Постановление Правительства Брянской области от 15.06.2017 № 283-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 июня 2017 г. № 283-п

г. Брянск

О внесении изменений в государственную программу «Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области» (2014 – 2020 годы)

В соответствии с постановлением Правительства Брянской области от 28 октября 2013 года № 608-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области» Правительство Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в государственную программу «Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области» (2014 – 2020 годы), утвержденную постановлением Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 839-п «Об утверждении государственной программы «Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области» (2014 – 2020 годы)» (в редакции постановлений Правительства Брянской области от 24 марта 2014 года № 88-п, от 4 августа 2014 года № 355-п, от 10 ноября 2014 года № 492-п, от 15 декабря 2014 года № 589-п, от 29 декабря 2014 года № 691-п, от 12 мая 2015 года № 192-п, от 24 июля 2015 года № 344-п, от 9 октября 2015 года № 487-п, от 18 декабря 2015 года № 644-п, от 25 декабря 2015 года № 682-п, от 29 января 2016 года № 57-п, от 23 мая 2016 года № 269-п, от 15 августа 2016 года № 455-п, от 5 декабря 2016 года № 616-п, от 26 декабря 2016 года № 707-п, от 26 декабря 2016 года № 708-п, от 13 марта 2017 года № 72-п, от 13 марта 2017 года № 102-п, от 3 апреля 2017 года № 128-п, от 17 апреля 2017 года № 162-п), следующие изменения:

1.1.  Позицию паспорта государственной программы «Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы» изложить в редакции:

«2014 год – 555 537 386,74 рубля;

2015 год – 1 269 691 645,14 рубля;

2016 год – 1 749 239 159,85 рубля;

2017 год – 1 431 604 167,65 рубля;

2018 год – 1 290 855 283,59 рубля;

2019 год – 1 283 470 581,70 рубля;

2020 год – 1 163 500 591,00 рубля».

1.2.  Раздел 5 «Ресурсное обеспечение реализации государственной программы» изложить в редакции:

         «Реализация государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета и других источников. Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы:

2014 год – 555 537 386,74 рубля;

2015 год – 1 269 691 645,14 рубля;

2016 год – 1 749 239 159,85  рубля;

2017 год – 1 431 604 167,65 рубля;

2018 год – 1 290 855 283,59 рубля;

2019 год – 1 283 470 581,70 рубля;

2020 год – 1 163 500 591,00 рубля.».

1.3. В приложении 3.1 «Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды» к государственной программе:

1.3.1. В абзаце третьем пункта 10 слова «одна треть» заменить словами «не более одной третьей».

1.3.2. Абзац третий пункта 13 изложить в редакции:

«При  этом при выборе формы финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству доля участия определяется как процент от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории, включенных в дополнительный перечень работ, и составляет не менее 5 процентов.».

1.3.3. Абзац пятый подпункта 1 подпункта 14.2 пункта 14 изложить в редакции:

«форма участия (финансовое и (или) трудовое) и доля участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий с учетом требований абзаца третьего пункта 13 настоящего Порядка;».

1.3.4. Дополнить пунктом 27 следующего содержания:

«27. Методика возврата и перераспределения субсидии из областного бюджета на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды

1. В случае если муниципальным образованием – получателем субсидии из областного бюджета на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды по состоянию на 31 декабря 2017 года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 14.2 пункта 14 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии из областного бюджета в соответствии с соглашением в 2018 году указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня 2018 года ( ), рассчитывается по формуле:

где:

 – объем субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования  в 2017 году;

m – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n – общее количество показателей результативности использования субсидии из областного бюджета;

k – коэффициент возврата субсидии из бюджета муниципального образования в областной бюджет.

2. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в размере субсидии из областного бюджета, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий.

3. Коэффициент возврата субсидии из бюджета муниципального образования в областной бюджет (k) рассчитывается по формуле:

где  – индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии из областного бюджета.

При расчете коэффициента возврата субсидии из бюджета муниципального образования в областной бюджет используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования такой субсидии. Методика расчета индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии из областного бюджета ( ), приведена в пункте 18 настоящего Порядка.

4. В случае, если по состоянию на 25 мая 2017 года муниципальным образованием – получателем субсидии на  поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды допущены нарушения в части исполнения обязательств соглашения в соответствии с условиями  подпункта 5 подпункта 14.2 пункта 14 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в областной бюджет не позднее 30 июня 2017 года.

5. Перераспределение субсидии, возвращаемой в областной бюджет, применяется при условии, когда объем поданных заявок на выполнение соответствующих мероприятий превышал размер бюджетных ассигнований, доведенных до главного распорядителя бюджетных средств на 2017 год.

Перераспределение субсидии, возвращаемой в областной бюджет, производится на основании ранее поданных заявок без учета заявки муниципального образования, осуществляющего возврат субсидии в областной бюджет.

Изменения, связанные с перераспределением субсидий, подлежат внесению в соответствующее постановление Правительства Брянской области, устанавливающее распределение субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды.».

1.4. Приложение 3.2 «Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)» к государственной программе дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21. Методика возврата и перераспределения субсидии из областного бюджета на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)

1. В случае, если муниципальным образованием – получателем субсидии из областного бюджета на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) по состоянию на 31 декабря 2017 года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 10.2 пункта 10 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии из областного бюджета в соответствии с соглашением в 2018 году указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня 2018 года ( ), рассчитывается по формуле:

где:

 – объем субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования  в 2017 году;

m – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n – общее количество показателей результативности использования субсидии из областного бюджета;

k – коэффициент возврата субсидии из бюджета муниципального образования в областной бюджет.

2. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в размере субсидии из областного бюджета, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного  бюджета от возврата остатков субсидий.

3. Коэффициент возврата субсидии из бюджета муниципального образования в областной бюджет (k) рассчитывается по формуле:

где  – индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии из областного бюджета.

При расчете коэффициента возврата субсидии из бюджета муниципального образования в областной бюджет используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования  субсидии. Методика расчета индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии из областного бюджета ( ), приведена в пункте 13 настоящего Порядка.

4. В случае, если по состоянию на 1 июня 2017 года муниципальным образованием – получателем субсидии на  обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) допущены нарушения в части исполнения обязательств соглашения в соответствии с  условиями  подпункта 3 подпункта 10.2 пункта 10 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в областной бюджет не позднее 30 июня 2017 года.

5. Перераспределение субсидии, возвращаемой в областной бюджет, применяется при условии, когда объем поданных заявок на выполнение соответствующих мероприятий превышал размер бюджетных ассигнований, доведенных до главного распорядителя бюджетных средств на 2017 год.

Перераспределение субсидии, возвращаемой в областной бюджет, производится на основании ранее поданных заявок без учета заявки муниципального образования, осуществляющего возврат субсидии в областной бюджет.

Изменения, связанные с перераспределением субсидий, подлежат внесению в соответствующее постановление Правительства Брянской области, устанавливающее распределение субсидий бюджетам муниципальных образований на обустройство мест массового отдыха населения (городских парков).».

1.5. В приложении 4 к государственной программе таблицу «Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях» изложить в редакции:

«Сведения

о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях

	Наименование показателя (индикатора), единица измерения				Единица измерения							Целевые значения показателей (индикаторов)
												2013 год (факт)					2014 год (факт)				2015 год (факт)			2016 год (факт)			2017 год		2018 год			2019 год						Целевое значение 2020 года
		Цель государственной программы: обеспечение выполнения и создание условий для проведения на областном уровне единой государственной политики в сфере реформирования, регулирования и функционирования топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства
		Задача государственной программы: эффективное управление в сфере установленных функций и полномочий.
1		Доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда				%						58,0		61,1				61,1				61,9			64,0				65,0			66,0								67,0
2		Уровень возмещения населением затрат за предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам				%						99,1		99,3				99,6				99,6			99,7				99,7			99,8							99,8
3		Предельное количество этапов (процедур), необходимых для технологического присоединения				ед.						7		7				5				5			5				5			5							5
4		Предельный срок подключения потребителей (до 150 кВт) с даты поступления заявки на технологическое присоединение до даты подписания акта о технологическом присоединении				дней						327		165				126				123			90			90				90							90
5		Объем инвестиций в основной капитал в сфере электроснабжения, (за исключением бюджетных средств)				млн. руб.						546,6		994,3				808,877				1003,04			1270,6			1261,5				1499,2						985,1
6		Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов				%						8,56		6,86				10,1				8,52			9,7					9,8		9,8						10,0
7		Ввод мощностей в результате технического перевооружения, реконструкции, нового строительства объектов электросетевой инфраструктуры				км/МВА						188,39/127,5		187,19 / 142,97				299,15 / 119,78				226,043 / 43,56			231,42/166,363					236,009/27,29		317,42/74,74						70,82/86,64
8		Своевременная разработка нормативно-правовых актов сферы ТЭК и ЖКХ				%						100		100				100				100			100					100		100							100
9		Ежегодное привлечение средств государственной корпорации –Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в целях расселения до 1 сентября 2017 года многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2012 года				% от уста-нов-лен-ного лимита						100		100				100				100			100					0		0						Фонд действует до 1 сентября 2017 года
10		Проведение обучающих семинаров со специалистами органов местного самоуправления, некоммерческими организациями, организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами на территории Брянской области по вопросам сферы ЖКХ				ед.						4		4				4				4			не менее 4 раз в год					не менее 4 раз в год		не менее 4 раз в год						не менее 4 раз в год
Задача государственной программы: содействие реформированию жилищно-коммунального хозяйства, создание благоприятных условий проживания граждан
11		Уровень износа коммунальной инфраструктуры				%						57,2				55,0				53,8			54,0			53,5				53,0		52,5					52,0
12		Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства				%						52,4				60,0				58,1			58,0			57,0				56,0		54,0					53,0
13		Доля площади отремонтированных многоквартирных домов в площади многоквартирных домов, нуждающихся в ремонте				%						1,42				0				1,26			5,90			5,00				4,46		4,67					*
14		Площадь расселенных аварийных многоквартирных домов				тыс.кв м						8,1				15,39				18,44			12,81			5,97				*		*					*
15		Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда				%						0,6				0,5				0,5			0,41			0,4				0,4		0,4					0,4
16		Улучшение жилищных условий граждан на основе реализации региональной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Брянской области» (2014-2043 годы),  площадь отремонтированных многоквартирных домов				тыс. кв.м						114,9				0				207,3			971,1			823,6				734,1		768,4					*
17		Снижение удельного расхода  топлива  на выработку тепловой энергии по объектам бюджетных инвестиций  ГУП «Брянсккоммунэнерго», включенным в план реализации программы				%																				9				8		11					*
18		Снижение процента потерь тепловой энергии по объектам бюджетных инвестиций  ГУП «Брянсккоммунэнерго», включенным в план реализации программы				%																				8				9		10					*
		Задача государственной программы: обеспечение сохранения объема и качества предоставляемых услуг в сфере тепло- и водоснабжения населения при выведении ГУП «Брянсккоммунэнерго» на безубыточный уровень
19		Снижение удельного расхода газа на выработку тепловой энергии						%															0,04			0,1			0,1			0,1				0,4
20		Снижение удельного расхода электроэнергии на выработку тепловой энергии						%															6,9			1,2			1,2			1,2				1,2
21		Снижение объема потерь тепловой энергии в сетях						%															4,6			1,7			1,7			1,7				1.7
		Цель государственной программы: рациональное использование топливно-энергетических ресурсов и внедрение технологий энергосбережения
		Задача государственной программы: Повышение энергетической эффективности потребления тепла, газа, электроэнергии, воды и стимулирование использования энергосберегающих технологий
22		Доля государственных (муниципальных) учреждений, прошедших обязательное энергетическое обследование							%		81				92				95				100			100			100		100					100
23		Оснащение приборами учета энергоресурсов государственных (муниципальных) организаций							%		92				97				98				98,5			99			99		99					100
24		Энергоемкость валового регионального продукта							кг у.т./тыс руб		32,27				30,55				29,40				28,06			26,6			24,54		21,7					20,62
		Цель государственной программы: создание условий для формирования современной городской среды
		Задача государственной программы: Повышение уровня благоустройства и развития муниципальных территорий общего пользования, а так же дворовых территорий многоквартирных домов
25		Доля муниципальных образований, утвердивших программы формирования современной городской среды на 2017 год в установленный срок (не позднее 25 мая), от общего количества  муниципальных образований - получателей субсидии из областного бюджета на поддержку муниципальных программ по формированию современной городской среды				%																				100
26		Своевременное (не позднее 1 ноября 2017г) проведение общественного обсуждения, разработки (корректировки)   и утверждения органами местного самоуправления  Правил благоустройства поселений, в состав которых входят населенные пункты  с численностью населения свыше 1000 человек.				%, от общего количества муниципальных образований, в состав которых входят населенные пункты  с численностью населения свыше 1000 человек																				100
27		Доля площади благоустроенных дворовых территорий в общей площади дворовых территорий, запланированных к обустройству за счет средств субсидии из областного бюджета на поддержку муниципальных программ по формированию современной городской среды				%																				100
		Цель государственной программы: развитие и обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)
		Задача государственной программы: обеспечение комфортных и безопасных условий для массового отдыха граждан на территории муниципальных образований, организация новых и восстановление существующих мест отдыха населения
28		Доля благоустроенных мест отдыха в общем объеме запланированных к обустройству мест отдыха населения (за счет средств субсидии)				%																				100
		Цель государственной программы: предупреждение, выявление и пресечение нарушений жилищного законодательства и лицензионных требований к деятельности по управлению многоквартирными домами.
		Задача государственной программы: обеспечение государственного надзора за выполнением жилищного законодательства и лицензионного контроля при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами.
29		Доля площади обследованных жилых домов в результате проведения плановых, внеплановых проверок к общей площади жилищного фонда области							%				50,9			52				53			53,5			53,7			53,9				54,1			54,4
30		Доля исполнения в отчетном периоде предписаний об устранении нарушений от общего количества предписаний, которые должны быть исполнены в отчетном периоде							%				94,2			96				97			98			98,1			98,2				98,3			98,5
31		Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения							%				25,5			26				54			28			28,5			29				29,5			29,7
32		Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний							%				5,8			4				3			2			1,9			1,8				1,7			1,5
33		Доля проверок, результаты которых признаны  недействительными, от общего числа проведенных проверок							%				0			0				0			0			0			0				0			0
			Цель государственной программы: обеспечение населения Брянской области питьевой водой
			Задача государственной программы: осуществление строительства и реконструкции систем водоснабжения для населенных пунктов Брянской области
			Подпрограмма «Чистая вода»
34				Доля населения, имеющего доступ к централизованным  сетям водоснабжения			%						69,5			74,8				75,0			75,2			75,3			75,4					75,6		75,8
35				Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене			%						42,9			42,8				47,7			37,9			37,9			37,7					37,6		37,0»