Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 13.02.2017 № 401

 



              МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     13 февраля 2017 г.                                 № 401


         Об утверждении Порядка подтверждения исполнителем
         обоснованности фактических расходов, связанных с
        формированием запаса продукции, сырья, материалов,
      полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимого для
        изготовления продукции с длительным технологическим
      циклом производства в целях выполнения государственного
                         оборонного заказа

           Зарегистрирован Минюстом России 2 мая 2017 г.
                      Регистрационный № 46550

     В соответствии с пунктом 3.2 статьи 7.1 Федерального закона от
29 декабря 2012 г. № 275-ФЗ  "О государственном  оборонном  заказе"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2012,   № 53,
ст. 7600;  2013, № 52, ст. 6961;  2015,   № 27,   ст. 3950,   № 29,
ст. 4342;      2016,   № 27,     ст. 4250;  2017,   № 1,    ст. 12)
п р и к а з ы в а ю:
     утвердить  прилагаемый  Порядок   подтверждения   исполнителем
обоснованности  фактических  расходов,  связанных  с  формированием
запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов,  комплектующих
изделий,  необходимого  для  изготовления  продукции  с  длительным
технологическим   циклом   производства    в    целях    выполнения
государственного оборонного заказа.


     Министр                                           Д.В.Мантуров


                         ________________


                                                УТВЕРЖДЕН
                                       приказом Минпромторга России
                                       от 13 февраля 2017 г. № 401


                              Порядок
       подтверждения исполнителем обоснованности фактических
       расходов, связанных с формированием запаса продукции,
     сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий,
       необходимого для изготовления продукции с длительным
      технологическим циклом производства в целях выполнения
                государственного оборонного заказа

     1. Настоящий  Порядок  разработан  во  исполнение  пункта  3.2
статьи 7.1  Федерального  закона  от  29 декабря  2012 г.  № 275-ФЗ
"О государственном  оборонном  заказе"  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7600; 2013,  № 52,  ст. 6961;
2015, № 27, ст. 3950, № 29, ст. 4342; 2016, № 27,  ст. 4250;  2017,
№ 1, ст. 12) и  устанавливает  правила  подтверждения  исполнителем
обоснованности  фактических  расходов,  связанных  с  формированием
запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов,  комплектующих
изделий,  необходимого  для  изготовления  продукции  с  длительным
технологическим   циклом   производства    в    целях    выполнения
государственного оборонного заказа.
     2. Настоящий  Порядок  применяется  при  определении   размера
возмещения   (компенсации)   понесенных   исполнителем   за    счет
собственных средств расходов на формирование запаса и устанавливает
требования к подтверждению исполнителем обоснованности  фактических
расходов,  связанных  с  формированием  запаса  продукции,   сырья,
материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимого для
изготовления  продукции   с   длительным   технологическим   циклом
производства в целях выполнения государственного оборонного заказа.
     3. Настоящий  Порядок  предназначен   для   применения   всеми
предприятиями  и  организациями -  исполнителями   государственного
оборонного заказа независимо от форм собственности, участвующими  в
поставках   продукции   с   длительным    технологическим    циклом
производства по государственному оборонному заказу.
     4. Для   целей   настоящего   Порядка   применяются   понятия,
установленные в Федеральном законе от 29 декабря  2012 г.  № 275-ФЗ
"О государственном оборонном заказе", в том числе:
     головной исполнитель поставок  продукции  по  государственному
оборонному  заказу  (далее -  головной  исполнитель) -  юридическое
лицо,  созданное  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации    и    заключившее    с    государственным    заказчиком
государственный контракт по государственному оборонному заказу;
     исполнитель,   участвующий   в    поставках    продукции    по
государственному оборонному заказу (далее -  исполнитель), -  лицо,
входящее в кооперацию головного исполнителя и заключившее  контракт
с головным исполнителем или исполнителем.
     5. В   состав    запаса    продукции,    сырья,    материалов,
полуфабрикатов,    комплектующих    изделий,    необходимого    для
изготовления  продукции   с   длительным   технологическим   циклом
производства в целях выполнения государственного оборонного  заказа
(далее - запас), включаются следующие виды материальных ценностей:
     готовая   продукция,   предназначенная   для    поставок    по
государственному оборонному заказу, являющаяся конечным результатом
производственного процесса, законченной обработкой (комплектацией),
технические и  качественные  характеристики  которой  соответствуют
условиям контракта;
     продукция  частичной  готовности   (продукция   незавершенного
производства), не прошедшая всех операций обработки (изготовления),
предусмотренных технологическим процессом, а также изделия, которые
не укомплектованы и не прошли испытаний и технической приемки;
     материальные   ресурсы,   используемые   в   качестве   сырья,
материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий при производстве
продукции.
     В  состав  фактических  расходов,  связанных  с  формированием
запаса   (далее -   фактические   расходы),   включаются   затраты,
понесенные исполнителем за счет собственных средств, сформированные
в  соответствии  с   Порядком   определения   состава   затрат   на
производство  продукции  оборонного  назначения,  поставляемой   по
государственному   оборонному   заказу,    утвержденным    приказом
Министерства промышленности и энергетики  Российской  Федерации  от
23 августа 2006 г. № 200 (зарегистрирован  в  Министерстве  юстиции
Российской Федерации 22 декабря 2006 г., регистрационный № 8665), с
изменениями,  внесенными  приказом  Министерства  промышленности  и
торговли  Российской   Федерации   от   7 ноября   2013 г.   № 1773
(зарегистрирован  в  Министерстве  юстиции   Российской   Федерации
19 декабря 2013 г., регистрационный № 30683), в том числе:
     величина   затрат   на   приобретение    сырья,    материалов,
полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимых для изготовления
продукции с длительным технологическим циклом производства;
     фактические расходы на производство готовой продукции;
     фактические расходы на продукцию незавершенного производства.
     6. В  целях  выполнения  государственного  оборонного   заказа
запас,  необходимый  для  изготовления   продукции   с   длительным
технологическим циклом производства,  формируется  исполнителем  за
счет собственных средств и определяется до заключения контракта.
     7. Объем   фактических   расходов   на   приобретение   сырья,
материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимых  для
изготовления  продукции   с   длительным   технологическим   циклом
производства,  определяется  исходя   из   установленных   норм   и
нормативов  расхода,  определенных  конструкторской   документацией
(технологической     документацией,      техническим      заданием,
тактико-техническим заданием и тому подобное).
     8. Основанием признания  обоснованности  фактических  расходов
является их документальное подтверждение в соответствии с Правилами
ведения организациями, выполняющими государственный заказ  за  счет
средств  федерального  бюджета,   раздельного   учета   результатов
финансово-экономической деятельности, утвержденными  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  19 января  1998 г.   № 47
(Собрание  законодательства  Российской   Федерации,   1998,   № 4,
ст. 477).
     Несоблюдение   критерия   обоснованности   и   документального
подтверждения  фактических   расходов   является   основанием   для
исключения таких расходов из размера запаса.
     9. К  документам,  подтверждающим  обоснованность  фактических
расходов, относятся:
     а) документ,  подтверждающий  длительность   производственного
цикла  изготовления  продукции,  выданный  исполнителю  федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по  выработке
государственной политики  и  нормативно-правовому  регулированию  в
сфере  промышленного   и   оборонно-промышленного   комплексов,   в
соответствии с установленным порядком;
     б) расчет фактических расходов, составленный по рекомендуемому
образцу согласно приложению к настоящему Порядку  (далее -  Сводный
расчет);
     в) контракт, содержащий  условие  о  возмещении  (компенсации)
понесенных исполнителем за  счет  собственных  средств  фактических
расходов;
     г) заключение  на  фактические   расходы,   выданное   военным
представительством  Министерства  обороны   Российской   Федерации,
закрепленным за исполнителем.
     10. Представление     информации,     содержащей     сведения,
составляющие государственную, налоговую,  банковскую,  коммерческую
или иную охраняемую законом  тайну,  осуществляется  с  соблюдением
требований  законодательства   Российской   Федерации   по   защите
государственной,  налоговой,  банковской,  коммерческой  или   иной
охраняемой законом тайны.
     11. Документы, предусмотренные пунктом 9  настоящего  Порядка,
направляются исполнителем на бумажном носителе  в  адрес  головного
исполнителя (исполнителя).
     12. Головной  исполнитель  (исполнитель)  в   течение   десяти
рабочих  дней  со  дня   получения   от   исполнителя   документов,
представленных в соответствии  с  пунктом  11  настоящего  Порядка,
рассматривает их и  уведомляет  в  письменном  виде  исполнителя  о
принятом решении:
     а) в  случае  положительного  решения   головной   исполнитель
(исполнитель) направляет в адрес  исполнителя  подписанный  Сводный
расчет и контракт;
     б) в случае  предоставления  документов,  содержащих  неполные
сведения  либо  недостоверную  информацию,   головной   исполнитель
(исполнитель)  направляет  в  адрес   исполнителя   уведомление   с
указанием мотивированных причин отказа.
     13. В  случае  принятия  решения  об  отказе  в   согласовании
фактических расходов исполнитель в течение десяти рабочих  дней  со
дня получения от головного исполнителя (исполнителя) уведомления об
отказе  дорабатывает  Сводный  расчет  и  повторно  направляет  его
головному исполнителю (исполнителю) на согласование.


                          ______________


                                                          Приложение
                                             к Порядку подтверждения исполнителем
                                       обоснованности фактических расходов, связанных с
                                            формированием запаса продукции, сырья,
                                          материалов, полуфабрикатов, комплектующих
                                       изделий, необходимого для изготовления продукции
                                             с длительным технологическим циклом
                                       производства в целях выполнения государственного
                                          оборонного заказа, утвержденному приказом
                                                     Минпромторга России
                                                 от 13 февраля 2017 г. № 401


                                                   (Рекомендуемый образец)

     Сводный расчет фактических расходов на формирование запаса продукции, сырья,
          материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимых для
       изготовления продукции с длительным технологическим циклом производства в
                  целях выполнения государственного оборонного заказа

Исполнитель ________________________________________________________

По контракту № _____________________ от ____________________________

|------|-------------------------------|----------|-----------------------------------|
|  №   |         Наименование          |  Сумма,  |        Реквизиты документов,      |
| п/п  |                               |   руб.   | подтверждающих расходы (договоров,|
|      |                               |          |      платежных поручений, иных    |
|      |                               |          | первичных документов)/Обоснование |
|------|-------------------------------|----------|-----------------------------------|
|                                     Приобретенные запасы                            |
|------|-------------------------------|----------|-----------------------------------|
|  1.  |Сырье                          |          |                                   |
|------|-------------------------------|----------|-----------------------------------|
|  2.  |Материалы                      |          |                                   |
|------|-------------------------------|----------|-----------------------------------|
|  3.  |Полуфабрикаты                  |          |                                   |
|------|-------------------------------|----------|-----------------------------------|
|  4.  |Комплектующие изделия          |          |                                   |
|------|-------------------------------|----------|-----------------------------------|
|  5.  |Транспортно-                   |          |                                   |
|      |заготовительные расходы        |          |                                   |
|------|-------------------------------|----------|-----------------------------------|
|  6.  |Услуги сторонних организаций   |          |                                   |
|------|-------------------------------|----------|-----------------------------------|
|      |Итого:                         |          |                 X                 |
|------|-------------------------------|----------|-----------------------------------|
|                          Готовая продукция собственного производства                |
|------|-------------------------------|----------|-----------------------------------|
|  7.  |Указываются затраты по         |          |                                   |
|------|каждому виду продукции         |----------|-----------------------------------|
| 7.1  |в соответствии с               |          |                                   |
| ...  |приложением № 1                |          |                                   |
|      |к Порядку определения          |          |                                   |
|      |состава затрат на производство |          |                                   |
|      |продукции оборонного           |          |                                   |
|      |назначения, поставляемой       |          |                                   |
|      |по государственному            |          |                                   |
|      |оборонному заказу,             |          |                                   |
|      |утвержденному приказом         |          |                                   |
|      |Министерства                   |          |                                   |
|      |промышленности и               |          |                                   |
|      |энергетики Российской          |          |                                   |
|      |Федерации от 23 августа        |          |                                   |
|      |2006 г. № 200*                 |          |                                   |
|------|-------------------------------|----------|-----------------------------------|
|      |Итого                          |          |                 X                 |
|------|-------------------------------|----------|-----------------------------------|
|                        Продукция незавершенного производства                        |
|------|-------------------------------|----------|-----------------------------------|
|  8.  |Указываются затраты по каждому |          |                                   |
|------|виду продукции                 |----------|-----------------------------------|
|  8.1 |в соответствии с приложением   |          |                                   |
|  ... |№ 1 к Порядку определения      |          |                                   |
|      |состава затрат на производство |          |                                   |
|      |продукции оборонного           |          |                                   |
|      |назначения, поставляемой по    |          |                                   |
|      |государственному оборонному    |          |                                   |
|      |заказу, утвержденному приказом |          |                                   |
|      |Министерства промышленности и  |          |                                   |
|      |энергетики Российской Федерации|          |                                   |
|      |от 23 августа 2006 г. № 200*   |          |                                   |
|------|-------------------------------|----------|-----------------------------------|
|      |Итого:                         |          |                 X                 |
|------|-------------------------------|----------|-----------------------------------|
|      |Всего к возмещению             |          |                 X                 |
|      |(компенсации):                 |          |                                   |
|------|-------------------------------|----------|-----------------------------------|

Приложение: на ___________ л.

     Головной исполнитель (исполнитель)                     Исполнитель

      ____________________________                  ______________________________

          __ _____________ 201_ г.                     __ ______________ 201_ г.

     _________________
     * Приказ  Министерства   промышленности  и  энергетики  Российской  Федерации   от
23 августа  2006 г.  № 200  "Об утверждении  Порядка  определения  состава  затрат   на
производство  продукции  оборонного  назначения,   поставляемой   по   государственному
оборонному  заказу"  (зарегистрирован  в  Министерстве  юстиции  Российской   Федерации
22 декабря  2006 г.,  регистрационный  № 8665),  с  изменениями,  внесенными   приказом
Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 7 ноября 2013 г.  № 1773
(зарегистрирован  в  Министерстве  юстиции  Российской  Федерации  19 декабря  2013 г.,
регистрационный № 30683)


                                   _________________