Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 13.10.2006 № 1268

Утратил силу – Постановление

 Администрации Волгоградской области

 от 22.12.2006 № 1610

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 13 октября 2006 г.

N 1268

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО ТРУДУ

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Уставом (Основным законом) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД, Законом Волгоградской области от 24 апреля 2001 г. N 533-ОД "О системе органов исполнительной власти Волгоградской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по труду Администрации Волгоградской области.

2. Признать утратившими силу пункты 1, 3, 4 Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 24 мая 1999 г. N 370 "Об утверждении Положения о Комитете по труду Администрации Волгоградской области".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Волгоградской области по экономике и инвестиционной политике А.В. Шилина.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 г.

Глава Администрации

Волгоградской области                                                                                            Н.К.МАКСЮТА

Утверждено

Постановлением

Главы Администрации

Волгоградской области

от 13 октября 2006 г. N 1268

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИТЕТЕ ПО ТРУДУ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Комитет по труду Администрации Волгоградской области (далее именуется - Комитет) является структурным подразделением Администрации Волгоградской области, проводящим государственную политику в социально-трудовой сфере, области занятости населения, а также осуществляющим функции государственного контроля и управления в сфере занятости населения, труда и его охраны, государственной экспертизы условий труда, альтернативной гражданской службы.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Волгоградской области, иными нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет является получателем и распорядителем средств областного бюджета и федерального бюджета в виде субвенций на осуществление переданных полномочий в сфере занятости населения в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий".

1.4. Комитету подведомственны государственные учреждения центры занятости населения, расположенные на территории Волгоградской области.

1.5. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему государственные учреждения центры занятости населения во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, структурными подразделениями Администрации Волгоградской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

2. Полномочия Комитета

2.1. Комитет осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

2.1.1. Реализует и совершенствует государственную политику в социально-трудовой сфере, в том числе в части переданных полномочий Российской Федерацией в сфере занятости населения.

2.1.2. Осуществляет управление в части переданных полномочий Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации в области занятости населения, социально-трудовой сферы, охраны труда и государственной экспертизы условий труда, в сфере альтернативной гражданской службы и трудовой миграции.

2.1.3. Обеспечивает государственные гарантии и меры социальной поддержки безработного населения, установленные действующим законодательством.

2.1.4. Проводит мониторинг показателей развития социально-трудовой сферы.

2.1.5. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам повышения уровня жизни, доходов населения, оплаты труда и по совершенствованию ее тарифного регулирования.

2.1.6. Определяет ежемесячно и ежеквартально величину прожиточного минимума на душу населения и величину прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области.

2.1.7. Принимает меры по совершенствованию системы социального партнерства на территории Волгоградской области, организации уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений и контроля за их выполнением по методическому руководству и взаимодействию в рамках социального партнерства.

2.1.8. Осуществляет информационно-аналитическое обеспечение деятельности региональной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

2.1.9. Содействует урегулированию коллективных трудовых споров на территории Волгоградской области, выявляет причины их возникновения и готовит предложения по их предотвращению.

2.1.10. Обеспечивает государственное управление охраной труда в пределах своих полномочий.

2.1.11. Проводит государственную экспертизу и оценку условий труда с целью защиты гарантированных законодательством прав работников на получение льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда.

2.1.12. Проводит анализ и готовит ежегодные доклады о состоянии охраны труда в Волгоградской области и мерах, принимаемых по его улучшению.

2.1.13. Организует обучение и проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений, организаций и лиц, ответственных за обеспечение безопасности труда, а также осуществляет контроль за процессом обучения.

2.1.14. Разрабатывает и обеспечивает реализацию областных программ улучшения условий и охраны труда.

2.1.15. Организует работу и осуществляет оценку качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, правильности предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда.

2.1.16. Участвует в аккредитации органов по сертификации работ по охране труда в организациях и испытательных лабораториях в установленном законодательством порядке.

2.1.17. Оказывает методическую помощь работодателям и органам местного самоуправления по вопросам организации труда, его оплаты и охраны.

2.1.18. Участвует совместно с контрольно-надзорными органами в проверках соблюдения трудового законодательства по вопросам оплаты и охраны труда, социального партнерства.

2.1.19. Участвует в подготовке заключений и контроле за выполнением соглашений о социально-экономическом партнерстве, направленных на защиту экономических и социальных интересов трудящихся Волгоградской области.

2.1.20. Разрабатывает областную программу содействия занятости и социальной защиты незанятого населения, предусматривающую мероприятия в области содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

2.1.21. Осуществляет координацию деятельности государственных учреждений центров занятости населения, организует и контролирует их работу по реализации переданных полномочий в области занятости населения.

2.1.22. Организует работу по:

содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;

информированию населения и работодателей о положении на рынке труда;

профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан;

проведению ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

проведению оплачиваемых общественных работ;

временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;

содействию самозанятости населения;

трудоустройству граждан (временные и сезонные рабочие места, вахтовый метод и другое), переселяющихся для работы в сельскую местность или в другую местность;

формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения;

формированию системы организации временных рабочих мест.

2.1.23. Организует проведение социальной экспертизы областных целевых программ по вопросам их влияния на занятость населения.

2.1.24. Вносит на рассмотрение Главе Администрации Волгоградской области предложения о размерах минимальных и обязательных нормативов экономической и социальной защищенности граждан от безработицы.

2.1.25. Подготавливает предложения об установлении организациям минимального количества специальных рабочих мест (квоты) для трудоустройства инвалидов, предельной численности (квоты) привлечения иностранной рабочей силы, о приостановке или проведении поэтапного массового высвобождения работников.

2.1.26. Подготавливает заключения о целесообразности (нецелесообразности) привлечения и использования работодателями иностранной рабочей силы в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

2.1.27. Согласовывает с учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования предложения об объемах и профессионально-квалификационной структуре подготовки кадров в соответствии с расчетами перспективной потребности рынка труда.

2.1.28. Принимает участие совместно с образовательными учреждениями и иными организациями независимо от их форм собственности в разработке и организации выполнения мероприятий по психологической поддержке, профессиональной ориентации и профессиональному обучению граждан.

2.1.29. Представляет в установленном порядке сведения для общероссийского банка данных и единого специализированного окружного банка данных "Южный регион".

2.1.30. Обеспечивает в пределах своей компетенции соблюдение положений Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе", осуществляет меры по реализации прав граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, и их социальную защиту.

2.1.31. Осуществляет социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

2.1.32. Выполняет расчеты затрат для определения объема субвенций на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения.

2.1.33. Осуществляет функции получателя и распорядителя средств областного бюджета по смете расходов Комитета и средств в виде субвенций из федерального бюджета, в том числе предусмотренных на содержание государственных учреждений центров занятости населения, а также реализации возложенных на него функций.

2.1.34. Доводит до государственных учреждений центров занятости населения сметы, лимиты, ассигнования бюджетных обязательств и вытекающих из них заданий.

2.1.35. Производит расчет операционных расходов на сельскохозяйственное переселение семей для работы в Волгоградской области.

2.1.36. Обеспечивает функционирование единой информационной системы управления занятостью населения, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, техническое обслуживание, ремонт компьютерного оборудования и локальных вычислительных сетей.

2.1.37. Обеспечивает разработку, внедрение и сопровождение интернет-сайтов Комитета и подведомственных ему государственных учреждений центров занятости населения для обеспечения информирования населения о положении на рынке труда, нормативно-правовой базе, порядке обращения граждан и оказании услуг.

2.1.38. Обеспечивает соблюдение государственными учреждениями центрами занятости населения технологии работы, в том числе в условиях автоматизированной системы управления.

2.1.39. Осуществляет контроль за:

обеспечением государственных гарантий в области занятости населения;

приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

регистрацией инвалидов в качестве безработных;

прохождением гражданами альтернативной гражданской службы.

2.1.40. Проводит проверки, выдает обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.1.41. Принимает меры в пределах своей компетенции по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан.

2.1.42. Обеспечивает представление в установленном порядке статистической, финансовой и бухгалтерской отчетности о поступлении и расходовании средств, в том числе полученных в виде субвенций.

2.1.43. Проводит анализ демографической ситуации на территории Волгоградской области, состояния трудовых ресурсов и положения на рынке труда Волгоградской области, трудовой миграции, регистрируемой безработицы и рассматривает другие вопросы деятельности Комитета.

2.1.44. Обеспечивает формирование государственного заказа на закупку товаров, работ и услуг для нужд Комитета.

2.1.45. Обеспечивает соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности информации, составляющей государственную, служебную, банковскую, налоговую тайну, тайну связи и иной конфиденциальной информации.

2.1.46. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета.

2.1.47. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры в сроки, установленные действующим законодательством, осуществляет прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

2.1.48. Организует связь с общественностью и средствами массовой информации.

2.1.49. Осуществляет иные функции, если такие функции предусмотрены нормативными правовыми актами Волгоградской области.

2.2. Комитет в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

2.2.1. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии и так далее) в установленной сфере деятельности.

2.2.2. Запрашивать информацию у структурных подразделений Администрации Волгоградской области, органов местного самоуправления, объединений работодателей, профессиональных союзов, организаций всех форм собственности по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

2.2.3. Созывать конференции и совещания, организовывать выставки достижений передового опыта по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

2.2.4. Направлять своих представителей в установленном порядке в организации для ознакомления с условиями труда, проведения кадрового аудита, участия в работе комиссий, создаваемых в случае массового высвобождения работников, а также для решения других вопросов, входящих в компетенцию Комитета.

2.2.5. Заключать государственные контракты, договоры с организациями по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

2.2.6. Организовывать и координировать проведение научных исследований в области оплаты и охраны труда, занятости населения.

2.2.7. Привлекать для решения отдельных вопросов специалистов, экспертов, а также аудиторские и иные специализированные организации и экспертные учреждения.

2.2.8. Участвовать в пределах своей компетенции в организации международного сотрудничества по решению проблем занятости, включая вопросы трудовой деятельности граждан Российской Федерации за рубежом и иностранных граждан в России в соответствии с международными соглашениями в рамках международных программ.

2.2.9. Изучать, обобщать и распространять отечественный и международный опыт в сфере занятости, труда, трудовых отношений и охраны труда.

2.2.10. Включать своих представителей в состав координационных комитетов содействия занятости населения, других общественных и консультативных органов, связанных с деятельностью Комитета.

2.2.11. Издавать информационно-справочные бюллетени, плакаты, буклеты и другие необходимые печатные материалы.

3. Организация деятельности Комитета

3.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности постановлением Главы Администрации Волгоградской области в установленном порядке.

3.2. Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности постановлением Главы Администрации Волгоградской области.

3.3. В отсутствие председателя Комитета его полномочия осуществляет один из заместителей.

3.4. Председатель Комитета:

руководит Комитетом, несет персональную ответственность за организацию работы Комитета, выполнение возложенных на Комитет задач и функций, финансово-хозяйственную деятельность Комитета, подбор и расстановку кадров, повышение квалификации работников, координирует и контролирует деятельность государственных учреждений центров занятости населения;

без доверенности представляет Комитет и осуществляет все действия от имени Комитета во всех органах и организациях, в том числе в судебных, правоохранительных, контролирующих;

распределяет обязанности между заместителями Комитета, а также устанавливает ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей;

разрабатывает и вносит на утверждение Главы Администрации Волгоградской области структуру и штатную численность Комитета;

представляет для утверждения Главе Администрации Волгоградской области структуру органов службы занятости Волгоградской области, согласованную с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

определяет задачи, функции, права и обязанности структурных подразделений Комитета; государственных учреждений центров занятости населения;

в соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области утверждает уставы, штатную численность государственных учреждений центров занятости населения;

назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета, руководителей государственных учреждений центров занятости населения, утверждает их должностные регламенты и инструкции, применяет к ним меры поощрения и налагает взыскания;

утверждает смету расходов на содержание Комитета, государственных учреждений центров занятости населения, а также на осуществление переданных полномочий в сфере занятости в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий";

выдает доверенности, открывает в банках Российской Федерации и органах казначейства расчетный и иные счета Комитета;

на основании проведенных конкурсов заключает государственные контракты для закупки товаров, работ и услуг, хозяйственные и иные договоры, соглашения с предприятиями, учреждениями, организациями и отдельными гражданами;

распоряжается имуществом и другими средствами Комитета в установленном порядке;

в пределах своей компетенции в установленном порядке издает приказы, распоряжения, утверждает правила, инструкции, положения, дает указания об их исполнении и организует контроль, подписывает служебную и финансовую документацию;

представляет в установленном порядке на утверждение Главы Администрации Волгоградской области предложения о создании, реорганизации, ликвидации государственных учреждений центров занятости населения, их филиалов и представительств;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3.5. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, имущество, являющееся государственной собственностью и принадлежащее ему на праве оперативного управления, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6. Финансирование деятельности Комитета осуществляется в пределах ежегодно предусматриваемых в составе областного бюджета средств на осуществление переданных полномочий в области занятости населения за счет субвенций в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", а также за счет средств, предусмотренных в бюджете Волгоградской области на содержание Комитета по труду Администрации Волгоградской области.

3.7. Работники Комитета, замещающие должности, включенные в Реестр должностей государственной гражданской службы Волгоградской области, являются гражданскими служащими государственной гражданской службы Волгоградской области.

3.8. Комитет может учреждать государственные учреждения по направлениям деятельности, утверждать их уставы, назначать на должность и освобождать от занимаемой должности руководителей государственных учреждений.

3.9. Полное официальное наименование Комитета: Комитет по труду Администрации Волгоградской области.

3.10. Юридический адрес Комитета: 400001, Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 16.

3.11. Местонахождение Комитета: 400001, Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 16; 400131, Волгоград, ул. Рокоссовского, д. 10.