Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.06.2017 № 1284-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ

                    от 19 июня 2017 г. № 1284-р

                              МОСКВА


     1. Утвердить прилагаемый  перечень  показателей,  используемых
для расчета  рейтинга  субъектов  Российской  Федерации  по  итогам
реализации   механизмов   поддержки    социально    ориентированных
некоммерческих  организаций  и   социального   предпринимательства,
обеспечения доступа негосударственных организаций к  предоставлению
услуг в социальной сфере и внедрения конкурентных способов оказания
государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере.
     2. Федеральным  органам  исполнительной  власти,  указанным  в
перечне, утвержденном настоящим распоряжением  (далее -  перечень),
представлять  в  Минэкономразвития  России  ежегодно,  не   позднее
15 мая года,  следующего   за   отчетным,   значения   показателей,
предусмотренных перечнем, по субъектам Российской Федерации.
     3. Рекомендовать исполнительным органам государственной власти
субъектов Российской  Федерации  представлять  в  Минэкономразвития
России ежегодно, не позднее 15 мая года,  следующего  за  отчетным,
значения показателей, предусмотренных перечнем.
     4. Минэкономразвития России:
     ежегодно, не позднее  15 июня года,  следующего  за  отчетным,
направлять   значения   показателей,   предусмотренных    перечнем,
представленные   федеральными   органами   исполнительной   власти,
исполнительными   органами   государственной    власти    субъектов
Российской  Федерации,  в  автономную  некоммерческую   организацию
"Агентство стратегических инициатив по продвижению новых  проектов"
для расчета  рейтинга  субъектов  Российской  Федерации  по  итогам
реализации   механизмов   поддержки    социально    ориентированных
некоммерческих  организаций  и   социального   предпринимательства,
обеспечения доступа негосударственных организаций к  предоставлению
услуг в социальной сфере и внедрения конкурентных способов оказания
государственных  (муниципальных)  услуг  в   социальной   сфере   и
представления  результатов  указанного  расчета   в   Правительство
Российской Федерации;
     ежегодно, не позднее 1 октября года, следующего  за  отчетным,
совместно  с  автономной  некоммерческой  организацией   "Агентство
стратегических   инициатив   по   продвижению   новых    проектов",
общероссийскими  общественными  объединениями   и   общероссийскими
объединениями   предпринимателей   представлять   в   Правительство
Российской  Федерации  результаты   анализа   указанного   рейтинга
субъектов Российской Федерации.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                                               УТВЕРЖДЕН
                                                                      распоряжением Правительства
                                                                         Российской Федерации
                                                                      от 19 июня 2017 г. № 1284-р


                                            ПЕРЕЧЕНЬ
     показателей, используемых для расчета рейтинга субъектов Российской Федерации по итогам
     реализации механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и
      социального предпринимательства, обеспечения доступа негосударственных организаций к
       предоставлению услуг в социальной сфере и внедрения конкурентных способов оказания
                    государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере

--------------------------------------------------------|------------|----------|----------------
                 Наименование показателя                |   Единица  | Отчетный |     Органы
                                                        |измерения<1>| период<2>| исполнительной
                                                        |            |          |    власти,
                                                        |            |          |ответственные за
                                                        |            |          | представление
                                                        |            |          |    значений
                                                        |            |          |  показателей
--------------------------------------------------------|------------|----------|----------------

     I. Реализация механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
                                и социального предпринимательства

1.  Темп роста количества социально ориентированных      процентов    год,       Росстат<4>
    некоммерческих организаций<3> на территории                       пред-
    субъекта Российской Федерации по отношению к                      шествую-
    предыдущему году                                                  щий
                                                                      отчетному

2.  Объем выпадающих доходов бюджета субъекта            тыс. рублей  год,       ФНС России
    Российской Федерации в связи с применением                        пред-
    некоммерческими организациями (за исключением                     шествую-
    государственных учреждений, муниципальных                         щий
    учреждений), созданными в формах, предусмотренных                 отчетному
    законодательством Российской Федерации для
    социально ориентированных некоммерческих
    организаций, за счет:
    пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль
    организаций, установленных законами субъектов
    Российской Федерации для указанных категорий
    налогоплательщиков в соответствии с пунктом 1
    статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации;
    пониженных налоговых ставок по налогу на имущество
    организаций, установленных законами субъектов
    Российской Федерации для указанных категорий
    налогоплательщиков в соответствии с пунктом 2
    статьи 380 Налогового кодекса Российской Федерации;
    налоговых льгот по налогу на имущество организаций,
    установленных законами субъектов Российской
    Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 372
    Налогового кодекса Российской Федерации

3.  Объем выпадающих доходов бюджета субъекта            тыс. рублей  год,       ФНС России
    Российской Федерации в связи с применением                        пред-
    организациями, осуществляющими пожертвования, за                  шествую-
    счет:                                                             щий
    пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль                  отчетному
    организаций, установленных законами субъектов
    Российской Федерации для указанных категорий
    налогоплательщиков в соответствии с пунктом 1
    статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации;
    пониженных налоговых ставок по налогу на имущество
    организаций, установленных законами субъектов
    Российской Федерации для указанных категорий
    налогоплательщиков в соответствии с пунктом 2
    статьи 380 Налогового кодекса Российской Федерации;
    налоговых льгот по налогу на имущество организаций,
    установленных законами субъектов Российской
    Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 372
    Налогового кодекса Российской Федерации<5,6>

4.  Доля муниципальных районов и городских округов,      процентов    отчетный   органы
    реализующих муниципальные программы по поддержке                  год        исполнительной
    социально ориентированных некоммерческих                                     власти субъектов
    организаций, в общем количестве                                              Российской
    муниципальных районов и городских                                            Федерации
    округов в субъекте Российской
    Федерации<7>

5.  Доля муниципальных районов и городских округов,      процентов    отчетный   органы
    реализующих меры по поддержке социального                         год        исполнительной
    предпринимательства в рамках муниципальных программ                          власти субъектов
    по поддержке малого и среднего предпринимательства,                          Российской
    в общем количестве муниципальных районов и                                   Федерации
    городских округов в субъекте Российской Федерации,
    утвердивших муниципальные программы по поддержке
    малого и среднего предпринимательства<7>

6.  Доля бюджетных ассигнований, направляемых на         процентов    отчетный   органы
    предоставление субсидий на реализацию мероприятий                 год        исполнительной
    по формированию инфраструктуры поддержки социально                           власти субъектов
    ориентированных некоммерческих организаций<8>,                               Российской
    включая центры инноваций социальной сферы (без                               Федерации
    учета ассигнований, предоставленных из федерального
    бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на
    реализацию соответствующих мероприятий), в общем
    объеме расходов субъекта Российской Федерации

7.  Доля работников в негосударственных организациях     процентов    отчетный   Росстат
    в общей численности работников, занятых в                         год
    социальной сфере<9,10>

                      II. Обеспечение доступа негосударственных организаций
                            к предоставлению услуг в социальной сфере

8.  Доля негосударственных организаций в общем           процентов    отчетный   Росстат
    количестве организаций, оказывающих услуги в                      год
    социальной сфере<10,11>

9.  Доля средств бюджета субъекта Российской Федерации,  процентов    отчетный   органы
    выделяемых негосударственным организациям на                      год        исполнительной
    предоставление услуг, в общем объеме средств                                 власти субъектов
    бюджета, выделяемых на предоставление услуг в                                Российской
    социальной сфере<12>                                                         Федерации

       III. Внедрение конкурентных способов оказания государственных (муниципальных) услуг
                                       в социальной сфере

10. Удельный вес численности детей частных дошкольных    процентов    отчетный   Росстат<13>
    образовательных организаций в общей численности                   год
    детей дошкольных образовательных организаций

11. Доля негосударственных (немуниципальных)             процентов    отчетный   органы
    медицинских организаций, участвующих в реализации                 год        исполнительной
    территориальной программы обязательного                                      власти субъектов
    медицинского страхования, в общем количестве                                 Российской
    медицинских организаций, участвующих в реализации                            Федерации
    территориальной программы обязательного
    медицинского страхования

12. Удельный вес негосударственных организаций           процентов    отчетный   органы
    социального обслуживания, в общем количестве                      год        исполнительной
    организаций социального обслуживания всех форм                               власти субъектов
    собственности, включенных в реестр поставщиков                               Российской
    социальных услуг субъекта                                                    Федерации
    Российской Федерации
     ___________________
     <1> Для показателей, значения которых выражены в процентах,  органы  исполнительной  власти,
ответственные за представление значений показателей, представляют в  Министерство  экономического
развития Российской Федерации в справочном порядке абсолютные значения показателей,  используемые
для расчета таких показателей.
     <2> Отчетным периодом для определения значений показателей является календарный год.
     <3> В показателе и далее учитываются социально ориентированные  некоммерческие  организации,
за исключением государственных (муниципальных) учреждений.
     <4> При расчете показателя используются данные федерального  статистического  наблюдения  по
форме № 1-СОНКО "Сведения о деятельности социально ориентированной некоммерческой организации".
     <5> Расчет показателя производится только  по  субъектам  Российской  Федерации,  в  которых
законами субъектов Российской Федерации установлены пониженные налоговые ставки и (или) налоговые
льготы для организаций, осуществляющих пожертвования.
     <6> Данные об организациях, осуществляющих пожертвования за отчетный период, необходимые для
расчета показателя, представляет Министерство экономического  развития  Российской  Федерации  на
основании данных, полученных от субъектов Российской Федерации, в Федеральную налоговую службу не
позднее 15 марта года, следующего за отчетным годом.
     <7> За исключением районов Крайнего Севера и приравненных к ним  местностей,  а  также  иных
малонаселенных и труднодоступных местностей.
     <8  >В  показателе  учитываются  мероприятия  по  поддержке  ресурсных   центров   социально
ориентированных некоммерческих организаций, центров инноваций социальной сферы в целях  поддержки
социально ориентированных некоммерческих организаций,  добровольческих  центров,  соответствующих
образовательных и просветительских программ.
     <9> При расчете показателя используются данные федерального  статистического  наблюдения  по
формам  № П-4  "Сведения  о  численности  и  заработной  плате  работников",  № 1-Т  "Сведения  о
численности и заработной плате работников", № ПМ "Сведения об основных  показателях  деятельности
малого  предприятия"  и   № МП   (микро)   "Сведения   об   основных   показателях   деятельности
микропредприятия".
     <10> Предоставляются данные в разрезе следующих видов деятельности:
     предоставление социальных услуг без обеспечения проживания;
     деятельность по медицинскому уходу с обеспечением проживания;
     образование дошкольное;
     образование дополнительное детей и взрослых;
     деятельность в области здравоохранения;
     деятельность учреждений культуры и искусства;
     деятельность в области спорта.
     <11> При расчете показателя используются  данные  государственной  регистрации  (пункт 1.5.1
Федерального плана статистических работ,  утвержденного  распоряжением  Правительства  Российской
Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р).
     <12> Применение  показателя  начинается   с   момента   принятия   федерального   закона   о
государственном (муниципальном)  заказе  на  оказание  государственных  (муниципальных)  услуг  в
социальной сфере. Указывается доля средств  бюджета  субъекта  Российской  Федерации,  выделяемых
негосударственным  организациям  на  предоставление  услуг,  в  общем  объеме  средств   бюджета,
выделяемых на  предоставление  услуг  в  рамках  государственной  программы  субъекта  Российской
Федерации в следующих сферах деятельности:
     социальное обслуживание и социальное сопровождение;
     дополнительное образование детей;
     охрана здоровья граждан;
     культура;
     физическая культура и спорт.
     В отношении каждой из перечисленных сфер деятельности указывается в справочном порядке  доля
средств бюджета субъекта  Российской  Федерации,  выделяемых  негосударственным  организациям  на
предоставление услуг, в общем объеме средств бюджета, выделяемых на предоставление услуг в рамках
государственной программы субъекта Российской Федерации  в  соответствующей  сфере  деятельности,
доведенных через применение механизмов:
     предоставления субсидий (за исключением возмещения финансовых затрат по оказанию  социальных
услуг в соответствии  с  Федеральным  законом  "Об основах  социального  обслуживания  граждан  в
Российской Федерации" (ваучеров, сертификатов) (далее - Федеральный закон);
     предоставления  субсидий   социально   ориентированным   некоммерческим   организациям   (за
исключением возмещения финансовых затрат социально ориентированных некоммерческих организаций  по
оказанию социальных услуг в соответствии с Федеральным законом (ваучеров, сертификатов);
     закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
     закупок товаров, работ, услуг у социально  ориентированных  некоммерческих  организаций  для
обеспечения государственных и муниципальных нужд;
     возмещения финансовых затрат по оказанию  социальных  услуг  в  соответствии  с  Федеральным
законом (ваучеров, сертификатов);
     возмещения  финансовых  затрат  социально  ориентированных  некоммерческих  организаций   по
оказанию социальных услуг в соответствии с Федеральным законом (ваучеров, сертификатов).
     <13> При расчете показателя используются данные федерального статистического  наблюдения  по
форме № 85-К "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по
образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми".


                                          ____________