Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.03.2017 № 140н

 



         МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     31 марта 2017 г.                                  № 140н


            Об утверждении порядка организации оказания
             медицинской помощи участникам спортивных
       соревнований, иным лицам, участвующим в мероприятиях,
        зрителям мероприятий в период проведения спортивных
       соревнований с учетом требований FIFA к мероприятиям
               по подготовке и проведению чемпионата
                 мира по футболу FIFA 2018 года и
                 Кубка конфедераций FIFA 2017 года

          Зарегистрирован Минюстом России 31 мая 2017 г.
                      Регистрационный № 46891

     В соответствии со статьей 13.1 Федерального закона  от  7 июня
2013 г. № 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской  Федерации
чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций  FIFA
2017 года и внесении изменений  в  отдельные  законодательные  акты
Российской   Федерации"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 2013, № 23, ст. 2866; 2016, 27, ст. 4199) и  пунктом  10
плана мероприятий по реализации Федерального закона "О подготовке и
проведении в Российской Федерации чемпионата мира по  футболу  FIFA
2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации", утвержденного
распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г.
№ 1333-р (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  2013,
№ 31, ст. 4282; 2014, № 13, ст. 1520;  2015,  № 2,  ст. 534;  № 24,
ст. 3495; № 40, ст. 5579; 2016, № 5, ст. 712; № 27, ст. 4554; № 35,
ст. 5374), п р и к а з ы в а ю:
     1. Утвердить   прилагаемый   Порядок   организации    оказания
медицинской помощи участникам спортивных соревнований, иным  лицам,
участвующим  в  мероприятиях,   зрителям   мероприятий   в   период
проведения спортивных  соревнований  с  учетом  требований  FIFA  к
мероприятиям по подготовке и проведению чемпионата мира по  футболу
FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года.
     2. Рекомендовать руководителям органов государственной  власти
субъектов   Российской    Федерации,    на    территории    которых
осуществляются мероприятия по подготовке и проведению в  Российской
Федерации спортивных соревнований - чемпионата мира по футболу FIFA
2018 и Кубка конфедераций FIFA  2017 года  (далее  соответственно -
мероприятия,   спортивные   соревнования),   определить    перечень
медицинских организация (иных организаций, оказывающих  медицинскую
помощь), предназначенных для оказания медицинской помощи участникам
спортивных соревнований, иным лицам, участвующим в мероприятиях,  а
также зрителям мероприятий.


     Министр                                          В.И.Скворцова


                          ______________


                                            УТВЕРЖДЕН
                              приказом Министерства здравоохранения
                                      Российской Федерации
                                   от 31 марта 2017 г. № 140н


                              Порядок
        организации оказания медицинской помощи участникам
        спортивных соревнований, иным лицам, участвующим в
      мероприятиях, зрителям мероприятий в период проведении
        спортивных соревнований с учетом требований FIFA к
      мероприятиям по подготовке и проведению чемпионата мира
          по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций
                          FIFA 2017 года

     1. Настоящий   Порядок   регулирует   вопросы,   связанные   с
организацией  оказания  медицинской  помощи   членам   национальных
спортивных сборных команд, получившим право на участие в чемпионате
мира по футболу FIFA 2018 года, Кубке конфедераций  FIFA  2017 года
(далее -  спортивные  соревнования),  в  том   числе   спортсменам,
тренерам и иным участникам спортивных делегаций, а также спортивным
судьям и иным официальным лицам, уполномоченным  FIFA  осуществлять
контроль  за  проведением  отдельных  матчей   (далее  -  участники
спортивных соревнований), иным лицам, участвующим в мероприятиях по
подготовке  и  проведению   в   Российской   Федерации   спортивных
соревнований (далее - мероприятия), зрителям мероприятий.
     2. Оказание   медицинской   помощи    участникам    спортивных
соревнований, иным  лицам,  участвующим  в  мероприятиях,  зрителям
мероприятий  организуется  в  медицинских   организациях   и   иных
организациях,     оказывающих     медицинскую     помощь     (далее
соответственно - медицинская  организация,  медицинская  помощь)  с
учетом  требований  к  осуществлению  мероприятий,  содержащихся  в
уставе FIFA и  других  регламентирующих  документах  FIFA  (далее -
требования FIFA к мероприятиям).
     3. Медицинская помощь оказывается в виде:
     первичной медико-санитарной помощи;
     скорой, в  том  числе  скорой  специализированной  медицинской
помощи;
     специализированной медицинской помощи.
     4. Медицинская помощь может оказываться в следующих условиях:
     вне медицинской организации,  в  том  числе  по  месту  вызова
бригады скорой, скорой специализированной,  медицинской  помощи,  а
также в транспортном средстве при медицинской эвакуации;
     амбулаторно (в условиях, не предусматривающих  круглосуточного
медицинского наблюдения и лечения);
     стационарно   (в   условиях,   обеспечивающих   круглосуточное
медицинское наблюдение и лечение).
     5. Медицинская помощь оказывается в форме:
     экстренной  медицинской  помощи,  оказываемой  при   внезапных
острых    заболеваниях,    состояниях,    обострении    хронических
заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента;
     неотложной  медицинской  помощи,  оказываемой  при   внезапных
острых    заболеваниях,    состояниях,    обострении    хронических
заболеваний, без явных признаков угрозы жизни пациента;
     плановой  медицинской  помощи,  оказываемой   при   проведении
профилактических мероприятий, при  заболеваниях  и  состояниях,  не
сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной  и
неотложной медицинской помощи, и отсрочка которой  на  определенное
время не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его
жизни и здоровью.
     6. Организация     первичной     медико-санитарной      помощи
осуществляется   в    соответствии    с    приказом    Министерства
здравоохранения Российской  Федерации  от  1 марта  2016 г.  № 134н
"О Порядке   организации   оказания   медицинской   помощи   лицам,
занимающимся физической  культурой  и  спортом  (в  том  числе  при
подготовке и  проведении  физкультурных  мероприятий  и  спортивных
мероприятий), включая порядок медицинского  осмотра  лиц,  желающих
пройти спортивную подготовку,  заниматься  физической  культурой  и
спортом  в  организациях  и  (или)  выполнить  нормативы  испытаний
(тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного  комплекса  "Готов
к труду и обороне"<1> (далее - приказ Министерства  здравоохранения
Российской  Федерации  от  1 марта   2016 г.   № 134н),   приказами
Министерства  здравоохранения  и  социального  развития  Российской
Федерации  от  16 апреля  2012 г.  № 366н  "Об утверждении  Порядка
оказания педиатрической  помощи"<2>  и  от  15 мая  2012 г.  № 543н
"Об утверждении  Положения  об   организации   оказания   первичной
медико-санитарной помощи взрослому населению"<3>.
     _______________
     <1> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации
21 июня 2016 г., регистрационный № 42578.
     <2> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации
29 мая 2012 г., регистрационный № 24361.
     <3> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации
27 июня 2012 г., регистрационный № 24726, с изменениями, внесенными
приказами  Министерства  здравоохранения  Российской  Федерации  от
23 июня  2015 г.  № 361н  (зарегистрирован  Министерством   юстиции
Российской Федерации 7 июля 2015 г., регистрационный № 37921) и  от
30 сентября 2015 г. № 683н (зарегистрирован  Министерством  юстиции
Российской Федерации 24 ноября 2015 г., регистрационный № 39822).

     7. Первичная медико-санитарная помощь оказывается в плановой и
неотложной формах.
     8. Первичная медико-санитарная  помощь  участникам  спортивных
соревнований организуется:
     медицинскими специалистами национальных футбольных ассоциаций,
участвующими в спортивных соревнованиях;
     в   медицинских   пунктах    объектов    спорта    (стадионов,
тренировочных баз  и  иных  объектов  спорта,  предназначенных  для
подготовки и проведения спортивных соревнований) для спортсменов;
     в  медицинских  пунктах  средств  размещения  (в   том   числе
гостиницах);
     в    медицинских    организациях,    оказывающих     первичную
медико-санитарную   помощь   по   профилю   заболевания   пациента,
расположенных  в  субъектах  Российской  Федерации,   муниципальных
образованиях, в которых проводятся мероприятия;
     мобильными  медицинскими  бригадами  медицинских  организаций,
оказывающих первичную медико-санитарную помощь.
     9. Первичная медико-санитарная помощь иным лицам,  участвующий
в мероприятиях, и зрителям мероприятий организуется:
     в    медицинских     пунктах     международных     аэропортов,
железнодорожных  вокзалов,   морских   вокзалов   и   автовокзалов,
расположенных  в  субъектах  Российской  Федерации,   муниципальных
образованиях, в которых проводятся мероприятия;
     в  медицинских  пунктах  объектов  спорта  (стадионов  и  иных
объектов  спорта,  предназначенных  для  подготовки  и   проведения
спортивных соревнований) для зрителей;
     в    медицинских    организациях,    оказывающих     первичную
медико-санитарную   помощь   по   профилю   заболевания   пациента,
расположенных  в  субъектах  Российской  Федерации,   муниципальных
образованиях, в которых проводятся мероприятия;
     мобильными  медицинскими  бригадами  медицинских  организаций,
оказывающих первичную медико-санитарную помощь.
     10. Первичная   медико-санитарная   помощь    оказывается    в
соответствии с порядками оказания медицинской помощи  по  отдельным
ее  видам,   профилям,   заболеваниям   или   состояниям   (группам
заболеваний  или  состояний),  утвержденными  Минздравом  России  в
соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 г.
№ 323-ФЗ  "Об основах  охраны   здоровья   граждан   в   Российской
Федерации"<4> (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ).
     ______________
     <4> Собрание законодательства Российской Федерации 2011, № 48,
ст. 6724; 2015, № 10, ст. 1425.

     11. Оказание  первичной  врачебной  медико-санитарной   помощи
осуществляется на основе взаимодействия:
     врачей мобильных медицинских бригад;
     врачей,  работающих  в  медицинских  пунктах  объектов  спорта
(стадионов,   тренировочных   баз   и   иных    объектов    спорта,
предназначенных   для   подготовки    и    проведения    спортивных
соревнований);
     медицинских      организаций,      оказывающих       первичную
медико-санитарную   помощь   по   профилю   заболеваний   пациента,
расположенных  в  субъектах  Российской  Федерации,   муниципальных
образованиях, в которых проводятся мероприятия.
     12. При выявлении медицинских показаний к оказанию медицинской
помощи в  экстренной  и  неотложной  формах  при  невозможности  ее
оказания в условиях медицинской организации,  в  которой  находится
пациент,  безотлагательно  организуется   его   транспортировка   в
медицинскую организацию, имеющую в своем составе специализированные
отделения и (или) необходимое медицинское оборудование для оказания
требуемой медицинской помощи.
     13. Организация работы  медицинских  пунктов  объектов  спорта
(стадионов,   тренировочных   баз   и   иных    объектов    спорта,
предназначенных   для   подготовки    и    проведения    спортивных
соревнований) осуществляется в соответствии с приказом Министерства
здравоохранения Российской Федерации от 1 марта 2016 г. № 134н.
     14. Оснащение  и  штатная  численность   медицинских   пунктов
объектов спорта  (стадионов,  тренировочных  баз  и  иных  объектов
спорта, предназначенных  для  подготовки  и  проведения  спортивных
соревнований)     устанавливается     руководителем     медицинской
организации, в составе которой они созданы, с учетом дополнительных
объемов медицинской помощи, медицинского персонала и  оборудования,
установленных требованиями FIFA к мероприятиям.
     15. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская
помощь   в   субъектах    Российской    Федерации,    муниципальных
образованиях,  в  которых   проводятся   мероприятия,   оказывается
выездными бригадами скорой  медицинской  помощи  в  соответствии  с
приказом  Министерства  здравоохранения  Российской  Федерации   от
20 июня 2013 г. № 388н "Об утверждении Порядка оказания  скорой,  в
том числе скорой специализированной, медицинской помощи"<5>.
     16. При  оказании   скорой   медицинской   помощи   в   случае
необходимости   осуществляется   медицинская   эвакуация,   которая
включает в себя санитарно-авиационную и санитарную эвакуацию.
     17. Решение о  необходимости  медицинской  эвакуации  с  места
осуществления мероприятий, ее виде и направлении принимает  главный
врач соревнований (или уполномоченный  им  представитель)  в  месте
осуществления мероприятий.
     18. Расположение   автомобилей   скорой   медицинской   помощи
определяется с  учетом  организации  медицинской  помощи  на  путях
медицинской  эвакуации   с   мест   осуществления   мероприятий   в
непосредственной близости от медицинских  пунктов  объектов  спорта
(стадионов,   тренировочных   баз   и   иных    объектов    спорта,
предназначенных   для   подготовки    и    проведения    спортивных
соревнований).
     19. Специализированная,  за  исключением  высокотехнологичной,
медицинская  помощь  осуществляется  в  соответствии   с   приказом
Министерства  здравоохранения  Российской  Федерации  от  2 декабря
2014 г. № 796н "Об утверждении Положения  об  организации  оказания
специализированной, в том  числе  высокотехнологичной,  медицинской
помощи"<6>.
     _____________
     <5> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации
16 августа  2013 г.,  регистрационный   № 29422,   с   изменениями,
внесенными  приказами   Министерства   здравоохранения   Российской
Федерации от 22 января 2016 г. № 33н (зарегистрирован Министерством
юстиции  Российской  Федерации  9 марта  2016 г.,   регистрационный
№ 41353) и от 5 мая 2016 г. № 283н  (зарегистрирован  Министерством
юстиции  Российской  Федерации  26 мая   2016 г.,   регистрационный
№ 42283).
     <6> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации
2 февраля  2015 г.,   регистрационный   № 35821,   с   изменениями,
внесенными   приказом   Министерства   здравоохранения   Российской
Федерации   от   27 августа   2015 г.    № 598н    (зарегистрирован
Министерством  юстиции  Российской  Федерации  9 сентября  2015 г.,
регистрационный № 38847).

     20. Для организации оказания  медицинской  помощи  иностранным
гражданам из числа участников спортивных  соревнований,  иных  лиц,
участвующих в мероприятиях, и зрителей  мероприятий  в  медицинских
организациях и медицинских пунктах, перечисленных в пунктах 7  и  8
настоящего Порядка, в часы их работы в соответствии с  требованиями
FIFA  к  мероприятиям  выделяется  как  минимум  один   медицинский
работник (в каждой смене), свободно владеющий иностранным языком.
     В случае отсутствия такого медицинского работника  с  согласия
иностранного   гражданина   допускается   привлечение   волонтеров,
участвующих в мероприятиях в соответствии с Федеральным законом  от
7 июня 2013 г. № 108-ФЗ "О подготовке  и  проведении  в  Российской
Федерации  чемпионата  мира  по  футболу  FIFA   2018 года,   Кубка
конфедераций  FIFA  2017 года  и  внесении  изменений  в  отдельные
законодательные   акты   Российской   Федерации"<7>   и   владеющих
иностранным языком.
     Волонтер  предупреждается  о  том,  что   в   соответствии   с
требованиями  статьи  13   Федерального   закона   № 323-ФЗ<8>   не
допускается разглашение сведений, составляющих врачебную  тайну,  в
том числе после смерти человека, лицами, которым они стали известны
при обучении, исполнении трудовых, должностных,  служебных  и  иных
обязанностей,    за    исключением     случаев,     предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
     __________
     <7> Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2013,
№ 23, ст. 2866; 2014, № 26, ст. 3377; № 45, ст. 6145;  2015,  № 24,
ст. 3368; 2016, № 22, ст. 3097; № 27, ст. 4183, 4199, 4294, 4306.
     <8> Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2011,
№ 48, ст. 6724; 2013, № 30, ст. 4038; № 48, ст. 6165;  2014,  № 23,
ст. 2930; 2015, № 14, ст. 2018; № 29, ст. 4356.


                          ______________