Постановление Губернатора Волгоградской области от 25.11.2014 № 195

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 от 25 ноября 2014 года

N 195

 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Постановлений Губернатора Волгоградской области от 20.01.2015 № 16; от 12.03.2015 № 196; от 13.08.2015 № 741; от 11.01.2016 № 3; от 18.03.2016 № 174; от 02.06.2016 № 376; от 11.08.2016 № 567; от 22.11.2016 № 854;

от 07.08.2017 № 486)

В соответствии с Уставом Волгоградской области и Законом Волгоградской области от 15 марта 2012 года N 22-ОД "О системе органов исполнительной власти Волгоградской области"

постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области.

2. Установить, что комитет по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области является правопреемником в отношении задач, полномочий, функций, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности министерства экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области как уполномоченного органа исполнительной власти Волгоградской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 30 января 2015 г. и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Волгоградской области                                            А.И.БОЧАРОВ

Утверждено

постановлением

Губернатора

Волгоградской области

от 25 ноября 2014 года N 195

 ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Постановлений Губернатора Волгоградской области от 20.01.2015 № 16; от 12.03.2015 № 196; от 13.08.2015 № 741; от 11.01.2016 № 3; от 18.03.2016 № 174; от 02.06.2016 № 376; от 11.08.2016 № 567; от 22.11.2016 № 854;

от 07.08.2017 № 486)

 1. Общие положения

1.1. Комитет по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области (далее именуется - Комитет) является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области. (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 02.06.2016 № 376)

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Волгоградской области, постановлениями Администрации Волгоградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, организациями и гражданами.

 2. Полномочия Комитета

Комитет осуществляет следующие полномочия:

2.1. Осуществляет функции органа исполнительной власти Волгоградской области по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области:

обеспечивает реализацию (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг) государственной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области;

организует мониторинг закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области;

осуществляет методологическое сопровождение деятельности заказчиков Волгоградской области.

2.2. Осуществляет функции органа исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгоградской области в порядке, установленном Администрацией Волгоградской области.

2.3. Осуществляет полномочия организатора совместных конкурсов или совместных аукционов в электронной форме, предусмотренные действующим законодательством и соглашениями о проведении совместных конкурсов или совместных аукционов в электронной форме.

2.4. Осуществляет полномочия уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований Волгоградской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на основании соглашений между Волгоградской областью и муниципальными образованиями Волгоградской области.

2.5. Осуществляет ведение реестра квалифицированных подрядных организаций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июля 2016 года N 615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах". (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 11.08.2016 № 567)

2.6. Обеспечивает работу:

областной единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгоградской области;

областной единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгоградской области в рамках подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу;

комиссии Комитета по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгоградской области;

комиссий по осуществлению закупок путем проведения совместного конкурса или совместного аукциона в электронной форме для заказчиков Волгоградской области;

комиссий по осуществлению закупок для государственных унитарных предприятий Волгоградской области, являющихся аптечными организациями, государственных бюджетных и автономных учреждений Волгоградской области, а также иных юридических лиц, в уставном капитале которых доля Волгоградской области составляет 50 и более процентов, в соответствии с требованиями Федерального закона  от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".  (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 07.08.2017 № 486)

2.7. Размещает в единой информационной системе в сфере закупок (или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг) и на всех электронных площадках в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, операторы которых отобраны в соответствии с порядком и условиями отбора операторов электронных площадок, установленными Правительством Российской Федерации, информацию при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), подлежащую такому размещению в соответствии с действующим законодательством.

2.8. Обеспечивает электронное сопровождение закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области посредством региональной информационной системы в сфере закупок, в том числе планирования, осуществления и анализа результатов закупок.

2.9. Составляет и ежегодно обновляет по обращениям заказчиков Волгоградской области перечень поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях последующего осуществления у них закупок товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера. (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 13.08.2015 № 741)

2.10. Организует проведение общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области на сумму 50 млн. рублей и более в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом Волгоградской области, и свыше 1 млрд. рублей - в соответствии с порядком обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случае, если начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), превышает один миллиард рублей, утвержденным нормативным правовым актом Российской Федерации. (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 18.03.2016 № 174)

(Пункты исключены - Постановление Губернатора Волгоградской области от 02.06.2016 № 376)

2.13. Осуществляет методологическое сопровождение при:

подготовке и проведении электронных аукционов по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии  с постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июля  2016 г. № 615 "О порядке привлечения подрядных организаций  для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах";

организации и проведении торгов по продаже земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена,

в городском округе город-герой Волгоград для целей строительства, земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения

в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24 июля 2002 г.

№ 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также торгов на право заключения договоров аренды земельных участков. (Пункт  введен - Постановление Губернатора Волгоградской области от 07.08.2017 № 486)

2.14. Осуществляет организационно-методическое обеспечение, методологическое сопровождение и координацию деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области при организации и проведении открытых конкурсов на право заключения концессионных соглашений, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях". (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 13.08.2015 № 741)

2.15. Осуществляет методологическое сопровождение деятельности заказчиков Волгоградской области, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". (Пункт дополнен - Постановление Губернатора Волгоградской области от 11.01.2016 № 3)

2.16. Осуществляет переданные на основании соглашений полномочия государственных унитарных предприятий Волгоградской области, являющихся аптечными организациями, государственных бюджетных и автономных учреждений Волгоградской области, а также  иных юридических лиц, в уставном капитале которых доля Волгоградской области составляет 50 и более процентов, по рассмотрению заявок участников закупок и выявлению победителей закупок, проводимых  в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".. (Пункт в редакции  - Постановлений Губернатора Волгоградской области от 11.01.2016 № 3; от 02.06.2016 № 376;  от 07.08.2017 № 486)

2.17. Осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации:

оценку соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающего участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках;

мониторинг соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающего участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках. (Пункт дополнен - Постановление Губернатора Волгоградской области от 18.03.2016 № 174)

2.38. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии с действующим законодательством. (В редакции Постановлений Губернатора Волгоградской области от 11.08.2016 № 567; от 22.11.2016 № 854)

(Пункт исключен - Постановление Губернатора Волгоградской области от 07.08.2017 № 486)

2.20. Осуществляет в пределах своей компетенции организационно-методическое обеспечение, методическое руководство и координацию деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области в установленной сфере деятельности.

2.21. Разрабатывает проекты законов Волгоградской области, постановлений и распоряжений Губернатора Волгоградской области, постановлений Администрации Волгоградской области, иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Комитета.

2.22. Издает правовые акты в пределах своей компетенции.

2.23. Осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, выделяемых на решение вопросов, отнесенных к ведению Комитета.

2.24. Осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении государственных учреждений, подведомственных Комитету.

2.25. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных Комитету организациях. (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 02.06.2016 № 376)

2.26. Осуществляет функции государственного заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области.

2.27. Организует и осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в установленной сфере деятельности.

2.28. Осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, подведомственных Комитету.

2.29. Запрашивает в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, организаций информацию по вопросам, отнесенным к ведению Комитета.

2.30. Рассматривает обращения организаций и граждан по вопросам, отнесенным к ведению Комитета.

2.31. Привлекает в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.

2.32. Создает в необходимых случаях совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Комитета.

2.33. Представляет в установленном порядке статистическую, финансовую и бухгалтерскую отчетность о деятельности Комитета и подведомственных ему государственных учреждений.

2.34. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности Комитета.

2.35. Обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующий режим хранения и защиты полученных в процессе деятельности сведений, составляющих государственную тайну, конфиденциальной информации и иной информации ограниченного доступа.

2.36. Осуществляет контроль за состоянием защиты информации ограниченного доступа в подведомственных Комитету государственных учреждениях от технических разведок и от ее утечки по техническим каналам.

2.37. Организует и обеспечивает воинский учет и взаимодействие с военным комиссариатом.

2.38. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии с действующим законодательством. (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 11.08.2016 № 567)

2.39. Обеспечивает открытость и доступность информации о деятельности Комитета.

2.40. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

 3. Организация деятельности Комитета

3.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Волгоградской области.

3.2. Председатель Комитета имеет заместителя председателя Комитета, назначаемого на должность и освобождаемого от должности в установленном порядке.

В случае отсутствия председателя Комитета его полномочия осуществляет заместитель председателя Комитета. В случае одновременного отсутствия председателя Комитета и заместителя председателя Комитета полномочия председателя Комитета осуществляет лицо, назначаемое в установленном порядке.

3.3. Председатель Комитета:

руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия;

без доверенности действует от имени Комитета, в том числе представляет его интересы, открывает и закрывает счета, совершает сделки, иные юридические действия от имени Комитета в соответствии с законодательством;

выдает доверенности на право представительства от имени Комитета;

издает приказы Комитета;

представляет на утверждение Губернатору Волгоградской области положение, структуру и штатную численность Комитета;

распределяет обязанности между заместителем председателя Комитета и руководителями структурных подразделений Комитета;

утверждает штатное расписание Комитета в пределах штатной численности и фонда оплаты труда;

утверждает бюджетную смету на содержание Комитета в пределах утвержденных ассигнований;

назначает на должности государственной гражданской службы Волгоградской области, заключает, изменяет и расторгает служебные контракты с государственными гражданскими служащими Комитета;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих, проходящих государственную гражданскую службу Волгоградской области в Комитете;

применяет к государственным гражданским служащим меры поощрения и дисциплинарного воздействия;

решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением государственными гражданскими служащими государственной гражданской службы Волгоградской области в Комитете;

принимает на работу иных работников Комитета, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного воздействия, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;

обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Комитета должностных регламентов, служебного распорядка, иными работниками Комитета - должностных инструкций, правил внутреннего трудового распорядка, а также порядка работы со служебными документами;

организует соблюдение в Комитете режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также другой информации ограниченного доступа;

утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;

утверждает уставы подведомственных Комитету государственных учреждений;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных Комитету государственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры;

вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации и наградами Волгоградской области государственных гражданских служащих и иных работников Комитета, а также работников подведомственных Комитету государственных учреждений;

в пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Комитетом;

организует прием населения, рассмотрение обращений граждан и организаций в пределах компетенции Комитета;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

3.4. В Комитете может быть образована коллегия Комитета. Положение о коллегии Комитета и ее состав утверждаются председателем Комитета.

3.5. Имущество Комитета является государственной собственностью Волгоградской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

3.6. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.

3.7. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством, гербовую и иные печати, бланки и штампы установленного образца.

3.8. Официальное полное наименование Комитета - комитет по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области.

Официальное сокращенное наименование - Облкомзакупки.

3.9. Место нахождения Комитета: Волгоград. (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 13.08.2015 № 741)

3.10. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.