Постановление Правительства Российской Федерации от 27.05.2017 № 643

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 мая 2017 г. № 643

МОСКВА

Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам на возмещение затрат на обращение с радиоактивными отходами и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.12.2018 № 1551, от 13.07.2019 № 892, от 19.02.2020 № 182)

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам на возмещение затрат на обращение с радиоактивными отходами.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1193 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам на возмещение затрат на обращение с радиоактивными отходами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 3, ст. 318);

постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. № 1195 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1193" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 2, ст. 364).

Председатель Правительства

Российской Федерации                               Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 мая 2017 г. № 643

ПРАВИЛА
предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам на возмещение затрат на обращение с радиоактивными отходами

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.12.2018 № 1551, от 13.07.2019 № 892, от 19.02.2020 № 182)

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам на возмещение затрат на обращение с радиоактивными отходами (далее - субсидия), а также категории юридических лиц, имеющих право на получение субсидий.

Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Обеспечение безопасного обращения с федеральными радиоактивными отходами, поддержание в безопасном состоянии и утилизация ядерно и радиационно опасных объектов ядерного наследия" государственной программы Российской Федерации "Развитие атомного энергопромышленного комплекса". (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.02.2020 № 182)

2. Субсидия предоставляется ежегодно в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" как получателю бюджетных средств (далее - Корпорация) в целях возмещения затрат на обращение с радиоактивными отходами. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2020 № 182)

3. Субсидии предоставляются российским юридическим лицам, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, осуществляющим обращение с радиоактивными отходами, поступившими к ним от федеральных государственных учреждений и федеральных казенных предприятий, а также с накопленными радиоактивными отходами, находящимися у указанных юридических лиц, на возмещение понесенных ими в текущем финансовом году затрат на обращение с радиоактивными отходами. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 № 892)

4. Субсидии предоставляются на безвозмездной основе на частичное или полное возмещение затрат на обращение с федеральными радиоактивными отходами (далее - радиоактивные отходы), включая осуществление деятельности по сбору, сортировке, переработке, кондиционированию, перевозке, хранению, захоронению:

радиоактивных отходов, поступающих к юридическим лицам от федеральных государственных учреждений и федеральных казенных предприятий;

накопленных радиоактивных отходов, находящихся у юридических лиц;

радиоактивных отходов, образованных в результате утилизации атомных подводных лодок, надводных кораблей с ядерной энергетической установкой, судов атомного технологического обслуживания.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2020 № 182)

41. Результатами предоставления субсидии являются обеспечение хранения в установленном соглашением о предоставлении субсидии объеме накопленных радиоактивных отходов, а также радиоактивных отходов, поступающих от федеральных государственных учреждений и федеральных казенных предприятий, и достижение соответствующего показателя подпрограммы 2 "Обеспечение безопасного обращения с федеральными радиоактивными отходами, поддержание в безопасном состоянии и утилизация ядерно и радиационно опасных объектов ядерного наследия" государственной программы Российской Федерации "Развитие атомного энергопромышленного комплекса". (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.02.2020 № 182)

5. Субсидии не предоставляются юридическим лицам по следующим основаниям:

а) наличие в уставном (складочном) капитале доли участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности более 50 процентов;

б) несоответствие планируемых работ (услуг), указываемых юридическим лицом при обосновании размера субсидии, целям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2020 № 182)

6. Юридическое лицо, претендующее на получение субсидии, не позднее 5 февраля представляет в Корпорацию заявку на получение субсидии по форме, установленной Корпорацией, и следующие документы:

а) обоснование размера субсидии, необходимого на выполнение одного вида работ и (или) оказание одного вида услуг, содержащее:

расчет размера субсидии в соответствии с пунктами 16 - 19 настоящих Правил по видам затрат согласно приложению;

объем выполняемого вида работ или оказываемого вида услуг, составляющих деятельность по обращению с радиоактивными отходами, в натуральном выражении, определяемый для радиоактивных отходов, за исключением отработавших источников ионизирующего излучения, в кубических метрах, для отработавших источников ионизирующего излучения - в штуках, для перевозки - в километрах;

фактические затраты на выполнение аналогичного вида работ или оказание аналогичного вида услуг, произведенные в предшествующем году за счет средств субсидии (при наличии);

б) сведения о наличии лицензий на право ведения работ в области использования атомной энергии и (или) на осуществление деятельности по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения;

в) сведения об имущественном комплексе (в случае получения субсидии на возмещение затрат на хранение или захоронение радиоактивных отходов), содержащие перечень пунктов хранения (хранилищ) радиоактивных отходов и объектов инфраструктуры, обеспечивающих их функционирование, находящихся у юридического лица на праве собственности или на ином законном основании, с указанием кадастровых или условных номеров объектов недвижимости, включенных в единый государственный реестр недвижимости, а также количества размещенных в них на хранение радиоактивных отходов по состоянию на 1 января текущего финансового года и с отдельным указанием количества отработавших источников ионизирующего излучения, подлежащих хранению за счет средств субсидий;

г) справка, подписанная руководителем юридического лица, подтверждающая, что юридическое лицо не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

д) справка, подписанная руководителем юридического лица, о том, что юридическое лицо не находится в процессе ликвидации, в отношении юридического лица не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

е) справка, подписанная руководителем юридического лица, подтверждающая, что юридическое лицо не получает в соответствии с иными актами Правительства Российской Федерации средства из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

ж) согласие на проведение Корпорацией и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения юридическим лицом целей, условий и порядка предоставления субсидий, подписанное руководителем юридического лица.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2020 № 182)

61. Юридическое лицо, претендующее на получение субсидии, вправе представить в Корпорацию c 1 июня по 30 июня текущего финансового года заявку на получение субсидии с приложением документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 № 892, от 19.02.2020 № 182)

7. В случае представления заявки на получение субсидии на возмещение затрат на выполнение одного или нескольких видов работ и (или) оказание нескольких видов услуг, составляющих деятельность по обращению с радиоактивными отходами, производится расчет затрат отдельно по каждому виду работ и (или) каждому виду услуг в соответствии с подпунктом "а" пункта 6 настоящих Правил, а также общего размера затрат, планируемого юридическим лицом к возмещению. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2020 № 182)

8. Документы, указанные в пунктах 6 и 61 настоящих Правил, прошиваются, нумеруются и подписываются лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 № 892)

9. Ответственность за достоверность представляемых в Корпорацию документов несет юридическое лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Датой представления документов, указанных в пунктах 6 и 61 настоящих Правил, считается дата их поступления в Корпорацию. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 № 892)

10. Корпорация в течение одного рабочего дня регистрирует в порядке поступления документы, указанные в пунктах 6 и 61 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 № 892)

11. Корпорация рассматривает документы, указанные в пунктах 6 и 61 настоящих Правил, проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в них, осуществляет проверку их соответствия положениям пунктов 3 - 61 настоящих Правил в течение 10 рабочих дней со дня их поступления в Корпорацию. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 № 892)

12. Решение о предоставлении субсидии и ее размере принимается Корпорацией не позднее I квартала текущего финансового года по заявкам, поданным до 5 февраля включительно.

Решение о предоставлении субсидии и ее размере по заявкам, поданным в соответствии с пунктом 61 настоящих Правил, принимается Корпорацией в случае увеличения бюджетных ассигнований в течение 2 месяцев после доведения до нее лимитов бюджетных обязательств, но не позднее 30 ноября текущего финансового года.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 № 892) 

13. Основаниями для отказа юридическому лицу в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных юридическим лицом документов требованиям, установленным пунктами 4, 6 и 61 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 № 892)

недостоверность представленной юридическим лицом информации, содержащейся в документах, представленных в соответствии "с пунктами 6 и 61 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 № 892)

основания, указанные в пункте 5 настоящих Правил.

В случае принятия Корпорацией решения об отказе юридическому лицу в предоставлении субсидии документы возвращаются юридическому лицу с указанием причин возврата.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2018 № 1551)

14. Юридическое лицо вправе повторно, но не позднее последнего рабочего дня февраля, - по заявкам, поданным до 5 февраля включительно, и не позднее 25 августа, - по заявкам, поданным в соответствии с пунктом 61 настоящих Правил, представить в Корпорацию документы, указанные соответственно в пунктах 6 и 61 настоящих Правил, при условии, что будут устранены замечания, явившиеся основанием для их возврата. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 № 892) 

15. Корпорация в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения направляет юридическому лицу уведомление о принятом решении о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении.

16. Размер субсидии определяется Корпорацией на основании анализа представленных юридическим лицом расчетов затрат на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, статистических данных по ранее заключенным соглашениям на аналогичные цели в пределах объемов финансирования, предусмотренных лимитами бюджетных обязательств. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2020 № 182)

17. Размер субсидии (С) определяется по формуле:

С = С1 + С2,

где:

С1 - размер затрат на обращение с радиоактивными отходами, за исключением отработавших источников ионизирующего излучения;

С2 - размер затрат на обращение с отработавшими источниками ионизирующего излучения.

18. Размер затрат на обращение с радиоактивными отходами, за исключением отработавших источников ионизирующего излучения (С1), определяется по формуле:

С1 = С11 + С12 + С13 + С14 + С15 + С16 + С17,

где:

С11 - размер затрат по сбору радиоактивных отходов, за исключением отработавших источников ионизирующего излучения;

С12 - размер затрат по сортировке радиоактивных отходов, за исключением отработавших источников ионизирующего излучения;

С13 - размер затрат по переработке радиоактивных отходов, за исключением отработавших источников ионизирующего излучения;

С14 - размер затрат по кондиционированию радиоактивных отходов, за исключением отработавших источников ионизирующего излучения;

С15 - размер затрат по перевозке радиоактивных отходов, за исключением отработавших источников ионизирующего излучения;

С16 - размер затрат по хранению радиоактивных отходов, за исключением отработавших источников ионизирующего излучения;

С17 - размер затрат по захоронению радиоактивных отходов, за исключением отработавших источников ионизирующего излучения.

19. Размер затрат на обращение с отработавшими источниками ионизирующего излучения (С2) определяется по формуле:

С2 = С21 + С22 + С23 + С24 + С25 + С26 + С27,

где:

С21 - размер затрат по сбору отработавших источников ионизирующего излучения;

С22 - размер затрат по сортировке отработавших источников ионизирующего излучения;

С23 - размер затрат по переработке отработавших источников ионизирующего излучения;

С24 - размер затрат по кондиционированию отработавших источников ионизирующего излучения;

С25 - размер затрат по перевозке отработавших источников ионизирующего излучения;

С26 - размер затрат по хранению отработавших источников ионизирующего излучения;

С27 - размер затрат по захоронению отработавших источников ионизирующего излучения.

20. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого Корпорацией с юридическим лицом в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации. Соглашение предусматривает частичное или полное возмещение затрат на обращение с радиоактивными отходами, понесенных юридическим лицом с начала текущего финансового года, а также согласие получателя субсидии на осуществление Корпорацией и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидий. В соглашении устанавливаются значения результатов предоставления субсидии, а также при необходимости формы и сроки представления юридическим лицом дополнительной отчетности. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 № 892, от 19.02.2020 № 182)

21. Для заключения соглашения в течение 10 дней после получения уведомления о предоставлении субсидии от Корпорации в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил юридическое лицо представляет в Корпорацию следующие документы по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:

а) справка, подписанная руководителем юридического лица, о том, что юридическое лицо не находится в процессе ликвидации, в отношении юридического лица не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2020 № 182)

б) справка, подписанная руководителем юридического лица, подтверждающая, что указанное юридическое лицо не получало в текущем году из федерального бюджета в соответствии с иными актами Правительства Российской Федерации средства на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 № 892, от 19.02.2020 № 182)

в) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 № 892)

г) справка, подписанная руководителем юридического лица, подтверждающая, что юридическое лицо не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2020 № 182)

22. В случае представления неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 21 настоящих Правил, либо документов, содержащих неполные сведения или оформленных ненадлежащим образом, а также в случае их несоответствия законодательству Российской Федерации соглашение о предоставлении субсидии с юридическим лицом не заключается, документы возвращаются юридическому лицу в течение 10 рабочих дней со дня их поступления (с указанием причин возврата).

23. Юридическое лицо, заключившее соглашение о предоставлении субсидии, ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, а за декабрь - не позднее 20 декабря текущего финансового года, представляет в Корпорацию следующие документы:

а) заверенный руководителем и главным бухгалтером (при наличии) отчет об осуществлении затрат на обращение с радиоактивными отходами за счет собственных и (или) заемных средств, планируемых к возмещению за счет субсидии, по форме, установленной Корпорацией; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2018 № 1551)

б) заверенный руководителем и главным бухгалтером (при наличии) перечень документов, подтверждающих фактически произведенные затраты на обращение с радиоактивными отходами за счет собственных и (или) заемных средств, планируемые к возмещению за счет субсидии, содержащий наименование и реквизиты этих документов, а также размер произведенных затрат; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2018 № 1551)

в) сведения о наличии лицензий на право ведения работ в области использования атомной энергии и (или) на осуществление деятельности по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2020 № 182)

г) подписанный руководителем отчет о достижении результата предоставления субсидии, значения показателя, указанного в пункте 41 настоящих Правил, в табличной форме, согласованной с Корпорацией, на бланке юридического лица. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.02.2020 № 182)

24. Перечисление средств субсидии осуществляется ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня, по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 23 настоящих Правил, но не позднее 29 декабря.

25. Перечисление средств субсидии осуществляется в установленном порядке на расчетные счета, открытые юридическим лицом в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

26. В случае изменения лимитов бюджетных ассигнований в течение соответствующего финансового года на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, Корпорация принимает решение об изменении размера предоставляемой субсидии и извещает юридические лица о необходимости внесения изменения в соглашение о предоставлении субсидии. При отказе юридического лица от заключения дополнительного соглашения действие соглашения о предоставлении субсидии с ним прекращается и составляется акт об использовании фактически полученных средств. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2020 № 182)

27. Обязательная проверка соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Корпорацией и органом государственного финансового контроля.

28. В случае установления по результатам проверок, проведенных Корпорацией и органом государственного финансового контроля, фактов нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:

а) на основании требования Корпорации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2020 № 182)

29. Контроль за соблюдением порядка, целей и условий предоставления субсидии осуществляется Корпорацией и органом государственного финансового контроля. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 № 892)

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета юридическим лицам на возмещение затрат на обращение
с радиоактивными отходами

ПЕРЕЧЕНЬ
затрат, связанных с обращением с радиоактивными отходами

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 № 892, от 19.02.2020 № 182)

1. Затраты на оплату труда работников и социальные гарантии, предусмотренные законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами и коллективным договором.

2. Материальные затраты, к которым относятся затраты на сырье, основные и вспомогательные материалы, горюче-смазочные материалы, тару и упаковку, технологические инструменты, инвентарь и оснастку, оргтехнику, запасные и (или) составные части для машин, оборудования, на специальную одежду, специальную обувь и индивидуальные защитные приспособления, моющие и дезинфицирующие средства, строительные материалы, канцелярские принадлежности, а также затраты на их доставку и хранение. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2020 № 182)

3. Затраты на содержание и ремонт основных средств, к которым относятся затраты на содержание, обслуживание, ремонт (текущий и капитальный) основных средств, а также на оплату коммунальных услуг (отопление, горячее и холодное водоснабжение, газоснабжение и поставка электроэнергии).

4. Затраты на совершенствование технологических процессов, реконструкцию и обновление материально-технической базы, включая затраты на приобретение технологического оборудования, его монтаж, пусконаладку, приобретение специализированных машин и механизмов и иных основных средств, направленных на совершенствование технологических процессов.

5. Затраты на безопасность, к которым относятся затраты на устройство и содержание объектов физической защиты, их реконструкцию и модернизацию, проведение мероприятий антитеррористического характера, охрану объектов, обеспечение радиационной безопасности; проведение противопожарных мероприятий.

6. Затраты на налоги, сборы, страховые взносы и другие обязательные платежи.

7. Затраты, связанные с обращением с радиоактивными отходами, к которым относятся затраты на аренду зданий, сооружений, земельных участков, мест стоянки автомобильного транспорта, машин и механизмов, используемых при обращении с радиоактивными отходами; на охрану труда работников; на транспортирование радиоактивных отходов всеми видами транспорта; на приобретение продуктов и лечебно-профилактического питания для бесплатного обеспечения работников, занятых на работах с вредными условиями труда; на использование служебного транспорта при следовании к месту выполнения работы или с работы работников, осуществляющих работы по обращению с радиоактивными отходами; на приобретение услуг связи; на обязательное страхование имущества и ответственности в пределах страховых тарифов, предусмотренных законодательством Российской Федерации; на служебные командировки; на подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников; на поверку средств измерений и метрологического контроля; на проведение производственного контроля; на проведение специальной оценки условий труда; на проведение микробиологических, химических, санитарно-эпидемиологических и других видов экспертиз; на проведение комплексного инженерного и радиационного обследования; на услуги сторонних организаций, выполняющих функции сопровождения управленческой деятельности юридического лица; на услуги сторонних организаций по сбору, сортировке, переработке, кондиционированию, перевозке, хранению и захоронению радиоактивных отходов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2020 № 182)

(Дополнено приложением - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 № 892)

____________