Закон Воронежской области от 12.10.1995 № 27-з

 
                        ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН

                                  Утратил силу - Закон Воронежской
                                              области
                                    от 30.05.2000 г. N 162-II-ОЗ

      О ПОРЯДКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ УСТАВОВ О МЕСТНОМ
  САМОУПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ


   (В редакции Закона Воронежской области от 21.12.95 г. N 38-з)


           Принят областной Думой 28 сентября 1995 года


    Статья 1. 
                   Предмет регулирования закона

    Настоящий    Закон    устанавливает   порядок   государственной   
регистрации    уставов   (положений)   о   местном   самоуправлении   
муниципальных    образований   (далее   -   уставов   муниципальных   
образований) в Воронежской области.

    Статья 2.  
    Правовая основа разработки и принятия уставов муниципальных
                            образований

    Правовую  основу  разработки  и  принятия уставов муниципальных 
образований  в  Воронежской  области  составляют:      
    -  федеральный  Закон  "Об общих принципах организации местного 
самоуправления в Российской Федерации";
    - Гражданский Кодекс Российской Федерации;
    - Устав (Основной Закон) Воронежской области;
    -   Закон  Воронежской  области  "О  местном  самоуправлении  в  
Воронежской области";
    - настоящий Закон.

    Статья 3.  
     Требования к содержанию уставов муниципальных образований

    1.   Устав  муниципального  образования,  входящего  в  систему  
органов  местного  самоуправления,  должен  содержать:     
    -   наименование   муниципального   образования   с   указанием   
административно-территориального  образования, в состав которого он 
входит (района, области);
    -  границы  и  состав  территории  муниципального образования с 
графическим их отображением;
    - формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения 
в  решении  вопросов  местного  значения;        
    -   структуру   и   порядок   формирования   органов   местного   
самоуправления;
    -  наименования  и полномочия выборных, других органов местного 
самоуправления  и  должностных  лиц  местного  самоуправления;   
    -  срок  полномочий депутатов представительных органов местного 
самоуправления,    членов    других   выборных   органов   местного   
самоуправления,  выборных  должностных лиц местного самоуправления; 
    -   виды,   порядок  принятия  и  вступления  в  силу  правовых  
нормативных  актов  органов  местного  самоуправления;     
    -   основания   и   виды   ответственности   органов   местного   
самоуправления  и  должностных  лиц  местного  самоуправления;   
    - порядок отзыва, выражения недоверия населением или досрочного 
прекращения  полномочий  выборных органов местного самоуправления и 
выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления;     
    -   статус  и  социальные  гарантии  депутатов,  членов  других  
выборных  органов местного самоуправления, выборных должностных лиц 
местного   самоуправления,   основания  и  порядок  прекращения  их  
полномочий;
    - гарантии прав должностных лиц местного самоуправления;
    - условия и порядок организации муниципальной службы;
    -  экономическую  и  финансовую  основу  осуществления местного 
самоуправления,  общий порядок владения, пользования и распоряжения 
муниципальной собственностью;
    -  вопросы  организации  местного самоуправления, обусловленные 
компактным  проживанием  на  территории  муниципального образования 
национальных  групп  и  общностей,  коренных (аборигенных) народов, 
казачества  с  учетом  исторических  и  иных  местных  традиций;  
    -  другие  положения  об организации местного самоуправления, о 
компетенции  и порядке деятельности органов местного самоуправления 
и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с законами 
Российской  Федерации  и  Законами  Воронежской  области.    

    Статья 4. 
           Регистрация уставов муниципальных образований

    1.    Устав   муниципального   образования   направляется   для   
регистрации  в  управление  юстиции области главой соответствующего 
муниципального   образования   (лицом   его   заменяющим)   в  двух  
экземплярах,   каждый   из   которых   должен   быть  пронумерован,  
прошнурован,  заверен подписью главы муниципального образования или 
лица его заменяющего, а также скреплен печатью этого муниципального 
образования.
    Если   на   регистрацию  направляется  устав  вновь  возникшего  
муниципального  образования,  то  он  не  скрепляется  печатью  при  
представлении в орган регистрации, а помимо перечисленных в части 1 
настоящей   статьи   Закона  требований  представляется  решение  о  
создании данного муниципального образования.
    2. Вместе с уставом муниципального образования представляется:
    -  заявление  о  регистрации, подписанное главой муниципального 
образования  или  лицом,  его  замещающим;        
    -  заверенная  копия  решения представительного органа местного 
самоуправления   или   местного   референдума   о  принятии  устава  
муниципального образования;
    -   документы   об   оплате  регистрационного  сбора  и  бланка  
регистрационного свидетельства;
    -   документ   о  предоставлении  юридического  адреса  органом  
местного самоуправления.
    3.  Документы подаются на государственную регистрацию в течение 
одного  месяца  со  дня принятия устава муниципального образования. 
    Изменения  и  дополнения  в  уставах  муниципальных образований 
подлежат  государственной  регистрации  в  том же порядке и в те же 
сроки,    что   и   государственная   регистрация   самих   уставов   
муниципальных образований.
    (Часть    3    исключена    -    Закон    Воронежской   области
от 21.12.95 г. N 38-з)
    Органы   местного   самоуправления   муниципальных  образований  
включаются   в   единый  государственный  реестр  юридических  лиц,  
открытый для всеобщего ознакомления.
    Документом,  удостоверяющим  государственную регистрацию устава 
муниципального     образования,     является     свидетельство    о    
государственной регистрации.
    4.   Управление   юстиции   области  в  месячный  срок  обязано  
рассмотреть    заявление   о   регистрации   и   принять   решение:   
зарегистрировать   устав   муниципального   образования   и  выдать  
свидетельство   о  государственной  регистрации,  либо  отказать  в  
государственной  регистрации  и  выдать  письменный  мотивированный  
отказ,  который  может  быть  обжалован  в  судебном  порядке.  
    Отказ  в  государственной  регистрации не является препятствием 
для  повторного  обращения  на  регистрацию, при условии устранения 
оснований, вызвавших отказ.
    Повторное  обращение рассматривается в порядке, предусмотренном 
настоящим законом.
    5.   В   государственной   регистрации   устава  муниципального  
образования  может  быть  отказано  по  следующим  основаниям:  
    -  если  положения  устава  противоречат Конституции Российской 
Федерации,   Уставу   (Основному   Закону)   Воронежской   области,   
законодательству  Российской  Федерации  и  Воронежской  области  о  
местном  самоуправлении, Гражданскому Кодексу Российской Федерации, 
настоящему Закону;
    -  если  не представлен полный перечень установленных настоящим 
законодательством   документов,  либо  они  содержат  недостоверную  
информацию  или  оформлены  ненадлежащим  образом.      
    6.  Отказ в регистрации устава муниципального образования может 
быть  оспорен  в  судебном  порядке.         
    7.  В  случае ликвидации муниципального образования либо одного 
из   органов   местного   самоуправления   решение   о   ликвидации   
направляется  в  управление  юстиции области для исключения органов 
местного   самоуправления  муниципального  образования  из  единого  
государственного реестра юридических лиц.

    Статья 5. 
                     Вступление закона в силу

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.

    Статья 6. 
                       Переходные положения

    В   течение  трехмесячного  срока  со  дня  вступления  в  силу  
настоящего   Закона   управление   юстиции   области   обеспечивает   
подготовку  методических рекомендаций по оформлению необходимых для 
регистрации документов.
    Финансирование     изготовления    бланков    свидетельств    о    
государственной  регистрации  производится  из  бюджета  области.  

                                           
Председатель областной Думы
И. Шабанов


г. Воронеж,
Парламентский центр,
12 октября 1995 года
N 27-з