Постановление Правительства Российской Федерации от 04.04.2017 № 408

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 4 апреля 2017 г. № 408

                              МОСКВА


                       Об утверждении Правил
  осуществления за счет средств федерального бюджета капитальных
    вложений в объекты государственной собственности Российской
      Федерации за пределами территории Российской Федерации

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 23.08.2018 г. N 978)

     В  соответствии  со  статьями 78-2  и  79  Бюджетного  кодекса
Российской    Федерации    Правительство    Российской    Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить прилагаемые Правила осуществления  за  счет  средств
федерального бюджета капитальных вложений в объекты государственной
собственности  Российской   Федерации   за   пределами   территории
Российской Федерации.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                        от 4 апреля 2017 г. № 408


                              ПРАВИЛА
        осуществления за счет средств федерального бюджета
          капитальных вложений в объекты государственной
          собственности Российской Федерации за пределами
                  территории Российской Федерации

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 23.08.2018 г. N 978)

                        I. Общие положения

     1. Настоящие Правила устанавливают:
     а) порядок  осуществления   бюджетных   инвестиций   в   форме
капитальных   вложений   в   объекты   капитального   строительства
государственной   собственности   Российской   Федерации   или    в
приобретение  объектов  недвижимого  имущества  в   государственную
собственность Российской Федерации  за  счет  средств  федерального
бюджета    (далее -    бюджетные     инвестиции),     строительство
(реконструкция, в том числе с элементами  реставрации,  техническое
перевооружение)  или   приобретение   которых   осуществляется   за
пределами территории Российской Федерации (далее - объекты);
     б) порядок предоставления из федерального бюджета субсидий  на
осуществление капитальных вложений  в  объекты  (далее -  субсидии)
федеральным государственным бюджетным  или  автономным  учреждениям
либо федеральным  государственным  унитарным  предприятиям,  в  том
числе казенным (далее - организации),  осуществляющим  деятельность
за пределами территории Российской Федерации.
     2. Основаниями для осуществления бюджетных  инвестиций  и  для
предоставления  субсидий   являются   нормативные   правовые   акты
Правительства Российской Федерации, предусмотренные пунктами 2 и  3
статьи 78-2  и  пунктами 2  и  3   статьи 79   Бюджетного   кодекса
Российской  Федерации  (далее -  акты  (решения)  об  осуществлении
капитальных вложений).
     3. При осуществлении капитальных вложений  в  объекты  в  ходе
исполнения федерального бюджета не допускается:
     а) предоставление субсидий в отношении  объектов,  по  которым
принято решение о подготовке  и  реализации  бюджетных  инвестиций,
предусмотренное пунктом 2 статьи 79 Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации;
     б) осуществление бюджетных инвестиций в  объекты,  по  которым
принято  решение   о   предоставлении   субсидий,   предусмотренное
пунктом 2 статьи 78-2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     4. Направление бюджетных инвестиций или субсидий на финансовое
обеспечение и (или) возмещение  расходов  на  выполнение  работ  по
адаптации проектной документации в соответствии с законодательством
страны  нахождения  объекта,  устройству  внеплощадочных  сетей   и
сооружений инженерно-технического обеспечения, необходимых для  его
эксплуатации, а также расходов на оплату юридических, нотариальных,
переводческих    и    банковских    услуг     и     предусмотренных
законодательством страны нахождения объекта обязательных  платежей,
необходимых для получения технических заключений  и  разрешений  на
ввод  в  эксплуатацию  или  приобретения  объекта,  допускается   в
размере, указанном в акте (решении)  об  осуществлении  капитальных
вложений.

              II. Осуществление бюджетных инвестиций

     5. Бюджетные  инвестиции  осуществляются  путем  заключения  и
исполнения   договоров   (государственных   контрактов)   в   целях
строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,
технического перевооружения) или приобретения  объектов  следующими
государственными заказчиками:
     а) федеральные органы государственной власти  (государственные
органы);
     б) дипломатические представительства и консульские  учреждения
Российской Федерации, представительства  Российской  Федерации  при
международных      (межгосударственных,       межправительственных)
организациях, торговые  представительства  Российской  Федерации  и
представительства  федеральных   органов   исполнительной   власти,
осуществляющие  в  соответствии   с   бюджетным   законодательством
Российской Федерации  полномочия  получателя  средств  федерального
бюджета.
     6. Договоры   (государственные   контракты),   связанные    со
строительством  (реконструкцией,   в   том   числе   с   элементами
реставрации,  техническим  перевооружением)  или  с   приобретением
объектов, заключаются и оплачиваются в пределах  лимитов  бюджетных
обязательств,    доведенных    соответствующему    государственному
заказчику как  получателю  средств  федерального  бюджета,  либо  в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации  в  пределах
средств, предусмотренных на соответствующие цели актами (решениями)
об осуществлении капитальных вложений, на  срок,  превышающий  срок
действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств.
     7. Операции,    связанные    с    бюджетными     инвестициями,
осуществляемыми     в     порядке,     установленном      бюджетным
законодательством Российской Федерации для исполнения  федерального
бюджета, отражаются на открытых в органах Федерального казначейства
в порядке, установленном Федеральным казначейством, лицевых счетах,
предназначенных для учета операций получателя средств  федерального
бюджета,  в  том  числе  на  лицевом   счете   получателя   средств
федерального  бюджета,  предназначенном  для  учета   операций   по
перечислению бюджетных  средств  на  счета,  открытые  в  кредитных
организациях получателю средств федерального бюджета,  находящемуся
за  пределами  территории  Российской   Федерации   и   получающему
бюджетные средства от главного распорядителя  средств  федерального
бюджета в иностранной валюте.

                   III. Предоставление субсидий

     8. Субсидии  предоставляются  организациям   в   размере,   не
превышающем размер средств,  предусмотренных  актом  (решением)  об
осуществлении   капитальных   вложений,   в   пределах    бюджетных
ассигнований, предусмотренных  федеральным  законом  о  федеральном
бюджете на соответствующий  финансовый год  и  плановый  период,  и
лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном  порядке
получателю средств  федерального  бюджета  на  цели  предоставления
субсидий.
     9. Осуществление  капитальных  вложений  в  объекты  за   счет
субсидий влечет увеличение стоимости основных средств,  находящихся
на праве  оперативного  управления  или  хозяйственного  ведения  у
организаций. Осуществление капитальных вложений за счет субсидий  в
объекты   федеральных   государственных   унитарных    предприятий,
основанных на праве хозяйственного ведения,  влечет  увеличение  их
уставного фонда.
     10. Предоставление субсидии осуществляется  в  соответствии  с
соглашением, заключенным между федеральным органом  государственной
власти   (государственным   органом)   как   получателем    средств
федерального  бюджета,  предоставляющим  субсидию  организации,   и
организацией (далее -  соглашение  о  предоставлении  субсидии)  на
срок, не превышающий срок действия утвержденных получателю  средств
федерального бюджета, предоставляющему субсидию, лимитов  бюджетных
обязательств на предоставление субсидии. По  решению  Правительства
Российской  Федерации,   принятому   в   соответствии   с   абзацем
четырнадцатым пункта 4 статьи 78-2  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации,  получателю  средств  федерального  бюджета  может  быть
предоставлено право заключать соглашение о предоставлении  субсидии
на  срок,  превышающий  срок  действия  утвержденных  ему   лимитов
бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
     11. Соглашение о предоставлении субсидии может быть  заключено
в  отношении  нескольких  объектов.  Соглашение  о   предоставлении
субсидии должно содержать в том числе следующие положения:
     а) цель предоставления субсидии и ее  объем  с  распределением
по годам в отношении каждого объекта с указанием его  наименования,
мощности,  сроков  строительства  (реконструкции,  в  том  числе  с
элементами   реставрации,    технического    перевооружения)    или
приобретения объекта,  рассчитанной  в  ценах  соответствующих  лет
стоимости  объекта   (сметной   или   предполагаемой   (предельной)
стоимости  объекта   капитального   строительства   государственной
собственности  Российской  Федерации  либо  стоимости  приобретения
объекта  недвижимого  имущества  в  государственную   собственность
Российской   Федерации),   соответствующих   акту   (решению)    об
осуществлении   капитальных   вложений,   а   также   с   указанием
рассчитанных в ценах соответствующих лет общего объема  капитальных
вложений за счет всех источников  финансового  обеспечения,  в  том
числе  объема  предоставляемой  субсидии,   соответствующего   акту
(решению) об осуществлении капитальных вложений;
     б) положения,  устанавливающие  права  и  обязанности   сторон
соглашения о предоставлении субсидии и  порядок  их  взаимодействия
при реализации соглашения о предоставлении субсидии;
     в) условие о соблюдении федеральным государственным автономным
учреждением    либо    федеральным    государственным     унитарным
предприятием,  в   том   числе   казенным,   при   планировании   и
осуществлении закупок за  счет  субсидии  положений,  установленных
законодательством Российской  Федерации  о  контрактной  системе  в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд;
     г)  обязательство  организации  обеспечить  без  использования
субсидии  разработку проектной документации на объекты капитального
строительства  или  приобретение прав на использование экономически
эффективной   проектной  документации  повторного  использования  и
проведение  инженерных  изысканий, выполняемых для подготовки такой
проектной    документации,    проведение   в   отношении   объектов
капитального  строительства  экспертизы  проектной  документации  и
результатов   инженерных   изысканий   (в  случае,  если  проектная
документация  в  отношении  объекта  капитального  строительства  и
результаты  инженерных  изысканий, выполняемых для подготовки такой
проектной   документации,  подлежат  государственной  экспертизе  в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации), проверку
достоверности  определения  сметной  стоимости, а также осуществить
финансовое  обеспечение расходов, связанных с сопровождением сделок
по  приобретению  объектов  недвижимого  имущества,  включая оценку
стоимости  приобретения этих объектов, если предоставление субсидии
на   указанные   цели   не   предусмотрено   актом   (решением)  об
осуществлении капитальных вложений; (В    редакции    Постановления
Правительства Российской Федерации от 23.08.2018 г. N 978)
     д) обязательство федерального государственного бюджетного  или
автономного  учреждения  осуществлять   эксплуатационные   расходы,
необходимые для содержания объекта после ввода его  в  эксплуатацию
(приобретения), за счет средств,  предоставляемых  из  федерального
бюджета,  в   объеме,   не   превышающем   размер   соответствующих
нормативных затрат, применяемых при расчете субсидии на  финансовое
обеспечение  выполнения  государственного   задания   на   оказание
государственных услуг (выполнение работ);
     е) обязательство  федерального   государственного   унитарного
предприятия, в том числе казенного,  осуществлять  эксплуатационные
расходы, необходимые для  содержания  объекта  после  ввода  его  в
эксплуатацию (приобретения), без использования на эти цели  средств
из федерального бюджета, за исключением случая, если в соответствии
с Бюджетным кодексом  Российской  Федерации  и  иными  нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации,  регулирующими  бюджетные
правоотношения, принято решение  о  предоставлении  соответствующей
субсидии  из  федерального  бюджета   на   финансовое   обеспечение
(возмещение) указанных расходов;
     ж) сроки (порядок определения  сроков)  перечисления  субсидии
организации;
     з) положения,   устанавливающие   право   получателя   средств
федерального  бюджета,  предоставляющего  субсидию,  на  проведение
проверок соблюдения организацией условий, установленных соглашением
о предоставлении субсидии;
     и) порядок возврата организацией средств в объеме  остатка  не
использованной на начало очередного финансового года  перечисленной
ей в предшествующем финансовом году субсидии  в  случае  отсутствия
решения получателя средств федерального  бюджета,  предоставляющего
субсидию, о наличии потребности направления этих  средств  на  цели
предоставления субсидии, указанного в пункте 14 настоящих Правил;
     к) порядок  возврата  сумм,  использованных  организацией,   в
случае установления по результатам проверок фактов нарушения  целей
и  условий  предоставления  субсидии,  определенных  соглашением  о
предоставлении субсидии;
     л) положения, предусматривающие приостановление предоставления
субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи  с
нарушением  организацией  условия  о  софинансировании  капитальных
вложений в объекты за счет иных источников финансирования в случае,
если  актом  (решением)  об  осуществлении   капитальных   вложений
предусмотрено такое условие;
     м) порядок и сроки представления  организацией  отчетности  об
использовании субсидии;
     н) случаи  и  порядок  внесения  изменений  в   соглашение   о
предоставлении  субсидии,  в  том  числе  в  случае  уменьшения   в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской  Федерации  получателю
средств  федерального  бюджета  ранее  доведенных  в  установленном
порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление  субсидии,
а также  случаи  и  порядок  досрочного  прекращения  соглашения  о
предоставлении субсидии.
     12. Если  иное  не  установлено  бюджетным   законодательством
Российской  Федерации,  перечисление  субсидий   осуществляется   в
порядке,  установленном  для  осуществления  операций   получателем
средств федерального бюджета с  иностранной  валютой,  на  открытый
организации счет в кредитной организации.
     13. Не использованные на  начало  очередного  финансового года
остатки   субсидий,   за   исключением   случая,   предусмотренного
пунктом 14 настоящих Правил, подлежат перечислению организациями  в
доход  федерального  бюджета  в  порядке,  установленном  бюджетным
законодательством Российской Федерации.
     14. В   соответствии   с    решением    федерального    органа
государственной  власти   (государственного   органа)   о   наличии
потребности   в   не   использованных    на    начало    очередного
финансового года остатках субсидии,  остатки  субсидии  могут  быть
использованы   в   очередном   финансовом году   для    финансового
обеспечения   расходов,   соответствующих   целям    предоставления
субсидии.


                           ____________