Закон Воронежской области от 13.01.1998 № 28-II-О3

 
                        ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН

                                  Утратил силу - Закон Воронежской
                                  области от 06.02.2007 г. N 14-ОЗ

               ОБ ИНФОРМАТИЗАЦИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
                
            Принят областной Думой 26 декабря 1997 года


    Статья 1.
                       Сфера действия закона

    1. Настоящий Закон определяет цели и направления информатизации 
Воронежской  области,  а  также регулирует отношения, возникающие в 
процессе     формирования     и    использования    государственных    
информационных ресурсов Воронежской области (далее - информационных 
ресурсов области).
    2.  Настоящий  Закон  не  затрагивает  отношений,  регулируемых  
законодательством   Российской  Федерации  об  авторском  праве,  о  
средствах  массовой  информации  и  о  государственной  тайне.  

    Статья 2.
       Цели и направления информатизации Воронежской области

    1. Целями информатизации являются:
    -  повышение эффективности управления областью и взаимодействия 
всех  элементов  ее инфраструктуры на базе передовых информационных 
технологий;
    -   создание   условий   для   качественного   и   эффективного   
информационного   обеспечения   граждан,   органов  государственной  
власти,    органов    местного   самоуправления,   коммерческих   и   
некоммерческих организаций.
    2. Основными направлениями информатизации являются:
    -     информатизация     процессов     управления     областью,     
финансово-экономической   и   правоохранительной   деятельности   в   
области, социальной сферы;
    -  создание  и  развитие  областных  информационных систем, баз 
данных  и  сетей,  обеспечение  их совместимости и взаимодействия в 
едином  информационном  пространстве  Российской  Федерации;   
    -  формирование  и  защита  информационных  ресурсов  области и 
средств их обеспечения;
    -  унификация  системы  документов и правил документирования на 
территории  Воронежской  области,  ведения  и применения кадастров, 
классификаторов,  регистров  и  иных  стандартов  и  нормативов;  
    - унификация форматов и процедур обмена информацией, разработка 
и  внедрение  единой  системы  кодирования  информации;    
    -  формирование  и  поддержка  областного  рынка информационных 
ресурсов,  услуг,  систем,  технологий  и  средств  их обеспечения; 
    -  формирование  и  осуществление  единой  научно-технической и 
промышленной  политики  в  сфере  информатизации.      

    Статья 3. 
            Принципы информатизации Воронежской области

    Основными принципами информатизации являются:
    -  открытость  информации  при  условии  обеспечения охраняемой 
федеральным   законодательством   конфиденциальности  информации  и  
режима государственной тайны;
    -   нераспространение   заведомо   недостоверной  информации  и  
информации,   способной   нанести  ущерб  субъектам  информационной  
деятельности;
    -  соблюдение  действующих  на  территории Российской Федерации 
стандартов  и  соглашений  в  сфере  информационных  процессов.  

    Статья 4.
           Программа информатизации Воронежской области

    1.  Основой плановых работ по информатизации является ежегодная 
Программа    информатизации    Воронежской    области.    Программа    
информатизации    Воронежской   области   принимается   Воронежской   
областной  Думой  до  принятия областного бюджета на следующий год. 
    2. Программа информатизации Воронежской области разрабатывается 
на    основе    соответствующей   федеральной   целевой   программы   
информатизации,  концепции  информатизации  области  и  предложений  
заинтересованных  органов  государственной  власти,  коммерческих и 
некоммерческих организаций, граждан.

    Статья 5.
            Информационные ресурсы Воронежской области

    1. К информационным ресурсам области относятся:
    -  информационные  ресурсы,  находящиеся  в  совместном ведении 
Российской  Федерации  и  Воронежской области (в части переданных в 
ведение  субъектов  Российской  Федерации или конкретно Воронежской 
области);
    -    информационные   ресурсы,  находящиеся   в   собственности   
Воронежской области.
    2.  Обязательным условием включения информации в информационные 
ресурсы  области  является  ее  документирование  в  соответствии с 
действующими в Российской Федерации и Воронежской области правилами 
делопроизводства и стандартизации документов.

    Статья 6.
           Информационные ресурсы по категориям доступа
    
    1.   Информационные   ресурсы   Воронежской   области  являются  
открытыми    и    общедоступными   для   субъектов   информационной   
деятельности.  Исключение  составляет документированная информация, 
отнесенная  Федеральным  законом  к категории ограниченного доступа 
(государственная  тайна  и  конфиденциальная  информация).    
    2.  Отнесение  информации  к  категории  ограниченного  доступа  
устанавливается федеральным законодательством.
    3.   Все   владельцы  (собственники)  информационных  ресурсов,  
отнесенных   в   соответствии  с  федеральным  законодательством  к  
категории  ограниченного  доступа,  обязаны  обеспечить их надежную 
защиту  путем  установки  систем  и  средств  защиты  информации  и  
подготовки аттестованных специалистов в области защиты информации в 
порядке, установленном федеральным законодательством.

    Статья 7.
    Собственность на информационные ресурсы Воронежской области
    
    1.  Собственником  информационных  ресурсов Воронежской области 
является   область  как  субъект  Российской  Федерации.  От  имени  
Воронежской области правомочия собственника информационных ресурсов 
осуществляют  органы  государственной  власти  области (Воронежская 
областная  Дума  и Администрация Воронежской области) в пределах их 
компетенции.
    2.  Собственник  может осуществлять свои права через специально 
уполномоченных  лиц - владельцев  информации.       

    Статья 8.
     Формирование информационных ресурсов Воронежской области
 
    1.    Органы    государственной    власти,    органы   местного   
самоуправления, коммерческие и некоммерческие организации, граждане 
обязаны  представлять  документированную  информацию  организациям,  
ответственным    за    формирование   и   использование   областных   
информационных ресурсов.
    2.    Перечень    представляемой    в    обязательном   порядке   
документированной  информации и перечень организаций, ответственных 
за сбор и обработку областных информационных ресурсов, утверждается 
Администрацией Воронежской области.
    3.  Органы  государственной  власти  области  и  созданные  ими  
коммерческие   и   некоммерческие   организации   документированную   
информацию,   предназначенную   для   формирования   информационных   
ресурсов  области,  предоставляют  на  безвозмездной  основе.   
    4.  Документы,  принадлежащие физическим и юридическим лицам на 
праве  собственности,  могут  включаться  по желанию собственника в 
состав  информационных  ресурсов области по правилам, установленным 
для  включения документов в соответствующие информационные системы. 

    Статья 9.
Финансирование работ в сфере информатизации и защите информационных
                   ресурсов Воронежской области
    
    1.   Финансирование  работ  в  сфере  информатизации  и  защите  
информационных  ресурсов Воронежской области осуществляется за счет 
средств:
    федерального    бюджета    в    рамках   федеральных   программ   
информатизации,  осуществляемых  с  участием  Воронежской  области;  
    областного     бюджета    по    отдельной    статье    расходов    
"Информатизация" ("Информационное обеспечение");
    коммерческих  и  некоммерческих  организаций,  физических  лиц,  
привлеченных    в    рамках   инвестиционных   проектов   в   сфере   
информатизации Воронежской области;
    полученных  от  продажи  в установленном порядке информационных 
ресурсов   и   от  предоставления  информационных  услуг  субъектам  
информатизации;
    полученных   из   иных  источников,  незапрещенных  действующим  
законодательством.
    2.   Поступление  средств  на  финансирование  деятельности  по  
формированию и использованию информационных ресурсов помимо бюджета 
области   не   является   основанием   для   сокращения  бюджетного  
финансирования  деятельности  в  сфере  информатизации.     
    3.  Контроль  за  целевым  использованием средств выделяемых на 
информатизацию   осуществляет   орган   управления  информатизацией  
Воронежской    области    и    иные   органы   в   соответствии   с   
законодательством.

    Статья 10.
     Органы государственной власти Воронежской области в сфере
   формирования и использования информационных ресурсов области

    1. Воронежская областная Дума:
    -  по представлению администрации Воронежской области принимает 
Программу информатизации Воронежской области;
    -  определяет объем финансирования деятельности по формированию 
и  использованию  информационных  ресурсов  области  из  областного  
бюджета;
    -  осуществляет иные полномочия, отнесенные законодательством к 
ведению законодательного (представительного) органа государственной 
власти субъекта Российской Федерации.
    2. Администрация Воронежской области:
    - разрабатывает Программу информатизации Воронежской области;
    -  устанавливает  в  пределах своей компетенции режим и правила 
обработки,  защиты информационных ресурсов области и доступа к ним; 
    -   определяет   условия   распоряжения   документами   при  их  
копировании и распространении;
    -  осуществляет иные полномочия, отнесенные законодательством к 
ведению   исполнительного   органа   власти   субъекта   Российской   
Федерации.

    Статья 11.
          Управление информатизацией Воронежской области

    Управление  информатизацией  Воронежской  области, координация, 
регулирование   (в  рамках  компетенции)  и  контроль  деятельности  
субъектов    информации    в   сфере   формирования,   хранения   и   
распространения  информационных  ресурсов,  оказания информационных 
услуг  осуществляется специально уполномоченным органом, являющимся 
структурным подразделением администрации области.

    Статья 12.
     Пользование информационными ресурсами Воронежской области

    1.  Пользователями (потребителями) информации из информационных 
ресурсов  области  являются  органы  государственной власти, органы 
местного  самоуправления, коммерческие и некоммерческие организации 
и  граждане.  Пользователи (потребители) осуществляют свое право на 
доступ  к  информации  на  равных  условиях.      
    2.  Пользование  информацией из информационных ресурсов области 
осуществляется  открыто, за  исключением  информации,  отнесенной к 
категории ограниченного доступа.
    3.  Порядок получения пользователем информации (указание места, 
времени,   ответственных  должностных  лиц,  необходимых  процедур)  
определяет  собственник (Воронежская областная Дума и Администрация 
Воронежской  области,  в  рамках  своей  компетенции)  или владелец 
информационных   ресурсов   области   с   соблюдением   требований,   
установленных федеральным законодательством.
    Перечни  информации  и  услуг  по  информационному обеспечению, 
сведения  о  порядке  и  условиях доступа к информационным ресурсам 
области  владельцы информационных ресурсов области и информационных 
систем предоставляют бесплатно.

    Статья 13. 
      Административные правонарушения в сфере информатизации

    1.  За  невыполнение  требований  по  информатизации  и  защите  
информации  должностные  лица  и  граждане  несут  административную  
ответственность   в  соответствии  с  законодательством  Российской  
Федерации.
    2.   Если   ответственность   за  соответствующие  действия  не  
установлена   Кодексом  Российской  Федерации  об  административных  
правонарушениях  особо,  невыполнение положений настоящего закона и 
непредоставление  запрашиваемой  Воронежской  областной  Думой  или  
администрацией     Воронежской     области     информации    влечет    
административную  ответственность  должностных лиц и граждан в виде 
штрафа   в  размере  от  двухкратной  до  двадцатикратной  величины  
минимальной  оплаты  труда,  налагаемого  в  судебном  порядке.  

    Статья 14.
                Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.

    Статья 15.
  Порядок приведения правовых нормативных актов в соответствие с
                         настоящим Законом

    Правовые   нормативные   акты  органов  государственной  власти  
Воронежской  области,  принятые  до  вступления  в  силу настоящего 
Закона,  действуют  в  части, не противоречащей настоящему Закону и 
должны  быть  приведены в соответствие в течении 1 месяца с момента 
вступления  в  силу  настоящего  Закона.  
      

Председатель 
Воронежской областной Думы
А. Голиусов


г. Воронеж,
Парламентский центр
13 января 1998 года
N 28-II-О3