Правительство Воронежской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратило силу - Постановление правительства Воронежской области
от 30.06.2016 № 453
от 24.01.2011 N 47
О координации мероприятий по использованию
информационно-коммуникационн ых технологий в деятельности
государственных органов Воронежской области
(В редакции Постановления правительства Воронежской области
от 20.09.2013 г. N 818)
В целях повышения эффективности планирования, создания и
использования информационно-коммуникационных технологий в
деятельности исполнительных органов государственной власти
Воронежской области, иных государственных органов Воронежской
области правительство Воронежской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить прилагаемые:
- Правила подготовки планов информатизации государственных
органов Воронежской области;
- Правила проведения экспертной оценки документов, используемых
в рамках планирования, создания и использования
информационно-коммуникационных технологий в деятельности
государственных органов Воронежской области.
2. Определить департамент связи и массовых коммуникаций
Воронежской области (Верховцев) уполномоченным исполнительным
органом государственной власти Воронежской области по проведению
экспертной оценки документов, используемых в рамках планирования,
создания и использования информационно-коммуникационных технологий
в деятельности государственных органов Воронежской области (далее -
документы). (В редакции Постановления правительства Воронежской
области от 20.09.2013 г. N 818)
3. Департаменту финансово-бюджетной политики Воронежской
области (Сафонова) учитывать заключения экспертной оценки
документов, проводимой департаментом связи и массовых коммуникаций
Воронежской области, и решения регионального совета по
информатизации Воронежской области в части, касающейся бюджетных
ассигнований, выделяемых на проведение мероприятий по использованию
информационно-коммуникационных технологий в деятельности
государственных органов Воронежской области (далее - мероприятия по
информатизации), при: (В редакции Постановления правительства
Воронежской области от 20.09.2013 г. N 818)
- рассмотрении предложений субъектов бюджетного планирования
для определения бюджетных ассигнований из областного бюджета на
исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;
- разработке проектировок предельных объемов бюджетных
ассигнований из областного бюджета;
- рассмотрении предложений о внесении изменений в распределение
бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и первый год
планового периода и о распределении бюджетных ассигнований на
второй год планового периода по главным распорядителям средств
областного бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам
расходов классификации расходов областного бюджета.
4. Департаменту связи и массовых коммуникаций Воронежской
области по согласованию с департаментом экономического развития
Воронежской области утвердить: (В редакции Постановления
правительства Воронежской области от 20.09.2013 г. N 818)
- типовую форму планов информатизации государственных органов
Воронежской области;
- методику проведения экспертной оценки документов,
используемых в рамках проведения мероприятий по информатизации.
5. Департаменту связи и массовых коммуникаций Воронежской
области совместно с департаментом финансово-бюджетной политики
Воронежской области и департаментом экономического развития
Воронежской области в 2-месячный срок представить на рассмотрение
регионального совета по информатизации Воронежской области
предложения о внесении изменений в нормативные правовые акты
Воронежской области в части учета заключений экспертной оценки
документов, используемых в рамках проведения мероприятий по
информатизации, при: (В редакции Постановления правительства
Воронежской области от 20.09.2013 г. N 818)
- подготовке и принятии решений о проведении государственными
органами Воронежской области мероприятий по информатизации;
- планировании бюджетных ассигнований в части проведения
мероприятий по информатизации.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя губернатора Воронежской области – заместителя
председателя правительства Воронежской области Беспрозванных А.С..
(В редакции Постановления правительства Воронежской области
от 20.09.2013 г. N 818)
Губернатор Воронежской области А. Гордеев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением правительства
Воронежской области
от 24.01.2010 N 47
(В редакции Постановления правительства Воронежской области
от 20.09.2013 г. N 818)
Правила
подготовки планов информатизации государственных органов
Воронежской области
1. Настоящие Правила устанавливают порядок, сроки, содержание и
формы подготовки органами государственной власти Воронежской
области (далее - государственные органы) планов информатизации
органов государственной власти Воронежской области (далее - планы
информатизации).
2. Проект плана информатизации составляется ежегодно на основе
областной целевой программы информатизации Воронежской области и
программы информатизации государственного органа (при ее наличии) и
включает в себя мероприятия по использованию
информационно-коммуникационных технологий в деятельности
государственных органов, планируемые к осуществлению в
установленный период, и размеры финансовых потребностей,
необходимых для реализации этих мероприятий.
3. Проекты планов информатизации разрабатываются по форме,
определяемой Департаментом связи и массовых коммуникаций
Воронежской области. (В редакции Постановления правительства
Воронежской области от 20.09.2013 г. N 818)
4. Сроки разработки, представления на экспертную оценку и
рассмотрения проектов планов информатизации, представления отчетов
об их выполнении определяются графиком подготовки и утверждения
планов информатизации, ежегодно утверждаемым региональным советом
по информатизации Воронежской области (далее – Региональный совет),
с учетом сроков, определяемых департаментом финансово-бюджетной
политики Воронежской области по бюджетным проектировкам на
очередной финансовый год и плановый период в графике подготовки и
рассмотрения проектов законов Воронежской области, документов и
материалов, разрабатываемых при составлении проекта областного
бюджета.
5. Проекты планов информатизации представляются в департамент
связи и массовых коммуникаций Воронежской области для проведения
экспертной оценки. (В редакции Постановления правительства
Воронежской области от 20.09.2013 г. N 818)
6. Проекты планов информатизации подлежат рассмотрению
Региональным советом.
При наличии разногласий в отношении выводов, содержащихся в
заключениях экспертной оценки проектов планов информатизации,
Региональный совет рассматривает эти разногласия и принимает по ним
решения.
7. Государственные органы с учетом заключений экспертной оценки
проектов планов информатизации и решений Регионального совета
готовят предложения в департамент финансово-бюджетной политики
Воронежской области:
- об определении объема и структуры бюджетных ассигнований из
областного бюджета на исполнение действующих и принимаемых
расходных обязательств;
- о внесении изменений в распределение бюджетных ассигнований
на очередной финансовый год и первый год планового периода и о
распределении бюджетных ассигнований на второй год планового
периода по главным распорядителям средств областного бюджета,
разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов
классификации расходов областного бюджета.
В части обеспечения бюджетными ассигнованиями расходов на
мероприятия, реализуемые в рамках областной целевой программы
информатизации Воронежской области, форма представления предложений
государственных органов об определении объема и структуры бюджетных
ассигнований из областного бюджета на исполнение действующих и
принимаемых расходных обязательств определяется департаментом связи
и массовых коммуникаций Воронежской области. (В редакции
Постановления правительства Воронежской области
от 20.09.2013 г. N 818)
8. После принятия законов Воронежской области об областном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период, но не
позднее 1 января предстоящего года, проекты планов информатизации в
случае необходимости подлежат доработке и утверждению
соответствующим государственным органом.
9. Копия утвержденного плана информатизации в 5-дневный срок
со дня утверждения направляется в департамент связи и массовых
коммуникаций Воронежской области. (В редакции Постановления
правительства Воронежской области от 20.09.2013 г. N 818)
10. При внесении изменений в утвержденные планы информатизации
государственные органы в 10-дневный срок со дня утверждения
указанных изменений направляют в департамент связи и массовых
коммуникаций Воронежской области копии измененных планов
информатизации с сопроводительным письмом, в котором кратко
перечисляются и разъясняются внесенные изменения. (В редакции
Постановления правительства Воронежской области
от 20.09.2013 г. N 818)
Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области
проводит анализ измененных планов информатизации и в случае
необходимости выносит их на рассмотрение Регионального совета. (В
редакции Постановления правительства Воронежской области
от 20.09.2013 г. N 818)
11. Государственные органы ежегодно в срок, установленный
графиком подготовки и утверждения планов информатизации,
утверждаемым Региональным советом, представляют в департамент связи
и массовых коммуникаций Воронежской области отчеты о выполнении
планов информатизации. (В редакции Постановления правительства
Воронежской области от 20.09.2013 г. N 818)
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением правительства
Воронежской области
от 24.01.2010 N 47
(В редакции Постановления правительства Воронежской области
от 20.09.2013 г. N 818)
Правила проведения экспертной оценки документов, используемых в
рамках планирования, создания и использования
информационно-коммуникационных технологий в деятельности
государственных органов Воронежской области
I. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют порядок проведения экспертной
оценки документов, используемых в рамках планирования, создания и
использования информационно-коммуникационных технологий в
деятельности государственных органов Воронежской области (далее -
документы по информатизации), а также перечень документов по
информатизации, подлежащих экспертной оценке.
2. Экспертная оценка документов по информатизации проводится в
целях обеспечения:
а) соответствия мероприятий по созданию, внедрению и
использованию информационно-коммуникационных технологий в
деятельности государственных органов Воронежской области (далее -
государственные органы), предусмотренных документами по
информатизации (далее - мероприятия по информатизации), целям и
задачам социально-экономического развития Воронежской области;
б) эффективного расходования средств областного бюджета,
направляемых на информатизацию государственных органов;
в) соответствия планов информатизации государственных органов
нормативным правовым актам Российской Федерации и Воронежской
области, регулирующим отношения в сфере информатизации Воронежской
области;
г) единства (комплексности) мероприятий по информатизации,
реализуемых в рамках формирования в Воронежской области
электронного правительства.
3. Проведение экспертной оценки документов по информатизации
осуществляется в соответствии с методикой проведения экспертной
оценки документов, используемых в рамках планирования, создания и
использования информационно-коммуникационных технологий в
деятельности государственных органов, утверждаемой департаментом
связи и массовых коммуникаций Воронежской области. (В редакции
Постановления правительства Воронежской области
от 20.09.2013 г. N 818)
II. Объекты экспертной оценки
4. Объектами экспертной оценки являются следующие документы по
информатизации:
а) документы по планированию, использованию
информационно-коммуникационных технологий в деятельности
государственных органов:
- проекты планов информатизации государственных органов;
- проекты программ информатизации государственных органов;
б) проекты долгосрочных областных целевых программ,
ведомственных целевых программ, стратегий, концепций и (или) иных
документов, определяющих долгосрочные приоритеты, цели и задачи в
сфере информатизации Воронежской области, направленные в частности:
- на формирование и функционирование в Воронежской области
электронного правительства, а также создание, эксплуатацию и
модернизацию государственных информационных систем Воронежской
области;
- на обеспечение доступа государственных органов, органов
местного самоуправления, граждан и организаций к государственным
услугам, предоставляемым в электронном виде, и государственным
информационным ресурсам;
- на использование информационно-коммуникационных технологий
для развития информационного общества в Воронежской области;
в) проекты решений о создании государственных информационных
систем Воронежской области, соответствующие следующим критериям
(или одному из них):
- государственная информационная система Воронежской области
создается в интересах обеспечения деятельности нескольких
государственных органов;
- государственная информационная система Воронежской области
создается в целях формирования в Воронежской области электронного
правительства; (В редакции Постановления правительства Воронежской
области от 20.09.2013 г. N 818)
г) проекты документов, направленные на обеспечение государственных
нужд в целях повышения эффективности, результативности
осуществления закупок товаров, работ, услуг в соответствии с
действующим законодательством, в сфере
информационно-коммуникационных технологий:
- проекты технических заданий;
- проекты технических условий;
- проекты спецификаций.
(Пункт г) дополнен - Постановление правительства Воронежской
области от 20.09.2013 г. N 818)
III. Критерии экспертной оценки документов по информатизации
5. Экспертная оценка документов по информатизации
осуществляется на предмет соответствия объектов экспертной оценки
следующим критериям:
а) наличие установленных целевых индикаторов и (или)
показателей в отношении мероприятий по информатизации;
б) соответствие мероприятий по информатизации приоритетам и
целям, определенным в стратегиях и программах
социально-экономического развития Воронежской области, областных
концепциях, стратегиях, программах и планах, определяющих развитие
сферы информатизации Воронежской области на среднесрочный и
долгосрочный периоды;
в) максимальное использование передовых технологий в сфере
информатизации государственных органов;
г) максимальное использование результатов, полученных в ходе
реализации мероприятий по информатизации в предыдущие годы;
д) соответствие мероприятий по информатизации функциям и
задачам, отнесенным к предмету ведения государственного органа;
е) обоснованность привлечения средств областного бюджета для
реализации мероприятия по информатизации;
ж) обоснованность привлечения средств областного бюджета в
запрашиваемых размерах;
з) соответствие объемов выполняемых работ, оказываемых услуг,
качественных характеристик выполняемых работ, поставляемых товаров
и оказываемых услуг объемам и качественным характеристикам
мероприятий по информатизации, необходимым для достижения целевых
индикаторов (показателей) мероприятий по информатизации;
и) соответствие технических, объемных, качественных и других
характеристик выполняемых работ, поставляемых товаров и оказываемых
услуг характеристикам, указанным в соответствующих международных,
государственных и отраслевых стандартах в области организации
процесса внедрения информационно-коммуникационных технологий в
деятельность государственных органов.
IV. Организация проведения экспертной оценки документов по
информатизации
6. Для проведения экспертной оценки документов по
информатизации государственный орган направляет в департамент связи
и массовых коммуникаций Воронежской области следующие документы по
информатизации: (В редакции Постановления правительства Воронежской
области от 20.09.2013 г. N 818)
а) в отношении проектов документов, предусмотренных подпунктом
"а" пункта 4 настоящих Правил:
- проект плана мероприятий по информатизации государственного
органа по форме, утверждаемой департаментом связи и массовых
коммуникаций Воронежской области; (В редакции Постановления
правительства Воронежской области от 20.09.2013 г. N 818)
- проект программы информатизации государственного органа;
б) в отношении проектов документов, предусмотренных подпунктом
"б" пункта 4 настоящих Правил:
- проект документа по информатизации, представляемого на
экспертизу;
- утвержденный план информатизации (при наличии);
- программа информатизации государственного органа (при
наличии);
- финансово-экономическое и (или) технико-экономическое
обоснование мероприятий по информатизации, включенных в
представленный на экспертную оценку проект документа по
информатизации;
в) в отношении проектов документов, предусмотренных подпунктом
"в" пункта 4 настоящих Правил:
- проект решения о создании государственной информационной
системы Воронежской области;
- проект положения о создаваемой государственной информационной
системе Воронежской области (с указанием целей и задач ее создания,
функций, основных пользователей, состава предполагаемых к включению
в нее информационных ресурсов, порядка информационного
взаимодействия (информационного обмена), порядка доступа к
информации, содержащейся в указанной системе, и условий интеграции
с существующими информационными системами государственного органа
(при их наличии) и информационными системами иных государственных
органов);
- предложения по технической реализации государственной
информационной системы Воронежской области;
- финансово-экономическое и (или) технико-экономическое
обоснование мероприятий по информатизации, включенных в
представленный на экспертную оценку проект решения о создании
соответствующей информационной системы Воронежской области.
7. Финансово-экономические и технико-экономические обоснования,
предусмотренные подпунктами "б" и "в" пункта 6 настоящих Правил,
должны содержать:
а) основание для реализации соответствующих мероприятий по
информатизации;
б) обоснование необходимости выполнения мероприятия по
информатизации;
в) цели и задачи мероприятия по информатизации;
г) ожидаемые конечные результаты мероприятия по информатизации,
описание качественных и количественных характеристик планируемых
результатов;
д) обоснование необходимости привлечения и размеров
запрашиваемых для реализации мероприятия по информатизации средств
областного бюджета;
е) обоснование необходимости и подтверждение возможности
привлечения для реализации мероприятия по информатизации средств
федерального и местных бюджетов, а также внебюджетных средств;
ж) обоснование потребности в указанных объемах выполняемых
работ, оказываемых услуг и количестве поставляемых товаров для
реализации мероприятия по информатизации, а также в качественных
характеристиках выполняемых работ, поставляемых товаров и
оказываемых услуг.
8. При наличии в направляемых на экспертную оценку документах
по информатизации сведений, составляющих охраняемую законом тайну,
работа с такими документами осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
9. При получении пакета документов по информатизации
департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области
проверяет его комплектность и соответствие установленному порядку
оформления. (В редакции Постановления правительства Воронежской
области от 20.09.2013 г. N 818)
В случае нарушения комплектности и (или) порядка оформления
документы возвращаются в течение 3 рабочих дней без рассмотрения с
указанием необходимости представления недостающих документов и
(или) доработки соответствующих документов.
Документы по информатизации после их доработки повторно
направляются в департамент связи и массовых коммуникаций
Воронежской области. (В редакции Постановления правительства
Воронежской области от 20.09.2013 г. N 818)
10. Срок проведения экспертной оценки документов по
информатизации определяется департаментом связи и массовых
коммуникаций Воронежской области, но не может превышать с момента
регистрации в департаменте связи и массовых коммуникаций
Воронежской области: (В редакции Постановления правительства
Воронежской области от 20.09.2013 г. N 818)
- 10 рабочих дней - для проектов планов информатизации
государственных органов и проектов программ информатизации
государственных органов;
- 20 рабочих дней - для проектов областных целевых программ,
ведомственных целевых программ, а также проектов стратегий,
концепций и (или) иных документов, определяющих долгосрочные
приоритеты, цели и задачи государственных органов, а также
мероприятия по информатизации;
- 20 рабочих дней - для проектов решений о создании
государственных информационных систем Воронежской области.
- 20 рабочих дней – для проектов документов, направленных на
обеспечение государственных нужд в целях повышения эффективности,
результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг в
соответствии с действующим законодательством, в сфере
информационно-коммуникационных технологий.(Пункт дополнен -
Постановление правительства Воронежской области
от 20.09.2013 г. N 818)
11. Экспертное заключение, составляемое по результатам
экспертной оценки документов по информатизации, подписывается
лицами, проводившими экспертную оценку, и утверждается
руководителем департамента связи и массовых коммуникаций
Воронежской области либо лицом, его замещающим. (В редакции
Постановления правительства Воронежской области
от 20.09.2013 г. N 818)
Указанное заключение утверждается в срок, не превышающий 3
рабочих дней со дня его подписания всеми лицами, проводившими
экспертную оценку документов по информатизации.
V. Финансирование организации и проведения экспертной оценки
документов по информатизации
12. Финансирование расходов, связанных с организацией и
проведением экспертной оценки документов по информатизации,
осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных
департаменту связи и массовых коммуникаций Воронежской области на
руководство и управление в сфере установленных функций. (В редакции
Постановления правительства Воронежской области
от 20.09.2013 г. N 818)
