Закон Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 11.07.2012 № 565-з

Закон

 

Республики Башкортостан

 

"О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Башкортостан"

Принят Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан 28 июня 2012 года.

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон определяет общие принципы, формы и порядок оказания государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в Республике Башкортостан, полномочия органов государственной власти Республики Башкортостан по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Статья 2. Законодательство Республики Башкортостан о государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций

Законодательство Республики Башкортостан о государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон "О некоммерческих организациях"), других федеральных законов, Конституции Республики Башкортостан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан, регулирующих вопросы оказания государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.

Статья 3. Социально ориентированная некоммерческая организация

1. Социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом "О некоммерческих организациях" формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие виды деятельности, предусмотренные Федеральным законом "О некоммерческих организациях", настоящим Законом, направленные на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации.

2. Органы государственной власти Республики Башкортостан могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности:

1) социальная поддержка и защита граждан;

2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

4) охрана окружающей среды и защита животных;

5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;

6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;

8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;

9) организация строительства жилья экономического класса, реализуемого с предоставлением государственной поддержки гражданам, нуждающимся в жилых помещениях;

10) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;

11) гражданско-патриотическое воспитание, краеведение;

12) укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений;

13) содействие и участие в обеспечении общественной безопасности и охране общественного порядка;

14) защита семьи, детства, материнства и отцовства;

15) развитие детского и молодежного общественного движения, поддержка детских, молодежных общественных объединений;

16) содействие обеспечению занятости и трудоустройству населения;

17) организация территориальных общественных самоуправлений в форме некоммерческих организаций (в части осуществления видов деятельности, указанных в настоящей части, в пределах вопросов местного значения).

Статья 4. Принципы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Башкортостан

1. Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Башкортостан осуществляется в соответствии с принципами:

1) приоритетности оказания государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям по сравнению с иными организациями;

2) признания самостоятельности социально ориентированных некоммерческих организаций при осуществлении своей уставной деятельности;

3) открытости содержания мер государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и доступности информации об их оказании;

4) контроля за целевым использованием средств бюджета Республики Башкортостан, предоставляемых социально ориентированным некоммерческим организациям.

2. Меры государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций не могут быть использованы органами государственной власти Республики Башкортостан против законных интересов социально ориентированных некоммерческих организаций, а также в целях изменения характера их деятельности.

Статья 5. Полномочия органов государственной власти Республики Башкортостан по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

К полномочиям органов государственной власти Республики Башкортостан по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относятся:

1) участие в осуществлении государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

2) разработка и реализация республиканских и межмуниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

3) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Башкортостан на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций;

4) содействие развитию межрегионального сотрудничества социально ориентированных некоммерческих организаций;

5) пропаганда и популяризация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Башкортостан на соответствующий год;

6) содействие муниципальным программам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

7) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Башкортостан, прогноз их дальнейшего развития;

8) методическое обеспечение органов местного самоуправления и оказание им содействия в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований.

Статья 6. Формы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Башкортостан

Настоящим Законом устанавливаются следующие формы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций:

1) финансовая поддержка;

2) имущественная поддержка;

3) информационная поддержка;

4) консультационная и методическая поддержка;

5) поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;

6) предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

7) размещение у социально ориентированных некоммерческих организаций заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

8) предоставление юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

9) иные формы поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Башкортостан.

Статья 7. Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций

1. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Башкортостан путем предоставления субсидий.

Порядок определения объема, условия и порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям из бюджета Республики Башкортостан устанавливаются Правительством Республики Башкортостан в соответствии с бюджетным законодательством.

2. В случае нецелевого использования субсидий или несвоевременного представления отчета об использовании выделенных бюджетных средств получатель субсидии несет ответственность в порядке, предусмотренном законодательством.

Статья 8. Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций

1. Оказание имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется органами государственной власти Республики Башкортостан путем передачи во владение и (или) в пользование таким некоммерческим организациям государственного имущества. Указанное имущество должно использоваться только по целевому назначению.

2. Органы исполнительной власти Республики Башкортостан вправе утверждать перечни государственного имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций). Государственное имущество, включенное в указанные перечни, может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям. Эти перечни подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах утвердивших их органов исполнительной власти Республики Башкортостан.

Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования указанных перечней, а также порядок и условия предоставления во владение и (или) в пользование включенного в них государственного имущества устанавливаются Правительством Республики Башкортостан.

Статья 9. Информационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций

Оказание информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется органами государственной власти Республики Башкортостан путем создания республиканских информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях реализации государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Статья 10. Консультационная и методическая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций

Формами консультационной и методической поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций являются:

1) организационно-методическая работа с руководителями социально ориентированных некоммерческих организаций по вопросам взаимодействия с органами государственной власти Республики Башкортостан;

2) дача консультаций, издание методических материалов для социально ориентированных некоммерческих организаций по вопросам взаимодействия с органами государственной власти Республики Башкортостан, а также осуществления ими своей уставной деятельности и соблюдения законодательства;

3) проведение обучающих тематических семинаров и научно-практических конференций по вопросам взаимодействия органов государственной власти Республики Башкортостан и социально ориентированных некоммерческих организаций, а также по иным социально значимым вопросам.

Статья 11. Поддержка в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций

Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев осуществляется в виде:

1) создания условий для повышения профессиональных знаний специалистов, совершенствования их деловых качеств, подготовки их к выполнению трудовых функций в сфере социально ориентированных некоммерческих организаций;

2) учебно-методологической, научно-методической помощи социально ориентированным некоммерческим организациям;

3) содействия в проведении социально ориентированными некоммерческими организациями форумов, конференций, семинаров, круглых столов и других научно-просветительских мероприятий.

Статья 12. Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки

1. Органы исполнительной власти Республики Башкортостан, оказывающие поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, формируют и ведут республиканские реестры социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей такой поддержки.

2. В реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки включаются следующие сведения о некоммерческой организации:

1) полное и (если имеется) сокращенное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации некоммерческой организации (основной государственный регистрационный номер);

2) идентификационный номер налогоплательщика;

3) форма и размер предоставленной поддержки;

4) срок оказания поддержки;

5) наименование органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших поддержку;

6) дата принятия решения об оказании поддержки или решения о прекращении оказания поддержки;

7) информация о видах деятельности, осуществляемых социально ориентированной некоммерческой организацией, получившей поддержку;

8) информация (если имеется) о нарушениях, допущенных социально ориентированной некоммерческой организацией, получившей поддержку, в том числе о нецелевом использовании предоставленных средств и имущества.

3. Порядок ведения реестров социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки и хранения представленных ими документов, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях".

4. Информация, содержащаяся в реестрах социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, является открытой для всеобщего ознакомления и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и Законом Республики Башкортостан от 30 декабря 2010 года N 351-з "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Башкортостан и органов местного самоуправления".

Статья 13. Содействие муниципальным образованиям в поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций

Органы государственной власти Республики Башкортостан осуществляют содействие муниципальным образованиям в поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в следующих формах:

1) методическое обеспечение органов местного самоуправления и оказание им содействия в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований;

2) разработка, принятие и участие в реализации межмуниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

3) осуществление иных полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан.

Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Президент Республики Башкортостан                          Р.Хамитов

Уфа, Дом Республики

11 июля 2012 года

N 565-з