Приказ Федеральной таможенной службы от 13.03.2017 № 377

 



                   ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     13 марта 2017 г.                                   № 377


      Об утверждении Порядка принятия Федеральной таможенной
        службой и таможенными органами Российской Федерации
     решений о признании безнадежной к взысканию задолженности
        по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской
                             Федерации

         Зарегистрирован Минюстом России 6 апреля 2017 г.
                      Регистрационный № 46280

     В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации (Собрание законодательства  Российской  Федерации,  1998,
№ 31,  ст. 3823;  2017,  № 1,  ст. 7)  и  пунктом  2  постановления
Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 393 "Об общих
требованиях к порядку принятия решений о  признании  безнадежной  к
взысканию задолженности по платежам  в  бюджеты  бюджетной  системы
Российской   Федерации"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 2016, № 20, ст. 2833) п р и к а з ы в а ю:
     1. Утвердить   прилагаемый   Порядок   принятия    Федеральной
таможенной службой  и  таможенными  органами  Российской  Федерации
решений  о  признании  безнадежной  к  взысканию  задолженности  по
платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации  (далее -
Порядок).
     2. Начальникам  таможенных   органов   обеспечить   выполнение
положений Порядка.
     Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.


     Руководитель                                       В.И.Булавин


                       ____________________


                                                  Приложение
                                            к приказу ФТС России
                                          от 13 марта 2017 г. № 377


   Порядок принятия Федеральной таможенной службой и таможенными
  органами Российской Федерации решений о признании безнадежной к
  взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы
                       Российской Федерации

     1. Порядок   принятия   Федеральной   таможенной   службой   и
таможенными  органами  Российской  Федерации  решений  о  признании
безнадежной  к  взысканию  задолженности  по  платежам  в   бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации (далее - Порядок) определяет
правила  и  условия  принятия  Федеральной  таможенной  службой   и
таможенными  органами  Российской  Федерации  решений  о  признании
безнадежной  к  взысканию  задолженности  по  платежам  в   бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации.
     Положения   Порядка   не    распространяются    на    платежи,
установленные законодательством Российской Федерации  о  налогах  и
сборах,    правом    Евразийского    экономического     союза     и
законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
     2. ФТС России и таможенные органы, являющиеся администраторами
доходов бюджетов бюджетной системы  Российской  Федерации  (далее -
администратор доходов бюджета), в соответствии с пунктом  2  статьи
160.1   Бюджетного   кодекса   Российской    Федерации    (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823;  2007,
№ 18, ст. 2117; 2010, № 19, ст. 2291; 2011, № 27,  ст. 3873;  2014,
№ 43, ст. 5795, № 48, ст. 6664; 2016, № 1, ст. 26, № 27,  ст. 4278,
ст. 4279, № 49 ст. 6852; 2017, № 1, ст. 7)  осуществляют  бюджетные
полномочия по принятию решений о признании безнадежной к  взысканию
задолженности по платежам в бюджеты  бюджетной  системы  Российской
Федерации.
     3. Основаниями для принятия администраторами  доходов  бюджета
решений  о  признании  безнадежной  к  взысканию  задолженности  по
платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации  являются
следующие установленные случаи:
     1) смерть физического лица - плательщика платежей в бюджет или
объявление  его  умершим  в  порядке,   установленном   гражданским
процессуальным законодательством Российской Федерации;
     2) признание   банкротом   индивидуального   предпринимателя -
плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным  законом
от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности  (банкротстве)"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  2002,  №   43,
ст. 4190; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1,  ст. 18,  ст. 46,  № 44,
ст. 4471; 2006, № 30, ст. 3292, № 52, ст. 5497; 2007, № 7, ст. 834,
№ 18, ст. 2117, ст. 3754, № 41,  ст. 4845,  № 48,  ст. 5814,  № 49,
ст. 6078, ст. 6079; 2008, № 30,  ст. 3616,  № 49,  ст. 5748;  2009,
№ 1, ст. 4, ст. 14, № 18, ст. 2153, ст. 3632, № 52, ст. 6450; 2010,
№ 17, ст. 1988, № 31, ст. 4188, ст. 4196; 2011, № 1,  ст. 41,  № 7,
ст. 905, № 19, ст. 2708,  № 27,  ст. 3880,  № 29,  ст. 4301,  № 30,
ст. 4576, № 48, ст. 6728, № 49, ст. 7015, ст. 7024, ст. 7040, № 49,
ст. 7061, ст. 7068, № 50, ст. 7351, ст. 7357; 2012, № 23, ст. 2871,
№ 31, ст. 4333, № 53,  ст. 7607, ст. 7619;  2013,  № 26,  ст. 3207,
№ 27, ст. 3477, ст. 3481, № 30,  ст. 4084,  № 51,  ст. 6699,  № 52,
ст. 6975, ст. 6979, ст. 6984; 2014, № 11, ст. 1095, ст. 1098, № 30,
ст. 4217; 2014, № 49, ст. 6914, № 52, ст. 7543; 2015, № 1,  ст. 10,
ст. 11, ст. 35, № 27, ст. 3945, ст. 3958, ст. 3967, ст. 3977, № 29,
ст. 4350, ст. 4355, ст. 4362;  2016,  № 1,  ст. 11,  ст. 27,  № 23,
ст. 3296,  № 27,  ст. 4225,  ст. 4293)  в  части  задолженности  по
платежам в  бюджеты  бюджетной  системы  Российской  Федерации,  не
погашенным по причине недостаточности имущества должника;
     3) ликвидация организации - плательщика платежей  в  бюджет  в
части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по  причине
недостаточности имущества  организации  и  (или)  невозможности  их
погашения  учредителями  (участниками)  указанной  организации,   в
пределах   и   порядке,   которые   установлены   законодательством
Российской Федерации;
     4) принятие судом акта, в соответствии с которым администратор
доходов бюджета утрачивает возможность взыскания  задолженности  по
платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации в связи  с
истечением  установленного  срока  ее  взыскания   (срока   исковой
давности), в том числе вынесения  судом  определения  об  отказе  в
восстановлении  пропущенного  срока  подачи  заявления  в   суд   о
взыскании задолженности по платежам в бюджет;
     5) вынесение судебным приставом-исполнителем постановления  об
окончании исполнительного производства и о  возвращении  взыскателю
исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3
и 4 части 1 статьи 46  Федерального  закона  от  2 октября  2007 г.
№ 229-ФЗ      "Об исполнительном      производстве"       (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, № 41, ст. 4849;  2011,
№ 30,  ст. 4573;  2013,  № 52,  ст. 6948,  ст. 7006;  2014,   № 11,
ст. 1099; 2016, № 27, ст. 4293; 2017, № 1,  ст. 33),  если  с  даты
образования задолженности по платежам в бюджеты  бюджетной  системы
Российской Федерации прошло более пяти лет, в следующих случаях:
     размер  задолженности  не  превышает  размера   требований   к
должнику, установленного законодательством Российской  Федерации  о
несостоятельности (банкротстве)  для  возбуждения  производства  по
делу о банкротстве;
     судом возвращено заявление о признании плательщика платежей  в
бюджет банкротом или прекращено производство по делу о  банкротстве
в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения  судебных
расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.
     4. Помимо  случаев,   предусмотренных   пунктом   3   Порядка,
административные  штрафы,  не  уплаченные  в  установленный   срок,
признаются   безнадежными   к   взысканию   в   случае    истечения
установленного  статьей  31.9  Кодекса  Российской   Федерации   об
административных   правонарушениях    (Собрание    законодательства
Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2011, № 17, ст. 2312; 2017,
№ 1, ст. 47) срока давности исполнения постановления  о  назначении
административного наказания при отсутствии оснований для  перерыва,
приостановления или продления такого срока.
     5. Администратор доходов бюджета принимает решение о признании
безнадежной  к  взысканию  задолженности  по  платежам  в   бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации по основаниям, установленным
пунктами 3, 4 Порядка и подтвержденным следующими документами  (или
заверенными копиями):
     1) выпиской из отчетности администратора  доходов  бюджета  об
учитываемых суммах  задолженности  по  уплате  платежей  в  бюджеты
бюджетной  системы  Российской  Федерации,  рекомендуемый   образец
которой приведен в приложении № 1 к Порядку;
     2) справкой администратора доходов бюджета о принятых мерах по
обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации;
     3) документами, подтверждающими случаи признания безнадежной к
взысканию задолженности по платежам  в  бюджеты  бюджетной  системы
Российской Федерации, в том числе:
     документом,  свидетельствующим  о  смерти  физического  лица -
плательщика платежей в бюджет или  подтверждающим  факт  объявления
его умершим;
     документом, содержащим сведения  из  Единого  государственного
реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении  деятельности
вследствие признания  банкротом  индивидуального  предпринимателя -
плательщика платежей в бюджет, из Единого государственного  реестра
юридических лиц о прекращении деятельности в  связи  с  ликвидацией
организации - плательщика платежей в бюджет;
     судебным актом, в соответствии с которым администратор доходов
бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по  платежам
в бюджет в связи с истечением  установленного  срока  ее  взыскания
(срока исковой давности), в том числе определением суда об отказе в
восстановлении  пропущенного  срока  подачи  в  суд   заявления   о
взыскании задолженности по платежам в бюджет;
     постановлением  судебного  пристава-исполнителя  об  окончании
исполнительного    производства     при     возврате     взыскателю
исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3
и 4 части 1 статьи 46  Федерального  закона  от  2 октября  2007 г.
№ 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
     6. Помимо  документов,  перечисленных  в  пункте  5   Порядка,
основания для принятия решения о признании безнадежной к  взысканию
задолженности  по  уплате  платежей  в  бюджеты  бюджетной  системы
Российской Федерации должны  быть  подтверждены  заверенной  копией
постановления о прекращении исполнения постановления  о  назначении
административного наказания  или  иным  документом,  подтверждающим
истечение срока  давности  исполнения  постановления  о  назначении
административного наказания.
     7. Структурное подразделение администратора  доходов  бюджета,
осуществляющее контроль за полнотой и своевременностью  поступления
платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выявляет
наличие задолженности  по  платежам  в  бюджеты  бюджетной  системы
Российской Федерации и направляет документы, подтверждающие наличие
оснований для принятия решений о признании безнадежной к  взысканию
задолженности по платежам в бюджеты  бюджетной  системы  Российской
Федерации,  на  рассмотрение  постоянно  действующей  комиссии   по
поступлению  и  выбытию  активов  администратора  доходов   бюджета
(далее - Комиссия).
     8. Комиссия проводит заседания не реже 1 раза  в  квартал  при
наличии оснований и документов, указанных в пунктах 3 - 6 Порядка.
     9. Не  позднее  14  рабочих  дней  после   дня   представления
документов, указанных в пунктах 5 и 6 Порядка,  Комиссия  принимает
решение  в  виде  акта  о   признании   безнадежной   к   взысканию
задолженности по платежам в бюджеты  бюджетной  системы  Российской
Федерации и ее списании, рекомендуемый образец которого приведен  в
приложении  № 2  к  Порядку,  и  представляет  его  на  утверждение
руководителю администратора доходов бюджета.
     10. После  утверждения  руководителем  администратора  доходов
бюджета акта, указанного  в  пункте  9  Порядка,  задолженность  по
уплате платежей в бюджет признается безнадежной к взысканию.


                        __________________


                                                                      Приложение № 1
                                                                    к Порядку принятия
                                                              Федеральной таможенной службой и
                                                                    таможенными органами
                                                               Российской Федерации решений
                                                                 о признании безнадежной к
                                                                 взысканию задолженности по
                                                                платежам в бюджеты бюджетной
                                                                системы Российской Федерации

                                                                  (РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ОБРАЗЕЦ)

              Выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых
                         суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты
                             бюджетной системы Российской Федерации
                       от "__" _______________ 20___ г. № _______________
                       __________________________________________________
                                (наименование таможенного органа)

|----|--------|----------|-------------|-----------|-------------|-------------|-------------|
|  № |Наимено-|  Сумма   |    Дата     | Уникальный|  Реквизиты  |   ФИО, ИНН  |     Код     |
| п/п| вание  | платежа  | образования |идентифика-| документа - |  должника - |  бюджетной  |
|    |платежа |(в рублях)|задолженности|  ционный  |  основания  | физического | классифика- |
|    |        |          |             |   номер   |     для     |     лица    |   ции, по   |
|    |        |          |             |    (при   |возникновения|     (при    |  которому   |
|    |        |          |             |  наличии) |задолженности|  наличии);  | учитывается |
|    |        |          |             |           |(дата, номер)|наименование,|задолженность|
|    |        |          |             |           |             |  ИНН, ОГРН, |             |
|    |        |          |             |           |             | код причины |             |
|    |        |          |             |           |             |  постановки |             |
|    |        |          |             |           |             |   на учет   |             |
|    |        |          |             |           |             |  должника - |             |
|    |        |          |             |           |             | юридического|             |
|    |        |          |             |           |             |     лица    |             |
|    |        |          |             |           |             |(при наличии)|             |
|----|--------|----------|-------------|-----------|-------------|-------------|-------------|
| 1  |   2    |3         |      4      |     5     |      6      |      7      |      8      |
|----|--------|----------|-------------|-----------|-------------|-------------|-------------|
|    |        |          |             |           |             |             |             |
|----|--------|----------|-------------|-----------|-------------|-------------|-------------|
|    |        |          |             |           |             |             |             |
|----|--------|----------|-------------|-----------|-------------|-------------|-------------|
|Ито-|        |          |             |           |             |             |             |
|го  |        |          |             |           |             |             |             |
|----|--------|----------|-------------|-----------|-------------|-------------|-------------|

Начальник (должностное лицо) структурного
подразделения, осуществляющего(е)
контроль за полнотой и своевременностью
поступления платежей в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации:              _____________________/_____________________________
                                                  (подпись)          (инициалы, фамилия)


                                     __________________


                                            Приложение № 2
                                          к Порядку принятия
                                   Федеральной таможенной службой и
                                         таможенными органами
                                    Российской Федерации решений о
                                        признании безнадежной к
                                      взысканию задолженности по
                                     платежам в бюджеты бюджетной
                                     системы Российской Федерации

                                        (РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ОБРАЗЕЦ)

                                              УТВЕРЖДАЮ

                                 Начальник (заместитель начальника)
                                          таможенного органа
                                 ___________ ______________________
                                   (подпись)  (инициалы, фамилия)
                                             М.П.


                                АКТ
              от "__" ______________ 20__ г. № _____
  о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в
   бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и ее списании

     На основании _________________________________________________
              (указывается пункт, часть, статья Бюджетного кодекса
                            Российской Федерации)
признать задолженность по _________________________________________
                              (указывается наименование платежа)
__________________________________________________________________,
  (указываются реквизиты документа - основания для возникновения
                          задолженности)
числящуюся за _____________________________________________________
   (указывается организационно-правовая форма, наименование, адрес,
                          ИНН, ОГРН, КПП
___________________________________________________________________
организации/фамилия, имя, отчество физического лица, адрес, ИНН при
                             наличии)
на сумму _______________ руб. ________ коп,
перед таможенным органом __________________________________________
              (указывается полное наименование таможенного органа)
на основании ______________________________________________________
       (указываются конкретные документы, предусмотренные пунктами
         5 и 6 Порядка принятия Федеральной таможенной службой и
          таможенными органами решений о признании безнадежной к
          взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной
            системы Российской Федерации, с указанием реквизитов)
безнадежной     к  взысканию  и  произвести  ее  списание  по  коду
бюджетной классификации ___________________________________________
     (указывается код бюджетной классификации  (его  наименование),
       по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет)


Председатель комиссии таможенного органа: _________/______________/
                                          (подпись)   (инициалы,
                                                       фамилия)
Члены комиссии таможенного органа: ____________/__________________/
                                    (подпись)  (инициалы, фамилия)
                                   ____________/__________________/
                                    (подпись)  (инициалы, фамилия)


                        __________________