Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 05.06.2017 № 98

 



           ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,
         ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     5 июня 2017 г.                                      № 98


          О примерном должностном регламенте федерального
       государственного гражданского служащего, замещающего
     должность в Федеральной службе по надзору в сфере связи,
       информационных технологий и массовых коммуникаций, ее
                      территориальном органе

          Зарегистрирован Минюстом России 27 июня 2017 г.
                      Регистрационный № 47199

     В соответствии со статьей 47 Федерального  закона  от  27 июля
2004 г. № 79-ФЗ "О государственной  гражданской  службе  Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской  Федерации,  2004,
№ 31, ст. 3215; 2006, № 6, ст. 636;  2007,  № 10,  ст. 1151,  № 16,
ст. 1828, № 49, ст. 6070; 2008,  № 13,  ст. 1186,  № 52,  ст. 6235;
2009, № 29, ст. 3597, ст. 3624,  № 48,  ст. 5719,  № 51,  ст. 6150,
ст. 6159; 2010, № 5, ст. 459, № 7, ст. 704, № 49,  ст. 6413,  № 51,
ст. 6810; 2011, № 1, ст. 31, № 27, ст. 3866, № 29, ст. 4295,  № 48,
ст. 6730, № 49, ст. 7333, № 50,  ст. 7337;  2012,  № 48,  ст. 6744,
№ 50, ст. 6954, № 52, ст. 7571,  № 53,  ст. 7620,  ст. 7652;  2013,
№ 14, ст. 1665, № 19, ст. 2326,  ст. 2329,  № 23,  ст. 2874,  № 27,
ст. 3441, ст. 3462, № 43, ст. 5454, № 48, ст. 6165, № 49, ст. 6351,
№ 52, ст. 6961; 2014, № 14, ст. 1545, № 52,  ст. 7542;  2015,  № 1,
ст. 62, ст. 63, № 14, ст. 2008,  № 24,  ст. 3374,  № 29,  ст. 4388,
№ 41, ст. 5639; 2016, № 1, ст. 15, ст. 38,  № 22,  ст. 3091,  № 23,
ст. 3300;  № 27  ст. 4157,   ст. 4209;   2017,   № 15,   ст. 2139),
п р и к а з ы в а ю:
     1. Утвердить  прилагаемый  примерный   должностной   регламент
федерального государственного гражданского  служащего,  замещающего
должность  в  Федеральной  службе  по  надзору   в   сфере   связи,
информационных   технологий    и    массовых    коммуникаций,    ее
территориальном органе.
     2. Установить, что:
     ответственность  за  подготовку  должностных  регламентов   по
каждой должности федеральной  государственной  гражданской  службы,
предусмотренной штатным расписанием  в  структурных  подразделениях
центрального аппарата и территориального органа Федеральной  службы
по надзору в сфере  связи,  информационных  технологий  и  массовых
коммуникаций,   возлагается   на   руководителя    соответствующего
структурного подразделения;
     полномочия представителя нанимателя по утверждению должностных
регламентов федеральных государственных  гражданских  служащих  (за
исключением должностных регламентов  руководителей  и  заместителей
руководителей территориальных органов Федеральной службы по надзору
в сфере связи, информационных технологий и  массовых  коммуникаций)
возложить на заместителей руководителя, курирующих  соответствующие
структурные  подразделения  в  соответствии   с   установленным   в
Федеральной  службе  по  надзору  в  сфере  связи,   информационных
технологий  и  массовых  коммуникаций  распределением  обязанностей
между руководством Федеральной службы по  надзору  в  сфере  связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций;
     полномочия представителя нанимателя по утверждению должностных
регламентов  федеральных   государственных   гражданских   служащих
территориальных органов  Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере
связи,  информационных  технологий  и  массовых  коммуникаций   (за
исключением  должностных  регламентов  заместителей   руководителей
территориальных органов  Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере
связи, информационных технологий и массовых коммуникаций) возложить
на руководителей  территориальных  органов  Федеральной  службы  по
надзору  в  сфере  связи,  информационных  технологий  и   массовых
коммуникаций.
     3. Ответственным  за   подготовку   должностных   регламентов,
определенным настоящим приказом, внести соответствующие изменения в
должностные  регламенты  федеральных  государственных   гражданских
служащих, замещающих должности в Федеральной службе  по  надзору  в
сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций,  ее
территориальных органах,  в  том  числе  в  должностные  регламенты
вакантных  должностей   федеральной   государственной   гражданской
службы,  не  позднее  двух  месяцев  со  дня  его   государственной
регистрации.
     4. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в
Министерство юстиции Российской Федерации.
     5. Контроль за исполнением  настоящего  приказа  возложить  на
заместителя руководителя А.А.Панкова.


     Руководитель                                         А.А.Жаров


                           _____________


                                                   Утвержден
                                             приказом Роскомнадзора
                                             от 5 июня 2017 г. № 98


           Примерный должностной регламент федерального
       государственного гражданского служащего, замещающего
     должность в Федеральной службе по надзору в сфере связи,
        информационных технологий и массовых коммуникаций,
                     ее территориальном органе

                                                          УТВЕРЖДАЮ
                              _____________________________________
                              (наименование должности представителя
                                              нанимателя либо лица,
                                       уполномоченного нанимателем)
                                  _________ _______________________
                                  (подпись)   (инициалы, фамилия)
                                               ____________ 20__ г.

                       ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
       федерального государственного гражданского служащего,
                       замещающего должность
     ________________________________________________________
___________________________________________________________________
                           _____________
         (полное наименование должности согласно штатному
                     расписанию Роскомнадзора)

                        1. Общие положения

     1.1. Должность федеральной государственной гражданской  службы
_____________________ (указать полное наименование должности, далее
предусмотреть   сокращенное   наименование   должности,   например:
"начальник   управления"  и  т.д.)  относится  к   ________________
(указать   группу   должностей:    главная,    ведущая,    старшая,
младшая)   группе   должностей   категории   ____________  (указать
категорию  должности:   "руководители",  "помощники   (советники)",
"специалисты", "обеспечивающие специалисты").
     Регистрационный номер (код) должности ___________ (указывается
в    соответствии     с     Реестром     должностей     федеральной
государственной гражданской службы, утвержденным Указом  Президента
Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 1574).
     1.2. Область    профессиональной    служебной     деятельности
федерального  государственного  гражданского   служащего   (далее -
гражданский   служащий):   управление   в   сфере    информационных
технологий,  связи,  массовых  коммуникаций  и   средств   массовой
информации.
     1.3. Вид профессиональной служебной деятельности  гражданского
служащего: ___________________________________________ (указать вид
в  соответствии  с  перечнем, опубликованным  на  официальном сайте
Министерства  труда  и  социальной  защиты   Российской   Федерации
(http://www.rosmintrud.ru/ministry/programms/gossluzhba/16/1).
     1.4. Назначение  на  должность  и  освобождение  от  должности
___________________ (указать наименование должности) осуществляется
___________________ (указать наименование должности).
     1.5. Гражданский служащий, замещающий должность ______________
(указать  наименование  должности),   непосредственно   подчиняется
_________________ (указать наименование должности непосредственного
начальника)    либо    лицу,    исполняющему    его    обязанности.
Гражданский   служащий,   замещающий   должность __________________
(указать наименование должности), также  подчиняется (указывается в
случае такой подчиненности) _____________ (указывается наименование
должности иного непосредственного начальника).
     1.6. В  период  временного  отсутствия ______________ (указать
     наименование   должности),    исполнение    его    должностных
обязанностей  возлагается  на   другого   гражданского   служащего,
замещающего должность ___________ (указать наименование должности).
     1.7. На гражданского служащего, замещающего должность ________
(указать    наименование    должности),    в    случае    служебной
необходимости и с его  согласия  может  быть  возложено  исполнение
должностных  обязанностей  по   должности ________________ (указать
наименование должности).

                  2. Квалификационные требования

     Для замещения должности ________________ (указать наименование
должности)     устанавливаются     квалификационные     требования,
включающие      базовые      и       профессионально-функциональные
квалификационные требования.
     2.1. Базовые квалификационные требования
     2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность ____________
(указать наименование должности),  должен  иметь _____ (указывается
высшее  образование  для   замещения   должностей   "руководители",
"помощники  (советники)",  "специалисты"  всех   групп   должностей
гражданской службы, а также категории "обеспечивающие  специалисты"
главной и ведущей  групп  должностей  гражданской  службы/  среднее
профессиональное образование  для  замещения  должностей  категории
"обеспечивающие специалисты" старшей  и  младшей  групп  должностей
гражданской   службы)   образование   не   ниже   уровня __________
(указать необходимое: магистратура, специалитет, бакалавриат).
     2.1.2. Для должности ___________________ (указать наименование
должности)  стаж  государственной  гражданской  службы  или  работы
по специальности, направлению подготовки, указанным в пункте 2.2.1,
составляет ____ лет (указывается в соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 16 января 2017 г. № 16).
     2.1.3. Гражданский служащий, замещающий должность ____________
(указать  наименование  должности),  должен   обладать   следующими
базовыми знаниями и умениями:
     1) знанием   государственного   языка   Российской   Федерации
(русского языка);
     2) знаниями основ:
     а) Конституции Российской Федерации,
     б) Федерального закона от 27 мая  2003 г.  № 58-ФЗ  "О системе
государственной службы Российской Федерации";
     в) Федерального   закона   от    27 июля    2004 г.    № 79-ФЗ
"О государственной гражданской службе Российской Федерации";
     г) Федерального  закона   от   25 декабря   2008 г.   № 273-ФЗ
"О противодействии коррупции";
     3) знаниями        и        умениями         в         области
информационно-коммуникационных технологий.
     2.1.4. Умения гражданского  служащего,  замещающего  должность
______ (указать наименование должности), включают следующие умения.
     Общие умения:
     умение мыслить системно;
     умение планировать и рационально использовать рабочее время;
     умение достигать результата;
     коммуникативные умения;
     умение работать в стрессовых условиях;
     умение совершенствовать свой профессиональный уровень.

     Управленческие умения:
     умение руководить подчиненными, эффективно планировать  работу
и контролировать ее выполнение;
     оперативно принимать и реализовывать управленческие решения;
     вести деловые  переговоры  с  представителями  государственных
органов, органов местного самоуправления, организаций;
     соблюдать этику делового общения.
     2.2. Профессионально-функциональные           квалификационные
требования
     2.2.1. Гражданский служащий, замещающий должность ____________
(указать наименование должности), должен иметь ________ образование
________________ по направлению(-ям) подготовки (специальности(-ям)
профессионального образования _______________ или иному направлению
подготовки  (специальности),  для  которого  законодательством   об
образовании   Российской   Федерации    установлено    соответствие
данному(-ым)   направлению(-ям)   подготовки   (специальности(-ям),
указанному  в  предыдущих  перечнях  профессий,  специальностей   и
направлений подготовки (указывается в соответствии со  справочником
квалификационных требований к претендентам на замещение  должностей
государственной гражданской службы  и  государственным  гражданским
служащим, опубликованным на официальном сайте Министерства труда  и
социальной защиты Российской Федерации).
     2.2.2. Гражданский служащий, замещающий должность ____________
(указать  наименование  должности),  должен   обладать   следующими
профессиональными  знаниями  в  сфере  законодательства  Российской
Федерации:
     1) __________________________________________________________;
     2) __________________________________________________________;
     3) __________________________________________________________.
     2.2.3. Иные профессиональные знания _________________ (указать
наименование должности) должны включать:
     1) __________________________________________________________;
     2) __________________________________________________________;
     3) __________________________________________________________.
     2.2.4. Гражданский служащий, замещающий должность ____________
(указать  наименование  должности),  должен   обладать   следующими
профессиональными умениями:
     1) __________________________________________________________;
     2) __________________________________________________________;
     3) __________________________________________________________.
     2.2.5. Гражданский служащий, замещающий должность ____________
(указать наименование   должности),  должен   обладать   следующими
функциональными знаниями:
     1) __________________________________________________________;
     2) __________________________________________________________;
     3) __________________________________________________________.
     2.2.6. Гражданский служащий, замещающий должность ____________
(указать наименование   должности),  должен   обладать   следующими
функциональными умениями:
     1) __________________________________________________________;
     2) __________________________________________________________;
     3) __________________________________________________________.

(в   пунктах   2.2.2 - 2.2.6   указываются    профессиональные    и
функциональные знания и умения,  которые  определяет  к  конкретной
должности руководитель структурного подразделения с учетом  области
и вида деятельности гражданского служащего и в зависимости  от  его
функциональных  обязанностей  в   соответствии   с   разделом   3.4
Методического  инструментария  по   установлению   квалификационных
требований для  замещения  должностей  государственной  гражданской
службы  (версия  3.0),   опубликованного   на   официальном   сайте
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации).

           3. Основные должностные права, обязанности и
              ответственность гражданского служащего

     3.1. Гражданский служащий, замещающий должность ______________
(указать  наименование  должности),  имеет   права,   установленные
статьей  14  Федерального  закона  от   27 июля   2004 г.   № 79-ФЗ
"О государственной  гражданской   службе   Российской   Федерации",
Трудовым  кодексом  Российской  Федерации,  служебным   распорядком
Роскомнадзора,  регламентом   Роскомнадзора.   В   пределах   своей
компетенции он наделен также следующими правами,  необходимыми  для
реализации должностных обязанностей ________________________.
     3.2. На   гражданского   служащего,    замещающего   должность
__________________ (указать наименование должности), в пределах его
компетенции    возложены    следующие    должностные   обязанности:
____________________________________________________________.
     3.3. Гражданский служащий в соответствии с Федеральным законом
от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ  "О государственной  гражданской  службе
Российской Федерации", служебным распорядком Роскомнадзора и  иными
правовыми   актами   обязан   исполнять   должностные   обязанности
добросовестно и  на  высоком  профессиональном  уровне,  показывать
личный  пример  соблюдения  требований  к   служебному   поведению,
ограничений,   запретов,   исполнения   обязанностей   гражданского
служащего  и  других  обязательств,  взятых  на  себя  в  связи   с
поступлением на гражданскую службу.
     3.4. Гражданский  служащий  в  соответствии   со   статьей   9
Федерального    закона    от    25 декабря     2008 г.     № 273-ФЗ
"О противодействии  коррупции"  обязан   уведомлять   представителя
нанимателя, органы прокуратуры или  другие  государственные  органы
обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях  склонения
его к совершению коррупционных правонарушений.
     3.5. При обработке персональных  данных  гражданский  служащий
обязан принимать необходимые меры или обеспечивать их принятие  для
защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа
к   ним,   уничтожения,   изменения,   блокирования,   копирования,
предоставления, распространения персональных  данных,  а  также  от
иных неправомерных действий в отношении персональных данных.
     3.6. Гражданский служащий, замещающий должность ______________
(указать   наименование    должности),    за    неисполнение    или
ненадлежащее  исполнение  должностных   обязанностей   может   быть
привлечен к  ответственности  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     3.7. Гражданский служащий, замещающий должность ______________
(для     начальника     управления,      заместителя     начальника
управления -  начальника  отдела,  начальника  отдела,   начальника
отдела в составе управления), несет персональную ответственность за
состояние   антикоррупционной    работы    в    возглавляемом    им
подразделении.

       4. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий
     вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие
                       и (или) иные решения

     Гражданский служащий, замещающий должность __________ (указать
наименование должности), в соответствии со своей компетенцией:
     4.1. Вправе самостоятельно принимать следующие  управленческие
и (или) иные решения:
__________________________________________________________________.
     4.2. Обязан самостоятельно принимать следующие  управленческие
и (или) иные решения:
__________________________________________________________________.

       5. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий
       вправе или обязан участвовать при подготовке проектов
             правовых актов и проектов управленческих
                       и (или) иных решений

     Гражданский служащий, замещающий должность __________ (указать
наименование должности), в соответствии со своей компетенцией:
     5.1. Вправе  участвовать  в  подготовке   следующих   проектов
правовых актов,  отчетов,  проектов  управленческих  и  (или)  иных
решений и документов:
____________________________________.
     5.2. Обязан  участвовать  в  подготовке   следующих   проектов
правовых актов,  отчетов,  проектов  управленческих  и  (или)  иных
решений и документов:
____________________________________.

      6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов
     управленческих и (или) иных решений, порядок согласования
                     и принятия данных решений

     Подготовка, рассмотрение проектов управленческих и (или)  иных
решений гражданским служащим, замещающим должность ________________
(указать   наименование   должности),   осуществляются   с   учетом
сроков, установленных:
     федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
     Президентом Российской  Федерации,  Правительством  Российской
Федерации;
     Регламентом Роскомнадзора;
     приказами  и  распоряжениями  Роскомнадзора,  а  также   иными
правовыми актами Роскомнадзора;
     руководителем, заместителями руководителя Роскомнадзора.

        7. Порядок служебного взаимодействия с гражданскими
        служащими, иными сотрудниками центрального аппарата
     Роскомнадзора и его территориальных органов, сотрудниками
      иных государственных органов, организациями, гражданами

     Гражданский служащий, замещающий должность ___________________
(указать   наименование   должности),    в   связи  с   исполнением
должностных обязанностей и в  соответствии  со  своей  компетенцией
осуществляет взаимодействие:
     а) с гражданскими служащими и иными сотрудниками  центрального
аппарата Роскомнадзора;
     б) с   гражданскими    служащими    и    иными    сотрудниками
территориальных органов Роскомнадзора;
     в) с  сотрудниками  иных  государственных   органов,   органов
государственной власти  субъектов  Российской  Федерации,  а  также
органов  местного   самоуправления   (при   необходимости   указать
наименования   основных   органов,   с   которыми    предполагается
взаимодействие);
     г) с руководителями  и  иными  сотрудниками  организаций  (при
необходимости указать наименования  основных  юридических  лиц  или
соответствующей  сферы  деятельности   юридических   лиц   согласно
компетенции гражданского служащего и структурного подразделения)  и
гражданами.

        8. Перечень государственных услуг, предоставляемых
      (оказываемых) гражданам и организациям в соответствии с
                  административными регламентами

     Указать   полный   перечень   предоставляемых    (оказываемых)
государственных услуг  либо  сделать  запись,  что  государственные
услуги не предоставляются (оказываются).

          9. Показатели эффективности и результативности
              профессиональной служебной деятельности
                      гражданского служащего

     Основными  показателями   эффективности   и   результативности
профессиональной  служебной  деятельности  гражданского   служащего
являются:
     добросовестное исполнение должностных обязанностей, отсутствие
нарушений  запретов,  требований  к  служебному  поведению  и  иных
обязательств, установленных законодательством Российской  Федерации
о государственной гражданской службе;
     профессионализм:   профессиональная   компетентность   (знание
нормативных правовых актов, широта  профессионального  кругозора  и
т. д.); способность  четко  организовывать  и  планировать  работу,
расставлять приоритеты; осознание  ответственности  за  последствия
своих действий, принимаемых решений;
     своевременное выполнение поручений;
     количество      подготовленных      служебных      документов,
информационно-аналитических  записок,  справок,  отчетов   и   иных
документов, связанных с исполнением должностных обязанностей;
     качество  выполненной   работы -   подготовка   документов   в
установленном  порядке,  полное  и  логичное  изложение  материала,
юридически    грамотное    составление    документа,     отсутствие
стилистических и грамматических ошибок;
     количество и объем  мероприятий,  в  подготовке  и  проведении
которых принимал участие гражданский служащий;
     интенсивность труда - способность в короткие  сроки  выполнять
определенный объем работ;
     наличие у гражданского служащего поощрений  за  безупречную  и
эффективную службу;
     оценка профессиональных, организаторских и личностных  качеств
гражданского  служащего   по   результатам   его   профессиональной
служебной деятельности и с учетом его годового отчета,  аттестации,
сдачи квалификационного экзамена (в установленных законодательством
случаях) или иных показателей.
     С учетом должностных  обязанностей  могут  быть  указаны  иные
показатели  эффективности   и   результативности   профессиональной
служебной деятельности гражданского служащего.


                           _____________


                                          Приложение № 1
                                    к Примерному должностному
                                     регламенту федерального
                                  государственного гражданского
                                 служащего, замещающего должность
                                 в Федеральной службе по надзору
                                  в сфере связи, информационных
                               технологий и массовых коммуникаций,
                                    ее территориальном органе,
                               утвержденному приказом Роскомнадзора
                                      от 5 июня 2017 г. № 98

                                              РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ОБРАЗЕЦ


            ЛИСТ ОЗНАКОМЛЕНИЯ С ДОЛЖНОСТНЫМ РЕГЛАМЕНТОМ
___________________________________________________________________
      (полное наименование должности по штатному расписанию с
                   указанием отдела, управления)

|---|---------------|---------------|--------------|--------------|
| № | Фамилия, имя, | Дата и номер  |    Подпись   | Дата и номер |
|п/п|   отчество    |   решения о   | гражданского |  решения об  |
|   | гражданского  | назначении на |   служащего  | освобождении |
|   |   служащего   |   должность   |    и дата    | от должности |
|---|---------------|---------------|--------------|--------------|
|---|---------------|---------------|--------------|--------------|
|---|---------------|---------------|--------------|--------------|
|---|---------------|---------------|--------------|--------------|
|---|---------------|---------------|--------------|--------------|
|---|---------------|---------------|--------------|--------------|


                           _____________