Закон Воронежской области от 19.02.1996 № 46-з

 
                        ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН

                       
                 ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1996 ГОД

   (В редакции Законы Воронежской области от 11.03.96 г. N 47-з;
           от 15.04.96 г. N 53-з; от 30.04.96 г. N 54-з;
           от 10.06.96 г. N 57-з; от 28.06.96 г. N 64-з;
           от 23.09.96 г. N 69-з; от 10.10.96 г. N 71-з;
                      от 27.12.96 г. N 78-з)

                  
            Принят областной Думой 2 февраля 1996 года
        

     Статья 1. 
    Утвердить  областной  бюджет  по  расходам в сумме 2130152 млн. 
рублей и по доходам в сумме 1635771 млн. рублей.
    Установить  предельный  размер  дефицита  областного бюджета на 
1996  год  в  сумме  494381 млн. рублей или 23.2% от суммы расходов 
областного бюджета.
    Утвердить  оборотную  кассовую наличность на 01.01.1997 в сумме 
4500 млн. рублей.

     Статья 2. 
    Учесть  в  областном бюджете на 1996 год поступления доходов по 
основным источникам в следующих суммах:

                                                  млн. рублей

 1. Налог на прибыль                                  483907
 2. Подоходный налог с физических лиц                   8499
 3. Налоги, взимаемые в зависимости от
    фонда оплаты труда                                 63480
    в том числе:
    - транспортный налог                               37866
 4. Налоги на товары и услуги                         265865
    в том числе:
    - налог на добавленную стоимость                  192061
    - акцизы                                           70696
    - спецналог                                         1515
    - прочие налоги на товары и услуги                  1593
 5. Налог на имущество                                254250
    в том числе:
    - налог на имущество предприятий                  254250
 6. Платежи за пользование природными
    ресурсами                                           4669
    в том числе:
    - плата за недра                                    1177
    - отчисления на воспроизводство
      минерально - сырьевой базы                        3492
 7. Доходы от государственной
    собственности                                        742
    - доходы от сдачи в аренду
      госимущества                                       100
    - дивиденды по акциям, принадлежащим
      государству                                        642
 8. Доходы от продажи принадлежащего
    государству имущества                                489
    - доходы от приватизации объектов
      государственной и муниципальной
      собственности                                      489
 9. Административные платежи                              33
10. Прочие неналоговые доходы                          11260
11. Привлеченные средства                              27920
10. Средства федерального фонда финансовой
    поддержки субъектов Российской Федерации          514657

             Итого доходов                           1635771
    Кроме того:
    Средства целевых бюджетных фондов                 145579
    в том числе:
    территориального экологического
    фонда                                               6500
    территориального фонда медицинского
    страхования                                       130600
    фонда социальной поддержки населения                8479

    Статья 3. 
    Установить следующие нормативы отчислений:
    а) в бюджеты районов и городов:
    -   подоходного   налога   с   физических   лиц,  удерживаемого  
предприятиями и налоговыми органами, налога на прибыль предприятий, 
налога  на прибыль, полученной от посреднических операций и сделок, 
бирж,  брокерских  контор,  банков,  других кредитных организаций и 
страховщиков,  налога  на  добавленную  стоимость, акцизов согласно 
приложению N 1;
    б) в областной бюджет:
    -   подоходного   налога  с  физических  лиц  по  предприятиям,  
уплачивающим   налог   в  бюджет  Лискинского  района  -  25,0%  от  
контингента подоходного налога с физических лиц;
    -   налога   на   прибыль   предприятий,  уплачивающих  платежи  
непосредственно  в  областной  бюджет,  по ставке 22%; уплачивающих 
платежи  в  бюджеты:  Лискинского  района - по ставке 14,0% городов 
Воронеж - 11,0%, Нововоронеж - 16,9 процента;
    - налога на добавленную стоимость по предприятиям, уплачивающим 
платежи  непосредственно  в  областной  бюджет  25%, уплачивающим в 
бюджет  Лискинского  района  -  20,0%,  городов:  Воронеж  -  2,8%,  
Нововоронеж - 17,3 процента;
    -  налога  на  прибыль  от  посреднических  операций  и сделок, 
бирж,брокерских   контор,  банков,  других  кредитных  и  страховых  
организаций,   уплачивающих  платежи  непосредственно  в  областной  
бюджет - по ставке 30 процентов;
    -  лицензионные  сборы за оптовую продажу алкогольной продукции 
зачисляются в областной бюджет полностью.

    Статья 4. 
    Утвердить  список предприятий и организаций, уплачивающих налог 
на  прибыль  предприятий,  банков, страховых организаций и налог на 
добавленную  стоимость  непосредственно в областной бюджет согласно 
приложению N 3.
    Установить, что при изменении списка плательщиков администрация 
области  уточняет  нормативы  отчислений бюджетам районов и городов 
или размеры передаваемых средств.

    Статья 5.
    Установить на 1996 год централизованный порядок уплаты платежей 
по налогу на прибыль:
    в  областной  бюджет  для акционерных обществ "Воронежавтодор", 
"Воронежнефтепродукт",  страховой  компании "Астро - Дон", в бюджет 
по  месту  нахождения  акционерных обществ "Воронежэнерго", "Аско - 
мед".

    Статья 6. 
    Средства   от   взимания  транспортного  налога,  введенного  в  
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.19.1993 
N 2270, зачислять в областной бюджет.

    Статья 7.
    Установить  ставку  налога на имущество предприятий в процентах 
от  налогооблагаемой  базы  в  зависимости  от  видов  деятельности  
предприятий в следующих размерах:
    -  0.5  процента  для  предприятий  (объединений), учреждений и 
организаций,  получающих  дотации  из  местного бюджета на покрытие 
убытков   (топливно   -  снабженческих  предприятий  (объединений),  
аптечных   учреждений   производственного  объединения  "Фармация",  
пассажирских    автотранспортных    предприятий    территориального    
объединения "Воронежавтотранс", редакций местных газет; санаторно - 
курортных  и  оздоровительных  учреждений  объединения  "Здоровье".  
    -  2.0  процента  -  для  остальных предприятий (объединений) и 
организаций, имущество которых облагается налогом.
    Налог  на  имущество  предприятий  зачисляется равными долями в 
областной и районный (городской) бюджеты.

    Статья 8.
    Установить  ставку  налога  на  имущество  физических  лиц  (на  
строения,  помещения  и  сооружения)  в  размере 0.1 процента от их 
инвентаризационной   стоимости,   а   в  случае,  если  таковая  не  
определялась, - от стоимости этих строений, помещений и сооружений, 
определяемой по обязательному страхованию.
    Налог на имущество физических лиц зачисляется в местные бюджеты 
по месту нахождения (регистрации) объекта обложения.

    Статья 9. 
     Отчисления  на  воспроизводство  минерально - сырьевой базы по
общераспространенным   полезным   ископаемым   и   подземным  водам
зачислять  в областной бюджет для финансирования геологоразведочных
работ по мере поступления доходов в соответствии с предусмотренными
нормативами.
     (В редакции Закона Воронежской области от 23.09.96 г. N 69-з)

    Статья 10. 
    Установить   с  1  января  1996  года  тарифы  платы  за  воду,  
забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем, 
действовавшие   на   31   декабря  1995  года  с  коэффициентом  2.  

    Статья 11. 
    Установить  сумму  централизации  земельного налога в областном 
бюджете   на   1996   год  11855  млн.  рублей  и  направить  их  и  
неиспользованные  остатки средств земельного налога за прошлые годы 
в сумме 4190 млн. рублей на финансирование:
    мероприятий по улучшению земель, ведению
    земельного кадастра и землеустройству    - 11398 млн. рублей
    инвентаризации земель поселений          -  4647 млн. рублей
    Финансирование   производить  по  мере  поступления  земельного  
налога  в  соответствии  с  программами повышения плодородия почв и 
введения государственного земельного кадастра области.

    Статья 12. 
    В  случае снижения поступлений в областной бюджет в сравнении с 
утвержденными  в  нем  размерами  более,  чем на 10 процентов и при 
обоснованном     прогнозе    дальнейшего    снижения    поступлений    
администрация   области  принимает  решение  о  введении  секвестра  
(процент сокращения расходов) на утвержденные статьей 13 настоящего 
закона  бюджетные  расходы,  определяет  размер  секвестра, а также 
период  времени,  на  который  он  вводится,  и  уведомляет об этом 
областную Думу.
    При секвестре ассигнования не сокращаются по защищенным статьям 
бюджетных расходов.

    Статья 13. 
    Утвердить  функциональную структуру расходов областного бюджета 
на 1996 год в следующих суммах:
                                                 млн. рублей

 1. Государственное управление:                        51763
     (В  редакции Законы Воронежской области от 15.04.96 г. N 53-з;
от 28.06.96 г. N 64-з; от 27.12.96 г. N 78-з)
    Функционирование системы законодательной
    государственной власти                              4511
    Контрольно-счетная палата                            621
    Издание нормативных и законодательных актов          508
    Институт регионального законодательства               99
    Функционирование системы исполнительной
    государственной власти                             44892
    Постоянное представительство Воронежской
    области при федеральных органах власти               982
     (Исключен - Закон Воронежской области от 28.06.96 г. N 64-з)
 2. Национальная оборона                                1608
    Мобилизационные мощности (облвоенкомат)             1608
 3. Правоохранительная деятельность
    и обеспечение безопасности                        117692
     (В редакции Закона Воронежской области от 27.12.96 г. N 78-з)
    Органы внутренних дел                              92300
     (В редакции Закона Воронежской области от 27.12.96 г. N 78-з)
    Федеральная судебная система
    (нотариальные конторы)                              1450
    Государственная противопожарная
    служба                                             21557
     (В редакции Закона Воронежской области от 27.12.96 г. N 78-з)
 4. Фундаментальные исследования и
    содействие научно-техническому прогрессу            1201
    Фундаментальные исследования  (архивный отдел)      1201
 5. Промышленность, энергетика и
    строительство                                     377947,58
     (В  редакции Законы Воронежской области от 10.10.96 г. N 71-з;
от 27.12.96 г. N 78-з)
    Другие отрасли промышленности                     120398
     (В редакции Закона Воронежской области от 27.12.96 г. N 78-з)
    в том числе :
      - ВГТТПП "Воронежтоппром"                        79704
     (В редакции Закона Воронежской области от 27.12.96 г. N 78-з)
      - АООТ "Воронежоблгаз"                           36974
     (В редакции Закона Воронежской области от 27.12.96 г. N 78-з)
    - Базовые отрасли промышленности                           100
     (Дополнен - Закон Воронежской области от 27.12.96 г. N 78-з)
    - Промышленность строительных материалов                   100
     (Дополнен - Закон Воронежской области от 27.12.96 г. N 78-з)
    - Другие отрасли промышленности                            790
     (Дополнен - Закон Воронежской области от 27.12.96 г. N 78-з)
    Строительство, архитектура и
    градостроительство                                256549,58
     (В  редакции Законы Воронежской области от 10.10.96 г. N 71-з;
от 27.12.96 г. N 78-з)
    в том числе капитальные вложения                  255798,58
     (В  редакции Законы Воронежской области от 10.10.96 г. N 71-з;
от 27.12.96 г. N 78-з)
       из них на газификацию                           80000
 6. Сельское хозяйство и рыболовство                  166625
     (В  редакции Законы Воронежской области от 15.04.96 г. N 53-з;
от 27.12.96 г. N 78-з)
    Сельскохозяйственное производство                 101179
    в том числе:
    - дотация на молоко, закупаемое для производства 
детского питания, реализуемого по фиксированным ценам и на муку для 
хлебопечения                                          - 31000
     (В редакции Закона Воронежской области от 11.03.96 г. N 47-з)
    - фонд финансовой поддержки отраслей АПК           35550
     (В  редакции Законы Воронежской области от 11.03.96 г. N 47-з;
от 10.10.96 г. N 71-з)
     областной фонд поддержки
     индивидуального жилищного  
     строительства на селе                             5000
     (Дополнен - Закон Воронежской области от 10.10.96 г. N 71-з)
    Заготовка и хранение сельскохозяйственной
    продукции                                          65266
     (В редакции Закона Воронежской области от 15.04.96 г. N 53-з)
 7. Охрана окружающей среды и природных ресурсов,
    гидрометеорология, картография и геодезия           1214
     (В редакции Закона Воронежской области от 27.12.96 г. N 78-з)
    Прочие расходы в области охраны
    окружающей среды и природных ресурсов               1164
 8. Транспорт, дорожное хозяйство, связь и
    информатика                                        69306
     (В редакции Закона Воронежской области от 27.12.96 г. N 78-з)
 9. Развитие рыночной инфраструктуры                    4143
    Малый бизнес и предпринимательство                  4143
10. Жилищно-коммунальное хозяйство                     20626,5
     (В редакции Закона Воронежской области от 27.12.96 г. N 78-з)
    Жилищное хозяйство                                  340
     (В редакции Закона Воронежской области от 27.12.96 г. N 78-з)
    Коммунальное хозяйство                             20286,5
     (В редакции Закона Воронежской области от 27.12.96 г. N 78-з)
11. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных
    ситуаций и последствий стихийных бедствий           4260
12. Образование                                       118389
     (В  редакции Законы Воронежской области от 28.06.96 г. N 64-з;
от 27.12.96 г. N 78-з)
    (в т.ч. "Дети России" - 30604.1 млн. рублей)
    Дошкольное воспитание                                292
    Начальное и общее среднее образование              59280
    Профессионально-техническое образование             1054
    Среднее специальное образование                    32614
    Переподготовка и повышение квалификации            15262
    Прочие учреждения и расходы в области
    образования                                         5837
13. Культура и искусство                               46397
     (В редакции Закона Воронежской области от 27.12.96 г. N 78-з)
    Культура и искусство                               40519
    Кинематография                                      3800
    Прочие мероприятия по культуре и искусству          1443
14.  Средства массовой информации                       3858
     Периодическая печать и издательства                3858
15. Здравоохранение и физическая культура             262528
     (В редакции Закона Воронежской области от 27.12.96 г. N 78-з)
    (в т.ч. "Дети России" - 3826.2 млн. рублей)
    Здравоохранение                                   257514
    (в том числе областной диагностический центр)       2500
    Физическая культура и спорт                         4676
    (в том числе содержание профессиональных
    команд)                                             3200
16. Социальная политика                               181712
     (В редакции Закона Воронежской области от 27.12.96 г. N 78-з)
    (в т.ч. "Дети России" - 14351.4 млн. рублей)
    Учреждения социального обеспечения                 71057
    (в том числе реабилитационный центр для детей
    и подростков с ограниченными возможностями)         7620
    Социальная помощь                                  96551
    Молодежная политика                                 5000
    Прочие учреждения и мероприятия в области
    социальной политики                                 8961
    (в том числе программа по социальному,
    медицинскому обеспечению и социальной защите
    инвалидов войны в Афганистане)                      1895
17. Прочие расходы                                    585062,42
     (В  редакции Законы Воронежской области от 10.10.96 г. N 71-з;
от 27.12.96 г. N 78-з)
    Резервные фонды                                    36581
    финансирование выборов главы
    администрации Воронежской  
    области                                            8201,420
     (Дополнен - Закон Воронежской области от 10.10.96 г. N 71-з)
    в том числе:
    - фонд непредвиденных расходов                  - 20366,5
     (В  редакции Законы Воронежской области от 15.04.96 г. N 53-з;
от 28.06.96 г. N 64-з; от 27.12.96 г. N 78-з)
- мероприятия по празднованию            - 4750,0 
      300-летия флота России
     (В редакции Закона Воронежской области от 28.06.96 г. N 64-з)
     в том числе Воронежской морской школе   - 400 
     Финансовая поддержка:
     - Воронежского епархиального управления - 400 
    Финансирование:
    - содержания управления охраной труда    - 232,6 
     (Дополнены - Закон Воронежской области от 15.04.96 г. N 53-з)
    Финансовая помощь другим
    уровням власти                           543052
     (В редакции Закона Воронежской области от 27.12.96 г. N 78-з)
    - из них - на дотации районам            - 508052
     (В редакции Закона Воронежской области от 27.12.96 г. N 78-з)
    - на подготовку к зиме                   - 35000
     (Дополнены - Закон Воронежской области от 10.10.96 г. N 71-з)
- финансирование программы информатизации
  области                                       - 3500 
     финансовая поддержка:
- Управления федеральной службы налоговой
  полиции РФ по Воронежской области             - 350,0
     (В редакции Закона Воронежской области от 28.06.96 г. N 64-з) 
- Воронежской государственной
  телерадиовещательной компании                 - 1050,0
     (В редакции Закона Воронежской области от 28.06.96 г. N 64-з) 
- Верхне-Донского района водных путей           - 2000 
- Центрально-Черноземного книжного издательства - 150,0 млн.руб.
     (В редакции Закона Воронежской области от 28.06.96 г. N 64-з)
  финансирование:
- Содержания избирательной комиссии
  Воронежской области                           
н.руб.
- Приобретения оборудования для кардиологического
  центра при областной клинической больнице   
     (В редакции Закона Воронежской области от 11.03.96 г. N 47-з)млн.руб.
18. Погашение кредиторской задолженности
    учреждений социально-культурной сферы              26855
19. Реализация Закона "О ветеранах"                    69383
    в том числе:
    закон "О правовой и социальной защите членов
    семьи погибшего в период прохождения военной
    службы в мирное время"                              2796
20. Инвестиционное налоговое кредитование              15000
     в том числе:
     - на развитие текстильной и легкой
       промышленности                                   10000
     (В редакции Закона Воронежской области от 30.04.96 г. N 54-з)
21. Расходы целевых бюджетных фондов                  145579
    в том числе:
    территориальный экологический фонд                  6500
    территориальный фонд медицинского
    страхования                                       130600
    фонд социальной поддержки населения                 8479

    Статья 14. 
    Утвердить следующий перечень защищенных статей текущих расходов 
областного  бюджета на 1996 год, подлежащих финансированию в полном 
объеме:
    - заработная плата с учетом взносов на социальное страхование и 
отчислений в фонд занятости населения;
    - фонд дотаций в бюджеты районов и городов;
    - региональный продовольственный фонд;
    - продукты питания в лечебных учреждениях;
    - медикаменты и перевязочные средства в лечебных учреждениях.
     Установить,  что  финансирование заработной платы производится
по  мере принятия в течение года федеральными и областными органами
государственной власти законодательных актов об изменениях в оплате
труда  работников  бюджетной  сферы.  Заработная  плата  работников
органов   представительной   и  исполнительной  власти  и  местного
самоуправления   области   подлежит   пересмотру   одновременно   с
изменением   тарифной   ставки   (оклада)  первого  разряда  Единой
минимальной заработной платы.
     (В  редакции Законы Воронежской области от 30.04.96 г. N 54-з;
от 10.06.96 г. N 57-з)
    Финансирование  незащищенных  статей производится в зависимости 
от объема поступающих доходов.

    Статья  15.
    Установить,  что  финансирование  защищенных  статей  "продукты  
питания",   "медикаменты   и   перевязочные  средства"  в  лечебных  
учреждениях  производить  за  счет  средств  территориального фонда 
медицинского страхования.

    Статья  16. 
    Администрации области представить на утверждение областной Думы 
в  месячный  срок  со  дня  вступления  в  силу  настоящего Закона: 
    -   областную   инвестиционную   программу,   а  также  целевые  
программы,  предлагаемые  к  реализации  на  1996  год  в  пределах  
расходов  областного  бюджета, и объемы финансирования по объектам; 
    -   проект  распределения  средств  с  выделением  расходов  на  
заработную  плату  установленных  статьей  13  настоящего Закона из 
расходов   областного   бюджета   на  1996  год  по  департаментам,  
комитетам,   управлениям   и   другим  организациям  (ведомственную  
структуру областного бюджета);
    -  поквартальное  распределение  доходов  и расходов областного 
бюджета на 1996 год.

    Статья 17.
    Сократить   в   1996   году   расходы   на  содержание  органов  
представительной   и   исполнительной   власти   области  на  15-20  
процентов.  При  сокращении численности обеспечить высвобождающимся 
работникам  установленные  законодательством  Российской  Федерации  
социальные гарантии.
    Администрации   области  не  принимать  в  1996  году  решений,  
приводящих  к  увеличению  численности работников областных органов 
исполнительной власти.

    Статья 18. 
    Установить,  что  переданные  в 1995 году администрации области 
для    закупки    сельскохозяйственной    продукции   в   областной   
продовольственный  фонд  средства  в  объеме  114500 млн. рублей, а 
также   суммы,   начисленные  в  виде  платы  за  пользование  ими,  
направляются  на  формирование  областного продовольственного фонда 
1996  года  и  используются  на  авансовую оплату закупаемой в фонд 
продукции растениеводства.

    Статья 19.
    Разрешить  администрации  области  осуществлять  в 1996 году, в 
пределах  ассигнований,  утвержденных  по  соответствующим разделам 
бюджета  согласно  ст.  13  настоящего  Закона,  финансирование  на  
условиях   возвратности   и   платности  расходов  по  формированию  
областного     продовольственного     фонда,    поддержке    малого    
предпринимательства,  а  также  крестьянских (фермерских) хозяйств. 
    Плата  за пользование бюджетными средствами, предоставленными в 
1996  году  на  возвратной основе и суммы в их погашение вносятся в 
областной бюджет.
    Средства  на  возвратной  основе предоставляются в 1996 году на 
срок,   не   более   года   с   уплатой  процентов  за  пользование  
предоставленными средствами:
    -  на формирование регионального продовольственного фонда - под 
10 процентов годовых;
    -   на  поддержку  крестьянских  (фермерских)  хозяйств  -  под  
процентную ставку не менее 50 процентов годовых;
    -  на формирование фонда поддержки малого предпринимательства с 
учетом возвратных средств, выделенных из бюджета на эти цели в 1995 
году,  из  расчета:  15 процентов от общей суммы средств - под одну 
треть  учетной  ставки  Центрального банка Российской Федерации, 19 
процентов  -  под  30  процентов  годовых;  30  процентов  - в виде 
беспроцентной ссуды.
     Установить,   что   в   1996   году   возврат  предоставленных
предприятиям  и  организациям  средств  областного бюджета, а также
суммы,  поступающие  в  виде платы за пользование этими средствами,
приравниваются   к   платежам   в   бюджет   и   осуществляются   в
первоочередном  порядке:  за  исключением  средств  фонда поддержки
предпринимательства.
     (В редакции Закона Воронежской области от 10.06.96 г. N 57-з)
     При  наступлении  сроков  возврата  в  бюджет ссуд, полученных
Фондом  поддержки  предпринимательства  для реализации региональной
Программы,  областное  финансовое управление обеспечивает продление
сроков   пользования   указанными  ссудами  на  1  год,  считая  их
беспроцентными".
    "Фонд поддержки предпринимательства освобождается от возврата в 
бюджет  средств  в  сумме  1653,5  млн.  руб.,  использованных  для  
погашения  задолженностей АООТ "Вита-Сервис", АООТ "ВКБ АФУ" и АООТ 
"ОКБ   Мотостроения",  предусмотрев  уступку  требований  кредитора  
областному финансовому управлению.
     (Дополнены - Закон Воронежской области от 10.06.96 г. N 57-з)
    За несвоевременный возврат бюджетных средств предоставленных на 
возвратной  основе, а также процентов за их использование взимается 
пеня  в  размере  0,5  процента  от  суммы просроченного платежа за 
каждый день просрочки.

    Статья 20. 
    Утвердить объемы дотаций бюджетам районов и городов на 1996 год 
согласно   приложению   N   2.   Фактическое  перечисление  средств  
уменьшается  на  величину  предоставляемых  из  бюджетов  районов и 
городов   дотаций,   льгот,  не  предусмотренных  законодательством  
Российской Федерации.
    В  целях  обеспечения  полноты  мобилизации в областном бюджете 
финансовых  ресурсов  разрешить  администрации  области  в  случаях  
нарушения  администрациями районов и городов установленного порядка 
зачисления    налогов   и   иных   доходов   в   областной   бюджет   
приостанавливать передачу средств из областного бюджета по взаимным 
расчетам,   дотациям,   целевым   субвенциям,  бюджетным  ссудам  и  
кредитам,   а   также   финансирование   программ   и  мероприятий,  
осуществляемых  на  территориях  соответствующих районов и городов. 

    Статья 21. 
    Разрешить  администрации области выдавать ссуды за счет средств 
областного  бюджета  учреждениям,  предприятиям  и организациям, не 
финансируемым  из  областного  бюджета,  только  при перевыполнении 
доходной  части  бюджета  и  полного  покрытия  дефицита  бюджета с 
уведомлением об этом областной Думы.

    Статья 22. 
    Установить,  что  дополнительные доходы областного бюджета 1996 
года,  получаемые  сверх  сумм,  установленных статьей 1 настоящего 
закона,  направляются  на покрытие дефицита, а затем финансирование 
расходов,  предусмотренных  статьей 13, в пропорциях, установленных 
данной статьей:

                                               в процентах

     - сельского хозяйства и рыболовства          6.3
     - промышленности, энергетики
       (дотирование угля и др.)                   9.0
     - жилищно-коммунального хозяйства            2.3
     - образования                                7.1
     - здравоохранения                           16.3
     - социальной политики                       11.3
     - инвестиций                                14.3
     - дотаций районам и городам                 33.4

    Статья 23. 
    Разрешить  администрации  области в процессе исполнения бюджета 
вносить  изменения  в  поквартальную  разбивку  расходов областного 
бюджета в пределах 10% годовых назначений департаментов, комитетов, 
организаций.

    Статья 24.
    Предприятиям,     осуществляющим     перспективное     развитие     
(реконструкцию, техническое перевооружение, обновление ассортимента 
продукции)  и  имеющим  соответствующие бизнес-планы, предоставлять 
налоговые  льготы  на  компенсационной  основе:  за счет увеличения 
государственной  (муниципальной)  доли  в  их уставном капитале или 
оформления льгот в виде кредитов с уплатой процентов за пользование 
предоставленными   средствами  в  размере  не  менее  50  процентов  
годовых.

    Статья 25.
    Установить,  что территориальный экологический фонд формируется 
за счет следующих источников:
                                                   млн. рублей
     Доходы - всего                                    6500
     в том числе:
     - остатки средств на начало года                  1000
     - поступления средств от платы за загрязнение,
       штрафов, исков                                  5500

     Расходы - всего                                   5800
     в том числе:
     - отчисления в федеральный экологический фонд      550
     - строительство природоохранительных объектов,
       включая долевое участие - всего                 2900
       из них:
     - долевое участие в финансировании работ по
       строительству очистных сооружений и систем
       канализации                                     2000
     - строительство водоохранных и
       противоэрозионных сооружений                     500
     - обустройство свалок и полигонов                  100
     - долевое участие в финансировании работ по
       обустройству мест хранения минеральных
       удобрений и ядохимикатов                          70
     - перевод котельных на газовое топливо             200
     - долевое участие в строительстве объектов
       здравоохранения для восстановления
       здоровья трудящихся, заболевания которых
       связаны с загрязнением окружающей
       природной среды                                   30
     - внедрение экологически чистых технологий,
       финансирование работ по производству
       биологических средств защиты растений            190
     - НИР, ОКР и проектные работы в области охраны
       окружающей среды                                 160
     - создание и совершенствование автоматизированных
       систем мониторинга окружающей природной среды     35
     - развитие заповедников, заказников и сохранение
       памятников природы                               100
     - предупреждение и ликвидация последствий
       стихийных природных процессов и аварийных
       ситуаций                                          40
     - подготовка и переподготовка работников комитета   30
     - финансирование работ по созданию и уходу за
       лесными насаждениями                             200
     - финансирование работ по переводу автотранспорта
       на газообразное топливо                           70
     - экологическое образование и воспитание,
       финансирование работ по организации
       трудовых объединений школьников по
       природоохранной деятельности                     250
     - материальное поощрение производственных
       коллективов, граждан, сотрудников комитетов по
       результатам природоохранной деятельности         250
     - проведение совещаний, семинаров, информационное
       обеспечение комитетов                             35
     - укрепление материально-технической базы комитетов
       (аренда помещений, содержание и ремонт
       автотранспорта, хозрасходы)                      750
     - содержание исполнительного органа облфонда
       природы                                           40
     - расходование средств на другие виды
       природоохранной деятельности                     200
     - остаток средств на конец года                    700

    Статья 26. 
    Установить,  что  территориальный фонд медицинского страхования 
формируется        за        счет       следующих       источников:       
                                                    млн. рублей
     Остаток средств на начало года                  14000
     Доходы всего                                   116600
     в том числе:
     - взносы предприятий, организаций, учреждений  107600
     - доходы от размещения временно свободных
       средств                                        9000
     Расходы всего                                  116600
     в том числе:
     - на финансирование территориальных программ   108400

       из них:
       а) на оплату медицинских услуг фондом
          (филиалом)                                    -
       б) на финансирование страховых организаций    93400
          в том числе:
          на ведение дела СМО                         3736
      - на содержание территориальных фондов и
        филиалов                                      5000
      - финансирование отдельных мероприятий по
        здравоохранению                              15000
      - прочие расходы (налоги, оплата лечения
        иногородних и за лечение в других областях)   3200

    Статья 27.
    Установить, что фонд социальной поддержки населения формируется 
за счет следующих источников:
                                                      млн. рублей
     - Остаток на начало года                          300
     - Доходы - всего                                 8179
       в том числе:
     - отчисления в размере 2% от налогооблагаемой
       прибыли                                           -
     - благотворительные взносы предприятий,
       организаций, граждан                             10
     - 10% доходов от приватизации объектов
       государственной и муниципальной собственности   403
     - доходы от размещения временно свободных
       денежных средств                                200
     - целевые поступления
     - от администрации области                       1700
     - от федерального фонда социальной поддержки
       населения                                       400
     - от отделения Пенсионного фонда                  300
     - ассигнования из бюджета                        5166
     - Расходы - всего                                8479
       в том числе:
     - на оказание адресной помощи на основе
       совокупного среднедушевого дохода              5166
     - на оказание единовременной помощи детям,
       нуждающимся в специализированной
       медицинской помощи за пределами области        2000
     - на создание банка одежды и обуви ресурсной
       базы товаров первой необходимости при службах
       срочной социальной помощи в районных отделах
       социальной защиты населения                    1313

    Статья 28.
    Установить,  что  решения  об увеличении ассигнований отдельным 
получателям  средств  из  областного бюджета, принимаются областной 
администрацией  с  последующим  утверждением  областной  Думой  при  
наличии  источников  их  финансирования, не приводящих к увеличению 
бюджетного дефицита.

    Статья 29.
    Выделенные   в   процессе   исполнения  из  областного  бюджета  
дополнительные  ассигнования  носят  целевой  характер  и  в случае 
нецелевого  использования  подлежат  изъятию  в  областной  бюджет.  

    Статья 30. 
    Установить,  что расходы по предоставлению льгот, установленных 
Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" производятся 
в  пределах  сумм,  установленных  Законом  Российской Федерации "О 
федеральном бюджете на 1996 год".

    Статья 31.
    Образовать  в  1996  году  лизинговый  фонд в объеме 15.0 млрд. 
рублей.  Администрации  области  подготовить  положение  о  фонде и 
представить  на  утверждение областной Думы в 1 квартале 1996 года. 

    Статья 32. 
    Разрешить  администрации  области  в  1996  году для проведения 
газификации,  в  согласованных  с  главами  администраций районов и 
городов   области   размерах,   централизовать   средства  дотаций,  
причитающихся  соответствующим  бюджетам  в  1996  году,  обеспечив  
строго целевое их использование.

    Статья 33. 
    Администрации  области  определить  порядок налогово-бюджетного 
кредитования   эффективных   инвестиционных   проектов,  конкретных  
производств,  предусматривающий  условия  кредитования, контроль за 
целевым  использованием  средств,  гарантии  возврата  кредита  или  
увеличения государственной доли собственности.

    Статья  34.
    Рекомендовать  администрации  области  выйти  с  предложением в 
Правительство  Российской  Федерации  в  целях сокращения встречных 
финансовых   потоков   в   ходе  исполнения  бюджета  в  1996  году  
осуществлять  зачет сумм, причитающихся бюджету Воронежской области 
из  Федерального  фонда  финансовой  поддержки субъектам Российской 
Федерации,  и  сумм  поступлений  на  территории  области налога на 
добавленную  стоимость  путем  увеличения  норматива  отчислений по 
этому налогу.

    Статья 35. 
    Рекомендовать  администрации  области  до  1 сентября 1996 года 
разработать и внести на рассмотрение областной Думы проект закона о 
минимальных   социальных   стандартах  для  определения  финансовых  
нормативов   формирования   бюджетов  районов  и  городов  области.  

    Статья 36.
    Администрации  области  внести  изменения  в областной бюджет и 
уточнить   взаимные  расчеты  с  бюджетами  районов  и  городов  на  
выпадающие доходы по налогу на имущество в случае изменения порядка 
применения  п.  5  "ж"  инструкции Государственной налоговой службы 
Российской  Федерации  от  08.06.1995  N 33 "О порядке исчисления и 
уплаты в бюджет налога на имущество предприятий".

    Статья  37.
    В 1996 году финансирование расходов, в части приобретения жилой 
площади   в   виде  отдельной  квартиры  или  дома  предусмотренное  
Положением    о    государственной    службе    не    производится.    

    Статья 38.
    Учитывая,   что   дефицит   бюджета  составляет  23.2  процента  
администрации  области  поквартальное  сокращение финансирования по 
незащищенным  статьям  осуществлять  пропорционально ассигнованиям, 
утвержденным статьей 13 настоящего закона.

    Статья 39. 
    Правовые  акты  органов  государственной власти, противоречащие 
Закону, не применяются.

    Статья 40.
     Статьи  18,  19  настоящего  Закона вступают в силу с 01.01.96
года.
     (Дополнена - Закон Воронежской области от 10.06.96 г. N 57-з)

    Статья 41. 
    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.

                                           
Председатель областной Думы
И. ШАБАНОВ


Воронеж,
Парламентский центр,
19 февраля 1996 года
N 46-з



Приложение N 1
к Закону
"Об областном бюджете на 1996 год"
от 19.02.1996 N 46-з

   НОРМАТИВЫ ОТЧИСЛЕНИЙ В БЮДЖЕТЫ РАЙОНОВ И ГОРОДОВ НА 1996 ГОД

                                                   в процентах
----T---------------T-------------------T-------------------------T----------T--------¬
¦NN ¦ Наименование  ¦Подоходный налог с ¦    Налог на прибыль     ¦Налог     ¦Акцизы  ¦
¦пп ¦ районов и     ¦физических лиц,    +---------T---------------+на добавл.¦        ¦
¦   ¦ городов       ¦удерживаемый       ¦пред-ятий¦от посредничес-¦стоимость.¦        ¦
¦   ¦               ¦                   ¦         ¦ких операций и ¦          ¦        ¦
¦   ¦               +--------T----------+         ¦сделок, бирж,  ¦          ¦        ¦
¦   ¦               ¦пред-ями¦налоговыми¦         ¦брокерских кон-¦          ¦        ¦
¦   ¦               ¦        ¦органами  ¦         ¦тор,банков, дру¦          ¦        ¦
¦   ¦               ¦        ¦          ¦         ¦гих кредитных  ¦          ¦        ¦
¦   ¦               ¦        ¦          ¦         ¦организаций и  ¦          ¦        ¦
¦   ¦               ¦        ¦          ¦         ¦страховщиков   ¦          ¦        ¦
+---+---------------+--------+----------+---------+---------------+----------+--------+
¦   ¦               ¦        ¦          ¦         ¦               ¦          ¦        ¦
¦ 1.¦Аннинский      ¦   90   ¦     90   ¦   22    ¦       30      ¦     25   ¦ 50/100 ¦
¦ 2.¦Бобровский     ¦   90   ¦     90   ¦   22    ¦       30      ¦     25   ¦        ¦
¦ 3.¦Богучарский    ¦   90   ¦     90   ¦   22    ¦       30      ¦     25   ¦        ¦
¦ 4.¦Бутурлиновский ¦   90   ¦     90   ¦   22    ¦       30      ¦     25   ¦     50 ¦
¦ 5.¦Верхнемамонский¦   90   ¦     90   ¦   22    ¦        -      ¦     25   ¦        ¦
¦ 6.¦Верхнехавский  ¦   90   ¦     90   ¦   22    ¦       30      ¦     25   ¦        ¦
¦ 7.¦Воробьевский   ¦   90   ¦     90   ¦   22    ¦       30      ¦     25   ¦        ¦
¦ 8.¦Грибановский   ¦   90   ¦     90   ¦   22    ¦       30      ¦     25   ¦        ¦
¦ 9.¦Калачеевский   ¦   90   ¦     90   ¦   22    ¦       30      ¦     25   ¦    100 ¦
¦10.¦Каменский      ¦   90   ¦     90   ¦   22    ¦       30      ¦     25   ¦        ¦
¦11.¦Кантемировский ¦   90   ¦     90   ¦   22    ¦       30      ¦     25   ¦        ¦
¦12.¦Каширский      ¦   90   ¦     90   ¦   22    ¦       30      ¦     25   ¦        ¦
¦13.¦Лискинский     ¦   65   ¦     90   ¦    8    ¦       30      ¦      5   ¦    100 ¦
¦14.¦Нижнедевицкий  ¦   90   ¦     90   ¦   22    ¦       30      ¦     25   ¦        ¦
¦15.¦Новоусманский  ¦   90   ¦     90   ¦   22    ¦       30      ¦     25   ¦        ¦
¦16.¦Новохоперский  ¦   90   ¦     90   ¦   22    ¦       30      ¦     25   ¦     50 ¦
¦17.¦Ольховатский   ¦   90   ¦     90   ¦   22    ¦       30      ¦     25   ¦        ¦
¦18.¦Павловский     ¦   90   ¦     90   ¦   22    ¦       30      ¦     25   ¦        ¦
¦19.¦Панинский      ¦   90   ¦     90   ¦   22    ¦       30      ¦     25   ¦        ¦
¦20.¦Петропавловский¦   90   ¦     90   ¦   22    ¦       30      ¦     25   ¦        ¦
¦21.¦Подгоренский   ¦   90   ¦     90   ¦   22    ¦       30      ¦     25   ¦        ¦
¦22.¦Рамонский      ¦   90   ¦     90   ¦   22    ¦       30      ¦     25   ¦        ¦
¦23.¦Репьевский     ¦   90   ¦     90   ¦   22    ¦       30      ¦     25   ¦        ¦
¦24.¦Семилукский    ¦   90   ¦     90   ¦   22    ¦       30      ¦     25   ¦        ¦
¦25.¦Таловский      ¦   90   ¦     90   ¦   22    ¦       30      ¦     25   ¦        ¦
¦26.¦Терновский     ¦   90   ¦     90   ¦   22    ¦       30      ¦     25   ¦        ¦
¦27.¦Хохольский     ¦   90   ¦     90   ¦   22    ¦       30      ¦     25   ¦        ¦
¦28.¦Эртильский     ¦   90   ¦     90   ¦   22    ¦       30      ¦     25   ¦        ¦
¦29.¦г. Борисоглебск¦   90   ¦     90   ¦   22    ¦       30      ¦     25   ¦    100 ¦
¦30.¦г. Нововоронеж ¦   90   ¦     90   ¦    5.1  ¦       30      ¦      7.7 ¦     50 ¦
¦31.¦г. Острогожск  ¦   90   ¦     90   ¦   22    ¦       30      ¦     25   ¦ 50/100 ¦
¦32.¦г. Поворино    ¦   90   ¦     90   ¦   22    ¦       30      ¦     25   ¦        ¦
¦33.¦г. Россошь     ¦   90   ¦     90   ¦   22    ¦       30      ¦     25   ¦    100 ¦
¦34.¦г. Воронеж     ¦   90   ¦     90   ¦   11    ¦       30      ¦     22.2 ¦ 50/100 ¦
L---+---------------+--------+----------+---------+---------------+----------+---------
Зам. управляющего делами
областной Думы
Ю.В.АГИБАЛОВ



Приложение N 2
к Закону
"Об областном бюджете на 1996 год"
от 19.02.1996 N 46-з

               ОБЪЕМЫ ДОТАЦИЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПЕРЕЧИСЛЕНИЮ                
               В БЮДЖЕТЫ РАЙОНОВ И ГОРОДОВ В 1996 ГОДУ                

------------------------------------------T--------------¬
¦                                         ¦ в млн. рублей¦
+-----------------------------------------+--------------+
¦ 1. Аннинский                            ¦       18849  ¦
¦ 2. Бобровский                           ¦       24372  ¦
¦ 3. Богучарский                          ¦       26548  ¦
¦ 4. Верхнемамонский                      ¦       18906  ¦
¦ 5. Верхнехавский                        ¦       20464  ¦
¦ 6. Воробьевский                         ¦       17582  ¦
¦ 7. Грибановский                         ¦       33066  ¦
¦ 8. Калачеевский                         ¦       16152  ¦
¦ 9. Кантемировский                       ¦       23822  ¦
¦10. Каширский                            ¦       18030  ¦
¦11. Нижнедевицкий                        ¦       25838  ¦
¦12. Новоусманский                        ¦       31728  ¦
¦13. Новохоперский                        ¦       21676  ¦
¦14. Ольховатский                         ¦       15898  ¦
¦15. Павловский                           ¦       14653  ¦
¦16. Панинский                            ¦       18944  ¦
¦17. Петропавловский                      ¦       20741  ¦
¦18. Подгоренский                         ¦       21334  ¦
¦19. Рамонский                            ¦       23667  ¦
¦20. Семилукский                          ¦        1107  ¦
¦21. Репьевский                           ¦       16371  ¦
¦22. Таловский                            ¦       24366  ¦
¦23. Терновский                           ¦       23531  ¦
¦24. Хохольский                           ¦       18392  ¦
¦25. Эртильский                           ¦       21704  ¦
¦26. г. Борисоглебск                      ¦        6339  ¦
¦26. г. Острогожск                        ¦        2570  ¦
¦27. г. Поворино                          ¦        9000  ¦
¦                                         ¦              ¦
+-----------------------------------------+--------------+
¦            Итого                        ¦      535650  ¦
L-----------------------------------------+---------------

Зам. управляющего делами
областной Думы
Ю.В.АГИБАЛОВ



Приложение N 3
к Закону
"Об областном бюджете на 1996 год"
от 19.02.1996 N 46-з

                              СПИСОК
              ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ, УПЛАЧИВАЮЩИХ
         ПЛАТЕЖИ ИЗ ПРИБЫЛИ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ В 1996 ГОДУ
-----------------------------------T----------------------------¬
¦      Наименование предприятий    ¦Наименование государственной¦
¦          и организаций           ¦налоговой инспекции,        ¦
¦                                  ¦осуществляющей взимание     ¦
¦                                  ¦платежей                    ¦
+----------------------------------+----------------------------+
¦ 1. Управление ЮВЖД               ¦Государственная налоговая   ¦
¦                                  ¦инспекция по Воронежской    ¦
¦                                  ¦области                     ¦
+----------------------------------+----------------------------+
¦ 2. АО "Юговостокэлектромонтаж"   ¦       -"-                  ¦
+----------------------------------+----------------------------+
¦ 3. Ассоциация "Воронежмясо"      ¦       -"-                  ¦
+----------------------------------+----------------------------+
¦ 4. ТОО "Промышленно - финансовая ¦                            ¦
¦    компания "Воронежмолзавод"    ¦       -"-                  ¦
+----------------------------------+----------------------------+
¦ 5. АОТТ "Воронежнефтепродукт"    ¦       -"-                  ¦
+----------------------------------+----------------------------+
¦ 6. АОТТ ликеро - водочный завод  ¦Государственная налоговая   ¦
¦    "Воронежский"                 ¦инспекция по Воронежской    ¦
¦                                  ¦области                     ¦
+----------------------------------+----------------------------+
¦ 7. АОТТ "Воронежавтодор"         ¦       -"-                  ¦
+----------------------------------+----------------------------+
¦ 8. АОТТ "Воронежсвязьинформ"     ¦       -"-                  ¦
+----------------------------------+----------------------------+
¦ 9. Инженерно - коммерческое      ¦                            ¦
¦    предприятие                   ¦                            ¦
¦    "Юговостоксантехмонтаж"       ¦       -"-                  ¦
+----------------------------------+----------------------------+
¦10. АОТТ "Юговостоксантехмонтаж"  ¦       -"-                  ¦
+----------------------------------+----------------------------+
¦11. Акционерная страховая компания¦                            ¦
¦    "Астро - Дон"                 ¦       -"-                  ¦
+----------------------------------+----------------------------+
¦12. Воронежское управление        ¦                            ¦
¦    федеральной почтовой связи    ¦       -"-                  ¦
+----------------------------------+----------------------------+
¦13. Воронежский банк сбербанка    ¦                            ¦
¦    Российской Федерации          ¦       -"-                  ¦
L----------------------------------+-----------------------------

Зам. управляющего делами
областной Думы
Ю.В.АГИБАЛОВ