Постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2017 № 855

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 20 июля 2017 г. № 855

                              МОСКВА


   О внесении изменений в Правила предоставления из федерального
     бюджета субсидий российским предприятиям радиоэлектронной
  промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов
    по кредитам, полученным в российских кредитных организациях
  на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли,
          в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники

     Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить прилагаемые изменения, которые  вносятся  в  Правила
предоставления  из   федерального   бюджета   субсидий   российским
предприятиям радиоэлектронной промышленности на  компенсацию  части
затрат на уплату процентов по  кредитам,  полученным  в  российских
кредитных организациях на  цели  реализации  проектов  по  созданию
инфраструктуры   отрасли,   в   том   числе   кластеров   в   сфере
радиоэлектроники,   утвержденные    постановлением    Правительства
Российской Федерации от 17 февраля  2016 г.  № 110  "Об утверждении
Правил предоставления из федерального бюджета  субсидий  российским
предприятиям радиоэлектронной промышленности на  компенсацию  части
затрат на уплату процентов по  кредитам,  полученным  в  российских
кредитных организациях на  цели  реализации  проектов  по  созданию
инфраструктуры   отрасли,   в   том   числе   кластеров   в   сфере
радиоэлектроники" (Собрание законодательства Российской  Федерации,
2016, № 9, ст. 1259).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                         от 20 июля 2017 г. № 855


                            ИЗМЕНЕНИЯ,
     которые вносятся в Правила предоставления из федерального
     бюджета субсидий российским предприятиям радиоэлектронной
       промышленности на компенсацию части затрат на уплату
     процентов по кредитам, полученным в российских кредитных
       организациях на цели реализации проектов по созданию
       инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере
                         радиоэлектроники

     1. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Субсидии  предоставляются  организациям   радиоэлектронной
промышленности, которые на  первое  число  месяца,  предшествующего
месяцу,  в  котором  планируется  заключение   договора   (принятие
решения)  о  предоставлении   субсидии,   соответствуют   следующим
требованиям:
     а) у организации радиоэлектронной  промышленности  отсутствует
неисполненная обязанность  по  уплате  налогов,  сборов,  страховых
взносов,   пеней,   штрафов,   процентов,   подлежащих   уплате   в
соответствии с законодательством Российской Федерации о  налогах  и
сборах;
     б) у организации радиоэлектронной  промышленности  отсутствует
просроченная  задолженность  по  возврату  в   федеральный   бюджет
субсидий, бюджетных  инвестиций,  предоставленных  в  том  числе  в
соответствии  с  иными  правовыми  актами,  и   иная   просроченная
задолженность перед федеральным бюджетом;
     в) организация радиоэлектронной промышленности не находится  в
процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
     г) организация  радиоэлектронной  промышленности  не  является
иностранным  юридическим  лицом,  а  также  российским  юридическим
лицом, в  уставном  (складочном)  капитале  которого  доля  участия
иностранных юридических лиц, местом  регистрации  которых  является
государство или территория, включенные в утвержденный Министерством
финансов Российской Федерации  перечень  государств  и  территорий,
предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не
предусматривающих  раскрытия  и   предоставления   информации   при
проведении финансовых операций (офшорные зоны)  в  отношении  таких
юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
     д) организация  радиоэлектронной  промышленности  не  получает
средства  из  федерального   бюджета   в   соответствии   с   иными
нормативными  правовыми  актами  на  цели,  указанные  в  пункте  1
настоящих Правил;
     е) у организации радиоэлектронной  промышленности  отсутствует
просроченная  задолженность  по   денежным   обязательствам   перед
Российской Федерацией, указанным в статье 93-4  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации.".
     2. Дополнить пунктом 4-1 следующего содержания:
     "4-1. Субсидии предоставляются в  рамках  периодов  реализации
комплексных проектов, соответствующих полугодиям  календарного года
получения субсидии (далее - период).".
     3. В абзаце третьем пункта 8 слова "утвержденные  Министерству
промышленности и  торговли  Российской  Федерации  в  установленном
порядке"   заменить    словами    "доведенные    до    Министерства
промышленности  и  торговли  Российской  Федерации  как  получателя
средств федерального бюджета".
     4. Подпункт "е" пункта 9 изложить в следующей редакции:
     "е) разрабатывает проект договора  в  соответствии  с  типовой
формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;".
     5. Пункт 10 изложить в следующей редакции:
     "10. Для  участия  в  конкурсе  организация   радиоэлектронной
промышленности  представляет  в  сроки,  указанные  в  извещении  о
проведении конкурса,  оформленные  в  соответствии  с  требованиями
конкурсной документации, прошитые, пронумерованные и запечатанные в
конверт следующие документы:
     а) заявка;
     б) копии учредительных документов организации радиоэлектронной
промышленности с приложениями и изменениями;
     в) копии  документов,  подтверждающих  наличие  у  организации
радиоэлектронной   промышленности   необходимых   для    реализации
комплексного проекта и принадлежащих ей на праве собственности  или
на ином законном основании зданий, строений и сооружений, права  на
которые  не  зарегистрированы  в  Едином  государственном   реестре
недвижимости;
     г) справка,     подписанная     руководителем      организации
радиоэлектронной промышленности, подтверждающая,  что  в  отношении
этой организации  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации   о   несостоятельности   (банкротстве)   не   возбуждено
производство по делу о несостоятельности (банкротстве);
     д) справка,     подписанная     руководителем      организации
радиоэлектронной  промышленности   и   главным   бухгалтером   (при
наличии),  подтверждающая,  что  эта  организация  не  получает  из
федерального  бюджета  ассигнования  на   реализацию   комплексного
проекта в соответствии с иными нормативными правовыми актами;
     е) сведения,     подписанные     руководителем     организации
радиоэлектронной промышленности, об осуществлении на момент  подачи
заявки работ по реализации этой организацией  комплексного  проекта
за счет собственных и (или)  заемных  средств  с  указанием  объема
фактически осуществленных затрат и выполненных работ;
     ж) справка   налогового   органа,   подтверждающая,   что    у
организации     радиоэлектронной     промышленности     отсутствует
неисполненная обязанность  по  уплате  налогов,  сборов,  страховых
взносов,   пеней,   штрафов,   процентов,   подлежащих   уплате   в
соответствии с законодательством Российской Федерации о  налогах  и
сборах (в  случае  непредставления  организацией  такого  документа
Министерство  промышленности  и   торговли   Российской   Федерации
запрашивает его самостоятельно);
     з) утвержденный  руководителем  организации   радиоэлектронной
промышленности бизнес-план комплексного проекта, включающий в себя:
     краткое описание комплексного проекта с указанием наименования
всех единиц создаваемой в рамках комплексного проекта  продукции  и
соответствующих кодов классификатора "Общероссийский  классификатор
продукции  по  видам  экономической  деятельности"  и  наименования
соисполнителей, привлекаемых к реализации комплексного проекта;
     срок реализации комплексного проекта;
     технологический  анализ  комплексного  проекта   с   описанием
ключевых   технических   характеристик   разрабатываемых    базовых
технологий и создаваемой продукции в рамках реализации комплексного
проекта;
     патентный анализ в части разрабатываемых базовых технологий  и
создаваемой продукции, а также  сведения  о  наличии  и  количестве
патентов,  которые  предполагается  получить  в  рамках  реализации
комплексного проекта;
     сведения   о   наличии    у    организации    радиоэлектронной
промышленности     научно-технического,     технологического      и
производственного задела, необходимого для реализации  комплексного
проекта;
     анализ   зависимости   комплексного   проекта   от   импортных
технологий и комплектующих;
     маркетинговый анализ комплексного проекта,  содержащий  анализ
мирового  и  российского  рынка  продукции,  создаваемой  в  рамках
реализации комплексного проекта, а также анализ конкурентной  среды
в части сравнения  продукции,  создаваемой  в  рамках  комплексного
проекта, с российскими и иностранными аналогами;
     обоснование спроса  на  продукцию,  разрабатываемую  в  рамках
комплексного  проекта,  с  приложением  подтверждающих   писем   от
потенциальных потребителей продукции;
     план-график  реализации  комплексного  проекта,   определяющий
сроки достижения  ключевых  событий  и  плановых  значений  целевых
показателей (индикаторов) эффективности в рамках каждого периода  и
на  конец  реализации  комплексного  проекта  (далее -  план-график
реализации комплексного проекта), включая:
     объем  производства  и  реализации  продукции,  создаваемой  в
рамках комплексного проекта, в натуральном и денежном выражении;
     количество  вновь  создаваемых  и  модернизируемых  в   рамках
реализации комплексного проекта высокотехнологичных рабочих мест;
     количество предполагаемых к получению патентов;
     размер субсидии;
     объем   внебюджетных   средств,   привлекаемых    организацией
радиоэлектронной  промышленности  на  создание  научно-технического
задела;
     объем экспорта продукции, создаваемой  в  рамках  комплексного
проекта;
     план-график финансового  обеспечения  реализации  комплексного
проекта за счет средств субсидии, а  также  собственных  и  заемных
средств;
     оценка возможностей внедрения  и  коммерческого  использования
результатов реализации комплексного  проекта,  достижения  ключевых
событий   и    плановых    значений    показателей    (индикаторов)
эффективности;
     и) письмо кредитной организации, оформленное на  бланке,  либо
выписка из протокола коллегиального органа  кредитной  организации,
уполномоченного рассматривать  вопросы  о  предоставлении  кредита,
содержащие   описание   условий   предоставления   кредита    (цель
предоставления  кредита,  сумма  кредита,  процентная   ставка   по
кредиту, порядок уплаты процентов и возврата  суммы  кредита,  срок
кредита, сумма процентов, подлежащих уплате);
     к) справки   о   соответствии   организации   радиоэлектронной
промышленности требованиям, указанным в пунктах "б" - "г"  пункта 4
настоящих    Правил,    подписанные    руководителем    организации
радиоэлектронной  промышленности   и   главным   бухгалтером   (при
наличии).".
     6. Пункты 19 - 21 изложить в следующей редакции:
     "19. Субсидии    предоставляются    в    пределах    бюджетных
ассигнований, предусмотренных  федеральным  законом  о  федеральном
бюджете на соответствующий  финансовый год  и  плановый  период,  и
лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном  порядке
до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации  как
получателя  средств  федерального  бюджета  на  цели,  указанные  в
пункте 1 настоящих Правил.
     20. В течение 30 рабочих  дней  со  дня  подписания  протокола
оценки  и  сопоставления  заявок  Министерство   промышленности   и
торговли Российской Федерации заключает  договоры  с  организациями
радиоэлектронной промышленности согласно присвоенным в соответствии
с пунктом 17 настоящих Правил порядковым номерам заявок, начиная  с
первого  и  далее,  до   момента   исчерпания   лимитов   бюджетных
обязательств, предусмотренных  федеральным  законом  о  федеральном
бюджете на соответствующий  финансовый год  и  плановый  период,  и
лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном  порядке
до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации  как
получателя  средств  федерального  бюджета  на  цели,  указанные  в
пункте 1 настоящих Правил.
     Для   заключения   договора    организация    радиоэлектронной
промышленности  представляет  в   Министерство   промышленности   и
торговли  Российской  Федерации   справки   о   соответствии   этой
организации требованиям, указанным  в  пункте 4  настоящих  Правил,
подписанные     руководителем     организации      радиоэлектронной
промышленности и главным бухгалтером (при наличии).
     Министерство промышленности и  торговли  Российской  Федерации
отказывает организации радиоэлектронной промышленности в заключении
договора в случае  наличия  у  нее  просроченной  задолженности  по
денежным обязательствам перед Российской  Федерацией,  указанным  в
статье 93-4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     21. Договор предусматривает в том числе следующие положения:
     а) условия и сроки перечисления субсидии;
     б) обязанность   Министерства   промышленности   и    торговли
Российской Федерации и органа государственного финансового контроля
проводить   проверки   соблюдения   организацией   радиоэлектронной
промышленности условий, целей и  порядка  предоставления  субсидии,
установленных настоящими Правилами и договором,  а  также  согласие
организации  радиоэлектронной   промышленности   на   осуществление
указанных проверок;
     в) порядок   возврата    средств    субсидии,    перечисленных
организации, в случае установления по итогам проверок,  проведенных
Министерством промышленности  и  торговли  Российской  Федерации  и
органами государственного финансового контроля, нарушения  условий,
целей и порядка предоставления субсидии,  установленных  настоящими
Правилами и договором;
     г) значения целевых  показателей  (индикаторов)  эффективности
реализации   комплексного   проекта,   указанных   в   бизнес-плане
комплексного  проекта,  по  итогам  каждого  периода  и  на   конец
реализации комплексного проекта, а также обязательства  организации
радиоэлектронной  промышленности   обеспечить   их   достижение   в
установленные сроки;
     д) план-график реализации комплексного проекта;
     е) план-график компенсации части затрат, связанных  с  уплатой
процентов по кредитам, взятым на создание инфраструктуры отрасли  в
рамках комплексного проекта;
     ж) условия расторжения договора, в  том  числе  одностороннего
расторжения  договора  Министерством  промышленности   и   торговли
Российской   Федерации,   а   также    обязательство    организации
радиоэлектронной промышленности по возврату  в  доход  федерального
бюджета  в  порядке,  установленном   бюджетным   законодательством
Российской Федерации, полученных  по  договору  субсидий  в  полном
объеме  при  одностороннем   расторжении   договора   Министерством
промышленности и торговли Российской Федерации в следующих случаях:
     фактическое недостижение  значений  всех  целевых  показателей
(индикаторов)  эффективности   реализации   комплексного   проекта,
предусмотренных договором, более чем на  30 процентов  от  плановых
значений в течение двух периодов (нарастающим итогом);
     пропуск срока представления документов для получения  субсидии
либо отказ от получения субсидии в соответствии  с  планом-графиком
компенсации  части  затрат,  связанных  с  уплатой   процентов   по
кредитам,  взятым  на  создание  инфраструктуры  отрасли  в  рамках
комплексного проекта, в течение двух периодов подряд;
     з) порядок, формы и сроки представления отчетных материалов  о
достижении   целевых   показателей   (индикаторов)    эффективности
реализации комплексного проекта.".
     7. Пункт 22 изложить в следующей редакции:
     "22. Субсидии по  кредитам,  полученным  в  валюте  Российской
Федерации, предоставляются в размере 0,7 суммы  затрат  организации
радиоэлектронной промышленности на уплату процентов  по  кредиту  в
расчетном периоде. При этом  размер  субсидии  не  может  превышать
величину, рассчитанную исходя из 0,7 ключевой  ставки  Центрального
банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты процентов по
кредиту, а по кредитам, полученным начиная  с  1 января  2017 г., -
исходя из 0,7 базового индикатора, рассчитанного в  соответствии  с
постановлением  Правительства  Российской  Федерации   от   20 июля
2016 г.  № 702  "О применении  базовых  индикаторов   при   расчете
параметров  субсидирования  процентной  ставки  за   счет   средств
федерального бюджета  по  кредитам,  облигационным  займам  и (или)
договорам лизинга в зависимости от  сроков  кредитования,  а  также
определении предельного уровня конечной  ставки  кредитования,  при
превышении   которого   субсидирование   процентной    ставки    не
осуществляется".
     Субсидии  по  кредитам,  полученным  в   иностранной   валюте,
предоставляются  в  рублях  из  расчета  0,7 размера  суммы  затрат
организации радиоэлектронной промышленности на уплату процентов  по
кредиту в расчетном периоде исходя из курса иностранной  валюты  по
отношению к рублю,  установленного  Центральным  банком  Российской
Федерации на дату осуществления указанных затрат. При  этом  размер
предоставляемой субсидии не может превышать величину,  рассчитанную
исходя из ставки по кредиту, полученному в  иностранной  валюте,  в
размере 4 процентов годовых.
     Субсидии не предоставляются на  компенсацию  части  затрат  на
уплату процентов, начисленных и уплаченных:
     по просроченной ссудной задолженности;
     по кредитам, полученным в валюте Российской Федерации  начиная
с 1 января 2017 г., ставка по которым превышает предельный  уровень
конечной  ставки  кредитования,  определяемый  в   соответствии   с
постановлением  Правительства  Российской  Федерации   от   20 июля
2016 г.  № 702  "О применении  базовых  индикаторов   при   расчете
параметров  субсидирования  процентной  ставки  за   счет   средств
федерального бюджета  по  кредитам,  облигационным  займам  и (или)
договорам лизинга в зависимости от  сроков  кредитования,  а  также
определении предельного уровня конечной  ставки  кредитования,  при
превышении   которого   субсидирование   процентной    ставки    не
осуществляется".".
     8. Пункт 23 изложить в следующей редакции:
     "23. Для  получения  субсидии  в  рамках  периода  организация
радиоэлектронной промышленности, с  которой  заключен  договор,  не
позднее первого числа второго месяца II и IV кварталов представляет
в  Министерство  промышленности  и  торговли  Российской  Федерации
заявление   о    предоставлении    субсидии    (далее - заявление),
составленное  в  произвольной  форме  и  подписанное  руководителем
организации   радиоэлектронной   промышленности,   с    приложением
документов, предусмотренных договором, в том числе:
     а) справки,     подписанной     руководителем      организации
радиоэлектронной  промышленности   и   главным   бухгалтером   (при
наличии), содержащей реквизиты счета  организации  радиоэлектронной
промышленности, указанного в пункте 28 настоящих Правил, на который
в  случае  принятия  положительного   решения   будет   перечислена
субсидия;
     б) выписки  по  ссудному  счету  организации  радиоэлектронной
промышленности,   подтверждающей   получение   кредита,   а   также
документов,  подтверждающих   своевременную   уплату   организацией
радиоэлектронной   промышленности    начисленных    процентов    за
пользование  кредитом  и  его   погашение,   заверенных   кредитной
организацией;
     в) копий  платежных   документов,   заверенных   руководителем
организации   радиоэлектронной    промышленности,    подтверждающих
использование кредита  на  цели,  указанные  в  пункте 1  настоящих
Правил, с отметкой кредитной организации;
     г) расчета размера субсидии по формам согласно приложениям № 2
и (или) № 3 в зависимости от валюты кредита;
     д) отчета об исполнении кредитного договора по форме  согласно
приложению № 4;
     е) копии   документа   с   отметкой   кредитной   организации,
определяющего право уполномоченного лица на  подтверждение  расчета
размера субсидии;
     ж) справки, подтверждающей  соотнесение  полученных  кредитных
средств с осуществленными расходами по  форме  согласно  приложению
№ 5;
     з) справки,  подтверждающей  достижение  целевых   показателей
(индикаторов) эффективности реализации комплексного проекта на день
представления отчета;
     и) справки   налогового   органа,   подтверждающей,   что    у
организации     радиоэлектронной     промышленности     отсутствует
неисполненная обязанность  по  уплате  налогов,  сборов,  страховых
взносов,   пеней,   штрафов,   процентов,   подлежащих   уплате   в
соответствии с законодательством Российской Федерации о  налогах  и
сборах (в  случае  непредставления  организацией  такого  документа
Министерство  промышленности  и   торговли   Российской   Федерации
запрашивает его самостоятельно);
     к) справки   о   соответствии   организации   радиоэлектронной
промышленности  требованиям,   указанным   в   подпунктах "б" - "д"
пункта 4 настоящих Правил,  подписанной  руководителем  организации
радиоэлектронной  промышленности   и   главным   бухгалтером   (при
наличии).".
     9. В пункте 24 слова  "в  специальном  журнале  № 3"  заменить
словами "в специальном журнале № 2".
     10. В пункте 26:
     а) в подпункте "в" слова "утвержденных в установленном порядке
Министерству  промышленности  и  торговли   Российской   Федерации"
заменить   словами   "доведенных   в   установленном   порядке   до
Министерства промышленности и  торговли  Российской  Федерации  как
получателя средств федерального бюджета";
     б) подпункт "г" изложить в следующей редакции:
     "г) отклонение в течение двух  периодов  фактических  значений
целевых   показателей   (индикаторов)   эффективности    реализации
комплексного проекта,  предусмотренных  договором  и  бизнес-планом
комплексного  проекта,  более  чем  на  30 процентов  от   плановых
значений (нарастающим итогом);";
     в) дополнить подпунктом "д" следующего содержания:
     "д) несоответствие  условий  кредитного  договора  положениям,
установленным постановлением Правительства Российской Федерации  от
20 июля 2016 г. № 702 "О применении базовых индикаторов при расчете
параметров  субсидирования  процентной  ставки  за   счет   средств
федерального бюджета  по  кредитам,  облигационным  займам  и (или)
договорам лизинга в зависимости от  сроков  кредитования,  а  также
определении предельного уровня конечной  ставки  кредитования,  при
превышении   которого   субсидирование   процентной    ставки    не
осуществляется".".
     11. Пункт 28 изложить в следующей редакции:
     "28. В случае принятия решения  о  предоставлении  организации
радиоэлектронной     промышленности      субсидии      Министерство
промышленности и торговли Российской Федерации не позднее  десятого
рабочего дня  после  принятия  указанного  решения  осуществляет  в
установленном  порядке  перечисление  субсидии  на  расчетный  счет
организации радиоэлектронной промышленности, открытый в  российской
кредитной организации.".
     12. Пункт 30 изложить в следующей редакции:
     "30. В  случае  установления  Министерством  промышленности  и
торговли    Российской    Федерации    России    и (или)    органом
государственного финансового контроля в ходе обязательной  проверки
фактов нарушения условий, целей и порядка  предоставления  субсидии
соответствующие средства подлежат  возврату  в  доход  федерального
бюджета  в  порядке,  установленном   бюджетным   законодательством
Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней  со  дня  получения
соответствующего требования Министерства промышленности и  торговли
Российской Федерации и (или)  органа  государственного  финансового
контроля.".
     13. Пункт 32 признать утратившим силу.
     14. Пункт 33 изложить в следующей редакции:
     "33. Контроль за  соблюдением  организациями  радиоэлектронной
промышленности условий, целей  и  порядка  предоставления  субсидий
осуществляют  Министерство  промышленности  и  торговли  Российской
Федерации и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.".
     15. В приложении № 2 к указанным Правилам:
     а) слова "код вида деятельности организации по ОКВЭД" заменить
словами "код вида деятельности организации по ОКВЭД2";
     б) после слов "главный бухгалтер" и "М.П."  дополнить  словами
"(при наличии)".
     16. В приложении № 3 к указанным Правилам:
     а) слова "код вида деятельности организации по ОКВЭД" заменить
словами "код вида деятельности организации по ОКВЭД2";
     б) после слов "главный бухгалтер" и "М.П."  дополнить  словами
"(при наличии)";
     в) сноску  после  слов  "главного   бухгалтера"   и   "печатью
организации" дополнить словами "(при наличии)".
     17. Приложение № 4 к указанным Правилам  после  слов  "главный
бухгалтер" и "М.П." дополнить словами "(при наличии)".


                           ____________