Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.11.2016 № 507

 



     ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И
                         АТОМНОМУ НАДЗОРУ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     28 ноября 2016 г.                                  № 507


      Об утверждении Порядка образования и работы технических
           комиссий, создаваемых Федеральной службой по
       экологическому, технологическому и атомному надзору с
      целью установления причин нарушения законодательства о
      градостроительной деятельности, и требований к форме и
       содержанию документов, составляемых этими комиссиями

         Зарегистрирован Минюстом России 20 марта 2017 г.
                      Регистрационный № 46042

     В соответствии с пунктом 16 Правил  установления  федеральными
органами исполнительной власти причин нарушения законодательства  о
градостроительной   деятельности,    утвержденных    постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  20 ноября  2006 г.  № 702
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2006,   № 48,
ст. 5033), п р и к а з ы в а ю:
     1. Утвердить  прилагаемый   Порядок   образования   и   работы
технических   комиссий,   создаваемых   Федеральной   службой    по
экологическому,  технологическому  и  атомному  надзору   с   целью
установления причин нарушения законодательства о  градостроительной
деятельности,  и  требования  к  форме  и  содержанию   документов,
составляемых этими комиссиями.
     2. Раздел IV  Порядка  проведения  технического  расследования
причин аварий, инцидентов и случаев  утраты  взрывчатых  материалов
промышленного  назначения  на  объектах,  поднадзорных  Федеральной
службе по  экологическому,  технологическому  и  атомному  надзору,
утвержденного  приказом  Федеральной  службы   по   экологическому,
технологическому и атомному надзору  от  19 августа  2011 г.  № 480
(зарегистрирован   Министерством   юстиции   Российской   Федерации
8 декабря  2011 г.,  регистрационный   № 22520),   с   изменениями,
внесенными   приказом   Федеральной   службы   по   экологическому,
технологическому и атомному надзору  от  25 декабря  2014 г.  № 609
(зарегистрирован   Министерством   юстиции   Российской   Федерации
26 февраля 2015 г., регистрационный № 36214; Бюллетень  нормативных
актов  федеральных  органов  исполнительной  власти,  2015,  № 26),
признать утратившим в силу.


     Руководитель                                        А.В.Алёшин


                           _____________


                                             УТВЕРЖДЕН
                                    приказом Федеральной службы
                                по экологическому, технологическому
                                        и атомному надзору
                                    от 28 ноября 2016 г. № 507


                              ПОРЯДОК
      образования и работы технических комиссий, создаваемых
     Федеральной службой по экологическому, технологическому и
      атомному надзору с целью установления причин нарушения
       законодательства о градостроительной деятельности, и
            требования к форме и содержанию документов,
                   составляемых этими комиссиями

                        I. Общие положения

     1. Порядок  образования   и   работы   технических   комиссий,
создаваемых Федеральной службой по экологическому, технологическому
и  атомному  надзору  с   целью   установления   причин   нарушения
законодательства о градостроительной деятельности, и  требования  к
форме  и  содержанию  документов,  составляемых  этими   комиссиями
(далее - Порядок), разработаны в соответствии с пунктом  16  Правил
установления федеральными  органами  исполнительной  власти  причин
нарушения  законодательства   о   градостроительной   деятельности,
утвержденных постановлением Правительства Российской  Федерации  от
20 ноября  2006 г.  № 702  (Собрание  законодательства   Российской
Федерации, 2006, № 48, ст. 5033), с учетом требований:
     Градостроительного кодекса Российской Федерации от  29 декабря
2004 г. № 190-ФЗ (Собрание законодательства  Российской  Федерации,
2005, № 1, ст. 16; № 30, ст. 3128; 2006, № 1, ст. 10, ст. 21; № 23,
ст. 2380; № 31, ст. 3442; № 50,  ст. 5279;  № 52,  ст. 5498;  2007,
№ 1, ст. 21; № 21, ст. 2455; № 31, ст. 4012; № 45, ст. 5417;  № 46,
ст. 5553; № 50, ст. 6237; 2008,  № 20,  ст. 2251,  ст. 2260;  № 29,
ст. 3418; № 30, ст. 3604,  ст. 3616;  № 52,  ст. 6236;  2009,  № 1,
ст. 17; № 29,  ст. 3601;  № 48,  ст. 5711;  № 52,  ст. 6419;  2010,
№ 31,ст. 4195, ст. 4209;  № 48,  ст. 6246;  № 49,  ст. 6410;  2011,
№ 13, ст. 1688; № 17, ст. 2310;  № 27,  ст. 3880;  № 29,  ст. 4281,
ст. 4291; № 30, ст. 4563, ст. 4572, ст. 4590,  ст. 4591,  ст. 4594,
ст. 4605; № 49, ст. 7015, ст. 7042;  № 50,  ст. 7343;  2012,  № 26,
ст. 3446; № 30, ст. 4171; № 31,  ст. 4322;  № 47,  ст. 6390;  № 53,
ст. 7614, ст. 7619, ст. 7643; 2013, № 9,  ст. 873,  ст. 874;  № 14,
ст. 1651; № 23, ст. 2871; № 27, ст. 3477, ст. 3480; № 30, ст. 4040,
4080;  № 43,  ст. 5452;  № 52,  ст. 6961,  ст. 6983;  2014,   № 14,
ст. 1557; № 16, ст. 1837; № 19, ст. 2336; № 26, ст. 3377, ст. 3386,
ст. 3387; № 30, ст. 4218, ст. 4220, ст. 4225; № 42, ст. 5615; № 43,
ст. 5799, ст. 5804;  № 48,  ст. 6640;  2015,  № 1,  ст. 9,  ст. 11,
ст. 38, ст. 52, ст. 72, ст. 86;  № 27,  ст. 3967;  № 29,  ст. 4339,
ст. 4342, ст. 4378, ст. 4389, № 48, ст. 6705;  2016,  № 1,  ст. 22,
ст. 79; № 26, ст. 3867; № 27, ст. 4301, ст. 4302 ст. 4303) (далее -
Градостроительный кодекс Российской Федерации);
     Федерального закона от 26 декабря 2008 г.  № 294-ФЗ  "О защите
прав  юридических  лиц  и   индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении государственного контроля (надзора) и  муниципального
контроля" (Собрание законодательства  Российской  Федерации,  2008,
№ 52,  ст. 6249;  2009,  № 18,  ст. 2140;  № 29,  ст. 3601;   № 48,
ст. 5711; № 52, ст. 6441; 2010,  № 17,  ст. 1988;  № 18,  ст. 2142,
№ 31, ст. 4160, ст. 4193,  ст. 4196;  № 32,  ст. 4298;  2011,  № 1,
ст. 20; № 17,  ст. 2310;  № 23,  ст. 3263,  № 27,  ст. 3880;  № 30,
ст. 4590; 2012, № 19, ст. 2281;  № 26,  ст. 3446;  № 31,  ст. 4320,
ст. 4322; № 47, ст. 6402; № 48, ст. 6728; 2013, № 9, ст. 874; № 27,
ст. 3477; № 30, ст. 4041; № 44,  ст. 5633;  № 48,  ст. 6165;  № 49,
ст. 6338; № 52, ст. 6961, ст. 6979, ст. 6981; 2014, № 11, ст. 1092,
ст. 1098,  № 26,  ст. 3366;  № 30,  ст. 4220,  ст. 4235,  ст. 4243,
ст. 4256;  № 42,  ст. 5615;  № 48,  ст. 6659;  2015,  № 1,  ст. 53,
ст. 64, ст. 72,  ст. 85;  № 14,  ст. 2022;  № 18,  ст. 2614,  № 27,
ст. 3950;  № 29,  ст. 4339,  ст. 4362,  ст. 4372,  ст. 4389;  № 48,
ст. 6707; 2016, № 11, ст. 1495,  № 18,  ст. 2503,  № 27,  ст. 4160,
ст. 4210,  ст. 4287)  (далее -  Федеральный  закон  от   26 декабря
2008 г. № 294-ФЗ).
     2. Настоящий  Порядок  устанавливает  требования   к   порядку
образования и работы технических комиссий  по  установлению  причин
нарушения  законодательства   о   градостроительной   деятельности,
создаваемых Федеральной службой по экологическому, технологическому
и  атомному  надзору  (далее -  технические  комиссии),   а   также
требования к форме  и  содержанию  документов,  составляемых  этими
комиссиями (за исключением содержания заключения).
     3. Настоящий Порядок применяется в  случаях  причинения  вреда
жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических лиц и (или)
юридических лиц,  обнаруженного  при  строительстве,  реконструкции
объектов капитального строительства, когда отношения,  связанные  с
принятием   мер   по   обеспечению   безопасности    строительства,
предупреждению  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера  и  ликвидации   их   последствий   при   территориальном
планировании, градостроительном зонировании, планировке территорий,
архитектурно-строительном   проектировании   (включая    инженерные
изыскания),  строительстве,  реконструкции  объектов   капитального
строительства,  не   урегулированы   законодательством   Российской
Федерации в области защиты населения и территорий  от  чрезвычайных
ситуаций природного  и  техногенного  характера,  законодательством
Российской   Федерации   об   электроэнергетике,   о   безопасности
гидротехнических   сооружений   и   законодательством    Российской
Федерации  о  промышленной  безопасности  опасных  производственных
объектов, а также техническими регламентами.
     4. Причины  нарушения  законодательства  о   градостроительной
деятельности устанавливаются техническими комиссиями,  создаваемыми
территориальными органами Ростехнадзора.
     5. Целью образования и работы  технических  комиссий  является
установление факторов, вызвавших нарушения, их  обобщение,  учет  и
анализ с разработкой предложений по их предупреждению и мероприятий
по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.
     6. Основаниями  для   рассмотрения   территориальным   органом
Ростехнадзора вопроса об образовании технической комиссии являются:
     а) заявление физического лица и (или) юридического  лица  либо
их представителей о причинении вреда;
     б) извещение   лица,    осуществляющего    строительство,    о
возникновении аварийной ситуации при  строительстве,  реконструкции
объекта капитального строительства, повлекшей за  собой  причинение
вреда,  направляемое  в  соответствии  с   частью   3   статьи   53
Градостроительного кодекса Российской Федерации (приложение  № 5  к
Приказу Федеральной службы по  экологическому,  технологическому  и
атомному надзору от 26 декабря  2006 г.  № 1129  "Об утверждении  и
введении в действие Порядка проведения проверок  при  осуществлении
государственного  строительного  надзора  и  выдачи  заключений   о
соответствии  построенных,  реконструированных,   отремонтированных
объектов   капитального   строительства   требованиям   технических
регламентов (норм  и  правил),  иных  нормативных  правовых  актов,
проектной    документации"     (РД-11-04-2006)     (зарегистрирован
Министерством    юстиции    Российской    Федерации     06.03.2007,
регистрационный  № 9053)   с   изменениями,   внесенными   приказом
Федеральной службы по экологическому, технологическому  и  атомному
надзору от 14 июля  2015 г.  № 273  (зарегистрирован  Министерством
юстиции Российской Федерации 13.11.2015, регистрационный № 39707);
     в) документы государственных органов и (или) органов  местного
самоуправления, содержащие сведения о нарушении законодательства  о
градостроительной  деятельности,  повлекшем  за  собой   причинение
вреда;
     г) сведения о нарушении законодательства  о  градостроительной
деятельности, повлекшем за собой причинение  вреда,  полученные  из
других источников.
     7. Территориальный орган Ростехнадзора,  в  который  поступила
информация в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка,  в  целях
принятия решения о создании или об отказе  в  создании  технической
комиссии  может  организовать  проверку  такой   информации   путем
проведения внеплановой проверки незамедлительно с извещением органа
прокуратуры в порядке, установленном статьей 10 Федерального закона
от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.
     При  проведении  такой  проверки  устанавливается  факт   (или
отсутствие) произошедшей аварии, нарушений технических регламентов,
иных  нормативных  правовых  актов  и  проектной  документации  при
выполнении работ в процессе  строительства,  реконструкции  объекта
капитального строительства,  в  том  числе  нарушений  обязательных
требований к  применяемым  строительным  материалам,  повлекшие  за
собой причинение вреда жизни, здоровью людей, имуществу  физических
лиц и (или) юридических лиц.
     По результатам проведенной проверки оформляется акт проверки в
порядке, определенном статьей 16 Федерального закона от  26 декабря
2008 г. № 294-ФЗ, в  котором  дополнительно  указываются  следующие
сведения:
     наименование   и   место   нахождения   объекта   капитального
строительства;
     имеющиеся  сведения  о  застройщике,  техническом   заказчике,
лицах, осуществляющих строительство;
     факт причинения или отсутствия вреда;
     информация об осмотренных зданиях,  строениях,  сооружениях  и
помещениях, строительной площадке и прилегающей к ней территории;
     сведения об имуществе физического лица или юридического  лица,
которому причинен вред;
     информация  о  применении  фото-  и  (или)  видеосъемки,  иных
установленных способов фиксации доказательств (чертежи, схемы).
     В случае, если по результатам проверки, указанной в  настоящем
пункте, устанавливается, что объект капитального  строительства  не
относится к категории объектов, в  отношении  которых  Ростехнадзор
осуществляет государственный строительный надзор, но факт нарушения
законодательства о градостроительной  деятельности,  повлекшего  за
собой причинение вреда, имеет место, а также в  случае,  если  вред
жизни или здоровью физических лиц либо значительный вред  имуществу
физических лиц или юридических лиц не причиняется,  территориальный
орган Ростехнадзора в срок не позднее 7 дней по окончании  проверки
направляет полученные сведения в уполномоченный  федеральный  орган
исполнительной власти, исполнительный орган государственной  власти
субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления.
     8. Территориальный орган Ростехнадзора в течение  24  часов  с
момента подтверждения  информации  о  причинении  вреда  жизни  или
здоровью физических лиц, имуществу физических или  юридических  лиц
вносит ее  в  электронном  виде  в  соответствующий  раздел  модуля
Комплексной системы информатизации Ростехнадзора  (далее -  КСИ)  и
направляет    в    электронном    виде     на     регистрацию     в
оперативно-диспетчерскую службу Ростехнадзора.

       II. Порядок образования и работы технической комиссии

     9. Решение об образовании технической комиссии или отказе в ее
образовании  принимается  руководителем   территориального   органа
Ростехнадзора  (лицом,  исполняющим  его  обязанности)  в  срок  не
позднее 10 дней после получения информации, указанной  в  пункте  6
настоящего Порядка.
     10. Отказ в образовании  технической  комиссии  допускается  в
следующих случаях:
     а) при   отсутствии   выполнения   работ   по   строительству,
реконструкции объекта капитального строительства;
     б) при отсутствии вреда жизни  или  здоровью  физических  лиц,
материального ущерба, причиненного  физическому  (физическим)  лицу
(лицам) и (или) юридическому (юридическим) лицу (лицам);
     в) при незначительном размере  вреда,  причиненного  имуществу
физического лица или юридического лица, в случае его  возмещения  с
согласия этого лица до принятия решения об образовании  технической
комиссии.
     11. Копия решения об отказе в образовании технической комиссии
в  течение  10  дней  направляется   (вручается)   лицу   (органу),
указанному в подпунктах "а" - "в" пункта 6 настоящего Порядка.
     12. Техническая комиссия назначается приказом территориального
органа Ростехнадзора (приложение № 1 к настоящему Порядку).
     Техническую комиссию возглавляет председатель.
     Председателем  технической  комиссии  назначается  должностное
лицо территориального органа Ростехнадзора.
     В состав  технических  комиссий  включаются  должностные  лица
Ростехнадзора.
     Помимо должностных лиц  Ростехнадзора,  в  состав  технических
комиссий при необходимости включаются (по  согласованию)  не  более
трех уполномоченных представителей от каждого из  нижеперечисленных
органов исполнительной власти или организаций:
     органа исполнительной власти субъекта Российской  Федерации  и
(или)  органа  местного  самоуправления,  на  территории   которого
располагается объект капитального строительства;
     федерального  органа  исполнительной  власти,  осуществляющего
функции  по  выработке  и  реализации   государственной   политики,
нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в
области гражданской  обороны,  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного   характера,
обеспечения пожарной безопасности и безопасности  людей  на  водных
объектах;
     федерального   органа   исполнительной   власти    и    органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих
государственный экологический надзор;
     экспертных    организаций     (экспертов),     аккредитованных
(аттестованных)  в   установленном   законодательством   Российской
Федерации порядке;
     организаций,  которыми  проведена  государственная  экспертиза
проектной документации и (или)  результатов  инженерных  изысканий,
выполненных для подготовки проектной документации;
     других организаций в случае необходимости.
     В срок не позднее 24 часов после принятия решения  о  создании
технической комиссии федеральные  органы  исполнительной  власти  и
организации,  указанные  в  данном  пункте,  в  целях  формирования
состава комиссии уведомляются посредством электронной, факсимильной
и иных видов связи.
     В приказе о  создании  технической  комиссии  по  установлению
причин нарушения законодательства о градостроительной  деятельности
указывается персональный состав членов комиссии  и  устанавливается
срок ее работы.
     Срок работы технической комиссии не должен превышать 3 месяцев
со дня ее образования.
     В  случае  принятия  решений,   предусмотренных   пунктом   23
настоящего Порядка, срок работы  технической  комиссии  может  быть
продлен.
     Общий срок работы технической комиссии не должен  превышать  5
месяцев со дня ее образования.
     13. В качестве наблюдателей при установлении причин  нарушения
законодательства,  в  результате  которого  причинен  вред,   могут
принимать  участие  следующие   заинтересованные   лица   либо   их
представители:
     застройщик;
     технический заказчик;
     лицо, выполнявшее инженерные изыскания;
     лицо, осуществлявшее подготовку проектной документации;
     лицо, привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком  на
основании договора для проведения строительного контроля;
     лица, осуществляющие строительство;
     представители саморегулируемых  организаций,  членами  которых
являются  застройщик,  технический  заказчик,   лицо,   выполнявшее
инженерные изыскания,  лицо,  осуществлявшее  подготовку  проектной
документации, лицо, осуществляющее строительство;
     представители  страховых  компаний,  с  которыми  организация,
эксплуатирующая     опасный     производственный     объект     или
гидротехническое  сооружение,   заключила   договор   обязательного
страхования   гражданской   ответственности   в   соответствии    с
законодательством Российской Федерации об обязательном  страховании
гражданской   ответственности   владельца   опасного   объекта   за
причинение вреда в результате аварии на опасном объекте или договор
страхования гражданской ответственности застройщика;
     представители страховых компаний, с которыми заключен  договор
страхования ответственности лиц, выполнявших инженерные  изыскания,
лиц,  осуществлявших  подготовку   проектной   документации,   лиц,
осуществляющих строительство;
     представители  заводов-изготовителей   технических   устройств
(оборудования), установленных на объекте капитального строительства
к моменту наступления аварийной ситуации (в  случае  их  разрушения
или повреждения);
     эксперты и представители экспертных  организаций,  выполнявшие
экспертизы,    обследования,    лабораторные    исследования    при
строительстве, реконструкции объекта капитального строительства;
     физические лица (либо их представители), жизни,  здоровью  или
имуществу которых причинен  вред,  представители  юридических  лиц,
имуществу которых причинен материальный ущерб.
     Территориальный      орган      Ростехнадзора       уведомляет
заинтересованных лиц о создании  технической  комиссии,  сроках  ее
работы и об участии их  в  качестве  наблюдателей  любым  доступным
способом  посредством  телефонной,  факсимильной  или   электронной
связи.
     14. В целях установления причин нарушения  законодательства  о
градостроительной   деятельности   техническая   комиссия    решает
следующие задачи:
     а) устанавливает    факт    нарушения    законодательства    о
градостроительной деятельности, определяет  существо  нарушений,  а
также обстоятельства,  их  повлекшие;  при  отсутствии  технических
регламентов   проверяет   соблюдение    подлежащих    обязательному
исполнению   при   осуществлении   градостроительной   деятельности
национальных стандартов и сводов правил, федеральных норм и  правил
в области  использования  атомной  энергии,  документов  в  области
стандартизации,  других  нормативных  правовых   актов   Российской
Федерации, в том числе нормативных документов  федеральных  органов
исполнительной власти в части, соответствующей целям,  указанным  в
части  1  статьи  46  Федерального  закона  от  27 декабря  2002 г.
№ 184-ФЗ "О техническом регулировании";
     б) устанавливает характер причиненного вреда и определяет  его
размер;
     в) устанавливает причинно-следственную связь между  нарушением
законодательства о градостроительной деятельности и  возникновением
вреда, а также обстоятельства, указывающие на виновность лиц;
     г) определяет необходимые меры по восстановлению благоприятных
условий жизнедеятельности человека.
     15. Для  решения  задач,  указанных  в  пункте  14  настоящего
Порядка, техническая комиссия имеет право:
     а) осматривать  объект  капитального  строительства,  а  также
имущество физических лиц  или  юридических  лиц,  которым  причинен
вред, в том числе с применением фото- и видеосъемки  и  оформлением
акта осмотра (приложение № 2 к настоящему  Порядку)  с  приложением
необходимых документов, включая схемы и чертежи;
     б) истребовать    у    заинтересованных     лиц     материалов
территориального  планирования,   градостроительного   зонирования,
планировки  территорий,  архитектурно-строительного  проектирования
(включая инженерные изыскания) объекта капитального  строительства,
общего и специальных журналов, исполнительной документации  и  иных
документов, справок, сведений, письменных объяснений;
     в) запрашивать   документы,   справки,   сведения,   а   также
разъяснения от физических и (или) юридических лиц, которым причинен
вред, иных представителей граждан и их объединений;
     г) организовывать    проведение     необходимых     экспертиз,
исследований, лабораторных и иных испытаний для установления причин
нарушения  законодательства  о  градостроительной  деятельности   и
оценки размера причиненного вреда.
     16. Техническая  комиссия   формирует   комплект   документов,
включающий в себя:
     извещение  о  возникновении  аварийной   ситуации,   заявление
физического и (или) юридического  лица  либо  их  представителей  о
причинении вреда, документы государственных органов и (или) органов
местного   самоуправления,   содержащие   сведения   о    нарушении
законодательства о  градостроительной  деятельности,  повлекшем  за
собой причинение  вреда,  иные  документы,  содержащие  сведения  о
нарушении  законодательства   о   градостроительной   деятельности,
повлекшем  за  собой  причинение  вреда,   полученные   из   других
источников;
     акт  осмотра  объекта  капитального  строительства,  а   также
имущества физических лиц  или  юридических  лиц,  которым  причинен
вред, с приложением фото- и видеоматериалов, схем или чертежей;
     приказ об образовании  технической  комиссии  по  установлению
причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности;
     протоколы заседаний технической комиссии;
     заключения  экспертиз,  исследований,  лабораторных   и   иных
испытаний об  обстоятельствах  и  причинах  аварии,  о  разрушениях
объекта  капитального  строительства  или  его  части,  технических
устройств (оборудования),  установленных  на  объекте  капитального
строительства к моменту наступления аварийной ситуации, об  объемах
или количестве выбросов, сбросов  опасных  веществ  с  необходимыми
расчетами, графическими материалами;
     материалы  территориального  планирования,  градостроительного
зонирования,  планировки   территорий,   архитектурно-строительного
проектирования (включая инженерные изыскания) объекта  капитального
строительства;
     копии проектов организации строительства, проектов организации
работ по сносу или демонтажу объектов  капитального  строительства,
организационно-технологической документации;
     копии   общего   и   специальных   журналов,    исполнительной
документации;
     справки о размере причиненного вреда и  оценке  экономического
ущерба;
     справки, письменные объяснения;
     иные  материалы   в   зависимости   от   характера   нарушений
законодательства о градостроительной  деятельности  и  причиненного
вреда;
     заключение технической комиссии.
     17. Комплект документов,  оформленных  по  результатам  работы
технической комиссии, должен быть прошит и пронумерован.
     18. По результатам работы  технической  комиссии  составляется
заключение  (приложение  № 3  к  настоящему  Порядку),   содержащее
сведения о составе технической комиссии и наблюдателях, об  объекте
капитального строительства, обстоятельствах произошедшего нарушения
законодательства о градостроительной деятельности, а также выводы в
соответствии  с  требованиями,  указанными  в  части  6  статьи  62
Градостроительного кодекса Российской Федерации.
     19. В   случае   если   техническая   комиссия   приходит    к
отрицательным выводам в отношении вопросов, указанных в  подпунктах
"а" и "в" пункта 14 настоящего Порядка, составляется  отрицательное
заключение, в котором могут  отсутствовать  выводы  о  характере  и
размере  причиненного  вреда,  а  также  предложения  о  мерах   по
восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.
     20. В случае если техническая комиссия  приходит  к  выводу  о
том, что причинение вреда физическим и (или) юридическим  лицам  не
связано   с   нарушением   законодательства   о   градостроительной
деятельности, территориальный орган Ростехнадзора определяет орган,
которому в течение 5  рабочих  дней  после  утверждения  заключения
технической комиссии надлежит направить материалы  для  дальнейшего
расследования.
     21. Заключение технической  комиссии  подписывается  всеми  ее
членами.  При  отказе  члена  технической  комиссии  от  подписания
заключения к нему прилагается его особое мнение с аргументированным
обоснованием отказа.
     22. Территориальный орган Ростехнадзора не позднее  3  рабочих
дней после  окончания  работы  технической  комиссии  направляет  в
центральный аппарат Ростехнадзора заключение  технической  комиссии
по электронной почте в сканированном виде. Копии материалов  работы
технической комиссии в течение 5 рабочих дней после  завершения  ее
работы направляются в центральный аппарат Ростехнадзора.
     23. По результатам рассмотрения материалов работы  технической
комиссии  и  при  наличии  мотивированного  несогласия  с  выводами
технической комиссии центральным аппаратом Ростехнадзора могут быть
приняты следующие решения:
     1) о проведении дополнительного расследования тем же  составом
технической комиссии;
     2) о  проведении  повторного  расследования  другим   составом
технической комиссии.
     24. Заключение  технической  комиссии   подлежит   утверждению
руководителем   территориального   органа   Ростехнадзора   (лицом,
исполняющим его обязанности) (приложение № 4 к настоящему Порядку).
     Одновременно с утверждением  заключения  технической  комиссии
территориальный орган Ростехнадзора принимает решение о  завершении
работы технической комиссии.
     25. Территориальный орган Ростехнадзора не позднее  3  рабочих
дней после утверждения заключения  обеспечивает  его  размещение  в
сканированном виде в соответствующем модуле КСИ.
     26. Территориальный орган Ростехнадзора публикует утвержденное
заключение  технической  комиссии  на  своем  официальном  сайте  в
информационно-телекоммуникационной сети  "Интернет"  в  течение  10
дней с даты его утверждения с учетом ограничений о  распространении
информации, составляющей государственную, коммерческую,  служебную,
иную охраняемую законом тайну.
     27. Копия заключения технической комиссии в десятидневный срок
направляется (вручается):
     а) федеральным органам исполнительной власти (организациям)  и
(или) региональным органам  исполнительной  власти  (организациям),
представители  которых  принимали  участие  в  работе   технической
комиссии;
     б) физическому  лицу  и  (или)  юридическому  лицу,   которому
причинен вред;
     в) заинтересованным  лицам,  которые  участвовали  в  качестве
наблюдателей при установлении причин нарушения  законодательства  о
градостроительной деятельности и (или)  деятельности  которых  дана
оценка в заключении технической комиссии;
     г) представителям граждан и их объединений - по их  письменным
запросам.


                           _____________


                                      Приложение № 1 к Порядку
                                  образования и работы технических
                                 комиссий, создаваемых Федеральной
                                     службой по экологическому,
                                    технологическому и атомному
                                    надзору с целью установления
                                 причин нарушения законодательства
                                 о градостроительной деятельности,
                                 и требованиям к форме и содержанию
                                      документов, составляемых
                                          этими комиссиями

                                            (Рекомендуемый образец)

___________________________________________________________________
       (наименование территориального органа Ростехнадзора)


                              ПРИКАЗ

"__" ________ 20__ г.                                  № __________
                     _________________________
                        (место составления)

      О создании технической комиссии по установлению причин
  нарушения законодательства о градостроительной деятельности при
 строительстве (реконструкции) объекта капитального строительства
___________________________________________________________________
      (указать наименование и почтовый или строительный адрес
                объекта капитального строительства)

     В  целях  установления  причин  нарушения  законодательства  о
градостроительной деятельности  при  строительстве  (реконструкции)
объекта капитального строительства:
___________________________________________________________________
     (указать наименование объекта капитального строительства)

П Р И К А З Ы В А Ю:

     1. Создать  техническую  комиссию   по   установлению   причин
нарушения законодательства  о  градостроительной  деятельности  при
строительстве (реконструкции) объекта капитального строительства по
адресу: ___________________________________________________________
         (указать наименование и почтовый или строительный адрес
___________________________________________________________________
                объекта капитального строительства)

     в составе:
     Ф.И.О. - должность - председатель технической комиссии;
     Ф.И.О. -  должность  с  указанием  наименования   органа   или
организации;
     Ф.И.О. -  должность  с  указанием  наименования   органа   или
организации;
     И т.д.

     2. Установить срок работы технической комиссии с "__" ________
20__ г. по "__" ________ 20__ г.

     3. По  результатам  работы  технической  комиссии  подготовить
заключение, содержащее выводы по  вопросам,  указанным  в  части  6
статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

____________________   _______________   __________________________
     (должность)          (подпись)         (расшифровка подписи)


                           _____________


                                      Приложение № 2 к Порядку
                                  образования и работы технических
                                 комиссий, создаваемых Федеральной
                                     службой по экологическому,
                                    технологическому и атомному
                                    надзору с целью установления
                                 причин нарушения законодательства
                                 о градостроительной деятельности,
                                 и требованиям к форме и содержанию
                                      документов, составляемых
                                          этими комиссиями

                                            (Рекомендуемый образец)

___________________________________________________________________
       (наименование территориального органа Ростехнадзора)

                            АКТ ОСМОТРА
                объекта капитального строительства
___________________________________________________________________
      (указать наименование и почтовый или строительный адрес
                объекта капитального строительства)

"__" ________ 20__ г.                                  № __________
                     _________________________
                        (место составления)

     Мною (нами),
___________________________________________________________________
                          ФИО, должность
     В период с "__" ч "__" мин "__" ________  20__  г. по  "__"  ч
"__" мин "__" ________ 20__ г. проведен осмотр объекта капитального
строительства по адресу:
___________________________________________________________________
      (указать наименование и почтовый или строительный адрес
                объекта капитального строительства)

     Осмотр проведен в присутствии ________________________________
                                           ФИО, должность
     По результатам осмотра установлено следующее:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Приложения: _______________________________________________________

Подписи лиц, присутствовавших при проведении осмотра:

____________________   _______________   __________________________
     (должность)          (подпись)         (расшифровка подписи)

Подписи должностных лиц, проводивших осмотр:
____________________   _______________   __________________________
     (должность)          (подпись)         (расшифровка подписи)



                           _____________


                                      Приложение № 3 к Порядку
                                  образования и работы технических
                                 комиссий, создаваемых Федеральной
                                     службой по экологическому,
                                    технологическому и атомному
                                    надзору с целью установления
                                 причин нарушения законодательства
                                 о градостроительной деятельности,
                                 и требованиям к форме и содержанию
                                      документов, составляемых
                                          этими комиссиями

                                            (Рекомендуемый образец)

___________________________________________________________________
       (наименование территориального органа Ростехнадзора)

                                      УТВЕРЖДЕНО
                                      приказом
                                      _____________________________
                                      наименование территориального
                                          органа Ростехнадзора
                                      от _____________ № __________


                            ЗАКЛЮЧЕНИЕ
       технической комиссии по установлению причин нарушения
       законодательства о градостроительной деятельности при
               строительстве (реконструкции) объекта
                    капитального строительства
___________________________________________________________________
      (указать наименование и почтовый или строительный адрес
                объекта капитального строительства)
                     _________________________
                        (место составления)

     Технической комиссией, созданной приказом
___________________________________________________________________
     указать наименование территориального органа и реквизиты
                      приказа (распоряжения)
в составе: ФИО, должность (указываются все  члены  технической
комиссии), установлено следующее:

     Раздел 1. Общие сведения об объекте капитального строительства
(параметры объекта, номер, дата выдачи и срок  действия  разрешения
(разрешений) на строительство,  реквизиты  заключения  (заключений)
государственной экспертизы  проектной  документации  и  результатов
инженерных  изысканий;  информация   о   застройщике,   техническом
заказчике,   лицах,   осуществляющих    строительство,    проектных
организациях; о  лицах,  осуществляющих  строительный  контроль;  о
проектных   решениях,   предусмотренных,   проектной   и    рабочей
документацией)

     Раздел  2.  Обстоятельства  произошедшего   случая   нарушения
законодательства  о  градостроительной  деятельности   на   объекте
капитального строительства

     Раздел 3. Причины и последствия нарушений  законодательства  о
градостроительной    деятельности    на    объекте     капитального
строительства

     Раздел 4. Выводы

____________________   _______________   __________________________
     (должность)          (подпись)         (расшифровка подписи)

Примечание:   Количество    и    состав     разделов     заключения
технической комиссии могут меняться на усмотрение  территориального
органа Ростехнадзора.



                           _____________


                                      Приложение № 4 к Порядку
                                  образования и работы технических
                                 комиссий, создаваемых Федеральной
                                     службой по экологическому,
                                    технологическому и атомному
                                    надзору с целью установления
                                 причин нарушения законодательства
                                 о градостроительной деятельности,
                                 и требованиям к форме и содержанию
                                      документов, составляемых
                                          этими комиссиями

                                            (Рекомендуемый образец)

___________________________________________________________________
       (наименование территориального органа Ростехнадзора)


                              ПРИКАЗ

"__" ________ 20__ г.                                  № __________
                     _________________________
                        (место составления)

         Об утверждении заключения технической комиссии по
         установлению причин нарушения законодательства о
         градостроительной деятельности при строительстве
        (реконструкции) объекта капитального строительства
___________________________________________________________________
      (указать наименование и почтовый или строительный адрес
                объекта капитального строительства)

     В соответствии с частью 6 статьи 62 Градостроительного кодекса
Российской Федерации, Правилами установления федеральными  органами
исполнительной   власти   причин   нарушения   законодательства   о
градостроительной   деятельности,   утвержденными    постановлением
Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2006 г. № 702

     П Р И К А З Ы В А Ю:

     Утвердить  заключение  технической  комиссии  по  установлению
причин нарушения законодательства о градостроительной  деятельности
при    строительстве    (реконструкции)    объекта     капитального
строительства по адресу:
___________________________________________________________________
     (указать  наименование  и  почтовый  или  строительный   адрес
объекта капитального строительства)
____________________   _______________   __________________________
     (должность)          (подпись)         (расшифровка подписи)


                           _____________