Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 04.04.2017 № 101

 



           ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     4 апреля 2017 г.                                   № 101


     Об утверждении Положения о ведомственной пожарной охране
          войск национальной гвардии Российской Федерации

         Зарегистрирован Минюстом России 27 апреля 2017 г.
                      Регистрационный № 46509

     Утвердить  прилагаемое  Положение  о  ведомственной   пожарной
охране войск национальной гвардии Российской Федерации.


     Директор Федеральной службы
     войск национальной гвардии Российской Федерации -
     главнокомандующий войсками национальной гвардии
     Российской Федерации
     генерал армии                                        В.Золотов


                        ___________________


                                                Приложение
                                       к приказу Федеральной службы
                                        войск национальной гвардии
                                           Российской Федерации
                                        от 4 апреля 2017 г. № 101


                             ПОЛОЖЕНИЕ
        о ведомственной пожарной охране войск национальной
                   гвардии Российской Федерации

                        I. Общие положения

     1. Настоящее Положение определяет структуру, задачи и  функции
ведомственной пожарной охраны войск национальной гвардии Российской
Федерации<1>, права и обязанности  должностных  лиц  ВПО,  а  также
порядок ее деятельности.
     2. В состав ВПО входят:
     органы  управления  ВПО -  отдел  надзорной   деятельности   и
обеспечения  пожарной   безопасности   Департамента   строительства
Федеральной   службы   войск   национальной   гвардии    Российской
Федерации<2>,        инспекции        пожарной         безопасности
оперативно-территориальных объединений, инспекции (группы) пожарной
безопасности соединений и воинских частей, противопожарные  службы,
службы противопожарной защиты и спасательных работ воинских  частей
войск национальной гвардии Российской Федерации<3>;
     подразделения  ВПО -  пожарные  команды   (штатные),   военные
команды  противопожарной  защиты  и  спасательных  работ,   расчеты
пожарных  машин  (автомобилей)  воинских  частей,   образовательных
организаций  высшего  образования<4>  и  иных   организаций   войск
национальной гвардии;
     должностные лица  ВПО -  лица,  наделенные  в  соответствии  с
законодательством    Российской    Федерации    полномочиями     по
осуществлению ведомственного пожарного надзора и иных мероприятий в
сфере пожарной безопасности на объектах войск национальной гвардии,
а также  штатные  специалисты  по  пожарной  безопасности  воинских
частей, ООВО и иных организаций войск национальной гвардии.
     3. В подразделениях (органах), в том числе в которых  проходят
службу  лица,  имеющие  специальные  звания  полиции<5>,   воинских
частях,  ООВО  и  иных  организациях  войск  национальной   гвардии
создаются нештатные пожарные подразделения  (команды,  расчеты),  а
также    назначаются     нештатные     специалисты     (начальники)
противопожарной  службы  для  осуществления  организационных   мер,
направленных на профилактику и предупреждение возникновения пожаров
(загораний), а также создание условий для их успешного  тушения  на
подведомственных объектах и прилегающих к ним территориях<6>.
     _________
     <1> Далее - "ВПО".
     <2> Далее - "Росгвардия".
     <3> Далее - "войска национальной гвардии".
     <4> Далее - "ООВО".
     <5> Далее - "подразделения".
     <6> Далее - "подведомственные объекты защиты".

     4. Структура   органов   управления   и   подразделений    ВПО
утверждается  директором  Федеральной  службы  войск   национальной
гвардии   Российской   Федерации  -   главнокомандующим    войсками
национальной гвардии Российской Федерации<1>.
     5. В  своей  деятельности  ВПО  руководствуется   Конституцией
Российской  Федерации<2>,   федеральными   законами,   нормативными
правовыми актами Президента Российской  Федерации  и  Правительства
Российской Федерации,  нормативными  правовыми  актами  Росгвардии,
регулирующими вопросы  пожарной  безопасности,  а  также  настоящим
Положением.
     _________
     <1> Далее - "директор".
     <2> "Российская     газета",     1993,     № 237;     Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, № 31 ст. 4398.


                          II. Задачи ВПО

     6. Задачами ВПО являются:
     осуществление    ведомственного    пожарного    надзора     на
подведомственных объектах защиты;
     предупреждение   пожаров   (загораний)   на   подведомственных
объектах защиты;
     организация и проведение первоочередных мероприятий по тушению
пожаров  (загораний),   спасению   людей   и   имущества   при   их
возникновении на подведомственных объектах защиты;
     разработка  и  осуществление  организационных  и  практических
мероприятий, направленных на обеспечение пожарной  безопасности  на
подведомственных объектах защиты.

                         III. Функции ВПО

     7. Функциями ВПО являются:
     организация и осуществление ведомственного  пожарного  надзора
за    соблюдением     территориальными     органами     Росгвардии,
оперативно-территориальными объединениями, соединениями,  воинскими
частями, подразделениями,  ООВО  и  иными  организациями,  а  также
должностными   лицами   войск   национальной   гвардии   требований
федеральных законов, технических  регламентов  и  иных  нормативных
правовых актов в области пожарной безопасности и  принятие  мер  по
результатам проведения проверок;
     проведение  мониторинга  состояния  пожарной  безопасности  на
подведомственных объектах защиты и  их  ресурсного  обеспечения  по
пожарной безопасности, ведение статистического учета  и  отчетности
по пожарам (загораниям) на подведомственных объектах  защиты  и  их
последствиям;
     разработка  проектов  актов,  регламентирующих  организацию  и
обеспечение  пожарной  безопасности  на  подведомственных  объектах
защиты, а также распорядительных документов по  своему  направлению
деятельности;
     участие в работе комиссий по  приемке  систем  противопожарной
защиты  и  завершенных  строительством  (реконструкцией)  объектов,
находящихся в ведении войск национальной гвардии;
     участие  в  работе   комиссий   по   принятию   на   снабжение
(вооружение)    новых    эффективных    (инновационных)    образцов
пожарно-технической продукции;
     участие в расследовании обстоятельств и  причин  возникновения
пожаров на подведомственных объектах защиты;
     осуществление   контроля   и   ведение    учета    показателей
деятельности  должностных   лиц   ВПО   по   профилактике   пожаров
(загораний);
     проведение проверок готовности подразделений ВПО к  выполнению
первоочередных  мероприятий  по  тушению  пожаров  (загораний)   на
подведомственных объектах защиты;
     развитие пожарно-прикладного (пожарно-спасательного) спорта  в
подразделениях  ВПО  и   организация   проведения   соответствующих
соревнований (конкурсов мастерства);
     осуществление методического руководства по  вопросам  обучения
личного состава войск  национальной  гвардии  требованиям  пожарной
безопасности, действиям при  возникновении  пожаров  (загораний)  и
организация специальной подготовки подразделений ВПО;
     разработка  предложений  по  совершенствованию   деятельности,
созданию,  реорганизации  и   ликвидации   органов   управления   и
подразделений ВПО в войсках национальной гвардии;
     обобщение  и  анализ  информационных  материалов,  определение
приоритетных  направлений  развития  и  совершенствования  пожарной
безопасности на подведомственных объектах защиты;
     организация и проведение противопожарной пропаганды в  войсках
национальной гвардии;
     участие в информационном обеспечении  деятельности  Росгвардии
по  вопросам  обеспечения  пожарной  безопасности  подведомственных
объектов защиты.

                   IV. Права должностных лиц ВПО

     8. Для выполнения предусмотренных настоящим Положением задач и
функций должностные лица ВПО в  пределах  своей  компетенции  имеют
право:
     проходить на подведомственные объекты защиты в целях  проверки
соблюдения на них требований пожарной безопасности;
     подавать  (направлять)  командирам  (начальникам)  соединений,
воинских частей,  подразделений,  ООВО  и  иных  организаций  войск
национальной  гвардии  предложения  (предписания)   об   устранении
выявленных нарушений требований пожарной безопасности;
     приостанавливать   полностью   или    частично    эксплуатацию
подведомственного  объекта   защиты   (производственного   участка,
агрегата, эксплуатацию здания,  сооружения,  помещения,  проведение
отдельных видов работ) при выявлении нарушения требований  пожарной
безопасности, создающего угрозу возникновения пожара и безопасности
людей;
     направлять    в     территориальные     органы     Росгвардии,
оперативно-территориальные объединения, соединения, воинские части,
подразделения, ООВО и иные организации войск  национальной  гвардии
информационные  материалы   о   состоянии   пожарной   безопасности
подведомственных объектов защиты;
     проверять  ведение  нештатными  специалистами   (начальниками)
противопожарных служб профилактической работы  на  подведомственных
объектах защиты;
     проверять служебные документы, являющиеся объектом мероприятий
по надзору в области пожарной безопасности и относящиеся к предмету
проверки;
     запрашивать и получать сведения, необходимые для осуществления
надзорной деятельности в области пожарной безопасности;
     привлекать  по  согласованию  с  начальниками  территориальных
органов Росгвардии, командующими округами, командирами  соединений,
воинских  частей,   подразделений,   начальниками   ООВО   и   иных
организаций  войск   национальной   гвардии   инженерно-технических
специалистов для участия в разработке и проведении  мероприятий  по
предупреждению   пожаров   (загораний)   и   обеспечению   пожарной
безопасности на подведомственных объектах защиты;
     проверять в пределах  своей  компетенции  готовность  дежурных
служб    подразделений    территориальных    органов    Росгвардии,
оперативно-территориальных   объединений,   соединений,    воинских
частей, подразделений, ООВО и иных организаций  войск  национальной
гвардии к действиям при возникновении пожаров (загораний), а  также
наличие у них соответствующих инструкций (служебных документов).

                V. Обязанности должностных лиц ВПО

     9. Должностные лица ВПО обязаны:
     исполнять предоставленные в соответствии  с  законодательством
Российской Федерации  полномочия  по  предупреждению,  выявлению  и
пресечению нарушений требований пожарной  безопасности,  проведению
первоочередных  мероприятий  по  тушению  пожаров  (загораний)   на
подведомственных объектах защиты;
     знать  оперативную  обстановку  по  пожарной  безопасности  на
подведомственных объектах защиты и своевременно реагировать  на  ее
изменение;
     анализировать   противопожарное   состояние   подведомственных
объектов  защиты,  на  основе  анализа  разрабатывать  мероприятия,
направленные на повышение уровня их противопожарной защиты;
     учитывать  при  определении   мер,   принимаемых   по   фактам
выявленных нарушений требований пожарной безопасности, соответствие
указанных мер тяжести данных нарушений, их потенциальной  опасности
для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества.

         VI. Организация взаимодействия ВПО с федеральной
  противопожарной службой Государственной противопожарной службы

     10. Взаимодействие ВПО и  федеральной  противопожарной  службы
Государственной   противопожарной   службы<1>   осуществляется    в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  в  области
пожарной безопасности.
     _______
     <1> Далее - "ФПС".

     11. Оперативное   взаимодействие    органов    управления    и
подразделений ВПО с ФПС  осуществляется  в  рамках  соответствующих
территориальных  и  местных  пожарно-спасательных   гарнизонов   по
следующим направлениям деятельности:
     разработка документов предварительного  планирования  действий
по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ;
     тушение  пожаров,  проведение   аварийно-спасательных   работ,
спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи;
     планирование  и  проведение   совместных   пожарно-тактических
учений и занятий по взаимосогласованным графикам;
     проведение совместных  соревнований  по  пожарно-спасательному
(пожарно-прикладному) спорту;
     обмен информацией о пожарах, их последствиях и других вопросах
в сфере обеспечения пожарной безопасности с соблюдением  требований
законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
     12. Участниками взаимодействия ВПО с ФПС при  тушении  пожаров
на подведомственных объектах защиты являются:
     органы управления и подразделения ВПО;
     органы управления и пожарно-спасательные подразделения ФПС;
     нештатные  пожарные  команды  (нештатные   пожарные   расчеты)
воинских частей,  подразделений,  ООВО  и  иных  организаций  войск
национальной гвардии;
     руководитель  подведомственного  объекта  защиты,  на  котором
произошел пожар;
     эксплуатационные (дежурные) службы  подведомственного  объекта
защиты, участвующие в ликвидации пожара.
     13. Выезд подразделений ВПО на тушение пожаров  (загораний)  и
проведение аварийно-спасательных работ на объектах, не  входящих  в
состав   подведомственных   объектов   защиты,   осуществляется   в
соответствии с порядком привлечения  сил  и  средств  подразделений
пожарной  охраны,  пожарно-спасательных  гарнизонов   для   тушения
пожаров и проведения аварийно-спасательных  работ<1>,  утверждаемом
федеральным  органом  исполнительной  власти,   уполномоченным   на
решение задач в области пожарной безопасности,  в  соответствии  со
статьей 22 Федерального закона от  21.12.1994  № 69-ФЗ  "О пожарной
безопасности"<2>. Тушение пожаров осуществляется  на  безвозмездной
основе.
     _______
     <1> Далее - Порядок привлечения.
     <2> Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   1994,
№ 35, ст. 3649; 2016, № 1, ст. 68.

     14. Руководство тушением пожара на  подведомственных  объектах
защиты осуществляется:
     до прибытия подразделений ВПО - старшим  пожарного  расчета  в
помещении  (пункте  проведения  работ),  в  котором  возник  пожар,
старшим нештатной пожарной команды (нештатного  пожарного  расчета)
или дежурным по воинской части (подразделению,  организации)  войск
национальной гвардии;
     по прибытии  подразделений  ВПО -  старшим  должностным  лицом
подразделения ВПО, должностным лицом органа управления ВПО;
     по прибытии пожарно-спасательных  подразделений  ФПС - старшим
оперативным  должностным  лицом  ФПС,  допущенным   к   руководству
тушением пожара.
     15. Общее руководство (за исключением  руководства  действиями
по  тушению   пожара)   силами   и   средствами   воинской   части,
подразделения,  ООВО  или  иной  организации   войск   национальной
гвардии, привлекаемыми для тушения пожара, возлагается на командира
(начальника) подведомственного объекта защиты, на котором произошел
пожар.
     16. Органы управления и подразделения ВПО:
     принимают участие  в  тушении  пожаров  в  населенных  пунктах
субъектов  Российской   Федерации   в   соответствии   с   Порядком
привлечения;
     обеспечивают  условия  для  успешного   тушения   пожаров   на
подведомственных   объектах   защиты   и   до   прибытия   старшего
оперативного  должностного  лица   ФПС   осуществляют   руководство
действиями  по  тушению  пожаров  на  этих  объектах.   Особенности
управления  действиями  при  тушении  пожаров  в  воинских  частях,
подразделениях, ООВО и иных организациях войск национальной гвардии
определяются их планами противопожарной охраны.
     17. Органы  управления  и  пожарно-спасательные  подразделения
ФПС:
     принимают   участие   в   тушении   пожаров    и    проведении
аварийно-спасательных работ на подведомственных объектах защиты;
     допускаются к руководству  тушением  пожаров  или  проведением
аварийно-спасательных работ на подведомственных объектах  защиты  в
соответствии с  планами  противопожарной  охраны  воинских  частей,
подразделений, ООВО и иных организаций войск национальной гвардии.
     18. При тушении пожаров на подведомственных  объектах  защиты,
на которых транспортируются, хранятся или используются  боеприпасы,
радиоактивные и иные опасные вещества, подразделения ФПС приступают
к тушению пожаров после обеспечения соответствующими службами войск
национальной гвардии безопасных условий для работы личного  состава
ФПС.


                          _______________