Федеральный закон от 01.05.2017 № 96-ФЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


        О внесении изменений в статью 1 Федерального закона
          "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
   предпринимателей при осуществлении государственного контроля
              (надзора) и муниципального контроля" и
          Федеральный закон "Об аудиторской деятельности"

     Принят Государственной Думой               20 апреля 2017 года
     Одобрен Советом Федерации                  26 апреля 2017 года

     Статья 1

     Часть 4 статьи 1 Федерального закона от  26 декабря  2008 года
№ 294-ФЗ  "О защите   прав   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей  при   осуществлении   государственного   контроля
(надзора) и  муниципального  контроля"  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2009,  № 18,  ст. 2140;
№ 29,  ст. 3601;  № 52,  ст. 6441;  2010,  № 17,  ст. 1988;   № 31,
ст. 4160, 4193; 2011, № 7, ст. 905; № 17, ст. 2310; № 27, ст. 3873;
№ 30, ст. 4590; № 48, ст. 6728; 2012, № 26, ст. 3446;  2013,  № 27,
ст. 3477; № 30, ст. 4041; № 52, ст. 6961, 6979, 6981;  2014,  № 26,
ст. 3366;  № 30,  ст. 4220,  4235,  4243;  № 42,  ст. 5615;   № 48,
ст. 6659; 2015, № 1, ст. 72, 85; № 18,  ст. 2614;  № 27,  ст. 3950;
№ 29, ст. 4339, 4362; № 48, ст. 6707; 2016, № 11,  ст. 1495;  № 27,
ст. 4160, 4164, 4194, 4210; 2017, № 9, ст. 1276) дополнить  пунктом
39 следующего содержания:
     "39) внешний контроль качества работы аудиторских организаций,
определенных в соответствии с  Федеральным  законом  от  30 декабря
2008 года   № 307-ФЗ   "Об аудиторской    деятельности",    который
осуществляется федеральным органом исполнительной власти.".

     Статья 2

     Внести в Федеральный закон от  30 декабря  2008 года  № 307-ФЗ
"Об аудиторской деятельности" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2009, № 1, ст. 15;  2010,  № 27,  ст. 3420;  2011,  № 1,
ст. 12; № 19,  ст. 2716;  № 27,  ст. 3880;  № 29,  ст. 4291;  № 48,
ст. 6728; 2013, № 27, ст. 3477;  № 30,  ст. 4084;  № 52,  ст. 6961;
2014, № 10, ст. 954; № 49, ст. 6912; 2016,  № 27,  ст. 4169,  4195,
4293) следующие изменения:
     1) в части 4 статьи 5 слова "с  аудиторской  организацией  или
индивидуальным  аудитором,  определенными  путем"  заменить словами
"по результатам";
     2) в статье 10:
     а) в части 7 второе предложение исключить;
     б) часть 8 изложить в следующей редакции:
     "8. Плановая  внешняя  проверка  качества  работы  аудиторской
организации,      индивидуального      аудитора      осуществляется
саморегулируемой     организацией     аудиторов      начиная      с
календарного года,  следующего  за годом   внесения   сведений   об
аудиторской  организации  и  индивидуальном   аудиторе   в   реестр
аудиторов и аудиторских организаций:
     1) в    отношении    аудиторских    организаций,    проводящих
обязательный   аудит    бухгалтерской    (финансовой)    отчетности
организаций, указанных в части 3 статьи 5  настоящего  Федерального
закона, - не реже одного раза в три года, но не  чаще  одного  раза
в год;
     2) в отношении индивидуальных  аудиторов  и  иных  аудиторских
организаций - не реже одного раза в пять лет,  но  не  чаще  одного
раза в год.";
     в) часть 9 признать утратившей силу;
     г) в части 10 слова "или уполномоченный федеральный  орган  по
контролю и надзору" исключить;
     д) часть 11 признать утратившей силу;
     3) дополнить статьей 10-1 следующего содержания:

     "Статья 10-1. Внешний контроль качества работы аудиторских
                   организаций, осуществляемый уполномоченным
                   федеральным органом по контролю и надзору

     1. Внешний контроль качества работы  аудиторских  организаций,
проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности
организаций, указанных в части 3 статьи 5  настоящего  Федерального
закона,  осуществляется  уполномоченным  федеральным   органом   по
контролю  и  надзору  в   порядке,   установленном   уполномоченным
федеральным органом.
     2. В целях осуществления уполномоченным федеральным органом по
контролю и надзору внешнего контроля  качества  работы  аудиторских
организаций,   проводящих    обязательный    аудит    бухгалтерской
(финансовой) отчетности организаций, указанных в  части 3  статьи 5
настоящего Федерального закона,  такая  аудиторская  организация  в
письменной  форме  или  путем  направления  электронного  документа
однократно уведомляет уполномоченный федеральный орган по  контролю
и надзору о  начале  оказания  услуг  по  проведению  обязательного
аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных
в части 3 статьи 5 настоящего Федерального  закона,  в  течение  20
рабочих дней, следующих за датой  заключения  первого  договора  на
проведение данного аудита в  текущем  календарном году.  Порядок  и
форма    уведомления,    предусмотренного     настоящей     частью,
устанавливаются уполномоченным федеральным органом.
     3. Плановые  внешние  проверки  качества  работы   аудиторской
организации,   проводящей    обязательный    аудит    бухгалтерской
(финансовой) отчетности организаций, указанных в  части 3  статьи 5
настоящего  Федерального  закона,   осуществляются   уполномоченным
федеральным органом по контролю и надзору не  чаще  одного  раза  в
три года начиная с календарного года, следующего за годом  внесения
сведений о такой аудиторской организации  в  контрольный  экземпляр
реестра аудиторов и аудиторских организаций.
     4. Основанием для осуществления внеплановой  внешней  проверки
качества работы аудиторской  организации,  проводящей  обязательный
аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций,  указанных
в части 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, является:
     1) поданная в уполномоченный федеральный орган по  контролю  и
надзору  жалоба  на  действия   (бездействие)   такой   аудиторской
организации, нарушающие требования настоящего Федерального  закона,
стандартов аудиторской деятельности, правил независимости аудиторов
и   аудиторских   организаций,   кодекса   профессиональной   этики
аудиторов;
     2) истечение срока исполнения такой  аудиторской  организацией
предписания,  обязывающего  ее   устранить   выявленные   нарушения
требований настоящего Федерального закона,  стандартов  аудиторской
деятельности,  правил   независимости   аудиторов   и   аудиторских
организаций, кодекса профессиональной этики аудиторов,  вынесенного
по   результатам   внешней   проверки   качества   ее   работы    и
устанавливающего сроки устранения данных нарушений.
     5. Плановая или внеплановая внешняя проверка  качества  работы
аудиторской    организации,    проводящей    обязательный     аудит
бухгалтерской  (финансовой)  отчетности  организаций,  указанных  в
части 3  статьи 5  настоящего   Федерального   закона,   не   может
продолжаться  более  40 рабочих  дней,  а  для  такой   аудиторской
организации,  являющейся  субъектом  малого  предпринимательства, -
более 20 рабочих дней.
     6. Указанный в  части  5  настоящей  статьи  срок  может  быть
продлен уполномоченным федеральным органом по контролю и надзору не
более чем на 20 рабочих дней. Основанием продления срока проведения
плановой  или  внеплановой   внешней   проверки   качества   работы
аудиторской    организации,    проводящей    обязательный     аудит
бухгалтерской  (финансовой)  отчетности  организаций,  указанных  в
части 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, является:
     1) необходимость   проведения   сложных   и (или)   длительных
исследований, специальных экспертиз и  расследований  на  основании
мотивированных  предложений  должностных  лиц,  уполномоченных   на
проведение  плановой  или  внеплановой  внешней  проверки  качества
работы аудиторской организации;
     2) поступление  в  течение  срока  проведения   плановой   или
внеплановой внешней  проверки  качества  работы  такой  аудиторской
организации  от  правоохранительных   и   контрольных   (надзорных)
органов,  государственной  корпорации  "Агентство  по   страхованию
вкладов",  Центрального  банка   Российской   Федерации   требующей
проверки  информации   о   фактах   нарушения   такой   аудиторской
организацией требований настоящего Федерального закона,  стандартов
аудиторской  деятельности,   правил   независимости   аудиторов   и
аудиторских организаций, кодекса профессиональной этики аудиторов.
     7. Уполномоченный федеральный  орган  по  контролю  и  надзору
обязан  проинформировать  саморегулируемую  организацию  аудиторов,
членом  которой  является  проверенная   аудиторская   организация,
проводящая обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности
организаций, указанных в части 3 статьи 5  настоящего  Федерального
закона, о результатах плановой  или  внеплановой  внешней  проверки
качества работы такой аудиторской организации и решении, принятом в
отношении такой аудиторской  организации,  в  течение  пяти рабочих
дней с даты вынесения данного решения.";
     4) пункт 6  части 1   статьи 12   дополнить   подпунктом "б-1"
следующего содержания:
     "б-1) должностных лиц уполномоченного федерального  органа  по
контролю и надзору и его  территориальных  органов,  осуществляющих
внешний   контроль   качества   работы   аудиторских   организаций,
проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности
организаций, указанных в части 3 статьи 5  настоящего  Федерального
закона;";
     5) в части 5 статьи 16:
     а) пункт 3 после слов "в  сфере  развития  предпринимательской
деятельности,"  дополнить  словами  "уполномоченного   федерального
органа по контролю и надзору";
     б) в пункте 4 слова "один раз в год"  заменить  словами  "один
раз в три года";
     6) часть 9  статьи 19  дополнить  словами  ", если   иное   не
предусмотрено настоящим Федеральным законом";
     7) в статье 20:
     а) пункт 5 части 6 после слов "частью 1 статьи  8,"  дополнить
словами "частью 2 статьи 10-1,";
     б) дополнить частью 6-1 следующего содержания:
     "6-1. Предписания,  предусмотренные   пунктами 3 - 5   части 6
настоящей статьи, являются основанием для внесения саморегулируемой
организацией аудиторов соответствующей записи в реестр аудиторов  и
аудиторских организаций не позднее семи  рабочих  дней  со  дня  их
получения саморегулируемой организацией аудиторов.";
     в) дополнить частью 6-2 следующего содержания:
     "6-2. Уполномоченный федеральный орган по контролю  и  надзору
направляет в саморегулируемую  организацию  аудиторов  предписания,
предусмотренные пунктами 3 - 5 части 6 настоящей  статьи,  почтовым
отправлением  с  уведомлением  о  вручении  либо   иным   способом,
обеспечивающим фиксацию факта и даты их получения  саморегулируемой
организацией аудиторов.";
     8) часть 9-2 статьи 23 признать утратившей силу.

     Статья 3

     Признать утратившими силу:
     1) подпункты "г" и "е" пункта 6 статьи 1  Федерального  закона
от 1 июля 2010 года № 136-ФЗ "О внесении  изменений  в  Федеральный
закон  "Об аудиторской  деятельности"  (Собрание   законодательства
Российской Федерации, 2010, № 27, ст. 3420);
     2) подпункт "б" пункта 21  статьи  3  Федерального  закона  от
1 декабря 2014 года  № 403-ФЗ  "О внесении  изменений  в  отдельные
законодательные    акты     Российской     Федерации"     (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, № 49, ст. 6912).

     Статья 4

     1. Настоящий Федеральный закон вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования, за исключением абзаца четвертого пункта
3 статьи 2 настоящего Федерального закона.
     2. Абзац четвертый пункта 3 статьи 2  настоящего  Федерального
закона вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня
официального опубликования настоящего Федерального закона.
     3. Аудиторские организации, заключившие договоры на проведение
обязательного   аудита   бухгалтерской   (финансовой)    отчетности
организаций, указанных в части 3 статьи 5  Федерального  закона  от
30 декабря 2008 года № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности", до дня
вступления  в  силу  настоящего  Федерального  закона,   направляют
предусмотренное   частью 2    статьи 10-1    Федерального    закона
"Об аудиторской деятельности" (в редакции  настоящего  Федерального
закона)  уведомление  федеральному  органу  исполнительной  власти,
осуществляющему функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной
сфере, в  течение  20 рабочих  дней  со  дня,  следующего  за  днем
вступления в силу нормативного правового акта  федерального  органа
исполнительной  власти,  осуществляющего   функции   по   выработке
государственной политики  и  нормативно-правовому  регулированию  в
сфере аудиторской деятельности,  об  утверждении  порядка  и  формы
указанного уведомления.


     Президент Российской Федерации                         В.Путин

     Москва, Кремль
     1 мая 2017 года
     № 96-ФЗ