Постановление Губернатора Вологодской области от 30.11.2009 № 489

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

От 30.11.2009 № 489

г. Вологда

О внесении изменения в постановление

Губернатора области от 12 марта 2008 года № 81

В целях совершенствования организации контроля и проверки исполнения поручений Президента Российской Федерации

постановляю:

Внести изменение в постановление Губернатора области от 12 марта 2008 года № 81 (с последующими изменениями), изложив Порядок исполнения поручений Президента Российской Федерации, утвержденный указанным постановлением, в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор области          В.Е. Позгалев

Утвержден

Постановлением

Губернатора области

от 30.11.2009 № 489

"Утвержден

Постановлением

Губернатора области

от 12.03.2008 № 81

ПОРЯДОК

ИСПОЛНЕНИЯ ПОРУЧЕНИЙ ПРЕЗИДЕНТА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Общие положения

1.1. Порядок исполнения поручений Президента Российской Федерации (далее - Порядок) принят во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 6 ноября 1996 года N 1536 "О мерах по совершенствованию организации контроля и проверки исполнения поручений Президента Российской Федерации" в целях обеспечения неукоснительного исполнения в установленные сроки поручений Президента Российской Федерации.

1.2. Порядок распространяется на поручения Президента Российской Федерации, данные органам исполнительной государственной власти субъектов Российской Федерации и поступившие в Правительство области в виде отдельных поручений или перечней поручений, а также на поручения Правительства Российской Федерации, данные во исполнение поручений Президента Российской Федерации (далее - поручение, поручения).

1.3. Вице-губернатор области, первые заместители Губернатора области, заместители Губернатора области, управляющий делами Правительства области обеспечивают организацию исполнения поручений в полном объеме и в установленные сроки, организацию контроля за исполнением поручений, а также своевременную подготовку и направление информации о принятых мерах по исполнению поручений и докладов об итогах исполнения поручений Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации и (или) руководителям федеральных органов государственной власти, начальнику Контрольного управления Президента Российской Федерации, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе.

1.4. Подготовка и направление информации по запросам полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, связанным с выполнением поручений Президента Российской Федерации, осуществляются в порядке, аналогичном порядку исполнения поручений Президента Российской Федерации.

2. Организация исполнения поручений

Президента Российской Федерации

2.1. Поступившие в адрес Губернатора области и Правительства области поручения принимаются, проходят первичную обработку, предварительное рассмотрение и регистрацию в управлении делопроизводства и архива Правительства области.

2.2. Начальник управления делопроизводства и архива Правительства области готовит проекты резолюций на поступившие поручения, согласовывает их с контрольно-аналитическим управлением Правительства области и представляет Губернатору области или лицу, им уполномоченному.

2.3. Рассмотренные поручения с резолюцией Губернатора области или лица, им уполномоченного, возвращаются в управление делопроизводства и архива Правительства области для переноса резолюций в регистрационные формы.

2.4. После заполнения регистрационной формы ксерокопии поручений вместе с контрольными карточками управлением делопроизводства и архива Правительства области в течение рабочего дня передаются в приемные вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области для исполнения и контроля за их исполнением. Срочные поручения передаются незамедлительно.

Если соисполнителями поручений являются органы местного самоуправления, копии поручений направляются управлением делопроизводства и архива Правительства области органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов для организации исполнения поручений.

Копии поручений направляются в контрольно-аналитическое управление Правительства области.

2.5. Для исполнения поручения Губернатором области или лицом, им уполномоченным, назначается ответственный исполнитель: вице-губернатор области, первые заместители, заместители Губернатора области, управляющий делами Правительства области (в соответствии с распределением обязанностей).

Ответственный исполнитель организует и контролирует работу по исполнению поручения: назначает исполнителей из числа руководителей органов исполнительной государственной власти области, структурных подразделений Правительства области в соответствии с полномочиями этих органов, при необходимости создает рабочие группы и проводит совещания с уполномоченными представителями заинтересованных органов исполнительной государственной власти области и структурных подразделений Правительства области.

Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за своевременное и качественное исполнение поручения, своевременную подготовку и направление документов об исполнении поручений Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации и (или) руководителям федеральных органов государственной власти, начальнику Контрольного управления Президента Российской Федерации, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе.

2.6. Исполнители из числа руководителей органов исполнительной государственной власти области, структурных подразделений Правительства области организуют работу по выполнению поручения в органах исполнительной государственной власти области, структурных подразделениях Правительства области, докладывают об исполнении поручения ответственному исполнителю и несут ответственность за своевременное и качественное исполнение поручения.

Исполнитель, указанный в резолюции ответственного исполнителя первым или обозначенный словом "сбор", обобщает предложения, материалы, справки, поступившие от других исполнителей, осуществляет подготовку проектов документов об исполнении поручения, своевременно представляет их ответственному исполнителю и несет ответственность за качественную подготовку проектов документов об исполнении поручения и своевременное представление их в приемную ответственного исполнителя.

2.7. В случае если исполнение поручено нескольким ответственным исполнителям, работу по исполнению поручения организует ответственный исполнитель, указанный в резолюции первым, или обозначенный словом "сбор" (головной исполнитель), остальные являются соисполнителями поручения.

Для организации исполнения поручения головной исполнитель может устанавливать сроки представления соисполнителями предложений, информаций, необходимых для исполнения поручения. Соисполнители обязаны представлять головному исполнителю предложения в установленный им срок, а в случае если такой срок не установлен, - в течение 1-й половины срока, отведенного на исполнение поручения. Соисполнители несут ответственность за обеспечение своевременного представления предложений головному исполнителю.

Если соисполнителями поручения являются органы местного самоуправления, головной исполнитель определяет необходимость, сроки и порядок представления ими информации и предложений по выполнению поручения.

Соисполнители несут равную ответственность за своевременное и качественное исполнение поручения.

Головной исполнитель обеспечивает и несет персональную ответственность за соблюдение сроков подготовки и направления документов об исполнении поручений Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации и (или) в федеральные органы государственной власти, начальнику Контрольного управления Президента Российской Федерации, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе.

3. Сроки исполнения поручений

Президента Российской Федерации

3.1. Поручения должны быть исполнены до истечения сроков, установленных в тексте поручения.

Поручения, имеющие указания "срочно", "незамедлительно", подлежат исполнению в течение 3 календарных дней.

Поручения со сроком "оперативно" подлежат исполнению в течение 10 календарных дней.

Поручения со сроком исполнения "постоянно" подлежат исполнению и контролю до полной реализации мероприятий, содержащихся в поручении.

Если срок исполнения в поручении не указан, оно подлежит исполнению в срок до 1 месяца от даты его регистрации. Если срок исполнения в поручении не указан, но поручение предполагает исполнение комплекса мероприятий (мер) с установленными сроками, срок исполнения поручения устанавливается с учетом сроков исполнения этих мероприятий (мер).

Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.

3.2. Срок исполнения поручений не продлевается.

3.3. Сроки направления документов об исполнении поручений Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации и (или) руководителям федеральных органов государственной власти, начальнику Контрольного управления Президента Российской Федерации, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе устанавливаются Губернатором области или лицом, им уполномоченным, с учетом сроков, установленных в тексте поручения.

3.3. Срок направления документов об исполнении поручений, установленный Губернатором области, указывается в контрольной карточке. Если контрольная карточка оформляется одновременно на несколько поручений, содержащихся в перечне поручений, сроки направления документов указываются отдельно на каждый пункт перечня поручений.

4. Оформление результатов исполнения

поручений Президента Российской Федерации

4.1. По результатам исполнения поручений, данных непосредственно органам исполнительной государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляются следующие виды документов:

информация о принятых мерах по исполнению поручений;

доклады о ходе исполнения поручений;

доклады об исполнении поручений.

4.1.1. Информация о принятых мерах по исполнению поручения оформляется по поручениям, срок исполнения которых превышает 2 месяца (за исключением поручений со сроками "ежемесячно", "ежеквартально").

В информации о принятых мерах по исполнению поручения должны быть отражены:

меры, принятые для реализации поручения;

перечень проектов нормативных правовых актов, разработанных или разрабатываемых во исполнение поручения.

Информация о принятых мерах по исполнению поручения направляется в Контрольное управление Президента Российской Федерации в первой половине срока, отведенного на исполнение поручения, но не позднее чем через 3 месяца от даты регистрации поручения управлением делопроизводства и архива Правительства области.

4.1.2. Доклад о ходе исполнения поручения оформляется по поручениям со сроками исполнения "постоянно", "ежеквартально", "ежемесячно".

В докладе о ходе исполнения поручения должны быть отражены:

мероприятия, проведенные в целях реализации поручения, конкретные меры, принятые для реализации поручения, и результаты проделанной работы за прошедший год;

перечень нормативных правовых актов, соглашений, государственных контрактов (с указанием наименования и реквизитов), принятых (заключенных) во исполнение поручения;

вопросы, которые остались нерешенными (с указанием причин).

Доклад о ходе исполнения поручения направляется Президенту Российской Федерации. Копии докладов направляются начальнику Контрольного управления Президента Российской Федерации и полномочному представителю Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе. Сопроводительные письма о направлении докладов подписываются Губернатором области или лицом, им уполномоченным.

Доклады по поручениям со сроком исполнения "ежеквартально" направляются в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, если иное не установлено в тексте поручения.

Доклады по поручениям со сроком исполнения "ежемесячно" направляются в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, если иное не установлено в тексте поручения.

Доклады по поручениям со сроком исполнения "постоянно" направляются ежегодно в срок до 30 января года, следующего за отчетным.

4.1.3. Доклад об исполнении поручения оформляется при завершении исполнения поручения. В докладе об исполнении поручения должны быть отражены:

мероприятия, проведенные в целях реализации поручения, конкретные меры, принятые для реализации поручения, и достигнутые результаты;

перечень нормативных правовых актов, соглашений, государственных контрактов (с указанием наименования и реквизитов), принятых (заключенных) во исполнение поручения;

вывод об исполнении поручения;

предложение о снятии поручения с контроля.

Доклад об исполнении поручения направляется Президенту Российской Федерации. Копии докладов направляются начальнику Контрольного управления Президента Российской Федерации и полномочному представителю Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе.

Сопроводительные письма о направлении докладов и их копий подписываются Губернатором области или лицом, им уполномоченным.

4.2. В случае если Президентом Российской Федерации дано поручение Председателю Правительства Российской Федерации и одновременно органам исполнительной государственной власти субъектов Российской Федерации, информация по исполнению поручения направляется Председателю Правительства Российской Федерации. Информация может быть оформлена в виде доклада об исполнении поручения и (или) в виде предложений в зависимости от текста поручения.

Сопроводительное письмо о направлении информации Председателю Правительства Российской Федерации подписывается Губернатором области или лицом, им уполномоченным.

Если во исполнение поручения Председателем Правительства Российской Федерации дано поручение федеральным органам государственной власти, информация направляется руководителю органа, указанному в поручении Председателя Правительства Российской Федерации первым. Сопроводительные письма о направлении информации по исполнению поручений руководителям федеральных органов государственной власти подписываются вице-губернатором области.

В случае если Председателем Правительства Российской Федерации, заместителем Председателя Правительства Российской Федерации или руководителем федерального органа государственной власти установлены сроки исполнения "ежеквартально", "ежемесячно", информация по исполнению поручения направляется указанным должностным лицам в сроки, установленные пунктом 4.1.2 настоящего Порядка.

4.3. Оформление всех видов документов, предусмотренных пунктами 4.1 - 4.2 настоящего Порядка, и сопроводительных писем (далее - документы об исполнении поручений) осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Правительстве области. Информации и доклады по исполнению поручений должны быть завизированы исполнителем, указанным в пункте 2.6 настоящего Порядка.

Сопроводительные письма о направлении информации Председателю Правительства Российской Федерации и руководителям федеральных органов государственной власти должны содержать ссылки на входящие номера контрольных документов Президента Российской Федерации.

4.4. Проекты документов об исполнении поручения представляются исполнителем, указанным в резолюции ответственного исполнителя (головного исполнителя) первым, на согласование вице-губернатору области, первым заместителям и заместителям Губернатора области, управляющему делами Правительства области, являющимся ответственным исполнителем (головным исполнителем) поручения, заблаговременно, не позднее чем за 6 рабочих дней до срока, установленного Губернатором области.

До направления Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации и (или) руководителям федеральных органов государственной власти, начальнику Контрольного управления Президента Российской Федерации, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе проекты документов об исполнении поручений согласовываются работниками приемной ответственного исполнителя (головного исполнителя) с контрольно-аналитическим управлением и управлением делопроизводства и архива Правительства области.

Согласование осуществляется в соответствии с листом согласования (приложение к настоящему Порядку).

4.5. Проекты документов об исполнении поручений представляются в контрольно-аналитическое управление Правительства области за 5 рабочих дней до истечения срока направления информации, установленного Губернатором области и указанного в контрольной карточке.

4.6. Контрольно-аналитическое управление Правительства области осуществляет проверку полноты и качества информаций и докладов об исполнении поручений. Некачественно подготовленные информации и доклады возвращаются исполнителю для доработки и незамедлительно представляются им повторно после устранения замечаний.

После согласования контрольно-аналитическое управление Правительства области направляет проекты документов об исполнении поручений на лингвистическую экспертизу в управление делопроизводства и архива Правительства области.

4.7. Управление делопроизводства и архива Правительства области проводит лингвистическую экспертизу представленных проектов документов. Если в ходе осуществления лингвистической экспертизы будут обнаружены ошибки, проекты документов об исполнении поручений возвращаются исполнителю на доработку и незамедлительно, по мере устранения замечаний, представляются им повторно.

После прохождения лингвистической экспертизы управление делопроизводства и архива Правительства области незамедлительно возвращает проекты документов об исполнении поручений исполнителю.

4.8. Проекты документов об исполнении поручений, подготовленные для направления Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, представляются исполнителем или работниками приемной ответственного исполнителя (головного исполнителя) руководителю секретариата Губернатора области не позднее чем за 2 рабочих дня до срока, указанного в контрольной карточке, для направления на подпись Губернатору области.

Проекты документов об исполнении поручений, подготовленные для направления руководителям федеральных органов государственной власти, представляются на подпись вице-губернатору области в его приемную не позднее чем за 1 рабочий день до срока, указанного в контрольной карточке.

4.9. После подписания документы об исполнении поручений передаются секретариатом Губернатора области в приемную ответственного исполнителя (головного исполнителя) и представляются работниками приемной в управление делопроизводства и архива Правительства области для отправки по указанному адресу. Одновременно представляются вторые экземпляры документов об исполнении поручений и (или) копии этих документов для приобщения к подлинникам контрольных документов (поручений Президента Российской Федерации, поручений Правительства Российской Федерации). Количество копий документов должно соответствовать количеству контрольных документов, на которые имеются ссылки в сопроводительном письме.

Документы об исполнении поручений должны представляться в управление делопроизводства и архива Правительства области не позднее 15 часов дня, указанного в контрольной карточке.

4.10. Управление делопроизводства и архива Правительства области осуществляет отправку документов в день их представления, ставит на информации отметку о дате и способе ее направления и информирует контрольно-аналитическое управление Правительства области об исполнении поручения.

4.11. Копии документов об исполнении поручения с отметками управления делопроизводства и архива Правительства области не позднее дня, следующего за днем их отправки, представляются работниками приемных ответственного исполнителя (головного исполнителя) в контрольно-аналитическое управление Правительства области.

4.12. Снятие с контроля поручений, данных органам исполнительной государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляется при поступлении информации о снятии с контроля из Администрации Президента Российской Федерации и (или) аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе.

Поручения, по которым органы исполнительной государственной власти субъектов Российской Федерации являются соисполнителями, снимаются с контроля после направления предложений по исполнению поручений Председателю Правительства Российской Федерации и (или) руководителям федеральных органов государственной власти.

4.13. В случае если органом исполнительной государственной власти или структурным подразделением Правительства области документы об исполнении поручения направлены с нарушением установленного Губернатором области срока, ответственный исполнитель (головной исполнитель) запрашивает у руководителей указанных органов объяснение причин несвоевременного направления документов и предложения о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

В случае если руководителем органа исполнительной государственной власти области решение о привлечении должностных лиц к дисциплинарной ответственности не принято, ответственный исполнитель вправе направить Губернатору области предложение о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителя органа исполнительной государственной власти области, допустившего несвоевременное исполнение контрольного документа.

Ответственный исполнитель (головной исполнитель), не обеспечивший направление документов в установленный Губернатором области срок, представляет Губернатору области объяснение о причинах несвоевременного направления документов и о мерах ответственности, принятых в отношении должностных лиц, виновных в несвоевременном исполнении поручения.

5. Контроль исполнения поручений

Президента Российской Федерации

5.1. Контроль исполнения поручений осуществляют вице-губернатор области, первые заместители Губернатора области, заместители Губернатора области, управляющий делами Правительства области, являющиеся ответственными за исполнение поручений в соответствии с резолюцией Губернатора области.

5.2. Управление делопроизводства и архива Правительства области:

ведет учет и регистрацию поручений;

готовит проекты резолюций на поступившие поручения;

в установленные сроки доводит поручения до ответственных исполнителей;

ежемесячно направляет ответственным исполнителям напоминания о поручениях, срок исполнения которых истекает в предстоящем месяце;

письменно информирует ответственных исполнителей о наступающем сроке исполнения поручения за десять дней до установленного срока (за исключением срочных и оперативных поручений);

проводит лингвистическую экспертизу документов об исполнении поручений;

в случае непредставления документов об исполнении поручений в установленный срок информирует управляющего делами Правительства области, контрольно-аналитическое управление Правительства области и ответственного исполнителя (головного исполнителя);

своевременно осуществляет отправку документов об исполнении поручений Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации и (или) руководителям федеральных органов государственной власти, начальнику Контрольного управления Президента Российской Федерации, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе;

несет ответственность за своевременное и качественное исполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 5.2 настоящего Порядка.

5.3. Работники приемных вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области:

осуществляют контроль за сроками исполнения поручений и представления исполнителями документов об исполнении поручений ответственному исполнителю (головному исполнителю), докладывают ему о фактах нарушения указанных сроков с предложением о применении мер ответственности в отношении должностных лиц, допустивших нарушение;

не позднее чем за десять дней до установленного Губернатором области срока направления документов об исполнении поручения напоминают руководителям органов исполнительной государственной власти области и структурных подразделений Правительства области, назначенным исполнителями поручений, о наступающем сроке исполнения поручений и сроке представления документов по их исполнению ответственному исполнителю (головному исполнителю);

проверяют правильность оформления документов об исполнении поручений и своевременно представляют их на согласование в контрольно-аналитическое управление Правительства области;

представляют в установленный срок документы об исполнении поручений руководителю секретариата Губернатора области для направления на подпись Губернатору области и в приемную вице-губернатора области для направления на подпись вице-губернатору области;

обеспечивают своевременное представление документов об исполнении поручений в управление делопроизводства и архива Правительства области;

представляют в установленный срок копии документов об исполнении поручений с отметками управления делопроизводства и архива Правительства области об отправке в контрольно-аналитическое управление Правительства области;

несут ответственность за своевременное и качественное исполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 5.3 настоящего Порядка.

5.4. Контрольно-аналитическое управление Правительства области осуществляет контроль исполнения поручений, в целях которого:

предусматривает в планах работы управления проведение контрольных проверок хода исполнения отдельных поручений;

проверяет качество исполнения поручений, качество подготовки информаций и докладов по исполнению поручений в процессе согласования документов об исполнении поручений;

направляет Губернатору области и ответственным исполнителям информацию о фактах ненадлежащего исполнения поручений, выявленных в ходе проводимых проверок;

осуществляет контроль за соблюдением требований настоящего порядка, информирует ответственных исполнителей о выявленных нарушениях с предложением о применении мер ответственности в отношении должностных лиц, допустивших нарушения;

информирует ответственных исполнителей (головных исполнителей) о выявленных случаях нарушений сроков направления документов об исполнении поручений для принятия мер, предусмотренных пунктом 4.13 настоящего Порядка;

ежегодно готовит аналитические материалы Губернатору области об организации работы по исполнению поручений;

несет ответственность за своевременное и качественное исполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 5.4 настоящего Порядка.

Приложение

к Порядку

ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ

документов по исполнению поручений Президента Российской Федерации,

данных органам исполнительной государственной власти субъектов

Российской Федерации и поступивших в Правительство области в виде

отдельных поручений или перечней поручений, а также поручений Правительства Российской Федерации, данных во исполнение поручений

Президента Российской Федерации

Номер, дата, содержание поручения __________________________________________________________________

Исполнитель __________________________________________________________________

(структурное подразделение Правительства области,

орган исполнительной государственной власти области,

осуществлявший подготовку информации)

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество руководителя органа исполнительной государственной власти области,

осуществлявшего подготовку информации, подпись, дата, телефон)

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество должностного лица, осуществлявшего подготовку

информации, подпись, дата, телефон)

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество должностного лица приемной

ответственного исполнителя (головного исполнителя)

Дата передачи на согласование	Должность	Замечания и предложения (свыше двух строк оформляются на отдельном листе)	Личная подпись и дата согласования
	Вице-губернатор области, первый заместитель Губернатора области, заместитель Губернатора области, управляющий делами Правительства области (головной исполнитель)
	Первый заместитель Губернатора области, заместитель Губернатора области, управляющий делами Правительства области (соисполнитель)
	Начальник контрольно- аналитического управления Правительства области Гумаров И.П.
	Начальник управления делопроизводства и архива Правительства области Климова Л.М".