Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 13.03.2017 № 92

 



           МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     13 марта 2017 г.                                    № 92


           Об утверждении Федеральных авиационных правил
     "Требования к операторам вертодромов гражданской авиации"

         Зарегистрирован Минюстом России 24 марта 2017 г.
                      Регистрационный № 46127

     В соответствии со статьей 49 Федерального закона  от  19 марта
1997 г. № 60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской  Федерации"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997, № 12, ст. 1383;  1999,
№ 28, ст. 3483; 2004; № 35, ст. 3607, № 45, ст. 4377;  2005,  № 13,
ст. 1078; 2006, № 30, ст. 3290, 3291;  2007,  № 1  (ч. 1),  ст. 29,
№ 27, ст. 3213, № 46, ст. 5554,  № 49,  ст. 6075,  № 50,  ст. 6239,
6244, 6245; 2008, № 29 (ч. 1),  ст. 3418,  № 30  (ч. 2),  ст. 3616;
2009, № 1, ст. 17, № 29, ст. 3616; 2010, № 30, ст. 4014; 2011, № 7,
ст. 901, № 15, ст. 2019, ст. 2023, ст. 2024, № 30 (ч. 1), ст. 4590,
№ 48,  ст. 6733,  № 50,  ст. 7351;  2012,  № 25,  ст. 3268,   № 31,
ст. 4318,  № 53  (ч. 1),  ст. 7585;  2013,  № 23,  ст. 2882,  № 27,
ст. 3477; 2014, № 16, ст. 1830, ст. 1836,  № 30  (ч. 1),  ст. 4254,
№ 42,  ст. 5615;  2015,  № 27,  ст. 3957,  № 29  (ч. 1),  ст. 4342,
ст. 4356,   ст. 4379,   ст. 4380; 2016,   № 1 (ч. 1), ст. 82, № 18,
ст. 2487,   № 22,   ст. 3095,    № 27 (ч. 1), ст. 4160, 4224, № 28,
ст. 4558) п р и к а з ы в а ю:
     Утвердить   прилагаемые   Федеральные   авиационные    правила
"Требования к операторам вертодромов гражданской авиации".


     Министр                                            М.Ю.Соколов


                       ____________________


                                                  УТВЕРЖДЕНЫ
                                          приказом Минтранса России
                                           от 13 марта 2017 г. № 92


                  Федеральные авиационные правила
     "Требования к операторам вертодромов гражданской авиации"

                        I. Общие положения

     1. Федеральные авиационные правила  "Требования  к  операторам
вертодромов гражданской авиации" (далее -  Правила)  разработаны  в
соответствии со статьей 49 Федерального закона от 19 марта  1997 г.
№ 60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации".
     2. Настоящие  Правила  устанавливают  требования  к  оператору
вертодрома гражданской авиации, к  персоналу  оператора  вертодрома
гражданской авиации и к организации их деятельности.
     3. В настоящих Правилах используются  термины  и  определения,
установленные в Федеральном  законе  от  19 марта  1997 г.  № 60-ФЗ
"Воздушный кодекс Российской  Федерации",  Федеральных  авиационных
правилах "Подготовка и выполнение  полетов  в  гражданской  авиации
Российской   Федерации",   утвержденных    приказом    Министерства
транспорта  Российской   Федерации   от   31 июля   2009 г.   № 128
(зарегистрирован    Минюстом     России     31 августа     2009 г.,
регистрационный  № 14645),  с  изменениями,  внесенными   приказами
Министерства транспорта Российской Федерации от 21 декабря  2009 г.
№ 242   (зарегистрирован   Минюстом   России   2 февраля   2010 г.,
регистрационный    № 16191),    от    22 ноября    2010 г.    № 263
(зарегистрирован    Минюстом     России     20 декабря     2010 г.,
регистрационный    № 19244),    от    16 ноября    2011 г.    № 284
(зарегистрирован    Минюстом     России     21 декабря     2011 г.,
регистрационный   № 22723),    от    27 декабря    2012 г.    № 453
(зарегистрирован    Минюстом     России     18 февраля     2013 г.,
регистрационный    № 27176),    от    25 ноября    2013 г.    № 362
(зарегистрирован    Минюстом     России     19 февраля     2014 г.,
регистрационный    № 31356),    от    10 февраля    2014 г.    № 32
(зарегистрирован    Минюстом     России     19 февраля     2014 г.,
регистрационный № 31362), от 3 марта 2014 г. № 60  (зарегистрирован
Минюстом России 18 сентября 2014 г., регистрационный  № 34093),  от
26 февраля 2015 г. № 34 (зарегистрирован Минюстом  России  1 апреля
2015 г.,  регистрационный  № 36663),  от  15 июня   2015 г.   № 187
(зарегистрирован Минюстом России 22 июля  2015 г.,  регистрационный
№ 38147).
     4. Оператор вертодрома гражданской авиации  в  соответствии  с
федеральными авиационными  правилами  обеспечивает  следующие  виды
деятельности:
     поддержание   летного    поля    вертодрома    в    постоянной
эксплуатационной готовности для взлета, посадки, руления и  стоянки
вертолетов;
     светотехническое  обеспечение  взлета,  захода   на   посадку,
посадки  и  руления  вертолетов  (для  вертодромов,   оборудованных
системой    светосигнального     оборудования     и     обеспечения
электроэнергией объектов вертодрома);
     организация и выполнение  поисковых,  аварийно-спасательных  и
противопожарных работ по спасению пассажиров и экипажей вертолетов,
терпящих или потерпевших бедствие  в  районе  вертодрома,  оказание
помощи пострадавшим и эвакуацию их с места происшествия.

 II. Требования, предъявляемые к оператору вертодрома гражданской
                              авиации

     5. Для осуществления функций по содержанию  вертодрома  и  его
оборудования в  постоянной  эксплуатационной  готовности,  а  также
других функций, указанных в пункте  4  настоящих  Правил,  оператор
вертодрома гражданской  авиации  должен  иметь  в  своей  структуре
соответствующие подразделения (специалистов).
     Состав  и  названия   подразделений,   количественный   состав
специалистов могут  изменяться  в  зависимости  от  организационной
структуры по решению оператора вертодрома гражданской авиации.
     6. Организация  и   управление   деятельностью   подразделений
(специалистов) должны быть определены:
     документом,    устанавливающим    организационную    структуру
оператора вертодрома гражданской авиации;
     штатным расписанием;
     положениями о  подразделениях  или  должностными  инструкциями
специалистов по направлениям деятельности.
     7. Положения о подразделениях должны содержать:
     статус,   назначение   и   подчиненность    подразделения    в
соответствии  с  учредительными   документами   и   организационной
структурой оператора вертодрома гражданской авиации;
     основные задачи, возложенные на подразделение;
     функции подразделений, включающие перечень выполняемых  работ,
в соответствии с возложенными на них задачами;
     перечень     документов,     регламентирующих     деятельность
подразделений;
     структуру подразделений.
     8. Оператором  вертодрома  гражданской  авиации  должен   быть
разработан   и   утвержден   документ,   определяющий    технологию
взаимодействия подразделений (специалистов), обеспечивающих  полеты
(далее - технология взаимодействия).
     Технология взаимодействия должна содержать:
     указание сведений о должностном лице, определяющем  готовность
вертодрома к полетам, разрешающем  и  запрещающем  прием  и  выпуск
вертолетов;
     требования к проведению работ на летном поле;
     требования к допуску транспортных средств  на  летную  полосу,
рулежные дорожки и другие рабочие площади;
     обязанности   должностных   лиц,   обеспечивающих   выполнение
полетов;
     инструкцию по ведению журнала учета состояния летного поля;
     позывные абонентов;
     позывные вертодромных машин, назначаемые в соответствии  с  их
типом и гаражным номером;
     фразеологию   радиообмена   между   абонентами    и    органом
обслуживания воздушного движения (руководителем полетов);
     порядок вызова и ответа на вызов;
     действия при отказе радиосвязи.
     9. Деятельность  оператора  вертодрома  гражданской    авиации
должна обеспечивать все  технологические  операции,  выполняемые  в
соответствии с пунктом 4 настоящих Правил.
     10. Для   выполнения   своих   функций   оператор   вертодрома
гражданской авиации должен располагать:
     а) спецавтотранспортом и средствами механизации,  необходимыми
для обеспечения обслуживания воздушных судов, содержания и текущего
ремонта вертодрома, внутрихозяйственных нужд;
     б) зданиями (помещениями), производственными площадями:
     административно-бытовыми зданиями;
     производственными  зданиями   (помещениями)   для   проведения
технического   обслуживания   и   ремонта   спецавтотранспорта    и
оборудования;
     стоянками(ой) для   размещения  спецавтотранспорта  и  средств
механизации;
     аварийно-спасательной станцией (пожарным депо).
     11. Оператор  вертодрома  гражданской  авиации  должен   иметь
необходимый запас материалов  для  эксплуатационного  содержания  и
проведения восстановительного ремонта искусственных  покрытий  (для
вертодромов с искусственными  покрытиями),  запас  семян  трав  для
восстановления травостоя на летном поле вертодрома (для вертодромов
с грунтовыми элементами).
     12. Оператор вертодрома гражданской авиации должен иметь запас
деталей  для   светосигнального   и   электрического   оборудования
вертодрома, необходимый  для  оперативного  устранения  возникающих
неисправностей   и   поддержания    оборудования    вертодрома    в
работоспособном состоянии (аварийные запасные  части,  инструменты,
принадлежности (ЗИП).
     13. Перечень и количество необходимых запасных материалов  для
эксплуатационного  содержания   и   проведения   восстановительного
ремонта покрытий, а также ЗИП для светосигнального и электрического
оборудования  вертодрома  устанавливаются   оператором   вертодрома
гражданской авиации.

   III. Требования к персоналу оператора вертодрома гражданской
                              авиации

     14. Оператор вертодрома гражданской авиации:
     назначает     руководителей     структурных      подразделений
(специалистов),  способных   обеспечить   выполнение   функций   по
осуществляемым видам деятельности  в  соответствии  с  требованиями
настоящих Правил;
     должен  иметь  квалифицированный  персонал,  необходимый   для
осуществления своей деятельности;
     дополнительно  может  привлекать   для   осуществления   своей
деятельности   персонал,   имеющий   компетенцию,   соответствующую
выполняемой работе;
     обеспечивает  техническую  подготовку  специалистов  с   целью
формирования у  них  знаний  и  навыков,  проведение  теоретических
занятий, стажировки и проверки их знаний и навыков.
     Допускается совмещение  должностей  специалистов  при  условии
выполнения ими  всех  необходимых  (установленных)  технологических
процессов  при  выполнении  того  или  иного   вида   деятельности,
указанных в пункте 4  настоящих  Правил,  без  ущерба  безопасности
полетов.
     15. Оператор  вертодрома  гражданской   авиации   обеспечивает
наличие  достаточного  количества  лиц   руководящего   состава   и
специалистов, имеющих полномочия  и  компетенцию,  необходимые  для
выполнения заявленных (разрешенных) видов работ.
     Лицо из  числа  руководящего  персонала  оператора  вертодрома
гражданской авиации должно иметь практический  опыт  в  организации
выполнения или контроля работ в соответствии с возложенными на него
обязанностями.
     16. Персонал оператора вертодрома гражданской  авиации,  перед
началом  разрешенных  (заявленных)  видов  работ  должен  быть  под
роспись   ознакомлен   с   настоящими    Правилами,    должностными
инструкциями  и  технологиями  работ,  технической   документацией,
определяющей   правила   эксплуатации   техники,   оборудования   и
инструмента, предназначенных  для  выполнения  работ  в  заявленной
области.

  IV. Требования к организации деятельности оператора вертодрома
           гражданской авиации (эксплуатации вертодрома)

     17. Оператор вертодрома гражданской авиации:
     осуществляет контроль за состоянием элементов вертодрома и его
оборудования;
     организует эксплуатацию и техническое обслуживание  вертодрома
и   его   оборудования,   содержание   вертодрома   в    состоянии,
соответствующем  требованиям  федеральных  авиационных   правил   и
обеспечивающем безопасность полетов воздушных судов;
     организует  наблюдение  за  явлениями  погоды,  влияющими   на
безопасность полетов и в случае выявления обстоятельств,  создающих
угрозу   безопасности    полетов,    незамедлительно    информирует
федеральное государственное унитарное предприятие  "Государственная
корпорация  по  организации  воздушного   движения   в   Российской
Федерации"  (пункт  6  Положения  о  единой   системе   организации
воздушного    движения    Российской    Федерации,    утвержденного
постановлением Правительства  Российской  Федерации  от  28 августа
2015 г.  № 901  (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,
2015, № 36, ст. 5041);
     организует   формирование   аэронавигационной   информации   о
вертодроме и предоставляет  ее  в  уполномоченный  орган,  а  также
проводит  оценку  достоверности  опубликованной   аэронавигационной
информации;
     разрабатывает инструкцию по организации и проведению поисковых
и аварийно-спасательных работ на вертодроме и в районе  вертодрома,
оперативный план тушения пожаров на воздушных судах, а также  планы
взаимодействия  с  другими  организациями   и   предприятиями   при
возникновении чрезвычайных обстоятельств на вертодроме или в районе
вертодрома, предусматривающие  координацию  действий  подразделений
(специалистов) вертодрома.
     18. Оператор    вертодрома    гражданской    авиации     несет
ответственность за качество  услуг,  оказываемых  им  пользователям
вертодрома (эксплуатантам).


                       _____________________