Федеральный закон от 01.05.2017 № 88-ФЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


                О внесении изменений в статью 16-1
    Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и
       Федеральный закон "О национальной платежной системе"

     Принят Государственной Думой               21 апреля 2017 года
     Одобрен Советом Федерации                  26 апреля 2017 года

     Статья 1

     Пункт 1 статьи 16-1 Закона Российской Федерации  от  7 февраля
1992 года  № 2300-I  "О защите  прав  потребителей"   (в   редакции
Федерального закона от 9 января 1996 года № 2-ФЗ) (Ведомости Съезда
народных  депутатов  Российской  Федерации  и   Верховного   Совета
Российской    Федерации,    1992,    № 15,    ст. 766;     Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996,  № 3,  ст. 140;  2014,
№ 19,  ст. 2317;  2016,  № 27,  ст. 4198)  изложить   в   следующей
редакции:
     "1. Продавец  (исполнитель)  обязан   обеспечить   возможность
оплаты товаров  (работ,  услуг)  путем  использования  национальных
платежных  инструментов,  а  также  наличных  расчетов  по   выбору
потребителя.
     Обязанность  обеспечить  возможность  оплаты  товаров  (работ,
услуг)  с  использованием  национальных  платежных  инструментов  в
рамках национальной  системы  платежных  карт  распространяется  на
продавца (исполнителя), у которого выручка  от  реализации  товаров
(работ, услуг) за предшествующий  календарный год  превышает  сорок
миллионов рублей.
     Если место оплаты товаров (работ, услуг)  находится  в  месте,
где не предоставляются услуги доступа к  подвижной  радиотелефонной
связи    и    (или)    средствам    коллективного     доступа     к
информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет",    продавец
(исполнитель) освобождается от обязанности обеспечить в этом  месте
возможность  оплаты  товаров  (работ,   услуг)   с   использованием
национальных платежных инструментов.
     Продавец освобождается от обязанности  обеспечить  возможность
оплаты товаров с использованием национальных платежных инструментов
в  торговом  объекте,  выручка  от  реализации  товаров  в  котором
составляет  менее   пяти   миллионов   рублей   за   предшествующий
календарный год.".

     Статья 2

     Внести в  Федеральный  закон  от  27 июня  2011 года  № 161-ФЗ
"О национальной  платежной  системе"   (Собрание   законодательства
Российской Федерации, 2011, № 27, ст. 3872; 2013,  № 30,  ст. 4084;
№ 52, ст. 6968; 2014, № 19, ст. 2315, 2317; № 43,  ст. 5803;  2016,
№ 27, ст. 4223) следующие изменения:
     1) пункт  11  статьи  3  после  слов  "Российской  Федерации,"
дополнить словами "если иное не предусмотрено настоящим Федеральным
законом, и";
     2) часть 8-1 статьи 20 изложить в следующей редакции:
     "8-1. При внесении  в  правила  платежной  системы  изменений,
предусматривающих введение новых  тарифов  или  увеличение  размера
тарифов, оператор платежной системы обязан уведомить об  этом  Банк
России в срок не менее чем за 30 календарных дней до дня введения в
действие изменений  в  правила  платежной  системы  и  предоставить
обоснование указанных изменений.";
     3) в статье 22:
     а) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:
     "1) осуществления в рамках платежной системы  в  течение  трех
календарных месяцев подряд переводов денежных средств в размере  не
менее установленного Банком России значения доли от суммы переводов
денежных средств, осуществленных кредитными организациями;";
     б) часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Платежная система является социально значимой в случае  ее
соответствия хотя бы одному из следующих критериев:
     1) осуществления в рамках платежной  системы  в  течение  трех
календарных месяцев подряд переводов денежных средств в размере  не
менее установленного Банком России значения доли от суммы переводов
денежных средств, осуществленных в рамках платежных систем, и более
половины  этих  переводов  денежных  средств  на  сумму  не   более
значения, установленного Банком России;
     2) осуществления  в   течение   календарного года   в   рамках
платежной  системы  переводов  денежных  средств  с  использованием
платежных карт в размере  не  менее  установленного  Банком  России
значения доли от суммы переводов денежных средств с  использованием
платежных карт, осуществленных в рамках платежных систем;
     3) осуществления  в   течение   календарного года   в   рамках
платежной  системы  переводов   денежных   средств   без   открытия
банковского счета в размере не менее установленного  Банком  России
значения доли от суммы  переводов  денежных  средств  без  открытия
банковского счета, осуществленных в рамках платежных систем;
     4) осуществления  в   течение   календарного года   в   рамках
платежной системы переводов денежных средств по  банковским  счетам
клиентов -  физических  лиц  (за  исключением  переводов   денежных
средств  с  использованием  платежных  карт)  в  размере  не  менее
установленного Банком  России  значения  доли  от  суммы  переводов
денежных средств по банковским счетам  клиентов -  физических  лиц,
осуществленных в рамках платежных систем.";
     4) в статье 30-1:
     а) в части  2  слова  "и  иных  электронных  средств  платежа,
предоставляемых"  заменить  словами  "и  иных  электронных  средств
платежа, на которых размещен  товарный  знак  (знак  обслуживания),
принадлежащий оператору НСПК, и которые предоставляются";
     б) дополнить частью 2-1 следующего содержания:
     "2-1. В   случае   размещения   на   национальном    платежном
инструменте товарного знака  (знака  обслуживания),  принадлежащего
оператору иностранной платежной системы, операции с  использованием
национального  платежного  инструмента  на  территории   Российской
Федерации осуществляются в соответствии с правилами НСПК.";
     5) в статье 30-2:
     а) часть 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Доля участия Банка России в  уставном  капитале  оператора
НСПК не может быть ниже уровня 50 процентов  плюс  одна  голосующая
акция.";
     б) в части 4 слова "более чем 10 процентов"  заменить  словами
"более чем 5 процентов";
     6) в статье 30-5:
     а) часть 1 дополнить пунктами 3 - 6 следующего содержания:
     "3) Внешэкономбанк в качестве индивидуального участника НСПК;
     4) иностранный  банк  (иностранная  кредитная  организация)  в
качестве индивидуального участника НСПК;
     5) иностранный  центральный  (национальный)  банк  в  качестве
индивидуального участника НСПК;
     6) международная    финансовая    организация    в    качестве
индивидуального участника НСПК.";
     б) часть 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Кредитные организации не позднее 1 июля 2017 года  обязаны
обеспечить прием национальных платежных инструментов во всех  своих
технических устройствах, предназначенных для осуществления расчетов
с использованием платежных  карт,  включая  банкоматы,  а  также  в
технических устройствах, предназначенных для осуществления расчетов
с использованием платежных карт, всех  организаций,  индивидуальных
предпринимателей,  с  которыми  у   таких   кредитных   организаций
заключены  договоры  об  осуществлении  расчетов  по  операциям   с
использованием   платежных   карт   или   национальных    платежных
инструментов.";
     в) часть 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Кредитные  организации  при   осуществлении   операций   с
предусмотренными частями 5-5 и 5-6 настоящей  статьи  выплатами  за
счет  средств  бюджетов  бюджетной  системы  Российской   Федерации
(далее - выплаты) обязаны (за исключением случаев,  предусмотренных
частью 5-4 настоящей статьи)  в  сроки,  установленные  частью  5-3
настоящей статьи:
     1) предоставлять   клиентам -    физическим    лицам    только
национальные платежные инструменты в случае, если  банковский  счет
предусматривает осуществление операций с  использованием  платежных
карт. Кредитная организация, предоставляющая национальные платежные
инструменты, определяет не менее чем один вид платежной карты  (тип
продукта в зависимости  от  предоставляемых  клиенту -  физическому
лицу услуг), которая является национальным платежным инструментом и
за предоставление, годовое обслуживание которой, за выдачу наличных
денежных средств по которой в указанной  кредитной  организации,  а
также в ее банкоматах не взимается плата  с  клиентов -  физических
лиц,  получающих  выплаты,  предусмотренные  пунктом  4  части  5-5
настоящей статьи;
     2) зачислять выплаты на банковские счета клиентов - физических
лиц,  операции   по   которым   осуществляются   с   использованием
национальных платежных инструментов.";
     г) дополнить частью 5-1 следующего содержания:
     "5-1. Кредитные организации обязаны осуществлять на территории
Российской Федерации операции с использованием  платежных  карт  по
банковским счетам, на которые  зачисляются  получаемые  клиентами -
физическими лицами выплаты, только  с  использованием  национальных
платежных инструментов. Положения настоящей части  не  ограничивают
право владельца счета осуществлять операции по  такому  банковскому
счету без использования платежной карты.";
     д) дополнить частью 5-2 следующего содержания:
     "5-2. Положения частей 5  и  5-1  настоящей  статьи  считаются
также соблюденными в случае размещения  на  национальном  платежном
инструменте товарного знака  (знака  обслуживания),  принадлежащего
оператору иностранной платежной системы.";
     е) дополнить частью 5-3 следующего содержания:
     "5-3. Обязанности кредитных организаций, установленные частями
5 и 5-1 настоящей статьи, наступают:
     1) в отношении клиентов - физических лиц при их  обращении  за
открытием банковского счета  в  целях  получения  выплат  на  вновь
открываемые  банковские  счета,   предусматривающие   осуществление
операций с использованием платежных карт, - с 1 июля 2017 года;
     2) в  отношении  клиентов -  физических  лиц  (за  исключением
указанных  в  пункте  1  настоящей  части),   получающих   выплаты,
указанные в пунктах 4 и 5 части 5-5 настоящей статьи, на банковские
счета, предусматривающие осуществление  операций  с  использованием
платежных   карт,   не    являющихся    национальными    платежными
инструментами, - по истечении срока  действия  указанных  платежных
карт, но не позднее 1 июля 2020 года;
     3) в  отношении  клиентов -  физических  лиц  (за  исключением
указанных  в  пункте  1  настоящей  части),   получающих   выплаты,
предусмотренные пунктами 1 - 3  части  5-5  настоящей  статьи, -  с
1 июля 2018 года.";
     ж) дополнить частью 5-4 следующего содержания:
     "5-4. Положения   частей   5 - 5-3   настоящей    статьи    не
распространяются на случаи получения клиентами - физическими лицами
налоговых вычетов по налогу на  доходы  физических  лиц,  получения
клиентами - физическими  лицами  выплат  на  банковские  счета,  не
предусматривающие осуществления по ним  операций  с  использованием
платежных карт, получения  клиентами -  физическими  лицами  выплат
посредством  наличных  расчетов  (в  том  числе  через  организации
почтовой   связи),   получения   клиентами -   физическими   лицами
определяемых  в  соответствии  с  нормативными   правовыми   актами
единовременных выплат или выплат, осуществляемых  с  периодичностью
реже  одного  раза  в год,  а  также  не  применяются  в  отношении
физических лиц, имеющих постоянное место  жительства  за  пределами
Российской Федерации, сотрудников дипломатических представительств,
консульских   учреждений   Российской   Федерации   и    постоянных
представительств    Российской    Федерации    при    международных
(межгосударственных, межправительственных) организациях.";
     з) дополнить частью 5-5 следующего содержания:
     "5-5. Обязанности кредитных организаций, установленные частями
5 и 5-1 настоящей статьи, возникают при осуществлении  операций  со
следующими выплатами:
     1) денежное    содержание,     вознаграждение,     довольствие
государственных служащих;
     2) оплата  труда  работников  (персонала)  государственных   и
муниципальных  органов,  учреждений,  государственных  внебюджетных
фондов;
     3) государственные стипендии;
     4) пенсии и иные социальные выплаты, осуществление  которых  в
соответствии с законодательством Российской  Федерации  отнесено  к
компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации;
     5) ежемесячное пожизненное содержание судей.";
     и) дополнить частью 5-6 следующего содержания:
     "5-6. Правительство Российской  Федерации  по  согласованию  с
Банком России вправе установить  перечень  иных  выплат  для  целей
применения частей 5 и 5-1 настоящей статьи.";
     к) дополнить частью 5-7 следующего содержания:
     "5-7. Размер  комиссионного   вознаграждения,   связанного   с
получением, приемом  национального  платежного  инструмента  и  его
использованием,   не   должен   превышать   размер    комиссионного
вознаграждения,  взимаемого  кредитной  организацией  по  платежным
картам платежных систем аналогичных вида, типа продукта.";
     7) в статье 30-6:
     а) часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Расчетные  услуги  по   переводам   денежных   средств   с
использованием  национальных  платежных  инструментов   оказываются
Банком России при осуществлении таких переводов  между  участниками
НСПК, указанными в пунктах 1 - 3 части  1  статьи  30-5  настоящего
Федерального закона,  либо  в  случаях,  если  эти  участники  НСПК
являются  одной  стороной  перевода  денежных  средств,  а   другой
стороной  перевода  денежных  средств  являются   участники   НСПК,
указанные  в  пунктах  4 - 6  части  1   статьи   30-5   настоящего
Федерального закона. В этих случаях оказание расчетных услуг Банком
России может  осуществляться  с  участием  центрального  платежного
клирингового контрагента без открытия  в  Банке  России  банковских
счетов участников НСПК, указанных в пунктах 4 - 6  части  1  статьи
30-5 настоящего Федерального закона.";
     б) дополнить частью 2-1 следующего содержания:
     "2-1. Расчетные  услуги  по  переводам  денежных   средств   с
использованием национальных платежных инструментов, не указанных  в
части  2  настоящей  статьи,  в  иных  случаях  могут   оказываться
расчетным центром, которым может являться:
     1) кредитная организация;
     2) Внешэкономбанк;
     3) иностранный банк (иностранная кредитная организация);
     4) иностранный центральный (национальный) банк;
     5) международная финансовая организация.";
     в) дополнить частью 2-2 следующего содержания:
     "2-2. В случае привлечения оператором НСПК расчетного центра в
соответствии с частью 2-1 настоящей статьи положения части 1 статьи
19 настоящего Федерального закона не применяются.".

     Статья 3

     1. Настоящий Федеральный закон вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования,  за  исключением  статьи  1  настоящего
Федерального закона.
     2. Статья 1 настоящего Федерального закона вступает в  силу  с
1 октября 2017 года.


     Президент Российской Федерации                         В.Путин

     Москва, Кремль
     1 мая 2017 года
     № 88-ФЗ