный ремонт зависит от планируемой к капитальному ремонту площади, соотношения различных видов капитального ремонта и ряда других факторов.

2.2. В течение переходного периода существующие нормативы затрат по отдельным видам капитального ремонта будут постепенно пересматриваться, исходя из новых условий существования рынка ремонтных услуг. С учетом этого обстоятельства устанавливается следующий порядок определения размера отчислений на капитальный ремонт, включаемых в ставку платы за содержание и ремонт жилья (техническое обслуживание):

2.2.1. В соответствии с заключенными с подрядными организациями договорами и на основании сметно-технической документации определяется объем работ по капитальному ремонту жилищного фонда на текущий год (V к.р.). В качестве ориентира (базы) может использоваться фактический объем выполненных работ по капитальному ремонту жилищного фонда в предыдущем году.

2.2.2. Устанавливается среднеэксплуатируемая общая площадь жилищного фонда, включая нежилую (S).

2.2.3. Величина ежемесячных отчислений на капитальный ремонт, включаемая в ставку платы за содержание и ремонт жилья (техническое обслуживание) (П кап.), определяется по формуле:

                                V к.р.

                       П кап. = ------ : 12.

                                  S

2.3. В связи с тем что дифференциация оплаты жилья (сумма платежей за наем, содержание и ремонт жилья) в зависимости от потребительских качеств жилья обеспечивается варьированием величины платы за наем, отчисления на капитальный ремонт, включаемые в ставку платы за содержание и ремонт жилья (техническое обслуживание), могут устанавливаться едиными по муниципальному образованию.

Управляющий делами

Администрации

Волгоградской области                                                                     А.А.ФЕДЮНИН