Закон Рязанской области от 06.04.2017 № 15-ОЗ

 

ЗАКОН

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Об отдельных вопросах организации и деятельности

Общественной палаты Рязанской области

Принят Рязанской областной Думой                                       29 марта 2017 года

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Закон регулирует отдельные вопросы организации и деятельности Общественной палаты Рязанской области в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 183-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации»).

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации», Федеральном законе от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»).

Статья 2. Наименование и местонахождение Общественной палаты Рязанской области

1. Установить наименование Общественной палаты – Общественная палата Рязанской области (далее – Общественная палата).

2. Общественная палата не является юридическим лицом.

3. Местонахождение Общественной палаты – город Рязань.

Статья 3. Состав Общественной палаты

1. Общественная палата состоит из 36 членов.

2. Одна треть состава Общественной палаты (12 членов) утверждается Губернатором Рязанской области по представлению зарегистрированных на территории Рязанской области структурных подразделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений.

3. Одна треть состава (12 членов) Общественной палаты утверждается Рязанской областной Думой по представлению зарегистрированных на территории Рязанской области некоммерческих организаций, в том числе региональных общественных объединений.

4. Члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором Рязанской области, и члены Общественной палаты, утвержденные Рязанской областной Думой, определяют состав остальной одной трети состава (12 членов) Общественной палаты из числа кандидатур, представленных местными общественными объединениями, зарегистрированными на территории Рязанской области.

Статья 4. Порядок и сроки формирования Общественной палаты

1. Не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты Рязанская областная Дума размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты. Информация должна содержать:

1) перечень документов, представляемых некоммерческими организациями;

2) срок, место и время приема документов;

3) номера контактных телефонов.

2. Правом на выдвижение кандидатов в члены Общественной палаты обладают некоммерческие организации, соответствующие требованиям, установленным Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации».

3. Выдвижение в соответствии с положениями настоящей статьи кандидатов в члены Общественной палаты некоммерческими организациями осуществляется по решению их коллегиальных органов, обладающих соответствующими полномочиями в силу закона или в соответствии с уставами этих организаций, а при отсутствии коллегиальных органов – по решению иных органов, обладающих в силу закона или в соответствии с уставами этих организаций правом выступать от имени этих организаций.

4.  Решения о выдвижении кандидатов в члены Общественной палаты зарегистрированными на территории Рязанской области структурными подразделениями общероссийских и межрегиональных общественных объединений направляются Губернатору Рязанской области.

Решения о выдвижении кандидатов в члены Общественной палаты зарегистрированными на территории Рязанской области некоммерческими организациями, в том числе региональными общественными объединениями, направляются в Рязанскую областную Думу.

Решения о выдвижении кандидатов в члены Общественной палаты местных общественных объединений, зарегистрированных на территории Рязанской области, направляются в аппарат Общественной палаты.

5. К решению о выдвижении кандидатов в члены Общественной палаты должны быть приложены следующие документы:

1) копия устава некоммерческой организации, заверенная ее исполнительным органом или нотариально;

2) копия свидетельства о регистрации некоммерческой организации, заверенная ее исполнительным органом или нотариально;

3) документ, содержащий информацию о деятельности некоммерческой организации, определенной частью 6 статьи 8 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации»;

4) копия паспорта кандидата;

5) анкета кандидата в члены Общественной палаты по форме согласно приложению к настоящему Закону;

6) письменное заявление кандидата о согласии войти в состав Общественной палаты с обязательством в случае утверждения его кандидатуры приостановить членство в политической партии на срок осуществления полномочий члена Общественной палаты.

6. Некоммерческая организация вправе представить документ об отсутствии сведений, указанных в пунктах 3 и 4 части 2 статьи 6 Федерального закона от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации».

7.  Решения о выдвижении кандидатов в члены Общественной палаты направляются некоммерческими организациями в течение тридцати дней со дня размещения информации о начале процедуры формирования состава Общественной палаты.

8.  Консультационное обеспечение процедуры формирования Общественной палаты нового состава осуществляется аппаратом Общественной палаты.

9. Губернатор Рязанской области и Рязанская областная Дума рассматривают представленные кандидатуры членов Общественной палаты в порядке, установленном Губернатором Рязанской области и Рязанской областной Думой соответственно.

Решения об утверждении кандидатур членов Общественной палаты принимаются в течение 21 дня после окончания срока, установленного частью 7 настоящей статьи, и оформляются постановлением Губернатора Рязанской области и постановлением Рязанской областной Думы. 

10. Решение некоммерческой организации о выдвижении кандидата с приложенными к нему документами подлежит возврату в следующих случаях:

1) несоответствия кандидата требованиям Федерального закона                «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации»;

2) несоответствия некоммерческой организации требованиям Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации»;

3) непредставления или неполного представления документов, указанных в частях 4 и 5 настоящей статьи;

4) несоблюдения срока направления решений о выдвижении кандидатов в члены Общественной палаты, установленного частью 7 настоящей статьи.

11.  Не позднее четырнадцати дней со дня их утверждения Губернатором Рязанской области и Рязанской областной Думой члены Общественной палаты определяют двенадцать членов Общественной палаты из числа кандидатов, представленных местными общественными объединениями, зарегистрированными на территории Рязанской области.

12. Общественная палата является правомочной, если в ее состав вошло более трех четвертых установленного настоящим Законом числа членов Общественной палаты. Первое заседание Общественной палаты, образованной в правомочном составе, должно быть проведено не позднее чем через десять дней со дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава.

13. Срок полномочий членов Общественной палаты составляет три года и исчисляется со дня первого заседания Общественной палаты нового состава. Со дня первого заседания Общественной палаты нового состава полномочия членов Общественной палаты действующего состава прекращаются.

14.  В случае, если полный состав Общественной палаты не будет сформирован в порядке, установленном настоящим Законом, либо в случае досрочного прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественной палаты новые члены Общественной палаты утверждаются в порядке, предусмотренном настоящим Законом и Регламентом Общественной палаты. При этом Рязанская областная Дума размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о дополнительном выдвижении кандидатур в состав Общественной палаты в течение 30 дней со дня поступления соответствующей информации.

Статья 5. Удостоверение члена Общественной палаты

Член Общественной палаты имеет удостоверение члена Общественной палаты, являющееся документом, подтверждающим его полномочия. Член Общественной палаты пользуется удостоверением в течение срока своих полномочий.

Образец и описание удостоверения утверждаются Общественной палатой.

Статья 6. Гарантии деятельности членов Общественной палаты

1. Члену Общественной палаты возмещаются расходы на проезд к местам проведения пленарных заседаний Общественной палаты, заседаний совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп, местам проведения мероприятий, связанных с осуществлением им полномочий члена Общественной палаты Рязанской области, и обратно, проживание и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), при наличии соответствующих документов, подтверждающих произведенные расходы.

2. Расходы члена Общественной палаты, указанные в части 1 настоящей статьи, возмещаются в размерах, установленных для возмещения расходов государственных гражданских служащих Рязанской области, замещающих высшие должности гражданской службы категории «руководители», при направлении их в служебные командировки.

3. Финансирование расходов, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на обеспечение деятельности Общественной палаты.

Статья 7. Органы Общественной палаты

1. Органами Общественной палаты являются:

1) совет Общественной палаты;

2) председатель Общественной палаты;

3) комиссии Общественной палаты.

2. Общественная палата вправе создавать рабочие группы Общественной палаты.

Статья 8. Совет Общественной палаты

1. В совет Общественной палаты входят председатель Общественной палаты, заместитель (заместители) председателя Общественной палаты, председатели комиссий Общественной палаты, член Общественной палаты, являющийся представителем в составе Общественной палаты Российской Федерации, руководитель аппарата Общественной палаты. Совет Общественной палаты является постоянно действующим органом. Председателем совета Общественной палаты является председатель Общественной палаты.

2. Совет Общественной палаты рассматривает и принимает решения по вопросам, входящим в его компетенцию, определенную Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации».

Статья 9. Председатель, заместитель (заместители) председателя Общественной палаты

Председатель, заместитель (заместители) председателя Общественной палаты избираются на первом заседании из числа членов Общественной палаты открытым голосованием.

Председатель и заместитель (заместители) председателя Общественной палаты осуществляют свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации» и Регламентом Общественной палаты.

Статья 10. Рабочие группы Общественной палаты

1. Общественная палата вправе образовывать рабочие группы Общественной палаты.

2. В состав рабочих групп Общественной палаты могут входить члены Общественной палаты, представители некоммерческих организаций, другие граждане.

Статья 11. Основные формы деятельности Общественной палаты

1. Основными формами деятельности Общественной палаты являются заседания Общественной палаты, заседания совета Общественной палаты, заседания комиссий и рабочих групп Общественной палаты.

2. Для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития Рязанской области, защиты прав и свобод граждан, развития демократических институтов Общественная палата вправе:

1) выдвигать и поддерживать гражданские инициативы, направленные на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов некоммерческих организаций;

2) вырабатывать рекомендации органам государственной власти Рязанской области при определении приоритетов в области государственной поддержки некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Рязанской области;

3) взаимодействовать с Общественной палатой Российской Федерации, общественными палатами субъектов Российской Федерации, а также общественными палатами (советами) муниципальных образований Рязанской области, Общественным советом при Рязанской областной Думе и общественными советами при исполнительных органах государственной власти Рязанской области;

4) оказывать информационную, методическую и иную поддержку общественным палатам (советам) муниципальных образований Рязанской области, Общественному совету при Рязанской областной Думе и общественным советам при исполнительных органах государственной власти Рязанской области, некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Рязанской области;

5) проводить гражданские форумы, слушания, а также осуществлять иную деятельность, предусмотренную частью 7 статьи 11 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации», настоящим Законом и Регламентом Общественной палаты.

Статья 12. Организация деятельности Общественной палаты

1. Вопросы организации деятельности Общественной палаты регулируются Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации», настоящим Законом и Регламентом Общественной палаты.

2. Регламент Общественной палаты утверждается Общественной палатой по представлению совета Общественной палаты или по инициативе не менее чем одной трети членов Общественной палаты.

3. Регламент Общественной палаты должен содержать положения, предусмотренные статьей 5 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации».

Статья 13. Общественный контроль

1. Общественная палата осуществляет общественный контроль в целях наблюдения за деятельностью территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Рязанской области, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории Рязанской области, а также в целях общественной проверки, анализа и общественной оценки издаваемых ими актов и принимаемых решений, в формах, предусмотренных действующим законодательством.

2. Решение о проведении общественного контроля принимается советом Общественной палаты.

3. Порядок проведения общественного контроля определяется Регламентом Общественной палаты в соответствии с Федеральным законом «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Законом Рязанской области от 21 июля 2016 года № 45-ОЗ «Об отдельных вопросах организации и осуществления общественного контроля в Рязанской области» и настоящим Законом.

Статья 14. Поддержка Общественной палатой гражданских инициатив

1. Общественная палата осуществляет сбор и обработку информации об инициативах граждан Российской Федерации, имеющих место жительства на территории Рязанской области, зарегистрированных на территории Рязанской области общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

2. Общественная палата доводит до сведения граждан, проживающих на территории Рязанской области, информацию об общественных и гражданских инициативах с целью привлечения широкой общественности к их реализации.

Статья 15. Ежегодный доклад Общественной палаты

1. Общественная палата ежегодно подготавливает доклад о состоянии гражданского общества в Рязанской области в сроки, установленные Регламентом Общественной палаты. Аппарат Общественной палаты обеспечивает его публикацию в газете «Рязанские ведомости» и размещает на официальном сайте Общественной палаты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2. Ежегодный доклад Общественной палаты направляется в Рязанскую областную Думу и Губернатору Рязанской области.

Статья 16. Обеспечение участия членов Общественной палаты в работе органов государственной власти Рязанской области

1. Члены Общественной палаты, уполномоченные советом Общественной палаты, вправе присутствовать на заседаниях Рязанской областной Думы и заседаниях комитетов и комиссий Рязанской областной Думы, заседаниях Правительства Рязанской области, иных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Рязанской области.

2. Порядок участия членов Общественной палаты в заседаниях Правительства Рязанской области и Рязанской областной Думы определяется Регламентом Правительства Рязанской области и Регламентом Рязанской областной Думы соответственно.

3. Количество представителей Общественной палаты, принимающих участие в заседаниях Рязанской областной Думы, ее комитетов и комиссий, в заседаниях Правительства Рязанской области, иных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, не может превышать двух человек.

Статья 17. Аппарат Общественной палаты

1. Организационное, правовое, аналитическое, информационное, документационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляется аппаратом Общественной палаты.

2. Аппарат Общественной палаты является государственным учреждением Рязанской области либо подразделением государственного учреждения Рязанской области в соответствии с распоряжением Правительства Рязанской области.

3. Руководитель аппарата Общественной палаты назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Правительства Рязанской области по представлению совета Общественной палаты. Предложение по кандидатуре на должность руководителя аппарата Общественной палаты вносится советом Общественной палаты в Правительство Рязанской области не позднее тридцати дней со дня расторжения трудового договора с руководителем аппарата Общественной палаты.

4. Общее руководство деятельностью аппарата Общественной палаты осуществляет председатель Общественной палаты.

5.  Финансовое обеспечение содержания аппарата Общественной палаты осуществляется за счет средств областного бюджета.

Статья 18. Информационное обеспечение деятельности Общественной палаты

1. Информационное обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляется с целью доступа широких кругов общественности к рассматриваемым Общественной палатой вопросам, а также к результатам работы Общественной палаты.

2. Основным источником информации о деятельности Общественной палаты является официальный сайт Общественной палаты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Статья 19. Заключительные и переходные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

2. Общественная палата действующего состава осуществляет свою деятельность до проведения первого заседания Общественной палаты, сформированной после вступления в силу настоящего Закона.

3. Совет Общественной палаты в тридцатидневный срок со дня создания аппарата Общественной палаты вносит в Правительство Рязанской области представление о кандидатуре руководителя аппарата Общественной палаты.

4. До создания аппарата Общественной палаты решения о выдвижении кандидатов в члены Общественной палаты местных общественных объединений направляются в центральный исполнительный орган государственной власти Рязанской области, наделенный полномочиями по обеспечению деятельности Общественной палаты Рязанской области.

5. До создания аппарата Общественной палаты консультационное обеспечение процедуры формирования Общественной палаты нового состава осуществляется центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области, наделенным полномочиями по обеспечению деятельности Общественной палаты Рязанской области.

6. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Рязанской области от 13 января 2009 года № 1-ОЗ «Об Общественной палате Рязанской области»;

2) Закон Рязанской области от 9 февраля 2009 года № 7-ОЗ «О внесении изменения в Закон Рязанской области «Об Общественной палате Рязанской области»;

3) Закон Рязанской области от 24 декабря 2009 года № 163-ОЗ «О внесении изменений в Закон Рязанской области «Об Общественной палате Рязанской области»;

4) Закон Рязанской области от 21 сентября 2010 года № 103-ОЗ «О внесении изменения в статью 9 Закона Рязанской области «Об Общественной палате Рязанской области»;

5) статью 2 Закона Рязанской области от 9 ноября 2012 года № 87-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Рязанской области»;

6) статью 6 Закона Рязанской области от 28 декабря 2012 года № 116-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Рязанской области»;

7) статью 43 Закона Рязанской области от 12 апреля 2013 года    № 12-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Рязанской области»;

8) Закон Рязанской области от 7 апреля 2015 года № 15-ОЗ «О внесении изменения в статью 17 Закона Рязанской области «Об Общественной палате Рязанской области».

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Рязанской области                                            Н.В. Любимов

06 апреля 2017 года

№ 15-ОЗ

Приложение

к Закону Рязанской области

«Об отдельных вопросах организации и деятельности

Общественной палаты Рязанской области»

АНКЕТА

кандидата в члены Общественной палаты Рязанской области

(заполняется собственноручно)

1. Фамилия ___________________________________     Имя _______________________________________     Отчество ___________________________________		Место для фотографии (3Ч4)
2. Если изменяли фамилию, имя или отчество, то укажите их, а также когда, где и по какой причине изменяли
3. Число, месяц, год и место рождения (село, деревня, город, район, область, край, республика, страна)
4. Гражданство (если изменяли, то укажите, когда и по какой причине, если имеете гражданство другого государства - укажите)
5. Образование (когда и какие образовательные организации окончили, номера дипломов). Направление подготовки или специальность по диплому. Квалификация по диплому
6. Высшее образование – подготовка кадров высшей квалификации: аспирантура, (адъюнктура), ординатура, докторантура (наименование образовательной или научной организации, год окончания). Ученая степень, ученое звание (когда присвоены, номера дипломов, аттестатов)
7. Членство в политической партии
8. Сведения о наличии неснятой или непогашенной судимости

9. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая учебу в образовательных организациях высшего и среднего профессионального образования, военную службу, работу по совместительству, предпринимательскую деятельность и т.п.).

При заполнении данного пункта необходимо именовать организации так, как они назывались в свое время, военную службу записывать с указанием должности и номера воинской части.

Месяц и год		Должность с указанием организации	Адрес организации (в т.ч. за границей)
поступления	ухода

10. Государственные награды, иные награды и знаки отличия _______________________________________________________________

_______________________________________________________________

11. Опыт работы в общественной сфере, перечень занимаемых  выборных должностей

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

12.  Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания), номер телефона (либо иной вид связи)

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

13. Дополнительные сведения, которые желаете сообщить о себе

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

Подтверждаю достоверность и полноту сведений, указанных в настоящем документе, а также свое согласие на обработку представленных персональных данных.

«__»_______________ 20__ г.                                       Подпись _____________»