Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2017 № 681

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 5 июня 2017 г. № 681

                              МОСКВА


          О представлении Президенту Российской Федерации
     предложения о подписании Конвенции Шанхайской организации
           сотрудничества по противодействию экстремизму

     В  соответствии  с  пунктом 2  статьи 9  Федерального   закона
"О международных  договорах  Российской  Федерации"   Правительство
Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     Одобрить   представленный   Министерством    внутренних    дел
Российской Федерации согласованный с Министерством иностранных  дел
Российской  Федерации,   другими   заинтересованными   федеральными
органами исполнительной власти, Следственным  комитетом  Российской
Федерации,  Генеральной   прокуратурой   Российской   Федерации   и
предварительно проработанный с государствами -  членами  Шанхайской
организации сотрудничества проект Конвенции Шанхайской  организации
сотрудничества по противодействию экстремизму (прилагается).
     Представить  Президенту  Российской  Федерации  предложение  о
подписании указанной Конвенции.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                             Проект


                         К О Н В Е Н Ц И Я

               Шанхайской организации сотрудничества
                  по противодействию экстремизму


     Государства - члены Шанхайской организации сотрудничества,
     будучи   глубоко    обеспокоенными    эскалацией    проявлений
экстремизма как серьезной  питательной  среды  терроризма,  который
представляет   угрозу   миру   и   безопасности,    территориальной
целостности  государств,  развитию  дружественных  отношений  между
ними, а также обеспечению прав и свобод человека,
     руководствуясь  целями   и   принципами   Устава   Организации
Объединенных Наций и Хартии Шанхайской  организации  сотрудничества
от 7 июня 2002 г.,
     развивая   положения   Шанхайской   конвенции   о   борьбе   с
терроризмом,  сепаратизмом  и  экстремизмом  от  15 июня   2001 г.,
Концепции сотрудничества государств - членов Шанхайской организации
сотрудничества в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и  экстремизмом
от  5 июля  2005 г.,  а  также   Глобальной   контртеррористической
стратегии  ООН,  соответствующих  контртеррористических   резолюций
Совета  Безопасности   ООН,   универсальных   контртеррористических
конвенций и протоколов,
     решительно осуждая идеологию и практику  экстремизма  в  любых
его формах и проявлениях  и  подтверждая  недопустимость  публичных
призывов и подстрекательства к экстремизму,
     признавая, что деяния, охватываемые настоящей  Конвенцией,  ни
при каких обстоятельствах не могут быть оправданы, а лица, виновные
в   совершении   таких   деяний,   должны   быть    привлечены    к
ответственности,
     учитывая  масштаб  и  характер   опасных   для   населения   и
государств - членов Шанхайской организации сотрудничества, а  также
мирового сообщества  экстремистских  актов  и  важность  углубления
сотрудничества в этой сфере,
     понимая необходимость наращивания  усилий  по  противодействию
экстремизму и  вновь  подтверждая,  что  все  соответствующие  меры
должны приниматься при соблюдении верховенства права, основных прав
и свобод человека, а также принципов и норм международного права,
     особо   подчеркивая   недопустимость    нарушения    принципов
суверенитета  и  равноправия  государств,  а  также   использования
экстремизма, являющегося серьезной питательной средой терроризма, в
качестве  инструмента  реализации  политических  и  геополитических
целей,
     признавая, что определяющая роль в противодействии экстремизму
и  в  любом  международном  сотрудничестве  на   этом   направлении
принадлежит государствам и их компетентным органам,
     осознавая,  что   только   совместными   усилиями   в   рамках
партнерского взаимодействия международное сообщество может добиться
эффективного противодействия экстремизму, прежде всего его  опасным
проявлениям,
     договорились о нижеследующем:

                             Статья 1

     Настоящая   Конвенция   заключается    с    целью    повышения
эффективности сотрудничества Сторон по противодействию экстремизму.

                             Статья 2

     1. Для целей настоящей Конвенции используемые в ней термины  и
понятия означают:
     1) "Сторона" - государство - участник настоящей Конвенции;
     2) "экстремизм" -  идеология  и  практика,   направленные   на
разрешение  политических,  социальных,  расовых,   национальных   и
религиозных    конфликтов    путем    насильственных     и     иных
антиконституционных действий;
     3) "экстремистский акт":
     деяния,   предусмотренные   подпунктом 3   пункта 1   статьи 1
Шанхайской  конвенции  о  борьбе  с  терроризмом,  сепаратизмом   и
экстремизмом от 15 июня 2001 г.;
     организация  вооруженного   мятежа   и   участие   в   нем   в
экстремистских целях;
     создание, руководство и участие в экстремистской организации;
     разжигание политической, социальной, расовой,  национальной  и
религиозной вражды или розни;
     пропаганда      исключительности,      превосходства      либо
неполноценности человека по признаку его политической,  социальной,
расовой, национальной и религиозной принадлежности;
     публичные призывы к осуществлению указанных деяний;
     массовое    изготовление,    хранение    и     распространение
экстремистских материалов в целях пропаганды экстремизма;
     4) "финансирование  экстремизма" -  умышленные  сбор   и (или)
предоставление средств  либо  оказание  финансовых  услуг  в  целях
финансирования деятельности по организации, подготовке и совершению
хотя бы одного из деяний, охватываемых настоящей  Конвенцией,  либо
обеспечения деятельности экстремистской организации;
     5) "экстремистские    материалы" -     предназначенная     для
распространения информация на любых носителях, содержащая идеологию
экстремизма  либо  призывающая,  обосновывающая  или  оправдывающая
необходимость осуществления экстремистского акта;
     6) "экстремистская организация":
     организованная   группа,    преследующая    цель    совершения
преступлений, охватываемых настоящей Конвенцией;
     общественное   или   религиозное   объединение    либо    иная
организация, в отношении  которых  по  основаниям,  предусмотренным
национальным  законодательством  Сторон,   принято   вступившее   в
законную силу решение о ликвидации и (или) запрете  деятельности  в
связи с осуществлением экстремистской деятельности;
     7) "юридическое лицо" - организация, которая  создана  и (или)
осуществляет деятельность  в  порядке,  установленном  национальным
законодательством Сторон;
     8) "деяния, охватываемые настоящей  Конвенцией" -  совершенные
по  мотивам  политической,  социальной,  расовой,  национальной   и
религиозной вражды или розни  деяния  (действие  или  бездействие),
влекущие  уголовную,  административную   либо   гражданско-правовую
ответственность;
     9) "противодействие   экстремизму" -   деятельность    Сторон,
направленная на защиту прав и свобод человека и  гражданина,  основ
конституционного строя, обеспечение территориальной  целостности  и
национальной безопасности от экстремизма, предупреждение, выявление
и пресечение экстремизма и  ликвидацию  его  последствий,  а  также
выявление  и  устранение  причин  и  условий,  способствующих   его
осуществлению.
     2. Настоящая   статья   не    наносит    ущерба    какому-либо
международному договору или национальному законодательству любой из
Сторон, которые содержат или  могут  содержать  положение  о  более
широком применении терминов и  понятий,  используемых  в  настоящей
статье.

                             Статья 3

     Стороны  осуществляют  свои  права  и  обязательства  согласно
настоящей  Конвенции  в  соответствии  с   принципами   суверенного
равенства, территориальной целостности государств и невмешательства
во внутренние дела других государств.

                             Статья 4

     1. Настоящая Конвенция применяется для взаимодействия Сторон в
сфере противодействия экстремизму.
     2. Сотрудничество,  предусмотренное  настоящей  Конвенцией   в
сфере правовой помощи и выдачи, осуществляется, когда преступления,
охватываемые настоящей Конвенцией, затрагивают юрисдикцию более чем
одной Стороны.

                             Статья 5

     1. Стороны  принимают  необходимые  меры   для   того,   чтобы
установить свою юрисдикцию в отношении  преступлений,  охватываемых
настоящей Конвенцией, если:
     1) преступление совершено на территории этой Стороны;
     2) преступление совершено на борту морского судна  под  флагом
этой Стороны или на борту воздушного судна,  зарегистрированного  в
соответствии с законами этой Стороны;
     3) преступление совершено гражданином этой Стороны.
     2. Каждая Сторона может также  установить  свою  юрисдикцию  в
отношении преступлений, охватываемых настоящей Конвенцией, если:
     1) преступление совершено в отношении гражданина этой Стороны;
     2) преступление совершено в отношении имущества  этой  Стороны
за рубежом, включая помещения  дипломатических  представительств  и
консульских учреждений;
     3) преступление совершено с  целью  принудить  эту  Сторону  к
совершению или отказу от совершения каких-либо действий;
     4) преступление совершено  лицом  без  гражданства,  постоянно
проживающим на территории этой Стороны;
     5) преступление совершено на  борту  морского  или  воздушного
судна, эксплуатируемого этой Стороной.
     3. Каждая  Сторона  принимает  такие   меры,   которые   могут
потребоваться  для  установления  своей  юрисдикции   в   отношении
преступлений, охватываемых настоящей  Конвенцией,  в  случае,  если
предполагаемый преступник находится  на  ее  территории  и  она  не
выдает его той или иной Стороне.
     4. Настоящая  Конвенция  не  исключает   осуществления   любой
уголовной    юрисдикции    в    соответствии     с     национальным
законодательством Стороны.
     5. Если более чем одна  Сторона  претендует  на  юрисдикцию  в
отношении   преступления,   охватываемого   настоящей   Конвенцией,
соответствующие Стороны при необходимости проводят консультации.

                             Статья 6

     1. Сотрудничество,   предусмотренное   настоящей   Конвенцией,
осуществляется  определяемыми  каждой   из   Сторон   компетентными
органами.
     2. При сдаче документа о ратификации настоящей  Конвенции  или
уведомления о присоединении к ней Сторона предоставляет депозитарию
перечень своих компетентных органов,  ответственных  за  выполнение
настоящей  Конвенции,  который  депозитарий  препровождает   другим
Сторонам. Стороны незамедлительно  сообщают  депозитарию  обо  всех
изменениях в перечне своих компетентных органов, о чем  депозитарий
уведомляет другие Стороны.
     3. Компетентные органы  Сторон  по  вопросам,  предусмотренным
настоящей Конвенцией, взаимодействуют друг с другом непосредственно
в пределах своих полномочий. Территориальные и  иные  подразделения
компетентных органов Сторон в целях выполнения настоящей  Конвенции
могут   устанавливать   непосредственные   контакты   в    порядке,
определяемом компетентными органами Сторон.
     4. Взаимодействие   между   компетентными   органами    Сторон
осуществляется  в  двустороннем  и   многостороннем   форматах   на
основании запроса,  а  также  путем  информирования  по  инициативе
компетентного органа одной из Сторон.
     5. В   процессе   взаимодействия   могут   быть   использованы
дипломатические    каналы,    каналы    Исполнительного    комитета
Региональной антитеррористической структуры Шанхайской  организации
сотрудничества или Международной организации уголовной полиции.

                             Статья 7

     1. Стороны поощряют  межрелигиозный  и  межкультурный  диалог,
охватывающий, где это необходимо, неправительственные организации и
другие институты  гражданского  общества,  при  условии  соблюдения
национального  законодательства  в  целях  предотвращения   деяний,
охватываемых настоящей Конвенцией.
     2. Каждая   Сторона   в   соответствии   с   основополагающими
принципами ее правовой системы разрабатывает и осуществляет меры на
национальном уровне по противодействию экстремизму,  которые  могут
включать:
     1) совершенствование   законодательства   по   противодействию
экстремизму,   периодическую   оценку   эффективности   нормативных
правовых актов в сфере противодействия экстремизму;
     2) определение органа или органов, осуществляющих  координацию
деятельности соответствующих  органов  Стороны  по  противодействию
экстремизму;
     3) усиление    пограничного    сотрудничества    Сторон     по
предотвращению проникновения членов экстремистских  организаций  на
территорию    государств -    членов     Шанхайской     организации
сотрудничества;
     4) взаимодействие   с   соответствующими   международными    и
региональными организациями в разработке  и  осуществлении  мер  по
противодействию экстремизму;
     5) усиление пропагандистской деятельности  по  противодействию
экстремизму и контрпропагандистской работы  против  распространения
экстремистской  идеологии,  в  том  числе  в   средствах   массовой
информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
     6) мониторинг     средств      массовой      информации      и
информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет"   в    целях
своевременного    выявления    и     пресечения     распространения
экстремистской идеологии;
     7) ограничение   доступа    к    экстремистскому    материалу,
размещенному  в  информационно-телекоммуникационных  сетях,  в  том
числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
     8) укрепление культурных традиций, духовного, нравственного  и
патриотического воспитания, призванного побудить граждан  осознанно
противостоять экстремизму;
     9) повышение профессионального уровня сотрудников компетентных
и иных органов, осуществляющих противодействие экстремизму, а также
финансовое,  материальное  и  иное  обеспечение  деятельности  этих
органов и их сотрудников;
     10) проведение   исследований    в    сфере    противодействия
экстремизму, в том числе на  международных  площадках,  участниками
которых являются Стороны;
     11) защиту   потерпевших,   свидетелей   и   иных   участников
уголовного  судопроизводства,  а  также  при   необходимости   лиц,
оказывающих содействие ее компетентным органам в  предупреждении  и
пресечении преступлений, охватываемых настоящей Конвенцией.
     3. Стороны в  соответствии  с  национальным  законодательством
могут принимать более строгие меры по противодействию  экстремизму,
чем те, которые предусмотрены настоящей Конвенцией.

                             Статья 8

     Стороны с учетом  основополагающих  принципов  своих  правовых
систем принимают законодательные и  иные  меры  по  противодействию
финансирования экстремизма.

                             Статья 9

     1. Стороны с учетом основополагающих принципов своих  правовых
систем принимают необходимые законодательные меры для  того,  чтобы
установить  гражданско-правовую,  административную  либо  уголовную
ответственность за совершение следующих деяний:
     1) экстремистский акт;
     2) какое-либо деяние, признаваемое как преступление в одном из
международных  договоров  в  области  противодействия  экстремизму,
участниками которых являются все Стороны;
     3) финансирование экстремизма;
     4) вербовка или иные способы привлечения  лиц  для  участия  в
подготовке либо совершении экстремистских  актов,  обучение  лиц  в
целях   совершения   экстремистских    актов,    подстрекательство,
организация, планирование и пособничество совершению экстремистских
актов;
     5) выезд и (или) планирование,  подстрекательство,  подготовка
других  лиц  к  выезду  за  рубеж  в   целях   совершения   деяний,
охватываемых настоящей Конвенцией;
     6) изготовление,  распространение,   демонстрация   символики,
знаков, флагов, эмблем и атрибутики в целях пропаганды экстремизма;
     7) невыполнение лицом, предоставляющим  услуги  по  доступу  к
информационно-телекоммуникационным   сетям,   в   том    числе    к
информационно-телекоммуникационной  сети   "Интернет",   требования
уполномоченного  Стороной   органа   об   ограничении   доступа   к
экстремистским материалам;
     8) организация и  (или)  участие  в  массовых  беспорядках  по
мотивам   политической,   социальной,   расовой,   национальной   и
религиозной вражды или розни.
     2. Стороны  могут  в  соответствии   со   своим   национальным
законодательством признавать в качестве уголовно наказуемого деяния
соучастие, приготовление  и  покушение  на  совершение  какого-либо
преступления, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

                             Статья 10

     1. Стороны принимают необходимые законодательные и иные меры с
учетом своих правовых принципов для того,  чтобы  не  допускать  на
своей  территории   причастности   юридических   лиц   к   деяниям,
охватываемым настоящей Конвенцией.
     2. Стороны принимают меры,  которые  могут  потребоваться  для
установления  ответственности  юридических   лиц   за   случаи   их
причастности хотя бы к одному  из  деяний,  охватываемых  настоящей
Конвенцией.
     3. При   условии   соблюдения   правовых   принципов    Сторон
ответственность юридических  лиц  может  быть  гражданско-правовой,
административной или уголовной.
     4. Установление ответственности юридических лиц  не  исключает
уголовной  ответственности  физических  лиц,  участвующих   в   его
деятельности,  совершивших  преступления,  охватываемые   настоящей
Конвенцией.
     5. Стороны  обеспечивают  применение  мер  в  соответствии   с
национальным  законодательством  в   отношении   юридических   лиц,
привлекаемых  к  ответственности   за   причастность   к   деяниям,
охватываемым настоящей Конвенцией, в частности таких, как:
     1) предупреждение;
     2) штраф;
     3) запрет на отдельные виды деятельности юридического лица;
     4) приостановление деятельности юридического лица;
     5) конфискация имущества юридического лица;
     6) ликвидация юридического лица;
     7) блокирование (замораживание)  денежных  средств  или  иного
имущества юридического лица.
     6. Стороны   принимают   законодательные   меры,   позволяющие
признавать   юридическое   лицо   экстремистской   организацией   и
ликвидировать   его,   когда   юридическим   лицом   осуществляется
планирование,  организация,   подготовка   и   совершение   деяний,
охватываемых настоящей Конвенцией.
     7. Положения  настоящей  статьи  распространяются  на   случаи
причастности  к   деяниям,   охватываемым   настоящей   Конвенцией,
структурных подразделений (представительств, филиалов)  иностранных
юридических лиц, действующих на территории Стороны.

                             Статья 11

     1. Стороны  рассматривают   деяния,   охватываемые   настоящей
Конвенцией   и   признанные   в   соответствии    с    национальным
законодательством  Стороны   уголовно   наказуемыми,   в   качестве
преступлений,  влекущих  выдачу,  а  также  передачу  осужденных  и
оказание  правовой  помощи  Стороне,  в  которой  такое  же  деяние
является уголовно наказуемым.
     2. В случае если Сторона, которая обуславливает выдачу и (или)
правовую помощь наличием договора, получает соответствующий  запрос
от другой Стороны, с которой она не имеет договора о выдаче и (или)
правовой  помощи,  запрашиваемая  Сторона  рассматривает  настоящую
Конвенцию  в  качестве  правового  основания  для  выдачи  и  (или)
правовой помощи в связи с преступлениями,  охватываемыми  настоящей
Конвенцией.  Выдача  и (или)  правовая  помощь   осуществляется   с
соблюдением     условий,     предусмотренных      законодательством
запрашиваемой Стороны.
     3. Стороны,  не  обусловливающие  выдачу  наличием   договора,
рассматривают в отношениях между собой  преступления,  охватываемые
настоящей Конвенцией, в качестве преступлений, влекущих  выдачу,  с
учетом  условий,  предусмотренных  законодательством  запрашиваемой
Стороны.
     4. В случаях если применительно к вопросам выдачи  и  правовой
помощи   требуется   соблюдение   принципа   обоюдного    признания
соответствующего  деяния  преступлением,  этот  принцип   считается
соблюденным  независимо  от  того,  включает  ли   законодательство
запрашиваемой Стороны соответствующее  деяние  в  ту  же  категорию
преступлений или описывает ли оно его с помощью таких же  терминов,
как запрашивающая Сторона, если данное деяние, в  связи  с  которым
запрашивается  правовая  помощь  или  выдача,   признано   уголовно
наказуемым  в   соответствии   с   национальным   законодательством
запрашивающей и запрашиваемой Сторон.
     5. Преступления, охватываемые настоящей Конвенцией, для  целей
выдачи    рассматриваются    как    совершенные    на    территории
соответствующей Стороны независимо от места фактического совершения
этих   преступлений   в   пределах   юрисдикции   данной   Стороны,
установленной в соответствии со статьей 5 настоящей Конвенции.
     6. Определение    преступлений,     охватываемых     настоящей
Конвенцией, и оснований ответственности юридических лиц, причастных
к их совершению,  входит  в  сферу  национального  законодательства
Сторон.
     7. По  запросу  Стороны,  вынесшей  приговор,   или   Стороны,
гражданином которой является лицо, осужденное хотя бы  за  одно  из
преступлений, охватываемых настоящей Конвенцией, это  лицо  (с  его
согласия) может передаваться на основании действующих договоров или
взаимной   договоренности   для   отбывания   наказания    Стороне,
гражданином которой оно является.
     8. Если запрашиваемая Сторона, на территории которой находится
лицо,  совершившее  хотя  бы  одно  из  преступлений,  охватываемых
настоящей Конвенцией, не выдает такое лицо лишь на  том  основании,
что  оно  является  ее  гражданином,  то  эта  Сторона  обязана  на
основании имеющихся  у  нее  материалов,  в  том  числе  материалов
уголовного дела,  переданных  запрашивающей  Стороной,  осуществить
уголовное  преследование  данного  лица  в  соответствии  со  своим
законодательством.

                             Статья 12

     1. В целях  противодействия  экстремизму  компетентные  органы
Сторон по запросу или по своей инициативе предоставляют друг  другу
информацию о вопросах, охватываемых настоящей Конвенцией, с  учетом
требований  национального  законодательства,  регулирующего   сферу
защиты персональных данных.
     2. Компетентные органы Сторон не разглашают  факт  поступления
запроса и его содержание и используют его только в целях выполнения
указанного  запроса,  если  это  оговорено  компетентными  органами
запрашивающей  Стороны,  а  также  обеспечивают  конфиденциальность
переданных запрашиваемой Стороной сведений и используют их  лишь  в
той  мере,  которая  необходима  для  осуществления  расследования,
судебного   разбирательства   или    для    выполнения    процедур,
предусмотренных запросом.

                             Статья 13

     1. Компетентные  органы  Сторон  исполняют  запросы  по   всем
обстоятельствам и вопросам, входящим в сферу  применения  настоящей
Конвенции.
     2. Исполнение запроса о содействии осуществляется на основании
настоящей Конвенции и законодательства запрашиваемой Стороны.
     3. По запросу компетентного органа запрашивающей  Стороны  при
его исполнении может быть применено законодательство этой  Стороны,
если иное не установлено законодательством запрашиваемой Стороны.

                             Статья 14

     1. Запрос составляется в письменной форме и должен содержать:
     1) наименование   компетентных   органов    запрашивающей    и
запрашиваемой Сторон;
     2) предмет и основание запроса;
     3) информацию по существу запроса (при наличии уголовного либо
административного дела - сведения об обстоятельствах  дела,  в  том
числе  о  размере  ущерба,   причиненного   деянием,   охватываемым
настоящей Конвенцией), тексты соответствующих нормативных  правовых
актов;
     4) имеющиеся  у  запрашивающей  Стороны  данные  о  лицах,   в
отношении которых направляется запрос, включающие сведения о дате и
месте рождения, гражданстве, месте жительства или пребывания,  роде
занятия и другие;
     5) информацию   о    степени    ограничения    доступа    (при
необходимости).
     2. Запрос  в  отношении  юридических  лиц  кроме   информации,
указанной в пункте 1 настоящей статьи, должен содержать:
     1) наименование юридического  лица,  информацию  о  месте  его
нахождения, юридический адрес и данные о руководителях;
     2) заверенную  копию  решения  суда  или  иного  компетентного
органа запрашивающей Стороны о мерах ответственности (при наличии);
     3) информацию об имуществе,  которое  может  быть  подвергнуто
аресту, конфискации или обращению в доход государства.
     3. К запросу могут прилагаться другие  материалы,  необходимые
для своевременного и надлежащего исполнения запроса.
     4. Запрашиваемая Сторона информирует запрашивающую Сторону  не
позднее  30  дней  со  дня  поступления  запроса,  если  в   каждом
конкретном случае не будет согласовано иное:
     1) о действиях, предпринятых по запросу и об их результате;
     2) о любых обстоятельствах, препятствующих исполнению  запроса
или существенно задерживающих его исполнение.
     5. Запрашивающая    Сторона    безотлагательно     информирует
запрашиваемую Сторону:
     1) о пересмотре решения или других обстоятельствах, в связи  с
которыми решение  о  применении  мер  ответственности  в  отношении
юридических лиц полностью или частично утрачивает силу;
     2) об изменениях, в силу которых  действия  в  соответствии  с
настоящей Конвенцией становятся необоснованными.
     6. Сторона, ходатайствующая о применении  мер  ответственности
на основании одного и того же решения в отношении юридического лица
перед  несколькими  Сторонами,  уведомляет  об  этом  все  Стороны,
заинтересованные в исполнении данного решения.

                             Статья 15

     1. Запрос  подписывается  уполномоченным   должностным   лицом
компетентного  органа  запрашивающей   Стороны   или   лицами,   их
замещающими, и скрепляется гербовой печатью.
     2. В безотлагательных случаях запрос может передаваться устно,
но не позднее чем через 72  часа  запрос  и  прилагаемые  документы
должны  быть  подтверждены  письменно,  а  при  необходимости -   с
использованием технических средств передачи текста.
     3. В случае возникновения сомнений в подлинности запроса,  его
содержания или прилагаемых к нему документов может  быть  запрошено
их дополнительное подтверждение или разъяснение.
     4. В   случае   множественности   запросов,   поступивших    в
соответствии с настоящей Конвенцией и затрагивающих одни  и  те  же
обстоятельства, запрашиваемая  Сторона  самостоятельно  определяет,
какой из запросов подлежит первоочередному исполнению и информирует
запрашивающую  Сторону  в  соответствии  с  пунктом  5  статьи   14
настоящей Конвенции.
     5. Если   исполнение   запроса   не   входит   в   компетенцию
компетентного органа запрашиваемой Стороны, то  он  безотлагательно
передает запрос другому компетентному органу своего  государства  и
незамедлительно уведомляет об этом компетентный орган запрашивающей
Стороны.
     6. Компетентный орган запрашиваемой  Стороны  может  запросить
дополнительные сведения, необходимые, по его мнению, для исполнения
запроса.

                             Статья 16

     1. Компетентный орган запрашиваемой  Стороны  может  отсрочить
принятие  мер  по  запросу,  если  эти  меры  могут  нанести  ущерб
проведению  оперативно-разыскных  мероприятий,  расследованию   или
судебному разбирательству, осуществляемому  компетентными  органами
запрашиваемой Стороны.
     2. Компетентный орган запрашиваемой Стороны может  отказать  в
исполнении запроса, если  это  может  нанести  ущерб  суверенитету,
национальной   безопасности   или   противоречит   законодательству
запрашиваемой   Стороны   либо    если    отсутствует    письменное
подтверждение  устного  запроса  запрашивающей  Стороны  в  течение
срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 15 настоящей Конвенции.
     3. Прежде  чем  отказать  или  отсрочить  исполнение  запроса,
компетентный орган запрашиваемой  Стороны  в  случае  необходимости
консультируется  с  компетентным  органом  запрашивающей   Стороны,
направившим запрос.

                             Статья 17

     1. Сторона, осуществляющая  преследование  лиц,  подозреваемых
или обвиняемых в совершении  преступлений,  охватываемых  настоящей
Конвенцией, и установившая, что эти лица  находятся  на  территории
другой  Стороны,  может  после  получения  разрешения  компетентных
органов этой Стороны  направить  своих  сотрудников  на  территорию
запрашиваемой   Стороны   для   присутствия    при    осуществлении
оперативно-разыскных мероприятий и следственных действий.
     2. Направленные сотрудники компетентных органов  запрашивающей
Стороны могут присутствовать при осуществлении оперативно-разыскных
мероприятий и следственных  действий  на  территории  запрашиваемой
Стороны в соответствии с законодательством запрашиваемой Стороны  и
международными договорами, участниками которых они являются.
     3. Запрашиваемая Сторона определяет порядок выдачи  разрешений
для присутствия сотрудников запрашивающей Стороны при осуществлении
оперативно-разыскных  мероприятий  и   следственных   действий   на
основании запроса о направлении сотрудника.
     4. В случае направления сотрудников компетентных  органов  для
присутствия при осуществлении  оперативно-разыскных  мероприятий  и
следственных действий дополнительно в запросе о направлении  должны
содержаться следующие сведения:
     1) данные о направляемых сотрудниках;
     2) цель  командирования,   перечень   следственных   действий,
порядок и сроки их исполнения;
     3) в случае если используется  транспорт, -  сведения  о  нем,
включая вид транспортных средств, их количество  и  регистрационные
номера;
     4) другая необходимая информация.
     5. Решение по запросу  о  направлении  сотрудника  принимается
компетентным органом запрашиваемой Стороны не позднее 5 дней с даты
его поступления, о  чем  сообщается  незамедлительно  компетентному
органу запрашивающей Стороны. Такое решение  может  быть  оговорено
условиями,   определенными   компетентным   органом   запрашиваемой
Стороны.
     6. Если запрос о направлении сотрудника  составлен  без  учета
требований, указанных в пункте 4 настоящей статьи,  или  информация
представлена  не   в   полном   объеме,   то   компетентный   орган
запрашиваемой Стороны вправе запросить дополнительные данные.
     7. Сотрудники  компетентных  органов  запрашивающей   Стороны,
прибывшие  в  установленном  порядке  на  территорию  запрашиваемой
Стороны, выполняют свои функции согласно  законодательству  Стороны
пребывания и условиям, регламентирующим их пребывание и  выполнение
задания.
     8. Сотрудники  компетентных  органов  запрашивающей   Стороны,
присутствующие   на   территории    запрашиваемой    Стороны    при
осуществлении  оперативно-разыскных  мероприятий   и   следственных
действий,    проводимых    сотрудниками    компетентных     органов
запрашиваемой Стороны, обязаны соблюдать законодательство  Стороны,
на территории которой они находятся, а также  подчиняться  законным
требованиям органов Стороны пребывания.
     9. Присутствие сотрудников компетентных органов  запрашивающей
Стороны  при  осуществлении  оперативно-разыскных   мероприятий   и
следственных действий прекращается, как только  компетентный  орган
Стороны, на территории которой они осуществляются, выдвинет об этом
требование.
     10. По положениям, предусмотренным настоящей статьей,  Стороны
могут заключать между собой отдельные соглашения.

                             Статья 18

     Доказательства,     полученные     компетентными      органами
запрашиваемой   Стороны   в   результате   исполнения   запроса   в
соответствии  с   ее   законодательством,   пользуются   такой   же
юридической силой, как если бы  они  были  получены  на  территории
запрашивающей Стороны.

                             Статья 19

     1. При исполнении решения о конфискации  имущества  физических
или  юридических  лиц,  причастных   к   совершению   преступлений,
охватываемых настоящей Конвенцией, запрашиваемая  Сторона  признает
судебное решение, вынесенное  запрашивающей  Стороной  в  отношении
прав третьих лиц.
     2. В признании  судебного  решения,  установленного  пунктом 1
настоящей статьи, может быть отказано в одном из следующих случаев:
     1) третьи  лица  не  имели  достаточных  возможностей,   чтобы
заявить о своих правах;
     2) третьи лица  однозначно  и  обоснованно  заявляют  о  своих
правах;
     3) решение противоречит решению, уже вынесенному запрашиваемой
Стороной по этому же вопросу;
     4) решение   противоречит    законодательству    запрашиваемой
Стороны;
     5) решение  было  вынесено  вопреки   положениям,   касающимся
исключительной   юрисдикции,   предусмотренной    законодательством
запрашиваемой Стороны;
     6) принятое решение противоречит  основам  публичного  порядка
запрашиваемой Стороны.

                             Статья 20

     1. Документы,  направляемые   в   соответствии   с   настоящей
Конвенцией, освобождаются от всех формальностей по их легализации.
     2. Документы, которые на территории одной из Сторон выданы или
засвидетельствованы компетентным  органом  либо  специально  на  то
уполномоченным лицом в пределах его компетенции и по  установленной
форме,  а  также  скреплены  гербовой   печатью,   принимаются   на
территориях  всех  других  Сторон  без   какого-либо   специального
удостоверения.
     3. Документы,  которые   на   территории   одной   из   Сторон
рассматриваются как официальные  документы,  имеют  на  территориях
других Сторон доказательную силу официальных документов.

                             Статья 21

     Стороны   принимают   необходимые    меры    по    недопущению
предоставления статуса  беженца  и  подтверждающих  его  документов
лицам,   причастным   к   преступлениям,   охватываемым   настоящей
Конвенцией.

                             Статья 22

     1. Сторона   принимает   в   соответствии    с    национальным
законодательством  по  запросу  другой  Стороны  необходимые   меры
обеспечения  ответственности  юридического  лица,   причастного   к
деяниям, охватываемым настоящей Конвенцией, в частности:
     1) наложение ареста на  его  имущество,  которое  впоследствии
может стать объектом конфискации;
     2) блокирование (замораживание)  денежных  средств  или  иного
имущества юридических лиц;
     3) приостановление отдельных видов его деятельности.
     2. Меры,   предусмотренные   пунктом 1    настоящей    статьи,
осуществляются в  соответствии  с  законодательством  запрашиваемой
Стороны и настоящей Конвенцией.
     3. Прежде  чем  отменить   меры,   предусмотренные   пунктом 1
настоящей  статьи,  запрашиваемая  Сторона   уведомляет   об   этом
запрашивающую Сторону и предоставляет ей право изложить свои доводы
в пользу выполнения этой меры.

                             Статья 23

     1. Сторона, получившая запрос,  связанный  с  применением  мер
ответственности в отношении  юридического  лица  (его  структурного
подразделения), причастного к совершению хотя бы одного из  деяний,
охватываемых настоящей Конвенцией, и находящегося на ее  территории
либо  имеющего  имущество  или  осуществляющего   деятельность   на
указанной территории:
     1) либо исполняет решение суда или иного компетентного  органа
запрашивающей    Стороны    о    применении    запрашиваемых    мер
ответственности;
     2) либо  на  основании  фактов  и  выводов,  представленных  в
решении суда или иного компетентного органа запрашивающей  Стороны,
осуществляет  судебное  разбирательство  в  соответствии  со  своим
законодательством о применении запрашиваемых мер ответственности.
     2. Меры  ответственности   в   отношении   юридического   лица
применяются  в  соответствии  с   законодательством   запрашиваемой
Стороны.

                             Статья 24

     Стороны в  соответствии  с  национальным  законодательством  в
целях обеспечения конфискации принимают меры для того, чтобы:
     1) налагать  арест  на  денежные  средства,   ценные   бумаги,
ценности и иное имущество, предназначенное для  использования  (или
использовавшееся) в качестве орудия или средства совершения деяний,
охватываемых настоящей Конвенцией, либо для  финансирования  одного
из деяний, охватываемых настоящей Конвенцией;
     2) обеспечивать  изъятие   денежной   суммы,   соответствующей
стоимости такого имущества,  если  арест  имущества,  указанного  в
настоящей статье, невозможен.

                             Статья 25

     1. Запрос, связанный с конфискацией имущества  физических  или
юридических  лиц,   направленный   в   соответствии   с   настоящей
Конвенцией, не затрагивает право  запрашиваемой  Стороны  исполнить
свое решение о конфискации в отношении имущества этих же физических
и юридических лиц.
     2. Общая стоимость конфискуемого по запросу имущества не может
превышать сумму, указанную в решении о  конфискации.  Если  та  или
иная Сторона приходит к выводу, что это может произойти, то Стороны
проводят консультации в целях недопущения таких последствий.
     3. Оставшееся  после  удовлетворения   требований   кредиторов
имущество  юридического   лица,   ликвидируемого   по   основаниям,
предусмотренным настоящей Конвенцией, также подлежит конфискации.
     4. Сторона, конфисковавшая по запросу имущество,  обеспечивает
его  сохранность  и  распоряжается  конфискованным   имуществом   в
соответствии со своим законодательством.
     5. Конфискованное    имущество     или     денежная     сумма,
соответствующая  стоимости  такого   имущества,   могут   быть   по
согласованию соответствующих Сторон переданы полностью или частично
Стороне, которой вынесено решение о конфискации.

                             Статья 26

     Стороны самостоятельно несут расходы, связанные с  выполнением
ими настоящей Конвенции, если не будет согласован иной порядок.

                             Статья 27

     1. Если  подается  иск  о   возмещении   ущерба,   нанесенного
неправомерным действием или бездействием в связи с  сотрудничеством
в рамках настоящей  Конвенции,  Стороны  рассматривают  возможность
проведения  консультаций  друг  с   другом   в   целях   достижения
договоренности о  распределении  сумм,  подлежащих  уплате  в  счет
возмещения этого ущерба.
     2. Сторона,  которой  предъявлен  иск  о  возмещении   ущерба,
информирует об этом другие заинтересованные Стороны.

                             Статья 28

     Настоящая Конвенция  не  ограничивает  прав  Сторон  заключать
другие международные договоры  по  вопросам,  являющимся  предметом
настоящей Конвенции и  не  противоречащим  ее  целям,  а  также  не
затрагивает  права  и  обязанности  Сторон,  вытекающие   из   иных
международных договоров, участниками которых они являются.

                             Статья 29

     1. Настоящая Конвенция заключается на неопределенный срок.
     2. Настоящая Конвенция подлежит  ратификации  подписавшими  ее
государствами.  Ратификационные   грамоты   сдаются   на   хранение
депозитарию. Конвенция вступает в силу на  тридцатый  день  с  даты
получения депозитарием четвертой ратификационной грамоты.
     3. Для Стороны, ратифицировавшей настоящую  Конвенцию  с  даты
получения  депозитарием  четвертой  ратификационной  грамоты,   она
вступает в силу на тридцатый день после  получения  ратификационной
грамоты этой Стороны.
     4. Депозитарием  настоящей  Конвенции   является   Секретариат
Шанхайской организации сотрудничества.

                             Статья 30

     1. Настоящая  Конвенция  открыта  для   присоединения   других
государств, разделяющих ее положения, с согласия всех  государств -
членов  Шанхайской  организации   сотрудничества   путем   передачи
депозитарию уведомления о таком присоединении.
     2. Для  присоединяющегося  государства   настоящая   Конвенция
вступает в силу на тридцатый день  с  даты  получения  депозитарием
уведомления о присоединении.

                             Статья 31

     Настоящая  Конвенция  в  соответствии  со  статьей 102  Устава
Организации Объединенных Наций подлежит регистрации в  Секретариате
Организации Объединенных Наций.

                             Статья 32

     В настоящую Конвенцию могут быть  внесены  изменения,  которые
оформляются отдельными  протоколами,  являющимися  ее  неотъемлемой
частью. Изменения могут  быть  предложены  любой  из  Сторон  путем
передачи   соответствующего   уведомления   депозитарию,    который
незамедлительно направляет их на рассмотрение другим Сторонам.

                             Статья 33

     Каждая Сторона может выйти из настоящей Конвенции, направив не
менее чем за шесть месяцев до предполагаемой даты выхода письменное
уведомление об этом депозитарию. В течение  тридцати  дней  с  даты
получения уведомления о выходе депозитарий извещает об этом  другие
Стороны.

                             Статья 34

     В случае возникновения между Сторонами споров  и  разногласий,
связанных  с  применением  или  толкованием   положений   настоящей
Конвенции, заинтересованные Стороны разрешают их путем консультаций
и переговоров.

                             Статья 35

     1. Рабочими языками при осуществлении сотрудничества Сторон  в
рамках настоящей Конвенции являются русский и китайский языки.
     2. Подлинный экземпляр настоящей Конвенции сдается на хранение
депозитарию, который рассылает заверенные копии настоящей Конвенции
всем подписавшим ее государствам.

     Совершено в            "  "         20   г. в одном экземпляре
на русском и китайском языках, причем оба текста  имеют  одинаковую
юридическую силу.


     За Республику Казахстан

     За Китайскую Народную Республику

     За Киргизскую Республику

     За Российскую Федерацию

     За Республику Таджикистан

     За Республику Узбекистан


                           ____________