Циркулярное письмо Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов от 10.03.1921 № 163

 



     163 Циркулярное  письмо  о   работе   городских   Советов.   Всем
         Губернским, Городским и Уездным Исполнительным Комитетам.

     Восстановление хозяйства  Советской Республики требует небывалого
напряжения  сил  трудового  народа  и  в  первую  очередь   городского
пролетариата.   В   значительной   мере  это  будет  достигнуто  путем
вовлечения широких пролетарских  масс  в  непосредственное  управление
рабочим государством.
     Городские Советы  через  своих  представителей-делегатов  фабрик,
заводов    и   мастерских,   непосредственно   связанных   со   своими
избирателями,  сумеют вызвать среди трудящихся  города  действительный
интерес  к  производству  материальных  ценностей,  столь  необходимых
разоренной и обнищавшей Республике рабочего класса.  Работа  городских
Советов  должна  быть  всячески усилена и оживлена.  Все хозяйственные
вопросы  и  мероприятия  хозяйственного  характера,  касающиеся   всей
Республики или данной местности,  должны быть всесторонне обсуждаемы и
освещаемы на пленумах городских Советов.  Таким путем городские Советы
станут  самой  прочной  базой  для  производственной  пропаганды  в ее
подлинном практическом значении.
     В осуществление   решений   8-го   Съезда   Советов  о  советском
строительстве  (Собр.  Узак.  1921  г.   N   1,   ст.   1)   Президиум
Всероссийского   Центрального   Исполнительного   Комитета  предлагает
Президиумам Городских Исполнительных Комитетов,  а где последние слиты
с  Губернскими  и  Уездными  Исполнительными  Комитетами,  Президиумам
последних.
     1. Созывать  пленарные  заседания  городских Советов не реже двух
раз в месяц.
     2. Устраивать  отдельные  заседания  пленумов городских Советов в
рабочих кварталах и ставить на них вопросы,  затрагивающие интересы  и
нужды населения этих районов.  Там,  где это представляется возможным,
заседания устраивать на крупных фабриках и заводах.
     3. Использовать,  особенно  в  крупных  губернских центрах,  опыт
образования  при  городских   Советах   некоторых   городов,   секций,
руководствуясь при этом следующими основными положениями:
     а) Секции,  во избежание  параллелизма  в  работе,  должны  вести
практическую  работу  в  тесной  связи  с  соответствующими  отделами,
предварительно рассматривая и обсуждая  их  важнейшие  мероприятия.  В
процессе работы соответственно обучаются на деле рабочие практиканты и
выдвигаются работники с хозяйственным опытом  из  самой  гущи  рабочей
массы;
     б) Заведывание секциями возлагается на  заведующих  отделами  или
п/отделами,   а  общее  руководство  их  деятельностью  на  Президиумы
Городских Исполнительных Комитетов, а там где они слиты - объединенных
Исполнительных Комитетов;
     в) Заведующие  отделами  и  Президиумы  Исполнительных  Комитетов
должны обратить особенное внимание на то, чтобы отмеченные секцией или
отдельными  членами  ее  недостатки  и  упущения  в   работе   отделов
немедленно   устранялись,   чтобы  предложенные  секцией  практические
мероприятия в случае утверждения их заведующим отделом или Президиумом
фактически проводились в жизнь;
     г) Независимо от  образования  секций  могут  создаваться  особые
комиссии  из  членов  городских  Советов для обследования тех или иных
городских  учреждений  или   предприятий   с   предоставлением   права
председателям этих комиссий делать доклады и отчеты пленуму городского
Совета.
     4. Обратить особенное внимание на то, чтобы каждый член Совета не
реже одного раза  в  две  недели  давал  отчеты  своим  избирателям  о
деятельности городского Совета.  Мандатным Комиссиям надлежит иметь за
этим строгое наблюдение и применять к неисполняющим по  неуважительным
причинам  указанной  обязанности  постановление  7-го  Съезда  Советов
(Собр.  Узак.  1919 г. N 64, ст. 578) о лишении таких членов Совета их
мандатов,   доводя   об   этом  до  сведения  избирателей  на  предмет
перевыборов.
     К восстановлению  и усилению деятельности городских Советов,  как
самых  мощных  органов  власти  городского  пролетариата,  губернские,
городские   и   уездные   Исполнительные  Комитеты  должны  приступить
незамедлительно, представляя через Народный комиссариат Внутренних Дел
в   Президиум  Всероссийского  Центрального  Исполнительного  Комитета
периодические отчеты  о  проведении  в  жизнь  указанных  в  настоящем
постановлении мероприятий.

     Подписали: Председатель        Всероссийского        Центрального
Исполнительного Комитета М. К а л и н и н.
     Заместитель      Народного      Комиссара     Внутренних      Дел
М. В л а д и м и р с к и й.
     Секретарь  Всероссийского  Центрального  Исполнительного Комитета
П. З а л у ц к и й.

     10 марта 1921 года.