Постановление Правительства Брянской области от 13.03.2017 № 72-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 марта 2017 г. № 72-п

 г. Брянск

О внесении изменений в государственную программу «Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области» (2014 – 2020 годы)

В соответствии с постановлением Правительства Брянской области от 28 октября 2013 года № 608-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области» Правительство Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в государственную программу «Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области» (2014 – 2020 годы), утвержденную постановлением Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 839-п «Об утверждении государственной программы «Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области» (2014 – 2020 годы)» (в редакции постановлений Правительства Брянской области от 24 марта 2014 года № 88-п, от 4 августа 2014 года № 355-п, от 10 ноября 2014 года № 492-п, от 15 декабря 2014 года № 589-п, от 29 декабря 2014 года № 691-п, от 12 мая 2015 года № 192-п, от 24 июля 2015 года № 344-п, от 9 октября 2015 года № 487-п, от 18 декабря 2015 года № 644-п, от 25 декабря 2015 года № 676-п, от 25 декабря 2015 года № 682-п, от 29 января 2016 года № 57-п, от 23 мая 2016 года № 269-п, от 15 августа 2016 года № 455-п, от 5 декабря 2016 года № 616-п, от 26 декабря 2016 года № 707-п, от 26 декабря 2016 года № 708-п), следующие изменения:

1.1. Позицию паспорта государственной программы «Цели государственной программы» после абзаца «обеспечение населения Брянской области питьевой водой;» дополнить абзацами следующего содержания:

«создание условий для формирования современной городской среды;

развитие и обустройство мест массового отдыха населения (городских парков);».

1.2. Позицию паспорта государственной программы «Задачи государственной программы» после абзаца «осуществление строительства и реконструкции систем водоснабжения для населенных пунктов Брянской области;» дополнить абзацами следующего содержания:

«повышение уровня благоустройства и развития муниципальных территорий общего пользования, а также дворовых территорий многоквартирных домов;

обеспечение комфортных и безопасных условий для массового отдыха граждан на территории муниципальных образований, организация новых и восстановление существующих мест отдыха населения;».

1.3. Позицию паспорта государственной программы «Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы» изложить в редакции:

«2014 год – 555 537 386,74 рубля;

2015 год – 1 269 691 645,14 рубля;

2016 год – 1 749 239 159,85 рубля;

2017 год – 1 419 890 742,53 рубля;

2018 год – 1 124 433 591,00 рубля;

2019 год – 1 163 500 591,00 рубля;

2020 год – 1 163 500 591,00 рубля».

1.4. Раздел 1 «Характеристика текущего состояния топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области» после абзаца «Принимаемые меры по подготовке объектов коммунального хозяйства к зиме за счет финансовой помощи муниципальным образованиям из областного бюджета позволили в какой-то мере улучшить ситуацию в отдельных муниципальных образованиях, однако решить задачу капитального ремонта объектов коммунального назначения в большинстве муниципалитетов не имеется возможности из-за отсутствия средств.» дополнить абзацами следующего содержания:

«С 2017 года на территории Брянской области начинается реализация мероприятий в рамках приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» (далее – приоритетный проект), который предусматривает проведение масштабных мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных пространств (площадей, улиц, набережных, др.), обустройство парков малых городов, а также формирование механизмов добровольного вовлечения граждан и организаций в мероприятия по благоустройству.

В целях софинансирования расходных обязательств по реализации мероприятий в рамках приоритетного проекта в 2017 году Брянской области из федерального бюджета предусматривается выделение субсидии на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, а также субсидии на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков). Учитывая важность успешной реализации приоритетного проекта, предельный уровень софинансирования из федерального бюджета составляет 89 % от общего объема расходных обязательств субъекта.

Выделение средств субсидий из федерального бюджета бюджету Брянской области, как  субъекту  Российской Федерации, будет осуществляться в соответствии с требованиями, установленными постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 января 2017 года № 101 «О предоставлении и распределении в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)» и от 10 февраля 2017 года №169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды».

Выделение средств субсидий на вышеуказанные мероприятия из бюджета Брянской области бюджетам муниципальных образований будет производиться в соответствии с разрабатываемыми порядками предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований.

В рамках проекта будут разработаны муниципальные программы, предусматривающие благоустройство всех нуждающихся в благоустройстве общественных территорий, а также дворовых территорий, которые в обязательном порядке будут проходить общественное обсуждение, жители получат возможность выступать с инициативой по включению объектов в программу формирования современной городской среды. Кроме того, будут  создаваться общественные комиссии, которые наделят полномочиями по контролю реализации программ формирования современной городской среды и участия в приемке работ.

Планируется, что весь комплекс предпринимаемых мер позволит улучшить внешний вид наиболее посещаемых территорий муниципальных образований Брянской области, сделать окружающую среду комфортной и безопасной для населения.».

1.5 Раздел 2 «Приоритеты и цели государственной политики в сфере топливно-энергетического и жилищно-коммунального хозяйства, цели и задачи государственной программы»:

после абзаца «обеспечение населения Брянской области питьевой водой;» дополнить абзацами следующего содержания:

«создание условий для формирования современной городской среды;

развитие и обустройство мест массового отдыха населения (городских парков);»;

после абзаца «осуществление строительства и реконструкции систем водоснабжения для населенных пунктов Брянской области;» дополнить абзацами следующего содержания:

«повышение уровня благоустройства и развития муниципальных территорий общего пользования, а также дворовых территорий многоквартирных домов;

обеспечение комфортных и безопасных условий для массового отдыха граждан на территории муниципальных образований, организация новых и восстановление существующих мест отдыха населения;».

1.6. Раздел 5 «Ресурсное обеспечение реализации государственной программы» изложить в редакции:

         «Реализация государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета и других источников. Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы:

2014 год – 555 537 386,74 рубля;

2015 год – 1 269 691 645,14 рубля;

2016 год – 1 749 239 159,85 рубля;

2017 год – 1 419 890 742,53 рубля;

2018 год – 1 124 433 591,00 рубля;

2019 год – 1 163 500 591,00 рубля;

2020 год – 1 163 500 591,00 рубля.».

1.7. В приложении 4 к государственной программе:

1.7.1. Таблицу «Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях»  изложить в редакции:

«Сведения

о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях

	Наименование показателя (индикатора), единица измерения			Еди-ница изме-ре-ния				Целевые значения показателей (индикаторов)
								2013 год (факт)					2014 год (факт)							2015 год (факт)							2016 год							2017 год					2018 год								2019 год								целевое значение  2020 года
	Цель государственной программы: обеспечение выполнения и создание условий для проведения на областном уровне единой государственной политики в сфере реформирования, регулирования и функционирования топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства
	Задача государственной программы: эффективное управление в сфере установленных функций и полномочий.
1	Доля площади жилищного фонда, обеспе-ченного всеми видами благо-устройства, в общей площади жилищного фонда			%				58,0						61,1							61,1							61,9							64,0				65,0								66,0								67,0
2	Уровень возме-щения населе-нием затрат за предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам			%				99,1						99,3							99,6							99,6							99,7				99,7								99,8								99,8
3	Предельное количество этапов (проце-дур), необходи-мых для техно-логического присоединения			ед.				7						7							5							5							5				5								5								5
4	Предельный срок подклю-чения потреби-телей (до 150 кВт) с даты поступления заявки на техно-логическое присоединение до даты подписания акта о техноло-гическом присоединении			дней				327						165							126							123							45				40								40								40
5	Объем инвести-ций в основной капитал в сфере электроснабжения, (за исключе-нием бюджет-ных средств)			млн. руб.				546,6						994,3							808,877							1003,04							1270,6				1261,5								1499,2								985,1
6	Доля много-квартирных домов, в кото-рых собствен-ники помеще-ний выбрали и реализуют управление многоквартир-ными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов			%				8,56						6,86							10,1							9,7							9,7				9,8								9,8								10,0
7	Уровень износа коммунальной инфраструкту-ры			%				57,2						55,0							53,8							54,0							53,5				53,0								52,5								52,0
8	Ввод мощно-стей в резуль-тате техниче-ского перево-оружения, реконструкции, нового строи-тельства объек-тов электросе-тевой инфра-структуры			км/МВА				188,39/127,5						187,19 / 142,97							299,15 / 119,78							226,043 / 43,56							231,42/166,363				236,009/27,29								317,42/74,74								70,82/86,64
9	Своевременная разработка нормативно-правовых актов сферы ТЭК и ЖКХ			%				100						100							100							100							100				100								100									100
10	Ежегодное привлечение средств госу-дарственной корпорации –Фонда содействия реформирова-нию жилищно-коммунального хозяйства на капитальный ремонт много-квартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в целях расселения до  1 сентября 2017 года многоквартир-ных домов, признанных аварийными до 1 января 2012 года			% от уста-нов-лен-ного лимита				100						100							100							100							100					0								0								Фонд действует до 1 сентяб ря 2017 года
11	Проведение обучающих семинаров со специалистами органов мест-ного самоуп-равления, некоммерче-скими организациями, организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами на территории Брянской обла-сти по вопро-сам сферы ЖКХ			ед.				4						4							4							4							не менее 4 раз в год				не менее 4 раз в год									не менее 4 раз в год								не менее 4 раз в год
Задача государственной программы: содействие реформированию жилищно-коммунального хозяйства, создание благоприятных условий проживания граждан
12	Доля убыточ-ных организа-ций жилищно-коммунального хозяйства			%				52,4							60,0							58,1							58,0							57,0			56,0								54,0								53,0
13	Доля площади отремонтиро-ванных много-квартирных домов в пло-щади много-квартирных домов, нуждаю-щихся в ремонте			%				1,42							0							1,52							7,84							3,76			4,57								4,59								*
14	Площадь расселенных аварийных многоквартир-ных домов			тыс. кв. м				8,1							12,21							18,44							9,87							9,1			*								*								*
15	Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищ-ного фонда			%				0,6							0,5							0,5							0,41							0,4			0,4								0,4								0,4
16	Улучшение жилищных условий граж-дан на основе реализации региональной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Брянской области» (2014-2043 годы),  площадь отремонтиро-ванных многоквар-тирных домов			тыс. кв.м				114,9							0							233,7							1204,7							612,6			744,0								746,4								*
17	Снижение удельного рас-хода  топлива  на выработку тепловой энер-гии по объек-там бюджетных инвестиций  ГУП «Брянск-коммунэнерго», включенным в план реализа-ции программы			%																																9			8								11								*
18	Снижение про-цента потерь тепловой энер-гии по объек-там бюджетных инвестиций  ГУП «Брянск-коммунэнерго», включенным в план реализа-ции программы			%																																8			9								10								*
	Задача государственной программы: обеспечение сохранения объема и качества предоставляемых услуг в сфере тепло- и водоснабжения населения при выведении ГУП «Брянсккоммунэнерго» на безубыточный уровень
19	Снижение удель-ного расхода газа на выработку тепловой энергии				%																									0,04							0,1				0,1									0,1							0,4
20	Снижение удель-ного расхода электроэнергии на выработку тепловой энергии				%																									6,9							1,2				1,2								1,2								1,2
21	Снижение объема потерь тепловой энергии в сетях				%																									4,6							1,7				1,7								1,7								1.7
	Цель государственной программы: рациональное использование топливно-энергетических ресурсов и внедрение технологий энергосбережения
	Задача государственной программы: повышение энергетической эффективности потребления тепла, газа, электроэнергии, воды и стимулирование использования энергосберегающих технологий
22	Доля государствен-ных (муниципаль-ных) учреждений, прошедших обяза-тельное энергети-ческое обследова-ние					%				81							92							95							100							100						100								100					100
23	Оснащение приборами учета энергоресурсов государственных (муниципальных) организаций					%				92							97							98							98,5							100						100								100					100
24	Энергоемкость валового региональ-ного продукта					кг у.т./тыс руб				32,27							30,55							29,40							28,06							26,6						24,54								21,7					20,62
	Цель государственной программы: создание условий для формирования современной городской среды
	Задача государственной программы: повышение уровня благоустройства и развития муниципальных территорий общего пользования, а также дворовых территорий многоквартирных домов
25	Доля муници-пальных обра-зований, утвер-дивших программы формирования современной городской сре-ды на 2017 год в установлен-ный срок (не позднее 25 мая), от общего количества  муниципальных образований - получателей субсидии из областного бюджета на поддержку муниципальных программ по формированию современной городской среды			%																																100
26	Своевременное (не позднее 1 ноября 2017г) проведение общественного обсуждения, разработки (кор-ректировки)   и утверждения органами мест-ного самоуп-равления  Правил благо-устройства поселений, в состав которых входят населен-ные пункты  с численностью населения свыше 1000 человек			%, от общего количества муниципальных образований, в состав которых входят населенные пункты  с численностью населения свыше 1000 человек																																100
27	Доля площади благоустроен-ных дворовых территорий в общей площади дворовых территорий, запланирован-ных к обустрой-ству за счет средств субсидии из областного бюджета на поддержку муниципальных программ по формированию современной городской среды			%																																100
	Цель государственной программы: развитие и обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)
	Задача государственной программы: обеспечение комфортных и безопасных условий для массового отдыха граждан на территории муниципальных образований, организация новых и восстановление существующих мест отдыха населения
28	Доля благоуст-роенных мест отдыха в общем объеме запла-нированных к обустройству мест отдыха населения (за счет средств субсидии)			%																																100
	Цель государственной программы: предупреждение, выявление и пресечение нарушений жилищного законодательства и лицензионных требований к деятельности по управлению многоквартирными домами
	Задача государственной программы:  обеспечение государственного надзора за выполнением жилищного законодательства и лицензионного контроля при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами
29	Доля площади обследованных жилых домов в результате прове-дения плановых, внеплановых проверок к общей площади жилищного фонда области					%				50,9							52							53							53,5							53,7					53,9									54,1					54,4
30	Доля исполнения в отчетном периоде предписаний об устранении нарушений от общего количества предписаний, которые должны быть исполнены в отчетном периоде					%				94,2							96							97							98							98,1					98,2									98,3					98,5
31	Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения					%				25,5							26							54							28							28,5				29										29,5					29,7
32	Доля выявленных при проведении проверок правона-рушений, связанных с неисполнением предписаний					%				5,8							4							3							2							1,9				1,8									1,7						1,5
33	Доля проверок, результаты которых признаны  недей-ствительными, от общего числа проведенных проверок					%				0							0							0							0							0				0									0						0
			Цель государственной программы: обеспечение населения Брянской области питьевой водой
			Задача государственной программы: осуществление строительства и реконструкции систем водоснабжения для населенных пунктов Брянской области
			Подпрограмма «Чистая вода»
34		Доля населения, имеющего доступ к централизованным  сетям водоснабжения					%					69,5							74,8							75,0							75,2							75,3						75,4								75,6					75,8
35		Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене					%					42,9							42,8							47,7							37,9							37,9						37,7								37,6					37,0».