Постановление Правительства Российской Федерации от 19.07.2017 № 847

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 19 июля 2017 г. № 847

                              МОСКВА


       Об утверждении Правил предоставления из федерального
     бюджета субсидий авиационным предприятиям и организациям
        экспериментальной авиации на возмещение затрат при
     осуществлении ими поисково-спасательных операций (работ)
     и участии в их обеспечении и о признании утратившими силу
        некоторых актов Правительства Российской Федерации

     Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить    прилагаемые    Правила    предоставления    из
федерального   бюджета   субсидий   авиационным   предприятиям    и
организациям экспериментальной авиации  на  возмещение  затрат  при
осуществлении ими поисково-спасательных операций (работ) и  участии
в их обеспечении.
     2. Федеральному агентству воздушного транспорта и Министерству
финансов   Российской   Федерации   при   планировании    бюджетных
ассигнований на предоставление  из  федерального  бюджета  субсидий
авиационным предприятиям и организациям  экспериментальной  авиации
на возмещение затрат при  осуществлении  ими  поисково-спасательных
операций (работ)  и  участии  в  их  обеспечении  определять  объем
бюджетных ассигнований из федерального бюджета  на  соответствующий
финансовый год и плановый  период  исходя  из  среднестатистических
параметров  затрат   на   один   час   налета   при   осуществлении
поисково-спасательной операции (работы) согласно приложению.
     3. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря
2010 г. № 1147 "Об утверждении Правил  предоставления  субсидий  из
федерального  бюджета  авиационным  предприятиям   и   организациям
экспериментальной авиации на возмещение  затрат  при  осуществлении
ими  поисково-спасательных  операций  (работ)  и   участии   в   их
обеспечении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011,
№ 2, ст. 337);
     пункт 86 изменений,  которые  вносятся  в  акты  Правительства
Российской Федерации в  связи  с  упразднением  Федеральной  службы
финансово-бюджетного    надзора,    утвержденных     постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от   25 мая   2016 г.   № 464
"О внесении изменений в  некоторые  акты  Правительства  Российской
Федерации   в   связи    с    упразднением    Федеральной    службы
финансово-бюджетного надзора" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, № 24, ст. 3525).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                         от 19 июля 2017 г. № 847


                              ПРАВИЛА
          предоставления из федерального бюджета субсидий
     авиационным предприятиям и организациям экспериментальной
        авиации на возмещение затрат при осуществлении ими
       поисково-спасательных операций (работ) и участии в их
                            обеспечении

     1. Настоящие Правила устанавливают  цели,  условия  и  порядок
предоставления  из  федерального   бюджета   субсидий   авиационным
предприятиям и организациям экспериментальной авиации на возмещение
затрат при осуществлении ими поисково-спасательных операций (работ)
и  участии  в  их  обеспечении  (далее  соответственно -  субсидия,
организация).
     2. Субсидия предоставляется  организации  в  целях  возмещения
затрат,  понесенных  ею  при  осуществлении   поисково-спасательной
операции (работы) и участии в ее обеспечении.
     3. Субсидия предоставляется Федеральным агентством  воздушного
транспорта  в  пределах  бюджетных  ассигнований,   предусмотренных
Федеральному агентству воздушного транспорта федеральным законом  о
федеральном бюджете на соответствующий  финансовый год  и  плановый
период,   и   лимитов   бюджетных   обязательств,   доведенных    в
установленном  порядке   до   Федерального   агентства   воздушного
транспорта как получателя средств  федерального  бюджета  на  цели,
указанные в пункте 2 настоящих Правил.
     4. Субсидия предоставляется в размере фактически произведенных
и  документально  подтвержденных  затрат  организации,   включающих
оплату труда ее работников, отчисления на социальные нужды, затраты
на  авиационные   горюче-смазочные   материалы,   метеообеспечение,
аэронавигационное   обслуживание,   прочие    производственные    и
общехозяйственные    расходы,    понесенные    организацией     при
осуществлении поисково-спасательной операции (работы) и  участии  в
ее обеспечении, на основании  принимаемого  Федеральным  агентством
воздушного транспорта решения о предоставлении субсидии.
     5. Право на получение  субсидии  предоставляется  организации,
которая  осуществила  поисково-спасательную  операцию  (работу)   и
участвовала в ее обеспечении и  которая  на  первое  число  месяца,
предшествующего месяцу, в котором планируется принятие  Федеральным
агентством воздушного транспорта решения о предоставлении субсидии,
должна соответствовать следующим требованиям:
     а) у  организации  отсутствует  неисполненная  обязанность  по
уплате  налогов,  сборов,  страховых   взносов,   пеней,   штрафов,
процентов, подлежащих уплате  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах;
     б) у организации  отсутствует  просроченная  задолженность  по
возврату  в  федеральный  бюджет  субсидий,  бюджетных  инвестиций,
предоставленных в  том  числе  в  соответствии  с  иными  правовыми
актами,  и  иная  просроченная  задолженность   перед   федеральным
бюджетом;
     в) организация  не   находится   в   процессе   реорганизации,
ликвидации, банкротства;
     г) организация не является иностранным  юридическим  лицом,  а
также  российским  юридическим  лицом,  в   уставном   (складочном)
капитале которого доля участия иностранных юридических лиц,  местом
регистрации которых является государство или территория, включенные
в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень
государств и территорий, предоставляющих льготный  налоговый  режим
налогообложения   и (или)   не   предусматривающих   раскрытия    и
представления  информации  при   проведении   финансовых   операций
(офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц,  в  совокупности
превышает 50 процентов;
     д) организация не получает средства из федерального бюджета на
основании иных нормативных правовых  актов  на  цели,  указанные  в
пункте 2 настоящих Правил.
     6. Для получения субсидии организация в течение 60 календарных
дней  после  окончания  поисково-спасательной   операции   (работы)
представляет  в   Федеральное   агентство   воздушного   транспорта
следующие документы:
     а) заявление  о  предоставлении   субсидии,   составленное   в
произвольной  форме   и   подписанное   руководителем   и   главным
бухгалтером (при  наличии)  организации  (иным  лицом,  на  которое
возложено  ведение  бухгалтерского  учета),  с  указанием   размера
субсидии,  полного  наименования  организации,   почтового   адреса
организации, основного  государственного  регистрационного  номера,
идентификационного   номера   налогоплательщика,    кода    причины
постановки  на  учет  в  налоговых  органах,  платежных  реквизитов
организации (далее - заявление);
     б) выписка  из  реестра  полетов  воздушных  судов   в   целях
осуществления поисково-спасательной операции (работы) и  участия  в
ее обеспечении, заверенная руководителем и главным бухгалтером (при
наличии) организации (иным  лицом,  на  которое  возложено  ведение
бухгалтерского учета), по форме согласно приложению № 1;
     в) отчет о  фактических  затратах  в  связи  с  осуществлением
поисково-спасательной   операции   (работы)   и   участием   в   ее
обеспечении, подписанный руководителем и главным  бухгалтером  (при
наличии) организации (иным  лицом,  на  которое  возложено  ведение
бухгалтерского учета), по форме согласно приложению № 2;
     г) отчет командира поисково-спасательного воздушного  судна  о
выполнении задания на полет по форме согласно приложению № 3;
     д) копии заданий на полеты воздушных судов организации в целях
осуществления поисково-спасательной операции (работы) и  участия  в
ее обеспечении, заверенные руководителем и главным бухгалтером (при
наличии) организации (иным  лицом,  на  которое  возложено  ведение
бухгалтерского учета);
     е) копии документов, подтверждающие  фактически  произведенные
затраты организации в связи с осуществлением  поисково-спасательной
операции (работы) и участием в ее обеспечении (договоры,  платежные
ведомости, счета на  оплату,  счета-фактуры,  платежные  поручения,
акты  выполненных  работ  (оказанных  услуг),   авансовые   отчеты,
расходные кассовые ордера, банковские выписки, выписка  из  реестра
взлетов  и  посадок  органа  обслуживания   воздушного   движения),
заверенные  руководителем  и  главным  бухгалтером  (при   наличии)
организации   (иным   лицом,   на   которое    возложено    ведение
бухгалтерского учета);
     ж) справка,    подтверждающая     соответствие     организации
требованиям, указанным в  пункте 5  настоящих  Правил,  подписанная
руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации (иным
лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета);
     з) документы, подтверждающие полномочия  лиц,  действующих  от
имени организации, в  том  числе  на  заверение  копий  документов,
представляемых  организацией  в  Федеральное  агентство  воздушного
транспорта;
     и) согласие на проведение  Федеральным  агентством  воздушного
транспорта и уполномоченным  органом  государственного  финансового
контроля проверок соблюдения организацией целей, условий и  порядка
предоставления  субсидий,   установленных   настоящими   Правилами,
подписанное руководителем организации.
     7. В случае если ведение  бухгалтерского  учета  возложено  на
иное  должностное  лицо  организации,  организация  представляет  в
Федеральное   агентство   воздушного   транспорта   копию   приказа
организации  о  возложении  ведения  бухгалтерского  учета  на  это
должностное лицо, заверенную руководителем организации.
     В случае если ведение бухгалтерского учета возложено  на  иное
физическое  лицо,  с  которым  организация  заключила  договор   об
оказании  услуг  по  ведению  бухгалтерского   учета,   организация
представляет в Федеральное агентство  воздушного  транспорта  копию
договора  об  оказании  услуг  по  ведению  бухгалтерского   учета,
заверенную руководителем организации.
     8. Федеральное  агентство  воздушного  транспорта  в   течение
25 рабочих  дней  со  дня   получения   заявления   и   документов,
предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящих Правил, проверяет  полноту
и правильность их оформления и по  результатам  проверки  принимает
решение о предоставлении организации субсидии  или  о  возврате  ей
документов в случае выявления в них неточностей и  (или)  нарушений
требований, установленных настоящими Правилами.
     Федеральное   агентство   воздушного   транспорта   возвращает
предусмотренные  пунктами  6  и  7   настоящих   Правил   документы
организации в течение 2 рабочих дней  со  дня  принятия  решения  о
возврате документов с указанием причин возврата.
     Организация  в  течение  15  рабочих  дней  со  дня   возврата
документов устраняет допущенные  при  их  оформлении  неточности  и
(или) нарушения и повторно  представляет  документы  в  Федеральное
агентство воздушного транспорта.
     9. Федеральное  агентство  воздушного  транспорта  в   течение
3 рабочих  дней  со  дня  повторного   получения   от   организации
документов,  предусмотренных  пунктами  6  и  7  настоящих  Правил,
осуществляет  проверку  их  полноты  и  правильности  оформления  и
принимает решение о  предоставлении  организации  субсидии  или  об
отказе в предоставлении субсидии.
     Решение об отказе  в  предоставлении  субсидии  принимается  в
следующих случаях:
     а) несоответствие   представленных   документов   требованиям,
предусмотренным   пунктами   6   и   7   настоящих   Правил,    или
непредставление  (представление  не  в  полном  объеме)   указанных
документов;
     б) повторное непредставление или  представление  не  в  полном
объеме документов, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящих Правил;
     в) недостоверность содержащейся  в  представленных  документах
информации.
     10. Перечисление  субсидии  осуществляется   в   установленном
порядке  на  расчетный  счет  организации,  открытый  в   кредитной
организации,  не  позднее  10-го  рабочего   дня   после   принятия
Федеральным   агентством   воздушного    транспорта    решения    о
предоставлении субсидии.
     11. Федеральное  агентство  воздушного  транспорта   учитывает
размеры и сроки перечисления  субсидий  при  формировании  прогноза
кассовых  выплат  из   федерального   бюджета,   необходимого   для
составления в  установленном  порядке  кассового  плана  исполнения
федерального бюджета.
     12. Федеральное    агентство    воздушного    транспорта     и
уполномоченный   орган   государственного   финансового    контроля
осуществляют обязательную проверку соблюдения  организацией  целей,
условий  и   порядка   предоставления   субсидий,   предусмотренных
настоящими Правилами.
     13. В случае установления фактов нарушения  целей,  условий  и
порядка   предоставления   субсидии,    установленных    настоящими
Правилами, средства субсидии подлежат возврату в федеральный бюджет
в  течение  10 рабочих   дней   со   дня   получения   организацией
соответствующего  требования  Федерального   агентства   воздушного
транспорта  и   (или)   уполномоченного   органа   государственного
финансового контроля.


                           ____________


                                            ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
                                      к Правилам предоставления
                                   из федерального бюджета субсидий
                                      авиационным предприятиям и
                                    организациям экспериментальной
                                     авиации на возмещение затрат
                                   при осуществлении ими поисково-
                                    спасательных операций (работ)
                                      и участии в их обеспечении

                                                            (форма)


                              ВЫПИСКА
     из реестра полетов воздушных судов в целях осуществления
поисково-спасательной операции (работы) и участия в ее обеспечении

-----|-----------|-----------|-----------|------------|------------
Дата |    Тип    |   Налет   |   Налет   |   Затраты  |   Всего
     | и бортовой| с учетом  |  с учетом | за единицу |  затраты
     |   номер   |  работы   |   работы  |выполненного|  за время
     | воздушного| на земле  |  на земле |   объема   | поисково-
     |   судна   |(час, мин.)|(час, сотые|   работы   |спасательной
     | (учетный) |           | доли часа)| (руб./час) |  операции
     |           |           |           |            |  (работы)
     |           |           |           |            |   (руб.)
-----|-----------|-----------|-----------|------------|------------
     |           |           |           |            |
-----|-----------|-----------|-----------|------------|------------
     |           |           |           |            |
-----|-----------|-----------|-----------|------------|------------
     |           |           |           |            |
-----|-----------|-----------|-----------|------------|------------
Итого|           |           |           |            |
-----|-----------|-----------|-----------|------------|------------

Руководитель организации   _______________  _______________________
                              (подпись)       (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер  _________________   ___________________________
                     (подпись)            (расшифровка подписи)
(иное лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета)

М.П.


                           ____________


                                                          ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
                                                    к Правилам предоставления
                                                 из федерального бюджета субсидий
                                                    авиационным предприятиям и
                                                  организациям экспериментальной
                                                   авиации на возмещение затрат
                                                 при осуществлении ими поисково-
                                                  спасательных операций (работ)
                                                    и участии в их обеспечении

                                                                          (форма)


                                      ОТЧЕТ
      о фактических затратах в связи с осуществлением поисково-спасательной
                  операции (работы) и участием в ее обеспечении

     На самолете (вертолете) ____________________________________________________
                              (указать тип воздушного судна и его учетный номер)

------|------------------------------------------------------------------|-------
Номер |                      Наименование показателя                     | Всего
строки|                                                                  |(руб.)
------|------------------------------------------------------------------|-------
  01  |Расходы, всего (02+05+06+07+08+09)                                |
------|------------------------------------------------------------------|-------
  02  |Оплата труда, всего (03+04)                                       |
------|------------------------------------------------------------------|-------
  03  |Оплата труда летно-подъемного состава                             |
------|------------------------------------------------------------------|-------
  04  |Оплата труда остального состава                                   |
------|------------------------------------------------------------------|-------
  05  |Отчисления на социальные нужды                                    |
------|------------------------------------------------------------------|-------
  06  |Авиационные горюче-смазочные материалы                            |
------|------------------------------------------------------------------|-------
  07  |Метеообеспечение                                                  |
------|------------------------------------------------------------------|-------
  08  |Аэронавигационное обслуживание                                    |
------|------------------------------------------------------------------|-------
  09  |Прочие производственные и общехозяйственные расходы, всего (10+11)|
------|------------------------------------------------------------------|-------
  10  |Питание летно-подъемного состава                                  |
------|------------------------------------------------------------------|-------
  11  |Прочие                                                            |
------|------------------------------------------------------------------|-------
  12  |Объем работ, налет (час, мин.)                                    |
------|------------------------------------------------------------------|-------
  13  |Объем работ, налет (час, сотые доли часа)                         |
------|------------------------------------------------------------------|-------
  14  |Затраты на единицу работ (1/13)                                   |
------|------------------------------------------------------------------|-------

Руководитель организации    ________________      _________________________
                               (подпись)             (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер   ________________        _______________________________
                        (подпись)                  (расшифровка подписи)
(иное лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета)

М.П.

                           ____________


                                            ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
                                      к Правилам предоставления
                                   из федерального бюджета субсидий
                                      авиационным предприятиям и
                                    организациям экспериментальной
                                     авиации на возмещение затрат
                                   при осуществлении ими поисково-
                                    спасательных операций (работ)
                                      и участии в их обеспечении

                                                            (форма)


                              ОТЧЕТ*
         командира поисково-спасательного воздушного судна
                   о выполнении задания на полет

     На самолете (вертолете) ______________________________________
                                   (указать тип воздушного судна
                                        и его учетный номер)
     1. Фамилия,  имя,   отчество   командира   воздушного   судна,
выполнившего поисково-спасательную операцию (работу)  и  принявшего
участие в ее обеспечении, _________________________________________
     2. Дата   и   аэродром   (площадка)   вылета _________________
                                                    (ДД.ММ.ГГГГ)
__________________________________________________________________
                       (аэродром (площадка)
     3. Время вылета в формате всемирного координированного времени
(UTC) _____________________________________________________________
     4. Состав (количество) спасательной парашютно-десантной группы
(наблюдателей) на борту ___________________________________________
___________________________________________________________________
     5. Метод и способы поиска (вид обеспечения) __________________
___________________________________________________________________
     6. Выделенный маршрут и район поиска (обеспечения) ___________
___________________________________________________________________
    (указываются названия населенных пунктов или географические
                            координаты)
     7. Фактически осмотренный район поиска _______________________
___________________________________________________________________
    (указываются названия населенных пунктов или географические
                            координаты)
     8. Высота полета при поиске (обеспечении) ____________________
     9. Время в формате всемирного координированного времени (UTC):
     начала поиска (обеспечения) __________________________________
     окончания поиска (обеспечения) _______________________________
     10. Характеристика местности _________________________________
___________________________________________________________________
     11. Способ  десантирования  спасательной   парашютно-десантной
группы и грузов ___________________________________________________
     12. Обнаружено  (не  обнаружено)  воздушное  судно,   терпящее
(потерпевшее) бедствие, его тип и учетный номер (государственный  и
регистрационный  опознавательные  знаки   гражданского   воздушного
судна, учетный  опознавательный  знак  государственного  воздушного
судна) или космический объект (спускаемый аппарат) ________________
___________________________________________________________________
     13. Сведения об объекте поиска  (заполняются  при  обнаружении
потерпевшего бедствие воздушного  судна  или  космического  объекта
(спускаемого аппарата):
     время  обнаружения  в  формате  всемирного   координированного
времени (UTC) _____________________________________________________
     координаты или эпицентр нахождения  относительно  характерного
географического местоположения ____________________________________
___________________________________________________________________
    (указываются названия населенных пунктов или географические
                            координаты)
     состояние объекта поиска _____________________________________
     места обнаружения основных элементов воздушного судна ________
___________________________________________________________________
     количество и состояние пассажиров и членов экипажа ___________
___________________________________________________________________
     сигналы (информация), полученные от потерпевших бедствие, ____
___________________________________________________________________
     14. Десантируемые грузы и результаты выброски (спуска) _______
___________________________________________________________________
     15. Частоты  радиосвязи,   использовавшиеся   при   выполнении
задания, __________________________________________________________
___________________________________________________________________
     16. Дата   и   аэродром  (площадка)  посадки  ________________
                                                     (ДД.ММ.ГГГГ)
___________________________________________________________________
                       (аэродром (площадка)
     17. Время  посадки  в  формате  всемирного   координированного
времени (UTC) _____________________________________________________
     18. Погода в районе проведения поисково-спасательной  операции
(работы) __________________________________________________________
___________________________________________________________________

                     Командир воздушного судна

        _________________        ________________________________
            (подпись)                (инициал имени, фамилия)

"__" ____________ 20__ г.

     _______________
     * В форме приведено описание обязательных сведений, включаемых
в  отчет  командира  поисково-спасательного  воздушного   судна   о
выполнении задания на полет, которые в зависимости от  особенностей
поисково-спасательной операции (работы) могут дополняться  в  целях
подробного  описания  всех  действий  экипажа   при   осуществлении
поисково-спасательной операции (работы) и участии в ее обеспечении.


                           ____________


                                               ПРИЛОЖЕНИЕ
                                      к постановлению Правительства
                                          Российской Федерации
                                        от 19 июля 2017 г. № 847


                  СРЕДНЕСТАТИСТИЧЕСКИЕ ПАРАМЕТРЫ
            затрат на один час налета при осуществлении
              поисково-спасательной операции (работы)

                                                           (рублей)
------------------------|-----------------------------|------------
 Наименование показателя|    Тип воздушного судна     |  Средние
   (на единицу работ)   |---------|---------|---------| расчетные
                        |  Ан-2   |  Ми-8   |  Ан-26  |  затраты
                        |         |         |         |на единицу
                        |         |         |         |   работ
------------------------|---------|---------|---------|------------
Оплата труда             4581,88   4644,41   9103,23   6109,84

Отчисления на            1745,51   3633,41   4660,85   3346,59
социальные нужды

Авиационные горюче-      13278,83  24718,67  34517,31  24171,6
смазочные материалы

Метеобеспечение          645,23    522,3     2068,69   1078,74

Аэронавигационное        225,65    448,95    1175,99   616,86
обслуживание

Прочие производственные  3474,22   11846,97  15023,84  10115,01
и общехозяйственные
расходы

Итого                    23306,08  44811,3   66549,91  44889,1

Лимиты бюджетных обязательств на 2017 год              7618000

Количество часов поисково-спасательных операций        169,71
(работ)*, обеспеченных лимитами бюджетных
обязательств

     ___________________
     *Согласно   статистическим   данным   Федерального   агентства
воздушного  транспорта,  среднегодовой  налет   при   осуществлении
поисково-спасательных операций (работ) в 2013 - 2016 годах составил
326 часов.


                           _____________